СТАТЬЯ XL.
Договаривающиеся стороны взаимно предоставляют друг другу свободу иметь каждая в портах другой консулов, вице-консульство, агентов и комиссаров, назначаемых ими по собственному усмотрению, чьи обязанности будут регламентироваться особым соглашением, всякий раз когда стороны пожелают его заключить.
СТАТЬЯ XLI.
В целях наилучшего содействия развитию торговли с обеих сторон согласовано, что если между договаривающимися сторонами разразится война (чего дай Бог не допустить), то гражданам и подданным каждой из сторон, проживающим вделах владений другой, предоставляется срок в двенадцать месяцев, исчисляемый со дня обнародования прокламации суверенной властью Государства, которая должна быть издана для этой цели всякий раз, когда это будет сочтено целесообразным, в течение которого они могут удалиться сами, вместе со своими семьями, скарбом и имуществом, и увезти их куда пожелают; и с этой целью им будут беспрепятственно выдаваться паспорта и охранные грамоты как на их личность, так и на их суда и прочее имущество для проезда в некоторые удобные порты их соответствующих стран и на время, необходимое для плавания; и точно так же в течение указанного срока им разрешается свободно и без каких-либо препятствий продавать и отчуждать свое движимое и недвижимое имущество; и кроме того, их товары и имущество всякого рода, а особо их лица не должны подвергаться задержанию или стеснению посредством ареста или описи, кроме как в надлежащем судебном порядке за долги или преступления, но напротив, тем временем они должны получать и иметь скорое и справедливое правосудие, дабы в течение этого срока они имели возможность вернуть свое имущество, вещи и долги, доверенные как государственным, так и частным лицам; и им также дозволяется до отъезда или во время оного передать тем, кого они сочтут нужным, либо распорядиться иным образом по своему усмотрению или надобности тем из их имущества, с которым они не расстались, а также причитающимися им долгами, и их должники обязаны уплатить оные точно так же, как если бы договаривающиеся стороны находились в состоянии полного мира между собой.
ПРИМЕЧАНИЯ:
[27] Нет никаких свидетельств того, что этот проект договора когда-либо обсуждался сторонами, но он был составлен мистером Дана на тех принципах, которые он намеревался отстаивать в случае продолжения переговоров.
РОБЕРТУ Р. ЛИВИНГСТОНУ.
Санкт-Петербург, 24 июня 1783 г.
Милостивый государь,
В своем предыдущем письме я имел честь препроводить вам копию полученного мной ответа на мой Меморандум и мой ответ на него. Положение дел остается прежним, поскольку у нас нет никаких известий о заключении мира при посредничестве их Императорских Величеств. Предполагают, что эта задержка проистекает из некоторых трудностей, до сих пор существующих между Великобританией и Соединенными Провинциями в отношении их дел в Ост-Индии, и хотя последние не замешаны (подобно Соединенным Штатам) в посредничестве, Франция, вероятнее всего, не станет заключать свой окончательный договор до тех пор, Великобритания и Соединенные Провинции не согласуют свои условия. Дать время на это было далеко не последней целью, которую преследовала Франция в нынешнем посредничестве.
Несмотря на утверждения всех европейских газет о том, что урегулирование дел между Императорскими дворами и Портой уже близко, здесь по-прежнему полагают, что война между последней и этой империей, по крайней мере, неизбежна. Если Император примет в ней участие, мы увидим этот континент в пламени. Военно-морские подкрепления, которые предполагалось отправить отсюда в Средиземное море, совершенно точно задержаны из-за противодействия с той стороны, о которой упоминалось в моем письме от 30 мая. Хотя в моем предыдущем письме посредством содержащихся там отсылок я указал общую цель войны с Портой со стороны Императорских дворов, однако имеются некоторые подробности, касающиеся Императрицы, о которых вы не осведомлены детально, и я сообщу их вам при первой же безопасной возможности. У меня таковая представится примерно через месяц с мистером Алленом, бостонским купцом, который прибыл сюда на прошлой неделе и предполагает вернуться в Америку около этого времени. Поездка Императрицы в Финляндию, о которой упоминалось в моем предыдущем письме, была отложена из-за травмы, полученной Королем Швеции при падении с лошади; она состоится через несколько дней.
Флаг Соединенных Штатов ныне развевается в Риге на пятисоттонном судне под командованием капитана Макнила из Массачусетса, прибывшем туда первого числа сего месяца из Лиссабона с солью — товаром, разрешенным в том порту, хотя и запрещенным здесь. Это единственное прибытие какого-либо американского судна в любую часть этой империи. Оно вывозит только коноплю, поскольку это единственный товар, который там можно получить и который пригоден для наших рынков. Этот спрос весьма своевременно поломал утверждения тех, кто пытался продвигать свои частные интересы за счет наших, а также поддержал противоположное представление о нашей торговле, которое я неизменно излагал. Канаты действительно можно достать в Риге наравне с коноплей, но и то и другое дороже, чем в этом порту. Однако они лучшего качества, но их редко вывозят по частным заказам, поскольку разница в цене считается слишком большой для разницы в качестве. Адмиралтейство Англии предпочитает их. Я упоминаю об этих обстоятельствах, поскольку они могут дать полезные сведения не только Адмиралтейству Соединенных Штатов, но и нашим частным купцам. Первые могут разыскивать их, вторые могут избегать их. Судно, принадлежащее частично в Ирландии и частично некому мистеру Уортону и другим из Филадельфии, как мне говорят, отплывет отсюда в Филадельфию примерно через месяц. Мистер Аллен совершит поездку на одном из двух вышеупомянутых судов.
Имею честь быть и т. д.
ФРАНЦИС ДАНА.
РОБЕРТУ Р. ЛИВИНГСТОНУ.
Санкт-Петербург, 1 июля 1783 г.
Милостивый государь,
Имею честь писать вам с сегодняшней почтой исключительно для того, чтобы дать вам знать, что мы до сих пор не получили известий о заключении окончательного договора о мире и, разумеется, что я остаюсь в том же положении, что и ко времени написания моего предыдущего письма. Ее Императорское Величество отправилась в прошлую пятницу на встречу с Королем Швеции в Фредриксхамн и ожидается здесь вновь в следующую пятницу. Цель этой встречи, несомненно, такова, как я упоминал в своем письме от 17 июня. У Короля Швеции имеется хорошо обученная армия численностью более чем в десять тысяч человек близ его границ в Финляндии, и российская армия у их границ, как говорят, еще больше. Оба Суверена уже некоторое время приводят свои владения в той части в лучшие оборонительные условия. Швеция занимается завершением строительства крепости Свеаборг близ Гельсингфорса, которая считается чрезвычайно сильным укреплением.
Эти приготовления, безусловно, не свидетельствуют о враждебных намерениях с чьей-либо стороны. Они таковы, какие обычная осмотрительность при самых миролюбивых склонностях может сделать неизбежными в нынешней перспективе войны с Турцией. Если эта империя окажется неуспешной в оной, есть мало сомнений в том, что Швеция воспользовалась бы таким случаем для возвращения территорий, которые были у нее отвоеваны. Или если бы Император принял участие в турецкой войне, в чем в настоящее время видится немалое сомнение, и тем самым втянул в нее Пруссию, Францию и, возможно, Испанию, в таком случае весьма вероятно, что Швеция недолго оставалась бы в бездействии. Теперь уже недолго осталось ждать решения вопроса о том, будет ли у нас всеобщая война на континенте Европы или нет.
В течение лета у нас произойдет большая перемена в дипломатическом корпусе здесь. Министр Испании недавно отбыл, оставив временного поверенного в делах. Министры Франции, Португалии и Дании собираются сделать то же самое. На смену министру Англии придет другой того же ранга, равно как и министру Неаполя. Помимо этих перемен, министр прибывает от Республики Венеция. Франция, Испания, Дания, Португалия и Швеция будут представлены здесь временными поверенными в делах, и, если я мог бы высказать свое мнение по этому вопросу, когда Соединенные Штаты заключат свой торговый договор с этой империей, временный поверенный в делах удовлетворил бы любые полезные цели, которые они могут иметь в виду при Дворе. Опыт каждого дня убеждает меня, что они не могут прилично содержать министра второго класса при этом Дворе при жалованье менее 3000 фунтов стерлингов в год и что это было бы для них весьма бесполезной тратой денег, поскольку временного поверенного в делах можно прекрасно содержать на половину этой суммы. Я не получал от вас никаких писем позднее чем от ——, и ни конфедерация, ни конституции различных штатов, которые, как вы говорите, вы мне отправили и которые были бы мне весьма желанны, никогда не доходили до меня, а поскольку вы не упомянули, через какой канал вы их отправили, я не знаю, куда за ними обратиться. Я тщетно писал за ними в Париж и Голландию.
Имею честь быть и т. д.
ФРАНЦИС ДАНА.
РОБЕРТУ Р. ЛИВИНГСТОНУ.
Санкт-Петербург, 8 июля 1783 г.
Милостивый государь,
После отъезда Ее Императорского Величества во Фредриксхамн, как упоминалось в моем предыдущем письме, вице-канцлер сообщил иностранным министрам сведения о том, что их Императорские Величества заключили наступательный и оборонительный союз против Порты. Таким образом, ныне стало достоверно известно, что Император примет участие в этой новой войне; следствием чего станет, как я предполагал в некоторых из моих прежних писем, всеобщая война на европейском континенте.
Отсюда был отправлен курьер с аналогичным сообщением, подобным приведенному выше, ко дворам Берлина и Версаля, которые, опасаясь такого события, несомненно, готовы встретить его и воспротивиться осуществлению замысла Императорских дворов, каковой есть не что иное, как то, что, как предполагалось, готовилось, согласно моему письму от 30 марта 1782 года, в особенности по первому его предложению, касающемуся этого предмета, к которому я вновь прошу обратиться за более подробными сведениями. В прошлую субботу из Версаля для французского министра прибыл курьер, который был отправлен оттуда вследствие того же дела, сообщенного там министром Императора, каковое сообщение от сего Двора тогда еще не прибыло. Мне говорят, что Его Христианское Величество в твердом тоне выражает свое удивление по поводу захвата Императрицей Крыма и требует объяснений на этот счет, заключая тем не менее предложением своего посредничества между Ее Императорским Величеством и Портой для урегулирования их разногласий и претензий. Но очевидно, что разрешить их сможет лишь меч.
В феврале месяце сего года Франция, располагая сведениями о замысле, замышляемом против Порты, сделала по этому поводу резкое представление Императору, на которое, как говорят, он дал полные заверения в том, что у него нет никаких подобных планов, какие ему приписывались. Это породило сомнения относительно того, примет ли он участие в войне против турок, что казалось пунктом, от которого зависела всеобщая война на континенте. Если бы одна лишь Россия напала на турок, державы, в интересах которых входит поддержание их мощи, вероятно, ограничились бы тайной помощью. Собственная безопасность теперь заставит их предпринять мощные отвлекающие маневры в их пользу. Не только Франция и Пруссия имеют глубокий интерес в предотвращении возвышения Австрийского дома, но также многие курфюрсты и провинции Германии — в целях сохранения собственной независимости и вольностей, которые вечно находятся в опасности от могущественных и амбициозных императоров. Отсюда мы можем видеть некоторых из них в союзе с теми двумя главными державами ради поддержки турок против грозного союза Императорских дворов. Великобритания останется нейтральной, радуясь тому, что Франция увязла в дорогостоящей континентальной войне. Или если представится благоприятный случай, она может принять в ней участие ближе к концу, чтобы отомстить за ту роль, которую Франция сыграла в нашей революции. Слава Богу, у нас есть собственный мир, и мы можем пребывать в покое, пока бедствия войны опустошают и разоряют этот континент. Мы можем извлечь из этого особую пользу, поскольку это, вероятно, усилит эмиграцию в Америку столь полезного класса людей, как германские крестьяне.
После моего предыдущего письма сюда из Польши прибыл нунций от Папы Римского. Не имея никаких известий об окончательном договоре, я пребываю в прежнем положении.
Имею честь быть и т. д.
ФРАНЦИС ДАНА.
РОБЕРТУ Р. ЛИВИНГСТОНУ.
Санкт-Петербург, 27 июля 1783 г.
Милостивый государь,
Сего числа я имел честь получить дубликат вашего письма от 1 мая сего года, с препровождением резолюции Конгресса от 1 апреля, одобряющей мое намерение вернуться в Америку при условии, что я не буду занят переговорами с сим Двором в момент получения этой резолюции, но если буду, то Конгресс выражает пожелание, чтобы я завершил таковые переговоры до моего возвращения. [28] Это письмо прибыло весьма вовремя, поскольку мы каждую минуту ожидаем получения известия о заключении окончательного мирного договора, после чего я должен был бы немедленно иметь аудиенцию у Ее Императорского Величества. Ныне я сочту целесообразным отклонить эту честь. Ибо было бы совершенно бесполезной церемонией принимать аудиенцию по случаю прибытия в один день, тогда как на следующий день я должен буду просить об отбытии, поскольку, согласно вашему письму, не только кажется, что Конгресс отказывается нести обычные расходы по заключению договора с Ее Императорским Величеством, но вы также говорите в отношении торгового договора (единственного, который я имел намерение заключить), что никакой договор не мог бы быть подписан мной, так как мои полномочия простираются лишь на то, «чтобы сноситься с министрами Ее Императорского Величества по вопросу о договоре и т. д. и т. д., но не подписывать его». Признаюсь, я истолковал совершенно иначе упомянутое место в моих инструкциях, которое гласит: «Вы уверите Ее Императорское Величество и ее министров в искреннем стремлении Соединенных Штатов заключить с ней договор о дружбе и торговле на условиях самого полного равенства и т. д., и вы уполномочены сноситься с министрами Ее Императорского Величества по форме и условиям такого договора и пересылать оный в Конгресс для его ратификации», особенно если взять это в совокупности со следующим параграфом моей комиссии: «И он далее уполномочен от нашего имени и от лица Соединенных Штатов Америки предложить договор о дружбе и торговле между этими Соединенными Штатами и означенной ее Императорским Величеством, а также совещаться и вести переговоры по оному с ее министрами, наделенными равными полномочиями, постольку, поскольку он будет основан на принципах равенства и т. д., направляя таковой договор на нашу окончательную ратификацию. И мы заявляем по чести и совести, что подтвердим все то, что будет совершено им в вышеупомянутом».
Но бесполезно тратить хоть мгновение на размышления об объеме моих полномочий, когда вы говорите, что убеждены в том, что желание Конгресса состоит скорее в том, чтобы отложить любой договор с Россией, нежели покупать его в нынешний день, поскольку я убежден, что никакой договор не может быть получен или достойно предложен без следования, как это делали другие нации, обычаям этого Двора в отношении оного. Что в интересах Соединенных Штатов было бы немедленно заключить торговый договор с Ее Императорским Величеством, каковой я льщу себя надеждой мог бы получить, — в этом у меня нет ни малейшего сомнения. Что касается нейтральной конфедерации, я имею честь разделять ваше мнение о том, что ныне она имеет для нас мало значения; по этой причине я решил не иметь с ней ничего общего, даже если бы я не мог получить торговый договор без присоединения к ней, как это было в случае с Португалией.
Прошу вас известить Конгресс, что я воспользуюсь первой же возможностью покинуть эту страну и вернуться в Америку. К счастью, у меня представится очень хорошая таковая через три недели или месяц на яхте герцогини Кингстонской, которая отплывет отсюда в Бостон, куда я надеюсь прибыть целиком в ноябре. Я не получал письма от мистера Морриса, о котором вы упоминаете.
Имею честь быть и т. д.
ФРАНЦИС ДАНА.
ПРИМЕЧАНИЯ:
[28] «Решено: поскольку мистер Дана выразил намерение вернуться в Америку, Конгресс одобряет таковое; при условии, что он не будет занят переговорами со С.-Петербургским двором в момент получения этой резолюции, каковой случай, желание Конгресса состоит в том, чтобы он завершил таковые переговоры до своего возвращения».
РОБЕРТУ Р. ЛИВИНГСТОНУ.
Санкт-Петербург, 8 августа 1783 г.
Милостивый государь,
В своем предыдущем письме я подтвердил получение вашего послания от 1 мая, содержащего резолюцию Конгресса от 1 апреля касательно моего возвращения в Америку, и сообщил вам тогда же, что я отправлюсь прямым рейсом отсюда в Бостон на яхте герцогини Кингстонской. Поскольку необходимо немедленно готовиться к плаванию, я счел пристойным уведомить вице-канцлера об этой перемене до того, как она станет достоянием гласности, и сего числа написал ему с этой целью письмо, копия которого приводится ниже.
ЕГО ПРЕВОСХОДИТЕЛЬСТВУ ГРАФУ ОСТЕРМАНУ.
«Имею честь уведомить ваше Превосходительство, что, получив разрешение Конгресса Соединенных Штатов вернуться в Америку, я предполагаю покинуть эту Империю через несколько недель. И поскольку Ее Императорскому Величеству было угодно отложить предоставление мне аудиенции с целью вручения моих верительных грамот до заключения окончательных договоров о мире под посредничеством их Императорских Величеств, то даже если бы это событие произошло до моего отъезда, беспокоить Ее Императорское Величество этой церемонией, за которой вскоре должна последовать другая, было бы излишне. Я счел своим долгом уведомить ваше Превосходительство о своем намерении вернуться в Америку до того, как предпринять какие-либо шаги, которые могли бы сделать его достоянием общественности.
«Имею честь быть и т. д.
ФРАНЦИС ДАНА.
"St Petersburg, August 8th, 1783."
Поскольку весьма вероятно, что к моменту прибытия к вам этого письма, то есть в течение ноября, я уже буду в Америке, я ничего более здесь не добавлю.