«Американская почтовая служба: история и организация»

Инспекторы распределяются по географическим подразделениям страны под началом инспектора-руководителя при общем руководстве Главного инспектора в Вашингтоне. Как правило, инспекторы выполняют обязанности в своих подразделениях, но по распоряжению Постмастера Генерала они могут быть направлены в любое место. Ожидается, что они хорошо знакомы с Почтовыми законами и правилами и ведут свои расследования в соответствии с ними. Отдел находится в непосредственном подчинении Постмастера Генерала и входит в систему классифицированной гражданской службы, а лица, отбираемые для этой важной службы, представляют собой людей умных и честных. Можно было бы написать тома о хитростях, используемых при отслеживании преступной деятельности, и применяемых методах. Однако более приятные обязанности требуют не меньшего мастерства, хотя и сопряжены с меньшей опасностью и трудностями. Штат инспекторов значительно увеличился за последние годы в связи с ростом и развитием почты по всем направлениям.

Железнодорожная почтовая служба

Железнодорожная почтовая служба Соединенных Штатов, самая великолепная из всех ветвей почтовой службы, берет свое начало от почтенного С. Р. Хобби из Нью-Йорка, Первого помощника Постмастера Генерала в администрации президента Джексона. По возвращении из Европы в 1847 году он представил в Департамент отчет со своими впечатлениями о передвижном почтовом отделении в Англии. Департамент тогда боролся со многими трудностями при распределении и упаковке почты в мешки, и один план сменялся другим лишь с посредственным успехом. Наконец, судья Холт, Постмастер Генерал в 1862 году, решил опробовать английскую систему, и первое железнодорожное почтовое отделение было внедрено в почтовую службу страны. Перевозка почты на большие расстояния тогда осуществлялась дилижансами с западного берега реки Миссури в Калифорнию, и колоссальное скопление почтовых отправлений в Сент-Джозефе, штат Миссури, предназначенных для Тихоокеанского побережья и промежуточных штатов, побудило Постмастера Генерала учредить первое железнодорожное почтовое отделение на Ганнибал-Сент-Джозефской железной дороге (от Куинси, шт. Иллинойс, до Сент-Джозефа, шт. Миссури) — пионерской дороге в истории Железнодорожной почтовой службы. Рост Железнодорожной почтовой службы был поразительным, а ее достижения не имеют себе равных в современном поступательном развитии. Три с половиной тысячи железнодорожных почтовых маршрутов, охватывающих в общей сложности 502 937 359 миль пробега и задействующих почти 19 000 почтовых клерков и супервайзеров с заработной платой на сумму более 26 000 000 долларов, свидетельствуют о силе и мощи этой великолепной опоры почтовой службы. Из 14 369 582 586 почтовых отправлений, распределенных и перераспределенных за прошедший год, 14 367 325 426 отправлений, или 99,984 процента, были обработаны правильно — результат, которым должен гордиться каждый человек, носящий значок Р. М. С. Пятнадцать подразделений, на которые делится вся служба, каждое из которых является автономным, но подчиняется центральному контролю и руководству в Вашингтоне, привели систему к такому состоянию совершенства, что для дальнейших экспериментов остается совсем немного.

Посылочная почта и противодействие ее созданию

Великолепные показатели, представленные в недавних отчетах Постмастера Генерала касательно роста и развития посылочной почты в эту администрацию, не могут не вызывать интереса у жителей страны, для блага которых эта мера столь успешно осуществлялась. Ее признанная полезность живо возвращает в памяти борьбу, через которую прошла эта мера, прежде чем сила общественного мнения и очевидная выгода, которую она предвещала, обеспечили ее окончательное принятие.

Хотя в Американской Республике история пишется быстро и потрясающие перемены происходят не так уж редко или необычно, тем не менее верно и то, что вопросы, вызывающие дискуссии из-за угрозы заветным интересам или риска ниспровержения устоявшихся мнений о государственной политике, требуют времени для адаптации к изменяющимся условиям.

Специалисту по политической экономии будет интересно отметить, как эти перемены времени и условий влияют на мнения и взгляды людей, связанных с государственными делами. То, что кажется мудростью и здравым смыслом в одном поколении, оспаривается и отбрасывается в другом, причем оба действуют на благо общества и вдохновлены патриотическими устремлениями.

Надлежащие рамки и цель правительства в его отношении к обслуживаемому им народу всегда вызывают глубокую озабоченность не только в отношении взглядов лиц, назначенных управлять государственными делами, но также в мнениях и идеях самих людей. Хотя великий принцип во многих умах может оставаться прежним, неизменным и не склонным к переменам, условия могут действовать таким образом, чтобы порождать взгляды, совершенно отличные и полностью расходящиеся с таковыми из другого, предшествующего периода.

Два значительно расходящихся и характерных мнения разделяли мыслителей и государственных деятелей нашей страны относительно надлежащих функций такого правительства, как наше. Эта разница, проистекающая из образовательной среды многих лидеров общественного мнения, легко стала вопросом общепринятой политической или партийной веры между теми, кто придерживался ограничений делегированных полномочий, и теми, кто склонялся к более широкой власти и большим привилегиям. У обоих были горячие и яростные защитники, но тенденции времени убедительно указывают на растущее принятие последней точки зрения как более подходящей для великой и растущей нации, чьи потребности не могут быть скованы традициями или упрямой слепотой по отношению к маршу прогресса, но должны признавать первостепенные интересы народа, чье благополучие всегда должно быть главной заботой.

Посылочная почта в настоящее время является признанным благом для страны. Все классы и слои общества извлекают выгоду из ее взаимной пользы. Ее гигантские шаги к завоеванию популярности у населения невозможно измерить или адекватно описать. Обременительные поборы высоких тарифов, которые корпоративный бизнес столь долго удерживал, были отменены, и установлены более тесные связи между покупателем и продавцом, в результате чего выигрывают оба. Поскольку никакой компромисс в отношении монополии был невозможен, правительству оставалось лишь отбросить вопрос об ограниченных полномочиях и предоставить народу страны то благо, на которое он имел право, но которое монополия отрицала, а именно — возможность воспользоваться имеющимися под рукой возможностями, которые доказали свою абсолютную эффективность. Два имени выделяются в этой связи: государственный деятель, чье глубокое знание вопроса и чьи искренние и разумные усилия сформировали и направили эту великую государственную меру, и должностное лицо, чье сердечное сотрудничество обеспечило ее успех. Почтенный Дэвид Дж. Льюис из Мэриленда и почтенный Альберт С. Берлесон, Постмастер Генерал, заслуживают благодарности страны за свою работу в этом благотворном предприятии, и заслуженная похвала не будет утаена.

Старомодная вера в необходимость обуздания амбициозных замыслов тех, кто стремился проложить путь к расширению правительственных привилегий, ярко видна в позиции Постмастера Генерала Джуэлла в его ежегодном отчете Конгрессу в 1874 году. Говоря о деятельности, которая уже тогда наблюдалась в направлении расширения сферы деятельности Почтового департамента и участия в предприятиях, которые многими в то время и Постмастером Генералом в частности расценивались как чуждые сфере обязанностей, предполагаемым целям и полномочиям Департамента, г-н Джуэлл сказал:

«Я бы предположил, что настало время предпринять решительные усилия для определения того, как далеко Почтовый департамент может зайти в своих попытках пойти навстречу общественности, не вторгаясь неоправданно в сферу частного предпринимательства. Должен быть предел правительственному вмешательству, и, к счастью, духу американского народа больше подходит помогать себе самим, чем полагаться на государство. Передача сведений и распространение информации являются первостепенными функциями этого Департамента. Любое отклонение от законной сферы его деятельности ведет к нарушению справедливого правила о том, что в обычной деловой жизни получатель выгоды является надлежащим лицом для ее оплаты, поскольку неизбежен универсальный закон, согласно которому за каждую услугу так или иначе должен кто-то платить. Более того, в такой стране с огромными просторами, как наша, где большинство операций Департамента осуществляется вдали от управляющего центра, склонность к вовлечению в побочные предприятия, более или менее чуждые теории системы, может привести к затруднениям, из которых будет трудно выбраться».

Хотя защитники привилегированных прав частного предпринимательства всегда сопротивлялись проникновению правительства в сферу национальных начинаний, триумфальное шествие посылочной почты под руководством Департамента заглушило любые придирчивые возражения, ибо ее признанное соответствие потребностям страны и растущая популярность среди народа подтверждают тот факт, что в общественных делах нельзя разумно устанавливать ограничения, преграждающие путь к продвижению задуманного блага.

Позже, в 1901 году, была предпринята попытка сдержать рост общественных настроений в пользу создания посылочной почты, законопроект о которой был внесен в Конгресс. Эта попытка выразилась в согласованном движении неизвестного происхождения, целью которого было поднять торговцев в сельских районах на борьбу против этого начинания. Это была широкомасштабная пропаганда, целью которой было завалить президента Мак-Кинли стандартными циркулярами, подписанными этими сельскими торговцами по всей стране, с тем чтобы эта мера не получила его одобрения из-за разрушений и краха, к которым она неминуемо привела бы. В какой степени это движение проводилось в жизнь и какое внимание оно получило со стороны президента Мак-Кинли, неизвестно, но опасения Постмастера Генерала Джуэлла или тревога сельских торговцев не оправдались в свете последующих событий, о чем красноречиво свидетельствует успешное развитие посылочной почты.

Однако эта популярная мера не досталась общественному благу без упорных усилий даже в эти более поздние дни, когда ее скорое принятие предвиделось столь отчетливо. Ей все еще приходилось сталкиваться с противодействием — затухающим эхом прежней борьбы. Ее друзьям пришлось встретить и преодолеть сопротивление как внутри залов заседаний парламента, так и за их пределами, и лишь благодаря решительной цели и слаженным усилиям критика была наконец заглушена, а эта мера внесена в статуты нации. Конгресс принял закон 24 августа 1912 года, и борьба длиною почти в полвека завершилась торжеством народной воли.

Впервые рекомендовано в 1892 году. Закон принят Конгрессом 2 августа 1912 года. Вступил в силу 1 января 1913 года. Действует на 45 000 сельских маршрутов, ежегодно перевозится миллиард посылок. Посылки могут отправляться наложенным платежом, могут быть застрахованы (3 цента для посылок стоимостью до 5 долларов или менее и по низкой шкале с градацией до 100 долларов). За частичную потерю или повреждение выплачивается компенсация. Тариф взимается по весу в фунтах и по зонам. К пересылке теперь допускаются книги и принимаются все классы надлежащих товаров. Вес ограничен 50 фунтами для первой и второй зон (150 миль) и 20 фунтами для остальных. Постмейстеры предоставят всю необходимую информацию.

Интересные факты о Постмастерах Генералах

Если не считать приграничные штаты, Юг, в строгом смысле этого слова, со времен Бенджамина Франклина имел лишь двух человек на посту Постмастера Генерала — Джозефа Хабершема из Джорджии и Альберта Сидни Берлесона из Техаса. Более густонаселенные штаты востока с их политическим влиянием и материальными преимуществами имели наибольшее количество таких назначений: 23 из 48 лиц, занимавших этот пост, происходили из того региона. В приграничных штатах их было 15, а на западе — всего 8. Лишь в 1866 году запад хоть как-то удостоился признания при назначении на столь высокий кабинетный пост, когда Александр В. Рэндалл из Висконсина был выбран президентом Джонсоном. Впоследствии этот штат дал еще трех Постмастеров Генерала, а именно: Хоу, Виласа и Пейна. В 1829 году Постмастер Генерал стал членом кабинета министров по воле президента Джексона, причем эту честь получил его первый назначенец на этот пост, почтенный Уильям Т. Бэрри из Кентукки.

При рассмотрении штатов Союза, оказавшихся наиболее удачливыми в назначениях на эту должность, обнаруживается, что Пенсильвания и Нью-Йорк имеют на своем счету по 6 назначений каждая; Коннектикут, Кентукки, Теннесси и Висконсин — по 4; Массачусетс, Мэриленд и Огайо — по 3 каждая, а остальные распределились между 18 штатами, из которых отбирались все Постмастеры Генералы.

Срок службы, судя по всему, в прежние времена был значительно дольше, чем в настоящее. С 1775 по 1850 год — за 75 лет — на этой должности побывало всего 17 человек, причем Гидеон Грейнджер из Коннектикута прослужил 13 лет и 8 месяцев, а Ретарн Дж. Мейгс из Огайо — 9 лет и 3 месяца. С 1850 по 1913 год — за 63 года — на этом посту сменился 31 человек. Независимо от того, повлияли ли изменчивые течения политической жизни и целесообразности или другие причины на осуществление перестановок на этом посту, очевидно, что множество их произошло в администрации некоторых наших высших руководителей. У Рузвельта, например, было четыре Постмастера Генерала; у Гранта, Артура и Кливленда (за два срока последнего) — также по 4 у каждого; у Вашингтона и Бьюкенена — по 3; у Джексона, Филмора, Линкольна, Хейза и Мак-Кинли — по 2 у каждого. Остальные президенты, судя по всему, оставляли на должностях тех лиц, которых назначили изначально.

Отзыв писем из почтового отправления

Возможно, общественности не известно, что уже отправленное по почте письмо можно отозвать. Тем не менее, это так. Письма могут быть отозваны из почтовых отправлений в почтовом отделении отправки при условии удовлетворительной идентификации, предоставления письменного адреса, выполненного тем же почерком, если адрес был написан от руки, или иных доказательств, которые убедят постмейстера в праве заявителя на отзыв. Если письмо уже отправлено, постмейстер может дать телеграмму в пункт назначения с требованием задержать такое письмо и не выдавать его, либо железнодорожному почтовому клерку, у которого, как доподлинно известно, находится письмо, подробно описав его и запросив его возврат. Постмейстеру должна быть внесена сумма, достаточная для покрытия всех понесенных расходов.

Обработка почты

Официальная почта поступает в Департамент на адрес различных бюро. Затем она вскрывается, сортируется по различным отделам и перераспределяется между клерками в соответствии с указанными темами или специальными обязанностями, возложенными на каждого из них. Руководство отделами осуществляют ответственные должностные лица, под чьим руководством выполняется работа и которые несут за нее ответственность. Они консультируют и предлагают методы работы, а в важных вопросах, связанных со специальной корреспонденцией, берут непосредственное руководство на себя. Письма, составленные клерками, передаются руководителю для проверки перед тем, как поставить на них инициалы для отправки, либо на подпись руководителям бюро там, где требуется такая подпись. Ответы на письма даются в соответствии с датой получения, при этом предписывается соблюдать всю разумную оперативность. Ведение картотек и архивов осуществляется в соответствии с характером и обязанностями различных бюро, а также спецификой используемой корреспонденции и документов. Применяются утвержденные системы и повсеместно используются металлические картотечные шкафы. В Бюро Четвертого помощника, куда в связи с обычной почтой поступают ежемесячные отчеты, за январь 1917 года объем таких поступлений составил в общей сложности 72 000 единиц, а отправлено было 46 000 единиц почты. Обычный ручной труд не смог бы справиться с такими объемами при имеющемся штате сотрудников, поэтому для этих целей используются механические устройства для вскрытия и запечатывания почты. Курьеры собирают исходящую почту по регулярным обходам, и она отправляется сразу же после доставки в почтовое отделение. В настоящее время в этом Бюро проводится работа значительного масштаба, а именно: чистка накопившихся архивов сельской почты и звездных маршрутов, а также корреспонденции, объем которых настолько увеличился, что это затрудняет как поиск, так и обработку. Это была весьма назревшая реформа, которая окажется особенно ценной при проведении архивных работ.

Учет затрат

Благодаря точной системе учета затрат, разработанной для мастерских по изготовлению оборудования, но применимой к любым формам канцелярских расходов, были достигнуты значительные улучшения и обеспечена экономия. Все почтовое оборудование теперь поставляется по значительно сниженной цене и в усовершенствованном виде. Припасы для почтовых отделений обрабатываются разумно и экономно в рамках действующей в настоящее время системы, все обнаруживаемые потери пресекаются, а служба получает значительную выгоду. Прямые, косвенные и накладные расходы теперь можно четко определить на любом производственном предприятии, а себестоимость в любом направлении становится точно известной. Это была давно назревшая потребность в экономном управлении, и ее внедрение в Почтовом департаменте принесло несомненную пользу.

Очистка почтовых сумок

Срок службы почтовой сумки составляет около шести лет, и после того, как их таскают по железнодорожным платформам и другим местам, в них накапливается столько пыли и грязи, что они становятся непригодными для работы по возвращении в сумкодельную мастерскую для ремонта. Раньше практикулось выколачивание вручную, но в суете и спешке работы это делалось лишь несовершенно, и среди операторов постоянно раздавались жалобы и требования создать лучшую систему. После многочисленных экспериментов и различных испытаний был наконец разработан метод, который очищает их досконально и устраняет дискомфорт, в условиях которого выполнялась эта работа. Окончательно принятый метод состоит из больших вращающихся барабанов или клеток, сделанных из дерева с рейками и имеющих форму звезды, вмещающих по несколько сотен сумок каждая. Быстро вращаясь от электропривода, сумки тщательно вытряхиваются, а выбиваемая пыль удерживается в помещении с плотными стенами и вытягивается нагнетателями в огромный холщовый мешок, напоминающий в надутом состоянии дирижабль. Через определенные промежутки времени конец этого мешка открывается, а грязь и пыль удаляются. С помощью этого процесса в настоящее время успешно обрабатывается четыре тысячи сумок в день.

Движение «От фермы к столу»

Поскольку движение «от фермы к столу» в настоящее время привлекает к себе огромное внимание общественности и непосредственно связано с почтовой службой благодаря предоставляемым ею средствам связи, некоторые наблюдения по этому вопросу заслуживают упоминания.

Существуют четыре фундаментальных факта, связанных с этим вопросом, а именно: пункты производства, места потребления, методы работы и средства связи. Производство осуществляется на ферме, потребление — в городах и поселках, методы определяются опытом, а способ и средства перевозки являются государственной функцией.

Относительно первого из этих подразделений определенные факты очевидны. Торговый баланс в пункте производства составляет восемь к одному не в пользу фермера; он получает гораздо больше, чем отправляет. Почему наблюдается такая диспропорция? Это вызвано либо отсутствием интереса к вопросу, либо отсутствием практического опыта в успешном управлении таким бизнесом. Средство решения в любом случае находится в его руках. Если интереса не хватает, его следует развивать; если он проводил эксперименты, и они не принесли должных результатов, ему не следует падать духом, а нужно попробовать снова. Высокие цены в городах заставляют их жителей искать выход в прямых сделках с производителем. Потребитель найдет его, если тот установит контакт с человеком, который этого ищет, а стремление продать свой товар и вести бизнес должно побудить производителя поинтересоваться, как это сделать наилучшим образом. Постмейстер может помочь ему советом и консультацией, и для постмейстера должно быть приятной обязанностью консультировать производителя (который является его клиентом), советоваться с ним и направлять его на путь выгодных деловых контактов с горожанином, который нуждается в нем и более чем стремится узнать, кто он, где живет и что у него есть на продажу.

В то время как сельский постмейстер в пункте производства обязан давать советы производителю (поскольку постмейстер по всем намерениям и целям является «посредником» в этой связи), городской постмейстер также обязан помогать тамошнему жителю находить наиболее удобные места производства, узнавать, как до этих мест можно легко добраться и что там можно приобрести из того, в чем городской житель испытывает нужду и потребность. Многие постмейстеры сейчас уделяют этому вопросу особое внимание ввиду острой необходимости, которую вызывают высокие цены и уменьшение объемов продовольствия, поступающего в города, однако условия требуют, чтобы гораздо большее их число было задействовано в этом направлении, дабы обеспечить всю ту пользу, которую эта великая мера правительства была призвана дать.

Методы — лучшие методы для достижения желаемой цели как в пункте производства, где обнаруживается предложение, так и в пункте потребления, куда это предложение должно быть доставлено — должны быть открыты на основе фактических результатов, которые принесли различные опробованные методы или которые оказались наиболее выгодными и успешными. Было предложено и испробовано множество планов, но опыт должен продемонстрировать и определить, какой из них является лучшим и наиболее способным обеспечить выгодные результаты.

Оставшийся вопрос заключается в той роли, которую правительство призвано сыграть, чтобы пожинать как можно больше плодов и сделать движение «от фермы к столу» популярным и прибыльным. Правительство готово действовать активнее, чем производитель или потребитель, судя по всему; оно готово предоставить любые привилегии и обеспечить любые удобства, которые могут предоставить почтовое предприятие или государственная казна, дабы эти в некотором смысле патерналистские отношения правительства к народу в деле благотворительного обеспечения их благосостояния принесли все то, на что когда-либо надеялись его самые оптимистичные создатели. Оно пользуется поддержкой Конгресса, а Постмастер Генерал не упустил ни слова и не совершил ни одного поступка, который мог бы хоть как-то способствовать его успеху, и готов сделать максимум из того, что предоставляют его высокий пост и его великие возможности, чтобы сделать эту меру благом и даром для всего народа.

Корректировка цен произойдет, и решение проблемы обнаружится тогда, когда устранение столь многочисленных этапов погрузки, упаковки, переупаковки и распределения с сопутствующими им потерями и возросшей стоимостью снизит издержки, которые потребитель вынужден нести за всю эту дополнительную работу и за которую он платит цену, и от какого бремени посылочная почта посредством своей прямой и улучшенной системы обмена стремится освободить его и принести ему облегчение.

Почтовая служба на Аляске

Аляска находится так далеко, что ее интересы обычно не слишком сильно волнуют население. Тем не менее, правительство придерживается более патерналистского взгляда на свое единственное территориальное владение в Северной Америке и уделяет особое внимание его прогрессу и развитию, особенно в делах почты и средств связи между людьми. На Аляске сейчас имеется 170 почтовых отделений, из которых 45 предоставляют услуги денежных переводов. В ней насчитывается 21 звездный маршрут общей протяженностью 4 544 мили и с годовым пробегом 249 331,10 мили. Годовой объем расходов составляет 260 518,50 доллара. Средняя стоимость милльного пробега — 1,04 доллара. Среднее количество рейсов в неделю — 52.

Стандартизация методов работы почтовых отделений

В период этой администрации произошло весьма важное изменение в управлении и ведении дел крупных почтовых отделений страны. Было обнаружено, что доставка посылочной почты с помощью транспортных средств обходится в сумму от 1 до 6 центов за каждое отправление. Расследование показало, что эта колеблющаяся стоимость в значительной степени обусловлена отсутствием единообразия в методах и оборудовании, и что потребность в стандартизации распространяется на каждую ветвь почтовой службы. Соответственно, почтовые эксперты были направлены во все регионы страны для изучения существующих методов и рекомендации необходимых изменений. В результате были ликвидированы лишние самостоятельные отделы в почтовых отделениях и созданы два отдела: один отвечает за учет, отчетность и финансовые услуги, а другой — за операции по обработке почты. Персонал отделений также не остался без внимания, чтобы по мере возможности клерки могли быть распределены на те обязанности, для выполнения которых они подходят лучше всего. Последующее расследование подтвердило преимущества такой стандартизации, и крупные почтовые отделения, через которые проходит 75 процентов почтовых отправлений страны, теперь переведены под столь улучшенное управление, что выгода, которую естественным образом должны приносить подобные разумные и должным образом выполняемые методы, проявилась в полной мере.

Циркуляры Почтовой сберегательной системы на иностранных языках

Правительство в течение многих лет стремилось выйти на граждан иностранного происхождения, проживающих в Соединенных Штатах, с целью информирования их о нашей Почтовой сберегательной системе. Теперь были выпущены циркуляры на родных языках для проживающих здесь богемцев, болгар, китайцев, хорватов, датчан, норвежцев, финнов, французов, немцев, греков, венгров, мадьяр, итальянцев, японцев, литовцев, поляков, португальцев, русских, русинов, сербов, словаков, словенцев, испанцев, шведов и идишского населения, которые были широко распространены и, как ожидается, принесут значительную пользу. Иммигрантское население в этой стране, согласно переписи 1910 года, насчитывает более 13 000 000 человек, и считается, что операции Почтовой сберегательной системы значительно возрастут, если внимание этих людей удастся должным образом привлечь к ее преимуществам, и эти циркуляры на их родных языках предназначены именно для этой цели.

Почтовое предприятие патриотически настроенного мэрилендского редактора

Судя по старым записям на этот счет, упоминаемым в газете «Вашингтон Ивнинг Стар», некоторые редакторы колониального периода нашей истории имели немало сказать и принимали самое активное участие в формировании политических событий, особенно в почтовых делах. Один мэрилендский редактор по фамилии Годдард, когда его газеты перестали принимать к пересылке по почте из-за его откровенных взглядов, принялся за создание того, что он назвал «Конституционной американской почтовой службой». 2 июля 1774 года он выпустил циркуляр, в котором объявил о своем плане, и отправился по колониям в поисках поддержки. Были назначены комитеты, обеспечены денежные подписки, определены постмейстеры, найдены гонцы и налажена служба, которая мгновенно получила поддержку у публики. Королевские почтовые гонцы сочли дороги небезопасными и подали в отставку. Годдард был издателем «Мэриленд Джорнал», печатавшегося в Балтиморе, и к началу 1775 года у него было тридцать отделений и девять почтовых гонцов, охватывавших территорию от Массачусетса до Виргинии, включая Джорджтаун-он-Потомак.

Это была частная служба, действовавшая в противовес все еще существовавшей британской службе. Годдард заявлял о своем желании, чтобы Континентальный конгресс взял на себя руководство и управление этой службой для всех людей.

Континентальный конгресс занялся этим вопросом и назначил комитет в составе г-на Франклина, г-на Линча, г-на Ли, г-на Уиллинга, г-на Адамса и г-на П. Ливингстона, который представил свой отчет 25 июля 1775 года.

Отчет был заслушан и рассмотрен на следующий день, 26 июля 1775 года, когда было принято решение о назначении Постмастера Генерала для Объединенных Колоний. Запись Континентального конгресса за тот день (день почтовой независимости) затем завершается единогласным избранием Бенджамина Франклина Постмастером Генерала.

Ущерб при обработке отправлений посылочной почты

При изучении 4 219 отчетов, поступивших в штаб-квартиры различных отделений Железнодорожной почтовой службы в ходе тридцатидневного расследования, проведенного недавно с целью выявления объема ущерба при обработке отправлений посылочной почты и причин такого ущерба, было обнаружено, что в 52,31 процента случаев повреждения происходили из-за ненадлежащей подготовки посылок отправителями. Результаты этого расследования можно обобщить следующим образом:

Cases of damage caused by improper preparation of sender 2,207

Cases of damage caused by improper handling by postmaster 107

Cases of damage caused by improper handling by Railway Mail Service employes 43

Cases of damage caused by improper handling by railroad employes 54

Cases of damage from miscellaneous causes 188

Cases of damage from unknown causes 1,620

———

Total 4,219

Cases of damage to—

Eggs 355 8.41

Butter 99 2.35

Hats 119 2.82

Paint 20 .47

Powders 59 1.40

Preserves 129 3.06

Liquids 925 21.92

Foodstuffs 575 13.63

Merchandise 1,002 23.75

China and glass 368 8.72

Liquids 925 21.92

Fruit 194 4.60

Poultry 51 1.21

Flowers 53 1.26

Other articles 270 6.40

——— ———

4,219 100.00

Damage cases insured 137 3.25

Damage cases on star routes 304 7.21

Мнение Дэниела Уэбстера о расширении почтовых путей

В этот период беспрецедентного почтового роста и активности, когда история пишется быстро и великие достижения рождаются за один день, интересно вспомнить, что в 1835 году во время обсуждения в Сенате Соединенных Штатов законопроекта об учреждении почтового маршрута от Индепенденса, шт. Миссури, до устья реки Колорадо ученый Дэниел Уэбстер завершил свою речь против этого законопроекта следующими словами:

«Зачем нам эта обширная никчемная площадь; этот край дикарей и диких зверей, пустынь, зыбучих песков и пыльных бурь; кактусов и луговых собачек? Какое применение мы можем надеяться найти для этих великих пустынь или этих бесконечных горных хребтов, внушительных и покрытых до самого основания вечными снегами? Какая нам польза от такой страны? Господин Президент, я никогда не проголосую ни за 1 цент из Государственной казначейства, чтобы приблизить Тихоокеанское побережье к Бостону хотя бы на 1 дюйм ближе, чем оно есть сейчас».

«Я могу с уверенностью утверждать, — заявил почтенный Д. С. Ропер, бывший Первый помощник Постмастера Генерала, в своей речи на съезде Национальной ассоциации постмейстеров в Денвере, шт. Колорадо, в июле 1913 года, откуда взята эта выдержка, — что если бы г-н Уэбстер вернулся на землю и сопровождал меня в этой западной поездке, он бы с досадой признался, что ни в одном высказывании, сделанном за его долгую карьеру оратора, он не был столь далек от истины».

Слепая женщина в ведомости на зарплату

Удивительно, как слепые — те, кого природа или случай лишили ценнейшего из всех человеческих качеств, — могут приспосабливаться к условиям, при которых можно добыть средства к существованию. Во всех общинах и крупных центрах населения, несомненно, бывают такие случаи, особенно там, где возможности предоставляются благодаря частной щедрости или государственным ассигнованиям, но, пожалуй, мало найдется случаев, когда на государственной службе слепой человек может найти возможность заработать себе на жизнь. Мастерская по ремонту почтовых сумок в Вашингтоне предоставляет именно такой случай, и он заслуживает внимания.

Двадцать шесть лет назад слепая девушка, мисс Хатти Мэддокс, пришла на прием к Постмастеру Генералу Ванамейкеру и попросила предоставить ей место в сумочной мастерской. Она сказала: «Вы даете зрячим людям двухмесячный испытательный срок на этой работе, не выделите ли вы мне столько же времени, чтобы доказать, что я могу с ней справиться?» Затем она отправилась к полковнику Уитфилду, Второму помощнику Постмастера Генерала, который ведал такой работой, показала ему несколько связанных крючком изделий собственного изготовления, и желанная возможность была ей предоставлена. Она находится там и поныне, за работой с кучей почтовых мешков: вдевает в них новые шнуры, находит слабые места и чинит их с помощью иглы и нитки, выполняя эту работу ничуть не хуже любого из окружающих. Сопровождающий из ее дома приводит ее к ежедневному труду и забирает обратно, и она является одной из самых довольных и счастливых женщин в платежной ведомости дяди Сэма.

Четыре великие почтовые реформы мистера Ванамейкера

Маршалл Кушинг, личный секретарь Постмастера Генерала Ванамейкера, рассказывает в своей книге «История нашей почты» (The Story of Our Post Office), опубликованной несколько лет назад, что мистер Ванамейкер задумывал и часто обсуждал с общественными деятелями четыре крупные почтовые инициативы. Одну из них нынешняя администрация в настоящее время активно продвигает вперед, в то время как остальные три остаются в подвешенном состоянии. Эти предложения касались почтового телеграфа, почтового телефона, сельской бесплатной доставки и сбора корреспонденции от дома к дому. Он рассматривал их как простые и легкие коммерческие задачи.

Первое предложение заключалось в том, чтобы тысячи почтальонов департамента помогали телеграфным компаниям собирать и доставлять сообщения, а несколько клерков в центральном бюро в Вашингтоне могли управлять отделом марок и вести бухгалтерский учет для этой части бизнеса компаний. Телеграммы должны были писаться на гербовой бумаге, продаваемой департаментом, или на любой другой бумаге с наклеенными марками, проданными департаментом, и опускаться так же, как письма: либо на улицах, либо в специальные ящики для сбора и доставки корреспонденции у дверей домов. Эти почтовые телеграммы должны были собираться почтальонами во время их регулярных обходов, передаваться по телеграфу к месту назначения, а затем доставляться при первой же доставке. Ответы должны были отправляться точно таким же образом.

Таким образом, телеграфные услуги должны были стать дешевле для публики благодаря снижению затрат для компаний за счет этой правительственной помощи, которая обычно оценивается примерно в одну треть от всех их операционных расходов. Выгода для правительства заключалась бы не только в 2 центах почтового тарифа, предлагавшихся для телеграмм в рамках этой схемы, но и в стимуле, который она дала бы общей переписке. Выгода для компаний заключалась бы в дополнительном притоке клиентов, который обеспечили бы более низкие тарифы, а также регулярный сбор и доставка, в экономии на этих расходах, использовании помещений, найме клерков и т. д., а также в сопутствующих расходах. Эта схема никоим образом не должна была препятствовать использованию более быстрых способов телеграфирования для тех, кто предпочитал их. Она была просто призвана объединить для совместной работы два великих механизма передачи информации: телеграфное оборудование компаний и оперативные силы бесплатной доставки департамента. Такова была его идея вкратце, однако она была гораздо более подробно развита в дальнейших аргументах в ее поддержку и при возражениях тем, кто мог сомневаться в ее осуществимости.

Это предложение широко обсуждалось, у него было много сторонников, и в этой связи интересно отметить, что Постмастер Генерал Берлесон придерживается отчасти схожей идеи и выступал за нее в трех ежегодных отчетах перед Конгрессом, хотя и с одним отличием. План Ванамейкера не предполагал поглощения телеграфных компаний, а лишь заключение с ними взаимовыгодного делового соглашения, в то время как Постмастер Генерал Берлесон идет на шаг дальше, предлагая включить телефон и телеграф в состав почтового ведомства. Оппозиция почтовому телеграфу была тогда столь же сильна, сколь и сейчас, а противники ставили под сомнение его конституционность. Мистер Ванамейкер утверждал, что полномочия, предоставленные Конгрессу Конституцией, не ограничиваются лишь средствами связи, известными в то время, но должны идти в ногу с прогрессом страны, а мистер Берлесон заявляет, что эксплуатация этих средств по своей сути, а также конституционно принадлежит почтовой службе. Таким образом, оба они солидарны и расходятся лишь в методах. Этот вопрос представляет интерес, и за его дальнейшим развитием будут следить с большим беспокойством все, кто желает дальнейшего прогресса в этом направлении.

Поскольку второе предложение мистера Ванамейкера — почтовый телефон с его огромными возможностями и перспективами, особенно в связи с сельской доставкой и преимуществами посылочной почты (масштабы и успех которых тогда не предвидел даже энтузиаст и оптимист из Пенсильвании), — неразрывно связано с планом генерала Берлесона, а третье — сельская бесплатная доставка — продвигается к повсеместному внедрению столь стремительными шагами, что ее приближение — лишь вопрос времени, остается упомянуть лишь четвертое предложение мистера Ванамейкера.

Оно заключается в использовании почтовых ящиков как для сбора, так и для доставки почты от каждой двери и к каждой двери в любом городе, поселке, деревне и фермерском сообществе страны. Это сулит такое колоссальное удобство для каждого, что нет нужды доказывать его целесообразность — достаточно лишь указать на его признанные преимущества в качестве веской причины для скорейшего внедрения. Диск на дверном почтовом ящике при наличии почты для отправки вызывал бы почтальона во время его ежедневных обходов, даже если почта для доставки отсутствовала; отпала бы необходимость ходить к почтовому ящику на углу, а легкость и надежность сбора корреспонденции, по мнению мистера Ванамейкера, подтолкнули бы людей к написанию писем и в значительной степени увеличили бы государственные доходы. Для семьи это означало бы два огромных удобства: безопасную доставку писем до двери и столь же безопасный сбор почты от нее. Разумеется, для получения этой услуги жильцам пришлось бы самим обзавестись почтовыми ящиками, однако мистер Ванамейкер верил, что такие удобства побудят людей пойти на эти незначительные расходы ради столь очевидной выгоды. В его время это опробовали в Сент-Луисе, и система работала превосходно.

Постмастер Генерал Ванамейкер был дальновидным руководителем, живо откликавшимся на все почтовые начинания, и нынешний Постмастер Генерал полностью идет в ногу с ним во всех формах общественных начинаний, нацеленных на максимальные достижения в почтовом деле (см. стр. 83, где изложены взгляды Постмастера Генерала Берлесона относительно почтового телеграфа и телефона).

Сельский почтальон в роли метеоролога

Говорят, что самая распространенная тема для разговоров среди людей повсюду — это погода. Она следует почти за каждым приветствием, служит началом беседы, всегда вызывает интерес и дает возможность для дискуссий, в ходе которых люди могут соглашаться друг с другом или спорить, не вызывая при этом ни малейших разногласий.

Она настолько сильно влияет на характер, настроение, развлечения и материальную сторону жизни, что ее притягательная сила общепризнанна, а ветры и облака неизменно привлекают наше ежедневное внимание. Государство осознает этот факт и поставило научные знания на службу этой теме на благо земледельца, моряка в море и горожан, для которых ветер и погода также представляют особый интерес и заботу.

Метеорологические карты привычны в густонаселенных городах и торговых центрах, но к ним не так легко получить доступ в сельских районах, и, помимо сводок в утренних газетах, у фермера нет особой возможности ознакомиться с тем, что правительство сделало в этом отношении.

Было высказано предположение, что простым и легким способом заинтересовать и проинформировать сельских жителей о ежедневных прогнозах погоды стало бы использование почтальонами на сельских маршрутах, которые могут получать эту информацию, небольших флажков, прикрепляемых к их транспортным средствам. Например: белый флаг — когда погода будет ясной, красный — если ожидается дождь, желтый — к снегу, а синий — при приближении волны холода. Это служило бы ежедневным ориентиром, доставляло бы почтальону минимум хлопот и делало бы его ежедневные визиты еще более интересными для всех обслуживаемых им клиентов.

Новая система нумерации ящиков для сельских маршрутов

В городах страны улицы имеют названия, а дома пронумерованы властями. Департамент использует эти номера и названия улиц при доставке почты. Чтобы письмо было правильно адресовано человеку или фирме, нужны лишь номер дома или здания и название улицы. Этот метод очень прост, а почта обрабатывается быстро и успешно.

В сельских районах департамент, железные дороги и экспресс-компании используют четыре системы. Первая система заключается в том, что клиенты устанавливают ящики по месту своего жительства для сбора и доставки почты. Письмо или посылка адресуются просто на почтовое отделение, на имя получателя с указанием сельского маршрута. Вторая система — когда письмо или посылка адресуются получателю на почтовое отделение, причем в номере ящика зашифрованы номер маршрута, номер ящика, сторона дороги и расстояние в милях от отделения. Третья — когда письмо или посылка адресуются получателю на почтовое отделение с указанием номера маршрута и номера ящика получателя. Четвертая система — когда почта адресуется получателю на отделение с указанием секции и тауншипа, где он проживает. Последняя система используется железными дорогами в отношении грузов и экспресс-отправлений и позволяет точно определить местонахождение человека в любой точке Соединенных Штатов. Добавление номера сельского маршрута и ящика делает такое обозначение максимально полным.

Был предложен остроумный план (если его удастся применить на практике) — новый и более совершенный метод нумерации ящиков на маршрутах сельской доставки, который указывает на расположение проживающих там клиентов, связывает клиента с его местом жительства, упрощает сортировку и во многих отношениях дает преимущества, не предлагаемые и не предусмотренные старым методом.

Существующий метод

Предлагаемый новый метод

Диаграмма на следующей странице, призванная проиллюстрировать предлагаемый новый план, показывает, что в любых трехзначных номерах, таких как 111, первая цифра слева обозначает номер маршрута, вторая цифра — номер ящика, а третья — расстояние от обслуживающего отделения.

Пояснение: первая цифра, как указано, обозначает номер сельского маршрута, вторая цифра обозначает ящик и его расположение на миле, а третья или последующие цифры обозначают расстояние в милях от обслуживающего почтового отделения. Каждая миля для обозначения ящиков делится на четыре четверти: ящики на правой стороне имеют нечетные цифры 1, 3, 5, 7, а на левой — четные цифры 2, 4, 6 и 8. Если в одной четверти находится более одного ящика, остальным ящикам присваивается номер первого ящика в этой четверти с добавлением строчной буквы a, b, c, d и т. д. после цифры или цифр мили. Если бы клиент жил на первой четверти мили, его адрес выглядел бы так: Джон Уильямс, Рейвилл, шт. Иллинойс, Сельская доставка 111. Это указывало бы на то, что Джон Уильямс живет на сельском маршруте № 1, на первой четверти мили на доставочной части маршрута, и что это первый ящик на первой миле. Если бы он жил на второй миле на третьей четверти, его адрес был бы «Сельская доставка 152», и его ящик имел бы соответствующий номер. Если бы он жил на второй миле на второй четверти и на левой стороне дороги, номер его ящика был бы 142. Там, где учреждены автомобильные маршруты, вместо первой цифры можно использовать заглавную букву. При желании вместо цифры или цифр мили можно использовать номер секции, что будет указывать на место проживания клиента в тауншипе.

По имеющимся сведениям, департамент рассматривает вопрос о размещении ящиков на правой стороне дороги для удобства почтальона. Описанная выше система может применяться независимо от того, расположены ли все ящики на правой стороне дороги или нет. Также рассматривается вопрос о полном отказе от практики нумерации ящиков, и в случае его принятия этот предлагаемый метод дополнительной идентификации, разумеется, станет бесполезным. Он упоминается здесь лишь как идея, способствующая быстрой сортировке почты в отделении и представляющая собой более совершенный метод идентификации по сравнению с существующей системой. Если департамент решит, что имени владельца на ящике достаточно, этот предлагаемый новый план потеряет дальнейшую ценность и его можно будет рассматривать как одну из множества новаторских идей, связанных с сельской службой, которые возникают время от времени.

Тем не менее можно сказать, что единожды размещенный и пронумерованный ящик навсегда сохраняет свою идентичность, и сколько бы людей ни жило в этой местности или ни переезжало туда и обратно, номер ящика сохраняет свою индивидуальность точно так же, как номер дома сохраняет ее в городе.

Беспроводные телефоны в сельской службе

С того памятного дня июня 1875 года, когда Александер Грэм Белл услышал слабый звук, исходивший из диковинного маленького аппарата, на создание которого ушло три года упорного труда, и до сегодняшнего дня, когда мир обязан этому великому человеку одним из чудес века, телефон остается источником постоянного удивления. Особенно сейчас, когда его пригодность для повседневных нужд сделала его ценным везде, куда простирается цивилизация. Мистер Белл был профессором Бостонского университета, и признание пришло к нему в раннем возрасте — ему было всего двадцать девять лет, когда правительство выдало ему патент, который принесет ему славу.

Он продемонстрировал свое изобретение на Столетней выставке в Филадельфии с весьма посредственным успехом; на него не обращали внимания до тех пор, пока Дон Педру, император Бразилии, посетивший выставку и знакомый с молодым изобретателем, не приложил трубку к уху, в то время как профессор Белл в соседней комнате говорил в нее. Послушав ее мгновение, он поднял глаза с восклицанием: «Боже мой, она говорит!». После этого судьи поспешно признали изобретение, и его будущий успех был обеспечен.

Сороковая годовщина выдачи этого патента отмечалась должным образом на ежегодном обеде Национального географического общества в отеле «Виллард» в Вашингтоне (округ Колумбия) 7 марта 1916 года. Расчет о том, что там происходило, и великолепные дары уважения профессору Беллу со стороны присутствовавших видных деятелей опубликованы в мартовском номере «Национального географического журнала» (National Geographic Magazine) за 1916 год. Они представляют собой историю достижений, которой каждый американец может по праву гордиться, причем это предмет гордости не только американского гения — ее разделяют все, кто воздает должное интеллектуальной силе и величию.

Но что ждет нас в будущем? Можно ли найти телефону еще какое-то применение помимо уже известного? Можно ли сделать его пригодным для полевых условий, для нужд сельских районов Соединенных Штатов? В журнале «Электрический экспериментатор» (The Electrical Experimenter) за апрель 1917 года обсуждается практическая возможность в этом направлении — не для гражданских занятий, а для военных нужд. В нем упоминается беспроводной телефонный аппарат, установленный на мотоцикле для армейских целей посредством радиофонной связи в сочетании с военным аэропланом. Разумеется, это предназначено исключительно для военных целей, однако демонстрирует огромные открывающиеся возможности и преимущества, которые могут последовать за более глубоким изучением беспроводных методов. Тем не менее все вопросы развития беспроводной связи для военных нужд теперь можно смело оставить в руках тех, кто непосредственно этим занимается. Пожалуй, наибольший интерес в настоящее время сосредоточен на возможностях ее применения в сфере сельской доставки, где ее успешное внедрение произвело бы грандиознейшие перемены. Если бы, например, ею мог пользоваться сельский почтальон, какое поле возможностей открылось бы в связи с такой службой!

Есть ли вероятность подобных достижений? Судя по исследованиям и открытиям молодого электрика Эрла Хэнсона из Лос-Анджелеса (шт. Калифорния), такая возможность существует. Недавно он продемонстрировал меру Лос-Анджелеса и президенту телефонной компании, что его аппарат может передавать музыку, речь любого рода, шепот и сигналы без проводов. Его устройство настолько легкое, маленькое и при этом эффективное, что при прикреплении к велосипеду полицейского позволяет поддерживать постоянную связь с лабораторией. К нему можно подключить один или тысячу приемников, и каждый слышит звук так отчетливо, как если бы они находились в комнате, откуда он исходил. Единственное объяснение этого удивительного процесса заключается в том, что изобретатель по-новому использовал беспроводные волны очень низкой частоты. Главным препятствием для беспроводной телефонии и телеграфии всегда было то, что эфир представляет собой одну большую «линию» и постоянно занят. План Хэнсона нацелен на то, чтобы преодолеть это, передавать сообщения, несмотря на то, что эфир вокруг него расщеплен работой других станций!

Все это удивительно и, возможно, требует дополнительных демонстраций для доказательства своей применимости, но наука не стоит на месте, и вполне вероятно, что беспроводные телефоны для сельских нужд и целей вскоре могут стать реальностью.

Газета «Ньюс» (News) из Джаспера (шт. Флорида) выражает эту пророческую надежду в хорошо написанной статье, недавно появившейся на ее страницах, и мы с удовольствием приводим ее часть здесь в знак признания редакторской инициативы и дальновидного видения грядущих событий.

«Усовершенствованием, появления которого мы с уверенностью ждем в не столь отдаленном будущем, станет создание системы беспроводной телефонной связи в каждом административном центре округа в увязке со службой сельской бесплатной доставки».

«С помощью этого беспроводного телефона почтальон сможет связываться с почтовым отделением из любой точки во время обслуживания своего маршрута, а почтовое отделение сможет вызвать любого нужного почтальона и передать сообщение, которое почтальон получит, даже не останавливая свой автомобиль».

«Преимущества подобной организации легко увидеть. Фермер мог бы встретить почту у своего ящика и по беспроводной связи вызвать врача, отправить телеграмму, напрямую узнать о рыночных ценах у покупателя, поручить дяде Сэму выполнить свои поручения и сделать многое другое, слишком многочисленное для перечисления».

«Воистину, мы живем в удивительный век, но нас ждут еще более удивительные вещи».

Выставки посылочной почты на окружных ярмарках

Одним из способов, с помощью которых департамент привлекает внимание жителей Соединенных Штатов к преимуществам посылочной почты, являются выставки на штатных и окружных ярмарках и других гражданских экспозициях. Хотя ассигнования на подобные цели не предусмотрены, почтмейстеры, заинтересованные в этом правительственном эксперименте по сближению производителя и потребителя и снижению расходов на стоимость жизни, проявили такое стремление помочь в этом деле, а их усилия увенчались столь всеобщим успехом, что им безвозмездно выделяли площади. Это принесло огромную пользу во всех общинах, где испытывался данный план.

Судя по имеющимся отчетам, в различных штатах было проведено девяносто четыре такие выставки, и предстояло провести еще тридцать ярмарок, на которых выставки посылочной почты должны были стать специальным мероприятием. Десяткам тысяч жителей как городов, так и сельской местности была предоставлена возможность увидеть в действии демонстрацию обслуживания по принципу «от фермы до стола», из чего они смогли извлечь пользу.

Эти выставки, как правило, настолько поучительны для людей, фермеры так охотно демонстрируют с помощью карточек или образцов товаров то, что они могут поставить, а почтмейстеры настолько готовы всемерно содействовать успеху этих почтовых экспозиций, демонстрируя различные виды тары, лучшие методы упаковки и т. д., что нельзя упускать ни одной возможности при проведении окружных ярмарок получить площадь под такие выставки и организовать максимально презентабельную экспозицию. Почтмейстеры являются надлежащими лицами для реализации целей правительства в этой связи, и департамент стремится к тому, чтобы эти возможности не упускались, дабы предлагаемые преимущества могли быть использованы в полной мере.

Великая экспресс-служба правительства

Посылочная почта — великая экспресс-служба правительства — теперь используется настолько повсеместно и для стольких целей, что упоминание некоторых вещей, пересылаемых по ней, может представлять интерес. Например, некогда на ярмарке округа Линкольн в Меррилле (шт. Висконсин) была представлена выставка сборного дома, все детали которого были доставлены в Меррилл посылочной почтой. Поистине пересылка пиломатериалов посылочной почтой в настоящее время не является чем-то необычным при условии надлежащего соблюдения почтовых требований.

В Гридли (шт. Калифорния) клиент зашел в отделение с несколькими небольшими мешками с каким-то тяжелым материалом и попросил их переслать. Взвесив мешки, клерк посмотрел на них с некоторым подозрением и, расспросив отправителя, узнал, что в мешках находится грязь — почва с фермы, которую он отправлял в университет штата для анализа. Другой клиент появился в отделении утром с свертком мяса под мышкой и отправил посылку семье в Мэрисвилл (шт. Калифорния), заметив при этом, что миссис Т. заказала это мясо к ужину!

Предприимчивый фермер из Берка (шт. Вирджиния) сообщил Постмастеру в Вашингтоне (округ Колумбия), что 1 декабря он забьет бычка и продаст куски мяса на одну треть дешевле вашингтонских розничных цен. Его предложение было опубликовано в фермерском списке и в торговом издании посылочной почты, и еще до того, как бык был забит, все мясо оказалось заказанным. Куски отправлялись покупателям в рыночных корзинах и таре. Фермеру предлагали за живого бычка 35 долларов, но за счет розничной продажи он выручил 45 долларов, а шкура окупила помощь по разделке и подготовке туши к рынку. Заказы поступали из Вашингтона, Балтимора и даже с Лонг-Айленда (шт. Нью-Йорк).

Постмастер Денвера (шт. Колорадо) сообщил, что в День благодарения 1914 года в отделение Денвера поступило более 1000 скоропортящихся посылок, 80 процентов из которых содержали индюшек, и все они были доставлены в хорошем состоянии.

Список возможных отправлений самого разного рода и характера можно продолжать бесконечно, поскольку известно, что сфера применения посылочной почты практически безгранична и требует лишь должной предприимчивости для извлечения коммерческой выгоды теми, кто ею займется.

Посылочная почта, без сомнения, является огромным успехом. Никакая другая мера, представляющая интерес в связи с этой службой, не сулит стольких экономических перспектив. Ее явное преимущество перед частными перевозчиками очевидно, а польза быстро проявляется на практике. Почта Соединенных Штатов доходит повсюду во всех уголках страны. Частные экспресс-службы руководствуются соображениями прибыли. Правительство не озабочено получением прибыли, а считает важнейшей задачей обслуживание, поэтому оно направляет свою деятельность во все регионы одинаково, отправляясь туда, где нет и вряд ли появятся экспресс-агентства. В этом заключается главная отличительная особенность посылочной почты, и ее преимущества, как нетрудно заметить, предназначены главным образом для сельских районов, которые были бы лишены этих благ при отсутствии подобной службы.