Серия «Социальные проблемы»
ПОД РЕДАКЦИЕЙ
ОЛИФАНТА СМИТОНА, М.А., ЧЛЕНА КОРОЛЕВСКОГО ОБЩЕСТВА ДРЕВНОСТЕЙ
ДЕТИ
Серия «Социальные проблемы»
ДЕТИ
НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
АВТОР
АЛЕКСАНДР ДАРРОХ, М.А.
ПРОФЕССОР ПЕДАГОГИКИ УНИВЕРСИТЕТА ЭДИНБУРГА
ЛОНДОН: Т. С. И Э. С. ДЖЕК 16 ХЕНРИЭТТА-СТРИТ, З.О. И ЭДИНБУРГ 1907
CONTENTS
I. ВВЕДЕНИЕ. НЫНЕШНЕЕ БЕСПОКОЙСТВО В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
II. СМЫСЛ И ПРОЦЕСС ОБРАЗОВАНИЯ
III. ЦЕЛЬ ОБРАЗОВАНИЯ
IV. ОТНОШЕНИЕ ГОСУДАРСТВА К ОБРАЗОВАНИЮ. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
V. ОТНОШЕНИЕ ГОСУДАРСТВА К ОБРАЗОВАНИЮ. СТОИМОСТЬ ОБРАЗОВАНИЯ
VI. ОТНОШЕНИЕ ГОСУДАРСТВА К ОБРАЗОВАНИЮ. МЕДИЦИНСКИЙ ОСМОТР ШКОЛЬНИКОВ И МЕДИЦИНСКИЙ НАДЗОР ЗА ШКОЛАМИ
VII. ОТНОШЕНИЕ ГОСУДАРСТВА К ОБРАЗОВАНИЮ. ОРГАНИЗАЦИЯ ПИТАНИЯ ШКОЛЬНИКОВ
VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ СРЕДСТВ ОБРАЗОВАНИЯ
IX. ЦЕЛЬ ФИЗИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ
X. ЦЕЛЬ ШКОЛЫ ДЛЯ МАЛЕНЬКИХ ДЕТЕЙ
XI. ЦЕЛЬ НАЧАЛЬНОЙ ШКОЛЫ
XII. ЦЕЛЬ СРЕДНЕЙ ШКОЛЫ
XIII. ЦЕЛЬ УНИВЕРСИТЕТА
XIV. ЗАКЛЮЧЕНИЕ. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ОБРАЗОВАНИИ
ДЕТИ
ГЛАВА I
ВВЕДЕНИЕ. НЫНЕШНЕЕ БЕСПОКОЙСТВО В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Проблемы, касающиеся цели или целей, на которые должны быть направлены наши образовательные учреждения при обучении и воспитании детей нации, и правильных методов достижения этих целей после того, как они будут определенно и четко осознаны, в настоящее время привлекают все большее внимание не только профессиональных педагогов, но также государственных деятелей и широкой общественности. Ибо, несмотря на все то, что было сделано за последние тридцать лет для расширения возможностей получения образования и совершенствования средств обучения, существует глубокое и широко распространенное ощущение того, что в образовательных делах у нас как у нации почему-то обстоят дела неблагополучно, и что в этой конкретной сфере социального развития другие страны продвинулись вперед, в то время как мы довольствуемся тем, что плетемся в хвосте образования.
Недостатки нашей нынешней образовательной структуры многочисленны, а в некоторых случаях очевидчны для всех. Во-первых, утверждается, и весьма справедливо, что в нашем образовательном механизме отсутствует систематическая согласованность между различными его частями и нет последовательной корреляции между различными целями, которые призваны реализовывать отдельные части этой системы. Как недавно указал мистер Де Монморанси, у нас всегда существовала национальная совокупность образовательных возможностей, более или менее эффективная, но у нас никогда не было и до сих пор нет национальной системы образования, настолько дифференцированной по своим целям и согласованной в своих частях, чтобы она представляла собой «органичную часть жизни нации» [1]. Образовательная система должна служить жизни всего целого и способствовать ей: она должна быть организована так, чтобы поддерживать достаточное и эффективное обеспечение всех видов услуг, которые нация требует от своих взрослых членов. Ибо лишь в той мере, в какой образовательная система какой-либо страны выполняет эту задачу, она может быть «органичной» и иметь право называться национальной системой.
Этот недостаток согласованности между различными частями нашей образовательной системы и отсутствие какого-либо систематического плана или единства, пронизывающего все целое, обусловлены множеством причин. Как нация, мы мало склонны к созданию систем, и вследствие этого проблема образования в целом и в ее тотальном отношении к жизни и благополучию государства уделялось лишь скудное внимание со стороны политиков. Вопросы образования в нашей стране редко рассматриваются по существу и вне связи с соображениями партийного, политического или конфессионального характера, и поэтому проблемы, которые привлекали внимание в прошлом и вызывают дискуссии в настоящем, касаются природы устройства и пределов власти органов, которым должно быть доверено местное управление образовательными учреждениями страны, а не проблем, касающихся целей, которые мы должны стремиться реализовать с помощью нашей организации образования, и методов, с помощью которых эти цели могут быть наилучшим образом реализованы. Следовательно, как нация, мы редко рассматривали саму по себе и в целом проблему образования детей. И пока мы не сделаем этого — пока мы четко не уясним для себя, какого будущего гражданина мы в качестве государства желаем воспитать, — наши образовательные учреждения будут демонстрировать такую же неопределенность, такую же непоследовательность и такое же отсутствие связи, как и наши образовательные цели и идеалы.
Опять же, тесно связанным с этим во-первых названным дефектом нашей образовательной организации и, по сути, вытекающим из него как логическое следствие является наш губительный метод развития той или иной части нашей образовательной системы и оставления других частей развиваться, если это вообще происходит, без какого-либо центрального руководства или контроля, до тех пор пока мы наконец не осознаем, что заброшенные части также требуют внимания и должны так или иначе быть встроены обратно в целое. Например, начиная с 1870 года в начальном образовании как в Англии, так и в Шотландии произошел большой прогресс как по охвату, так и по содержанию, но этот прогресс носил односторонний характер, и не было никакого соразмерного продвижения ни в совершенствовании системы образования в целом, ни в координации различных ступеней образования. В Шотландии со времен принятия закона об образовании 1872 года средства начального образования были значительно расширены, а методы преподавания сильно улучшены, однако не произошло соразмерного прогресса в предоставлении средств высшего образования, и вследствие этого в настоящее время мы обнаруживаем множество районов без адекватного обеспечения для продолжения образования молодежи страны за пределами ступени начальной школы. Среднее образование в некоторых центрах обеспечивалось за счет эндаументов; в других — посредством расширения термина «начальный», с тем чтобы охватить образование более широкого характера, чем предполагалось изначально в этом термине. В Англии до 1902 года преобладали примерно такие же условия, но с тех пор, главным образом с целью исправить положение дел, созданное решением по делу Кокертона, контроль над начальным, средним и техническим образованием был передан в руки советов графств и боро, которые уполномочены «рассматривать образовательные потребности своего района и предпринимать такие шаги, которые кажутся им желательным после консультации с Департаментом образования [Совета по образованию], для обеспечения образования, иного чем начальное, или содействия такому обеспечению, а также для содействия общей координации всех форм образования». В соответствии с предоставленными таким образом полномочиями за последние несколько лет по всей Англии было сделано многое для расширения и повышения эффективности средств высшего образования; для создания школ, обеспечивающих подготовку к будущим обязанностям, требуемым обществом и государством от наиболее одаренных его членов; а также для координации работы различных учреждений, которым доверены забота и образование детей нации.
Из-за того что законопроекты об образовании 1904 и 1905 годов не стали законами, Шотландия все еще ожидает создания местных органов власти, наделенных контролем и руководством всеми ступенями образования, и в этом отношении ее организация образования гораздо менее упорядочена, чем система, существующая ныне в Англии.
Далее, в Шотландии из-за отсутствия единого контролирующего органа мы часто обнаруживаем в тех районах, где обеспечение высшего образования является достаточным, несовершенную координацию между целями и работой, с одной стороны, начальной школы и, с другой стороны, школ, обеспечивающих высшее образование. Из-за этой же причины проистекает то обстоятельство, что, в отличие от наших немецких соседей, мы добились небольшого прогресса в определении различных функций, которые каждый конкретный тип высшей школы должен выполнять в социальном организме, и не закрепили конкретные услуги, которые государство требует от каждого отдельного типа высшей школы. Совершенно очевидно, что услуга, которую современное индустриальное государство ожидает от своих членов, не является однородной и имеет гораздо более сложный характер по сравнению с той, которая требовалась в период средневековья, и что если эта услуга должна обеспечиваться эффективно, то возникает потребность в высших школах различного типа и с различными целями.
Этот недостаток единства между различными частями нашей образовательной системы вновь проявляется в неопределенности целей многих наших высших школ и в недостатке координации между высшей школой, с одной стороны, и учреждениями, предоставляющими университетское и продвинутое обучение, с другой. До недавнего времени единственной целью наших средних школ было предоставление студентов для университетов и удовлетворение потребностей традиционных профессий. Но с экономическим развитием страны и вследствие острой международной конкуренции между нациями в экономической сфере возник спрос на высшее образование, иное по своему характеру, чем то, что предоставлялось старыми университетами, и возникла потребность в таком типе средней школы, который отличается по целям и учебному плану от того, который ориентирован главным образом на предоставление студентов, намеревающихся вступить в ту или иную из так называемых общепризнанных традиционных профессий. Именно здесь, при сравнении и сопоставлении с образовательными системами некоторых наших континентальных соседей, мы обнаруживаем самую слабую точку нашей собственной системы, и в настоящее время нашей наиболее острой потребностью является расширение и улучшение оснащения центральных учреждений страны, предоставляющих высшее техническое и коммерческое образование.
Это неудовлетворительное положение дел в значительной степени обусловлено, как мы уже отмечали, нашей врожденной неприязнью как нации ко всякого рода созданию систем и недоверием, испытываемым многими умами к любой форме государственного контроля над образованием. Следовательно, отчасти по этим причинам, отчасти в результате исторических условий получилось так, что различные органы власти осуществляют в этой стране руководство и контроль над образованием, с обычным результатом в виде отсутствия единства целей, недостатка корреляции средств, а в некоторых случаях — дублирования и расточительства средств высшего образования.
Во-вторых, хотя со времени введения обязательного начального образования было сделано многое для улучшения средств образования и расширения возможностей для более высокого обучения молодежи страны, существует широко распространенное убеждение, что все надежды, которые возлагали ранние сторонники всеобщего обязательного образования, не оправдались, и что наши начальные школы в значительной степени не смогли подготовить тот тип гражданина, который нужен государству вроде нашего для его дальнейшего служения.
Всеобщее образование не стало панацеей от всех социальных зол государства, и хотя следует признать, что принятие всеобщего и обязательного образования принесло много пользы, в то же время за ним последовало определенное количество бед.
Можно утверждать, что со времени установления всеобщего образования дети нации получили лучшую подготовку в использовании более механических навыков чтения, письма и арифметики, но тенденция заключалась в том, чтобы рассматривать приобретение этих навыков как самоцель, а не как простые инструменты для дальнейшего расширения и развития знаний и практики, и поэтому наша система начальной школы в значительной степени не смогла развить воображение ребенка, а также не смогла обучить разум и развить инициативу со стороны ученика. Утверждают, что за последние тридцать лет обучения стало больше, а образования — меньше; ибо процесс образования заключается в выстраивании в сознании ребенка постоянных и устойчивых систем идей, которые в дальнейшем будут функционировать при достижении и реализации различных целей жизни. Между тем наша школьная практика по-прежнему во многом довлеет старой концепцией о том, что чисто мемористическое знание является всеобъемлющим, и в результате многое из так называемого знания, приобретенного в школьный период, оказывается бесполезным в дальнейшей жизни для реализации какой-либо определенной цели, ибо лишь в той мере, в какой приобретенное знание было систематизировано, оно может впоследствии быть обращено на пользу в деле содействия целям взрослой жизни.
Отсюда следует, что, поскольку значительная часть знаний, приобретенных в школьный период, не имеет отношения к реальным и практическим потребностям жизни, начальная школа во многих случаях не способна сформировать никакого постоянного или подлинного интереса ни к произведениям природы, ни к обществу.
Но куда более серьезное обвинение порой выдвигается против нашей системы начальной школы. Утверждается, что за последние тридцать лет она мало что сделала для повышения морального уровня общества и еще меньше — для развития того чувства гражданской и национальной ответственности, без которого моральный и социальный прогресс нации невозможен. Наши огромные городские школы являются скорее фабриками, чем образовательными учреждениями — местами, где ежегодно выпускается определенное количество молодежи страны, способной в некоторой степени использовать механические навыки чтения и письма и обладающей поверхностными знаниями во многих ветвях знаний, но почти не имеющей подготовки к моральной и гражданской ответственности жизни. Это очевидно, как настаивают, если рассмотреть, как мало школа делает для противодействия и вытеснения дурных влияний скверного дома или социальной среды. Какова доля истины в этих обвинениях и что необходимо сделать для исправления этого положения дел, будет рассмотрено позже, когда мы обратимся к существующей системе начальной школы. Здесь достаточно указать, что одной из действующих сегодня причин, порождающих возобновившийся интерес к проблемам образования, является зарождающееся выражение чувства того, что предоставляемый тип всеобщего начального образования так или иначе не оправдывает и не оправдал всего того, что изначально от него ожидали, что в прошлом он был слишком оторван от реальных интересов жизни и что его необходимо перестроить, если он призван подготовить индивидуума к выполнению своего долга перед обществом.
Третий упрек, часто предъявляемый нашей существующей школьной системе, заключается в том, что в случае большинства детей процесс образования прекращается в слишком раннем возрасте. Постепенно распространяется убеждение, что если мы хотим основательно обучить детей нации так, чтобы подготовить их к эффективному выполнению последующих жизненных обязанностей, требуется нечто более систематического характера, чем то, что делалось до сих пор, для продолжения и расширения образования ребенка после того, как пройдена ступень начальной школы. Ибо очевидно, что в период обучения в начальной школе все, чего можно ожидать в случае большинства детей, — это чтобы школа заложила прочную базу в знаниях элементарных навыков, необходимых для всякого социального общения и для реализации более простых потребностей жизни. В этот период может быть положено начало формированию и утверждению систем знаний, целью которых является реализация более сложных теоретических и практических интересов последующей жизни, но если они не получают дальнейшего развития и расширения в годы, когда мальчик переходит из юношества в зрелость, то в результате многое из приобретенного в ранний период не находит применения ни для индивидуума, ни для общества.
Опять же, поистине неразумно не обращать внимания на систематическое образование большинства детей в годы, когда они наиболее восприимчивы к моральным и социальным влияниям, и оставлять нравственное и социальное воспитание молодежи в период полового созревания на волю нерегулируемых и неопределенных сил общества.
Наконец, в этой связи для нации экономически расточительно тратить большие средства на закладку одних лишь основ знания, а затем принимать политику невмешательства и оставлять за отдельным родителем право определять, будут ли заложенные таким образом основы использоваться дальше или нет.
Четвертая критика, высказываемая в адрес нашей образовательной системы, заключается в том, что в прошлом мы уделяли слишком мало внимания техническому образованию тех, кому суждено в дальнейшей жизни стать лидерами индустрии и капитанами коммерции. Наша система высшей школы была слишком преимущественно однотипной — она слишком узко смотрела на те высшие услуги, которые требуются государством от своих членов, и наша образовательная система не была организована так, чтобы поддерживать и содействовать экономической эффективности государства. Ибо можно утверждать, что экономическая эффективность индивидуума и нации носит фундаментальный характер в том смысле, что без нее достижение других блага жизни не может быть реализовано или может быть реализовано лишь несовершенно, и очевидно, что в какой мере обеспечивается экономическое благополучие индивидуума и государства, в такой же мере обеспечивается и возможность для развития и реализации других целей индивидуума и нации.
Таким образом, нынешнее беспокойство в отношении наших образовательных дел в значительной степени прослеживается в четырех перечисленных причинах. Мы начали осознавать, что в нашей образовательной системе отсутствует определенность целей и что ее различные части плохо скоординированы; что, короче говоря, мы до сих пор не обладаем национальной системой образования, которая служила бы жизни государства в целом и способствовала ей. Мы также начинаем понимать, что обеспечение средствами высшего образования — слишком важный вопрос, чтобы оставлять его на попечение частного лица, и что образование должно быть заботой всего тела народа. Отсюда говорят, что от создания национальной системы образования, приспособленной отвечать потребностям современного государства, во многом зависит будущее Британии как нации.
Опять же, далеко не все, на что надеялись как на результат всеобщего обязательного образования, было реализовано, и нарастает ощущение того, что в целях нашей системы начальной школы есть нечто дефектное, и что она не развивает и не развивала в индивиде те моральные и социальные качества, которые требуются таким государством, как наше, которое приобретает все более демократический характер. Кроме того, мы узнаем, отчасти на собственном опыте, отчасти на примере других стран, что период, в течение которого наши дети должны находиться под регламентированным контролем школы и общества, должен быть удлинен, если мы хотим реализовать конечную цель всякого образования, которая заключается в том, чтобы дать возможность индивидууму в интеллектуальном плане применять полученные знания для содействия развитию и расширению различных жизненных целей, а в моральном плане — позволить ему правильно использовать свою свободу.