«Статистическое, историческое и политическое описание колонии Новой Южный Уэльс»

Устройство суда губернатора и верховного суда подвержено тому же возражению. Оба они состоят из судей, каждый из которых имеет голос в своем суде, и из двух членов, специально назначаемых губернатором: так что никакие из тех оснований для отвода, которые считаются в этой стране достаточными для дисквалификации присяжного, не имеют никакой силы в судах этой колонии. В суде губернатора два члена действительно должны назначаться из числа респектабельных жителей; но хотя сам губернатор является единственным судьей меры их респектабельности, он едва ли мог бы избежать их выбора из того класса, который в случае введения суда присяжных имел бы право в силу своего имущества и репутации быть вызванным в качестве присяжных заседателей. В этом суде, следовательно, у частного лица в судебном разбирательстве с короной было бы гораздо больше шансов добиться справедливости, чем в верховном суде, поскольку два его члена должны назначаться из числа магистратов и могут быть отобраны губернатором за их известное усердие и коррумпированную преданность его службе. Но бесконечно более важно, чтобы решения этого последнего суда были в наименьшей степени из двух подвержены возможности предвзятости; ибо в первом ущерб, который частное лицо могло понести от несправедливого вердикта, мог составить лишь 50 фунтов стерлингов, а во втором он может достигать 3000 фунтов стерлингов и, следовательно, повлечь за собой его полное разорение. Я ограничиваю несправедливость, которая могла бы проистечь из столь неподобающего устройства этого суда, указанной выше суммой; поскольку, хотя суд этот правомочен, как я уже заявлял, рассматривать любые иски на любую сумму, при оспаривании суммы, превышающей этот предел, подавалась бы апелляция из высокого апелляционного суда (вердикт которого, как я здесь заранее принимаю за данное, во всех делах короны подтверждал бы решение нижестоящего суда) королю в совете. Любой несправедливый вердикт на сумму свыше 3000 фунтов стерлингов, следовательно, был бы, разумеется, отменен в этой стране; но это лишь слабое утешение на фоне тех тяжелых обвинений, к которым суд уязвим в иных отношениях, поскольку немногие колонисты достаточно богаты, чтобы участвовать в тяжбах, где спорный предмет может достигать столь значительной суммы: так что это средство совершенно недоступно для большинства жителей, и они отданы на бич притеснения, всякий раз когда капризная и подавляющая тирания изволит выбрать себе жертву. Поэтому крайне необходимо, чтобы устройство обоих этих судов претерпело немедленный пересмотр и было сформировано таким образом, чтобы впредь гарантировать беспристрастное отправление правосудия для всех. Их нельзя терпеть на том основании, что они не могут совершить грабеж, превышающий этот огромный размер, и что есть несколько лиц, чье благополучие пустило столь глубокие корни, что его не может сокрушить злобная ярость мстительных деспотов. Должно быть очевидно, что власть губернатора этой колонии является достаточно левиафанской — будучи неконтролируем советом и обладая бесспорным правом назначать самых услужливых своих креатур в качестве присяжных заседателей во всех процессах, будь то гражданского или уголовного характера, — чтобы ставить под угрозу имущество и жизнь каждого индивида под его управлением. Не следует здесь забывать и о том, что был губернатор, который, если бы колонисты не остановили его на его бесчинном пути мести и деспотизма, сеял бы смерть и разрушение из одного конца колонии в другой. За пределами круга его ближайших креатур, с самыми излюбленными из которых он, как известно, состоял в торговом партнерстве, каждый человек, который либо достиг состояния, либо постепенно поднимался к нему, являлся предметом его ненависти или зависти. Первых он ненавидел не столько потому, что они не нуждались в его покровительстве, сколько из страха, что они предадут огласке его гнусные деяния; вторых — потому, что они поглощали часть того богатства, которое, как он желал, должно было целиком стекаться в те сундуки, от содержимого которых при разделе добычи ему досталась бы столь большая доля. Не следует поэтому из того факта, что его преемник не подражал его низкому примеру, что он окружил себя респектабельными советниками и добросовестным магистратом, упускать из виду ту возможность, что сам его преемник может подкосить всю ту надстройку, которую он возводил, и стать во всех отношениях столь же великим чудовищем, какое некогда довело колонистов до отчаяния и мятежа. Опыт — это маяк былых времен, воздвигнутый для руководства будущими; и те, кто прокладывает свой курс по нему, избегут столкновения с рифами, к которым он запрещает приближаться. Горе лоцману, который пренебрегает этим дружеским предостережением и плывет дальше, не веря в риск. Вскоре среди окружающих рифов он слишком поздно пожалеет о своей опрометчивости и пожелает, чтобы, довольствуясь чужим опытом, он не подтвердил кораблекрушением собственных надежд безумие своего неверия и реальность опасности! С правительствами дело обстоит так же, как с частными лицами. Институты, приводившие прежде к анархии и опустошению, при их сохранении породят их вновь. Сколь гнусными и отвратительными ни были чудовища древности, мир до сих пор содержит их подобия; и если они прозябают в безвестности, если они не стяжали столь же отвратительную славу, то лишь потому, что не обладают равными возможностями для проявления своих истинных качеств и склонностей. Человеческая природа остается прежней, и там, где открывается почва для взращивания тирании, вырастет этот ядовитый гриб — тиран.

Но поощрение, которое эти суды в целом создают для потакания личным распрям, и их сопутствующая плохая приспособленность к отправлению правосудия — не единственные причины, которые можно привести в пользу изменения их нынешней организации. Все жители различных поселений на Земле Ван-Димена в значительной мере поставлены вне закона. У них есть, правда, так называемый суд вице-губернатора, но, как я уже отмечал, он может рассматривать иски на сумму лишь до пятидесяти фунтов стерлингов и не обладает никакой уголовной юрисдикцией вовсе. Следовательно, они остаются без какой-либо внутренней защиты от грабежей беззаконных разбойников и в значительной степени от едва ли менее пагубных посягательств нечестных кредиторов. Ибо хотя они могут добиться возмещения в обоих случаях в судах, учрежденных в Порт-Джексоне, лишь непреодолимая необходимость заставит их искать столь отдаленное и дорогостоящее средство. Следствием этого является то, что перед судом предстают едва ли не одни лишь преступники самого худшего толка, такие как убийцы и взломщики; ибо несмотря на то, что все уголовные преследования ведутся за счет правительства, а свидетелям выплачиваются их неотложные расходы из полицейского фонда, все же — учитывая время, уходящее на плавание в Порт-Джексон, задержки, присущие самим судам, и время, которое свидетели обычно должны ожидать до получения возможности отплыть обратно, — очень немногие из лиц, вынужденных давать показания в таких случаях, могут каким-либо образом возобновить свои домашние занятия ранее чем через три месяца. Для людей, которые по большей части являются земледельцами, это слишком серьезная жертва частными интересами ради общественного долга; и потому не приходится удивляться общей склонности, проявляемой жителями Земли Ван-Димена, молча терпеть грабежи, которым может подвергнуться их имущество, нежели нести возможно гораздо большие убытки, связанные с преследованием преступника. Средство же, которым они обладают против гражданских правонарушений, правда, несколько более приемлемо, но все же слишком удаленно и дорого. Главная причина, почему столь многие долги и обязательства, заключенные в этих поселениях, становятся предметом исков перед верховным судом в Порт-Джексоне, кроется в том удовлетворении, которое проистекает из принуждения того, кто считает себя привилегированным грабителем и свободным безнаказанно наживаться на трудолюбивых, вернуть чужое богатство, которое он таким образом высосал. Однако расходы на содержание свидетелей на столь большом расстоянии от их домов и шаткий исход судебных разбирательств вообще побуждают многих кредиторов идти на риск добровольной выплаты в будущем, которые не преминули бы возбудить иски против своих должников, если бы в пределах их досягаемости находился компетентный трибунал. Отсутствие же суда, обладающего неограниченной гражданской и уголовной юрисдикцией, имеет пагубнейшие последствия для этих молодых поселений. Оно поощряет все виды преступности и нечестности, бьет по самому корню добродетели и религии и не может не оказывать самого пагубного влияния на нравы подрастающего поколения.

Таковы главные пороки существующей системы судопроизводства в этой колонии; и я полагаю, едва ли можно оспорить, что едва ли возможно было придумать более сырую и незрелую организацию колониальных судов. Делали ли судьи этих судов какие-либо представления на этот счет правительству его Величества, мне неизвестно; но я опасаюсь, что нет, иначе они наверняка были бы переустроены к настоящему моменту по более совершенному образцу. Достижение этой чрезвычайно важной цели было бы весьма простым делом: мне представляется, что для этого вполне хватило бы следующих мер: 1) полная отмена существующих судов гражданской и уголовной юрисдикции; 2) создание взамен них единого верховного суда в составе председательствующего судьи и трех младших судей; 3) учреждение суда присяжных; и наконец, 4) создание высокого апелляционного суда в составе губернатора при совете. Заседания верховного суда должны проводиться только в Сиднее, резиденции правительства; однако по различным округам колонии и ее зависимых поселений на Земле Ван-Димена должны быть учреждены выездные сессии (circuit), и губернатор должен в определенные периоды выдавать судьям комиссии ассизов, оер и терминер и общей гауптвахты (общей тюремной вольной), причем они должны сами определять между собой свои судебные округи. Эти суды ассизов должны обладать теми же полномочиями, какими обладают подобные суды в этой стране, и в некоторых отношениях было бы целесообразно наделить их еще более обширной властью. В поселениях на Земле Ван-Димена я полагаю недопустимым разрешать апелляции на решения суда ассизов в верховный суд в Сиднее, если вердикт не превышает трехсот фунтов стерлингов; однако судьи этого суда должны, разумеется, обладать правом назначать новые судебные разбирательства на тех же основаниях, на каких таковые предоставляются в этой стране. По решениям же на сумму свыше указанной выше следует допускать апелляцию в верховный суд.

Что касается гражданской юрисдикции судов ассизов в различных округах, принадлежащих Порт-Джексону, я считаю, что она должна быть значительно сокращена, и что их решения ни в коем случае не должны быть окончательными, поскольку перенос дел в верховный суд будет сопряжен со сравнительно незначительными расходами и неудобствами для сторон. По мнению же самого этого последнего суда, я полагаю, что во всех делах, где убытки оцениваются более чем в одну тысячу фунтов стерлингов, должна допускаться апелляция в высокий апелляционный суд, и его решения должны быть окончательными по всем искам на сумму менее трех тысяч фунтов стерлингов; но в тех случаях, когда спорная сумма превышает этот предел, апелляция должна подаваться en dernier resort королю в совете. Если к этим судам добавить адмиралтейский суд, обладающий как гражданской, так и уголовной юрисдикцией, то система судопроизводства окажется вполне адекватной всем текущим потребностям колонии; правосудие будет приближено к порогу каждого подданного его Величества в этих отдаленных и обширных поселениях; задержки и расходы, сопутствующие ныне гражданским и уголовным процессам, будут в значительной степени устранены; а верные и трудолюбивые граждане получат эффективную защиту как от тайных посягательств полуночного грабителя, так и от открытой нечестности недобросовестного должника: сотни праздных и распутных лиц, которые ныне промышляют тем или иным способом на сбережениях бережливости и экономности, добытых тяжелым трудом, будут вынуждены обратиться к занятиям производительным трудом ради пропитания; порок и аморальность будут пресечены, а богатство, счастье и добродетель общества в целом станут стремительно процветать и расширяться.

Из всех изменений или модификаций, которые я отважился рекомендовать в устройстве этой колонии, создание совета, назначение колониального секретаря и эти изменения в системе судопроизводства являются единственными мерами, которые повлекут за собой увеличение расходов. Учреждение палаты собрания может, разумеется, быть осуществлено вообще без каких-либо затрат, и даже переустройство судов приведет лишь к весьма незначительному увеличению масштаба гражданского штата. Три судьи, председательствующие в настоящее время в различных судах, могут быть переведены в верховный суд, который я рекомендовал создать взамен них; так что назначение одного нового судьи — это главный дополнительный расход, который произведет данная реорганизация судов. Правда, потребуется поставить всех младших судей в равные условия в отношении жалованья, а также назначить генерального атторнея для выступления от имени короны, но все это может быть щедро обеспечено примерно за шесть тысяч фунтов стерлингов в год. Что касается адмиралтейского суда, то председательствовать в нем можно поручить главному судье всякий раз, когда обстоятельства потребуют его заседания; однако эта необходимость будет возникать столь редко, что никакого дополнительного жалованья за это выплачивать ему не потребуется. Помимо генерального атторнея, для поддержания респектабельности этих судов потребуется несколько барристеров, но я полагаю, что практика, проистекающая из них, будет достаточно обширной, чтобы очень щедро вознаградить нескольких джентльменов адвокатуры за те жертвы, на которые они пойдут, эмигрируя в эту колонию, и что правительству не нужно выдвигать никаких денежных стимулов для достижения этой цели; хотя прошло всего лишь четыре или пять лет с тех пор, как двум поверенным выплачивалось по 300 фунтов стерлингов в год каждому в качестве поощрения за то, чтобы они отправились на практику в суды, учрежденные там в настоящее время. С тех пор, однако, еще двое добровольно отправились в колонию без какого-либо жалованья вообще и обнаружили, что там имеется достаточный объем судебных тяжб и без помощи со стороны щедрости правительства. Таким образом, прибавка в 6000 фунтов стерлингов в год к гражданскому штату этой колонии осуществит ту великую коренную реформу в ее устройстве, доказать мудрость и необходимость которой было главной целью этого эссе; в то время как, с другой стороны, экономия, которую эта страна получит от принятия различных предложенных изменений, проявится не только в почти немедленном пресечении быстро растущих расходов этой колонии, но также и в их крупном постоянном сокращении, которое станет их неизбежным следствием. Лучшие способы достижения этих чрезвычайно важных целей станут предметом следующего раздела.

О средствах сокращения расходов этой колонии.

Установление свободной конституции взамен произвольной власти отдельного лица повлечет за собой столько привилегий, которых колонисты доселе были лишены, что они не сразу осознают всю природу и масштаб своих новых приобретений. Те колоссальные возможности, которые откроются перед сельскохозяйственным и торговым предпринимательством, не сразу будут повсеместно осознаны или широко восприняты. Труд, хотя и являющийся одним из самых активных принципов человеческой природы, при долгой скованности превращается в привычку к бездействию, которую невозможно преодолеть мгновенно. Когда заградительные валы, в пределах которых этот принцип долго удерживался, внезапно удаляются, он не устремляется сам по себе разом в каждое новое русло на своем пути и останавливается лишь тогда, когда находит собственный уровень. Он не подобен текучим средам, обладающим присущей им упругостью и тенденцией к движению, но требует направляющего импульса для приведения его в активность и поддержания в ней, и активность его будет тогда лишь пропорциональна приложенной силе и энергии. Не следует поэтому ожидать, что поскольку те великие фундаментальные изменения в устройстве этой колонии, которые я рекомендовал, в случае их принятия немедленно создадут новые источники доходных занятий и полностью раскрепостят давно стесненные труд и предприимчивость ее жителей, они тотчас же в полной мере воспользуются своим положением. Человеку свойственна робость, которая хоть и недостаточна, чтобы обуздать авантюрный дух его природы, но существенно сдерживает и подавляет его. Одного этого принципа поэтому было бы достаточно, чтобы удержать трезвую и благоразумную часть колонистов от очертя голову погружения в различные открывшиеся перед ними новые проспекты прибыльных занятий; но в их нищете кроется и еще более действенное препятствие. Хотя труд сам по себе есть происхождение и мера всякого богатства, он приносит мало пользы общественным или частным интересам, когда оставляется наедине со своими изолированными и несвязанными усилиями. Лишь находясь в состоянии единения и подвергаясь контролю со стороны направляющего интеллекта, способного объединить его энергии и подчинить их достижению какой-либо единой цели, он становится способным приносить великие благотворные результаты. Но это необходимое объединение труда может поддерживаться лишь с помощью капитала; и когда такой капитал отсутствует, эти великие совокупные усилия, являющиеся следствием постепенного накопления богатства и главной причиной процветания всех древних и густонаселенных сообществ, не могут быть немедленно организованы и установлены. Как станет очевидно, это наблюдение применительно к данной колонии относится главным образом к торговым привилегиям, которыми таким образом завладели бы ее жители. Они, несомненно, не получили бы широкого распространения до тех пор, пока не возникло бы весьма значительное накопление капитала вследствие прогресса и совершенствования сельского хозяйства. Последнее и обрабатывающая промышленность суть поэтому два единственных непосредственных русла, остающихся для поглощения труда и развития промышленности. Последняя, как я старался доказать уже давно, никогда не заняла бы никакого места во внимании колонистов, если бы те поощрения, которыми располагало правительство, были отданы первому. Системное фабричное производство, ныне столь быстро набирающее силу, стало одним из возмездий за недальновидную и нелиберальную политику, жертвой которой эта несчастная колония столь долго оставалась, и само собой прекратится, как только существующие препятствия к расширению сельского хозяйства будут устранены, по самой уважительной причине: никто не станет выбирать менее выгодное предприятие, когда перед ним открыто более прибыльное, требующее к тому же меньше сноровки, капитала и усердия. Сельское хозяйство, следовательно, как только оно освободится от нынешних пут, предоставит самое готовое и доступное русло для оттока того крупного скопления застоявшегося труда, которое в настоящее время досаждает этой колонии. Именно эта масса избыточных работников, на которых существует лишь фиктивный спрос и с которыми правительство ныне вынуждено выдавать субсидию в виде одежды и продовольствия, чтобы побудить поселенцев принять их услуги, составляет главный источник крупных и растущих расходов этой колонии; и именно на этот пункт должны быть направлены все радикальные и всеобъемлющие планы сокращения расходов. Обедневшее состояние колонистов, коим обстоятельством главным образом и объясняются расходы правительства, проистекает из того, что средства занятости не поспевают за стремительным ростом населения, и все же, пожалуй, нет другого такого сообщества, где находились бы столь равные поощрения к труду. Уже упоминалось, что за последние шесть лет население этой колонии фактически удвоилось, иными словами, оно продвинулось в этом отношении с быстротой почти в четыре раза большей, чем Соединенные Штаты Америки — страна, чей бурный численный рост служил предметом удивления для всего мира. Можно поэтому заметить, что это беспрецедентное увеличение численности населения в колонии само по себе должно оказывать небывалый стимул для сельского хозяйства — стимул, с которым сельскохозяйственный прогресс никакой другой страны не смог бы поспеть. Общеизвестно, что Польша, являющаяся величайшей зерновой страной в Европе и чья вся мощь устремлена к занятиям сельским хозяйством, экспортирует не более чем месячное потребление зерна своим населением. Америка экспортирует несколько меньше, но, без сомнения, смогла бы экспортировать несколько больше, если бы совокупная сила ее жителей была направлена на выращивание зерна; и тем не менее ни та, ни другая страна не оказались бы способны поддерживать столь стремительный прирост населения, какой происходит в этой колонии. Такова, однако, ее плодородность, что колоссальное поощрение, создаваемое этим беспрецедентным приростом численности (которые, следует помнить, по большей части являются взрослыми, а не младенцами, как в случае старых устоявшихся обществ, и в силу этого не наделены полными потребительскими возможностями), столь поразительно, повторяю я, ее плодородность, что спрос на труд далеко не достаточен. Поселения на Земле Ван-Димена в одиночку — по случаю наводнения, произошедшего в марте 1817 года на реке Хоксбери, главном сельскохозяйственном предприятии, где по уже объясненным мною причинам колонисты в большинстве случаев оставляют свои скирды под воздействием этих разрушительных наводнений, — смогли поставить в Порт-Джексон около двадцати тысяч бушелей пшеницы, вся масса которой была выращена без всякой вероятности рынка сбыта и погибла бы в руках производителей или в худшем случае стала бы кормом для свиней, если бы не огромная потеря зерна, вызванная разливом вышеупомянутой реки. Можно поэтому заметить, что колонисты на Земле Ван-Димена выращивают благодаря одной лишь призрачной возможности наводнения в главном поселении едва ли не столько же зерна, сколько требуется для их собственного потребления; и нет никаких сомнений в том, что если бы их трудолюбие было напряжено до предела, они смогли бы экспортировать по крайней мере втрое больше того, что они вот так случайно поставили в 1817 году. Поселения же в Порт-Джексоне не могут претендовать на равную плодородность почв, однако даже их производительные силы существенно стеснены отсутствием адекватного рынка сбыта. Каким образом эту важнейшую задачу можно было бы осуществить и создать доходные занятия для всего труда, который ныне или впредь может быть высвобожден в колонии, я уже объяснял довольно подробно; и именно в том предположении, что мои рекомендации на этот счет будут сочтены достойными принятия, я представлю впоследствии план постепенного сокращения колониальных расходов.

Самым быстрым способом достижения этой цели было бы немедленное упразднение системы снабжения каторжников продовольствием и одеждой из королевских магазинов; но это невыполнимо и должно делаться разумно и лишь соразмерно постепенно возрастающему спросу на труд. Этот способ сокращения расходов, по сути, уже зашел дальше, чем позволяли обстоятельства. Система патентов на временное освобождение, посредством которой каторжникам разрешается жить на собственные средства и улаживать свои нужды любым доступным им способом, хотя первоначально задумывавшаяся как награда поистине исправившемуся и заслуженному каторжнику, в последние годы стала использоваться как наиболее действенное средство уменьшения правительственных расходов. И благодаря этому сама цель и назначение этой колонии — исправление беззаконной шайки, ссылаемой к ее берегам, — были принесены в жертву жалкой экономии, недостойной характера нации и в значительной мере подрывающей филантропические намерения, которыми изначально руководствовалось законодательство. Тревожный рост преступности, произошедший за последние несколько лет, является ответной реакцией на эту пагубную и корыстную систему, которая уже зашла столь далеко, что ставит под угрозу жизнь и имущество каждого честного и благонамеренного жителя колонии. Эта система, столь вредоносная сама по себе, нашла мощную поддержку в том небрежном и безразличном порядке, в каком каторжные слуги распределялись в услужение различным поселенцам. Будучи в большинстве случаев освобожденными или получившими освобождение каторжниками, многие из них обладают сомнительной репутацией и фактически принимают различные послабления, предлагаемые для колонизации, лишь ради сиюминутной выгоды, которую они могут из них извлечь, и без всякого намерения выполнять те отдаленные условия, в которые они негласно или явно вступают с правительством. До тех пор пока их слуги обеспечиваются продовольствием и одеждой за счет короны, они в целом полностью пользуются их услугами, но в ту минуту, когда эта щедрая льгота прекращается, они обычно идут на сделку с ними и в обмен на выполнение установленного объема работ бесплатно предоставляют им освобождение от службы на оставшуюся часть года, а следовательно, и лицензию на то, чтобы шарить по стране и грабить при каждом удобном случае честную и достойную часть общества. И хотя нынешний губернатор предпринял все мыслимые шаги для пресечения этой пагубной практики, однако в силу малозаселенности колонии и удаленности различных сельскохозяйственных поселений друг от друга — обстоятельств, препятствующих назначению надлежащих лиц для выявления и наказания подобных нарушений общественных предписаний, — его усилия в значительной степени оказались безуспешными. Он прекрасно осознает природу недуга, от которого томится колония, но он не обладает властью применить единственное действенное средство. Создайте же достаточный рынок для колониальной продукции, и труд станет слишком ценным, чтобы позволять ему и далее пребывать в бездействии. Тогда — и не раньше — в интересах поселенцев будет выжимать из усилий своих слуг максимум. Конкуренция, которая возникнет тогда за продукты труда, послужит лучшей гарантией его надлежащего применения. Метод, который я собираюсь представить для подавления этого тревожного состояния анархии и опасности, надо признать, повлечет за собой весьма значительное сиюминутное увеличение расходов; но это необходимо для исправления великих и растущих пороков системы патентов на временное освобождение и для обеспечения честному и трудящемуся колонисту той безопасности личности и имущества, которой бездумное расширение за последние несколько лет этой узколобой системы поставило под столь серьезную угрозу. Без обладания полной и достаточной защитой колонисты, сколь ни было бы просвещенным будущее поведение их правительства во всех прочих отношениях, будут делать лишь робкие и слабые шаги во всех сферах внутренней промышленности. Уверенность в том, что они пожнут плоды своих усилий, поистине является непременным предварительным условием для возобновления тех активных привычек, которые столь долго были парализованы и возвращение к которым служит главным капиталом, на который должны быть привиты все побеги будущего сокращения расходов. Питая надежду на то, что будет учрежден внутренний законодательный орган, который, как я вновь настаиваю, один лишь способен в полной мере обеспечить настоящие и будущие потребности этой колонии, я осмелюсь предложить следующий план конечного уменьшения масштаба ее расходов:

Во-первых, отменить систему патентов на временное освобождение, за исключением тех случаев, когда ее сохранение действительно существенно для поощрения хорошего поведения у каторжников.

Во-вторых, лиц, имеющих патент на временное освобождение, и всех каторжников, находящихся ныне на службе у частных лиц, вне зависимости от того, обеспечиваются ли они продовольствием и одеждой за счет короны или нет, отозвать и распределить в услужение вновь — либо их прежним хозяевам, либо другим, причем разрешить выплачивать им ту премию, которая будет названа ниже; однако во всех случаях предварительно требовать от них предоставления правительству гарантий того, что таким каторжным слугам ни при каких обстоятельствах не будет позволено отлучаться с их соответствующих мест работы.

В-третьих, вместо существующего способа обеспечения каторжников продовольствием и одеждой из королевских магазинов разрешить выплачивать поселенцам за них оговоренную премию, на одну пятую меньше фактической стоимости их содержания, причем эта премия должна уменьшаться на одну пятую ежегодно со дня введения рекомендованных изменений в колониальном устройстве.

В-четвертых, плату, выплачиваемую ныне каторжным слугам за сверхурочное время, снизить с 10 фунтов стерлингов для мужчин до 5 фунтов, а с 7 до 3 фунтов 10 шиллингов для женщин; причем данное сокращение вычитать из суммы вышеуказанной премии и относить на счет доходов правительства.

В-в-пятых, всех тех каторжников, которые могут прибыть в колонию в течение пяти лет, непосредственно следующих за вышеуказанным периодом, за исключением тех, кто может потребоваться для правительственных работ, точно так же распределять в услужение заслуживающим того заявителям с уменьшенной премией того года, в который они прибывают.

В-шестых, по истечении вышеупомянутого пятилетнего периода все правительственные работы, которые сейчас по большей части выполняются каторжниками, обеспечиваемыми продовольствием и одеждой из королевских магазинов, осуществлять по подряду.

В-седьмых, правительству всячески поощрять эмиграцию состоятельных лиц в колонию; и с целью достижения этой цели предоставлять им не только бесплатный проезд на различных транспортных судах, ежегодно отправляемых туда, но также и увеличить количество выделяемой им впредь земли пропорционально их капиталу — с восьмисот акров (нынешний обычный надел) до пяти тысяч.

Наконец, неосвоенные земли, наиболее удобно расположенные для целей колонизации, разметить и разбить на участки (sections), каждый из которых содержит одну квадратную милю или шестьсот сорок акров; каждый из этих участков вновь подразделить на четыре части; тридцать шесть таких участков должны, как в Америке, составлять тауншип (поселковый округ); в установленные периоды такие размеченные земли выставлять на аукцион и продавать тому, кто предложит наивысшую цену, при условии, что предлагаемая за них цена превышает один доллар за акр; в противном случае придерживать их до тех пор, пока они не смогут быть проданы за такую цену в ходе какого-либо последующего аукциона; предоставлять при покупке этих земель такую же рассрочку платежа, какая дается в Америке, и такую же скидку за наличный расчет; а суммы от таких продаж направлять в полицейский фонд и использовать на покрытие расходов колонии.

Цель вышеизложенных предложений должна быть слишком очевидна из моих предварительных замечаний, чтобы нуждаться в пространных пояснениях; тем не менее, было бы не совсем излишне сказать несколько слов для их дальнейшего разъяснения тем лицам, которые не уделяли никакого внимания обстоятельствам и положению этой колонии. Первая, вторая и третья статьи говорят сами за себя. Средство, предлагаемое здесь против тех тревожных бедствий, истоки и продолжение которых я столь подробно проследил, несомненно, потребует от правительства в течение следующих пяти лет очень больших дополнительных расходов; но после самых зрелых размышлений о нынешнем обедневшем состоянии этой колонии и глубоко укоренившихся привычках к праздности и пороку, вызванных пятнадцатилетним лишением важнейших гражданских и политических прав, я не могу придумать никакого другого средства, которое могло бы быть применено с какой-либо вероятностью радикального и постоянного исцеления. Мера, рекомендуемая в третьей статье, то есть замена нынешнего способа обеспечения каторжников одеждой и продовольствием денежной премией, была бы весьма благоприятна для интересов сельского хозяйства: как путем ограничения поставок продовольствия, потребляемого их служащими, исключительно местными земледельцами, так и путем избавления последних от хлопот и расходов по доставке продовольствия на королевские склады — освобождение, которое привело бы к значительной экономии для тех из них, кто проживает в районах, удаленных от городов. Это также стало бы источником экономии для правительства, позволив ему провести значительное сокращение штатов в комиссариате. Единственное возражение, которое я могу предвидеть против этой статьи, заключается в том, что она устанавливает произвольный темп снижения премии, предоставляемой поселенцам вместе с каторжниками, и что этот темп может оказаться выше, чем продвижение, которого колония сможет достичь в различных отраслях внутренней промышленности. Подобное вполне возможно, хотя я считаю названный мной период достаточно продолжительным, чтобы дать колонистам надлежащее время осознать природу и масштабы их вновь приобретенных привилегий и извлечь из них пользу. Если бы, однако, это было осуществимо, несомненно, предпочтительнее было бы, чтобы они сами стали арбитрами того сокращения, которое должно ежегодно происходить в премии, выдаваемой с каторжниками. Тем не менее, я не вполне представляю, как можно было бы осуществить это пожелание, если бы большие жюри во время разъездов судов по различным округам не были наделены полномочиями расследовать и определять рост, который может произойти в спросе на труд, и регулировать цену на него, или, иными словами, размер премии, соответственно с этим выдаваемой. Целью четвертой статьи является стремление по возможности уменьшить возросшие расходы, которые повлечет за собой принятие мер, рекомендуемых в первой, второй и третьей статьях. Произведя здесь предлагаемое сокращение в сумме заработной платы, выплату которой поселенцам своим каторжникам-служащим ныне предписано осуществлять, и зачислив его на счет доходов правительства, можно было бы добиться немедленной экономии в 5 фунтов стерлингов на каждого мужчину и 3 фунта 10 шиллингов на каждую женщину. Если же расчеты точны и каждый мужчина-каторжник, содержащийся и одетый за счет короны, обходится в 18 фунтов стерлингов, а каждая женщина — в 12 фунтов 10 шиллингов, то станет очевидно, что правительство могло бы содержать примерно на четверть больше людей рекомендуемым здесь способом, а также ежегодно добавлять к этому числу еще одну пятую часть без какого-либо увеличения колониальных расходов вообще. При этом тяжесть такого рода сокращений пала бы не на поселенца (что могло бы послужить препятствием для сельского хозяйства и, возможно, продлить тот период, когда различные отраслевые сферы смогут поглотить ту огромную массу рабочей силы, которая ежегодно выбрасывается на берега этой колонии), а на самих каторжников, для исправления которых (что является первоочередной целью ее основания) необходимо устранить любые стимулы к возобновлению их прежних беспорядочных и распутных привычек. Даже при столь уменьшенной шкале заработной платы положение каторжников было бы намного предпочтительнее положения рабочего класса в этой стране. 2 фунта 10 шиллингов мужчинам и 1 фунт 10 шиллингов женщинам оставались бы у них независимо от питания и одежды, чего поистине вполне достаточно для «мелких удовольствий» людей, которые, как предполагается, испытывают всю тяжесть кары закона. Пятая статья не нуждается в пояснениях. Шестая статья предусматривает экономию, которой можно было бы достичь в общественных работах правительства, если по истечении периода, когда прекратится выплата субсидий поселенцам, принимающим каторжников, отказаться от нынешнего способа их проведения силами людей, получающих продовольствие и одежду за счет короны, в пользу более экономичного плана заключения подрядов с подрядчиком, предложившим наименьшую цену. Я ограничиваю начало применения этого метода экономии вышеуказанным периодом, поскольку до тех пор, пока существует необходимость выдачи субсидии при предоставлении каторжников, нет никаких сомнений в том, что правительству было бы разумно по возможности извлекать пользу из труда лиц, которых даже при их использовании частными лицами ему в значительной степени пришлось бы содержать. Но как только эта необходимость исчезнет, столь же несомненно, что значительная экономия может быть достигнута за счет выполнения общественных работ по подряду. Когда четырнадцать или пятнадцать сотен каторжников заняты под началом самого деятельного и честного человека, в системе неизменно будут присутствовать праздность и воровство, совладать с которыми его усердие никогда не сможет до конца. Учитывая огромное число мелких агентов, от чьих сообразительности и честности он будет вынужден в значительной степени зависеть, трудно поверить — сколь бы ни были велики его активность и проницательность, — что он не будет часто обманываем и что именно те люди, на которых он больше всего полагался в деле пресечения нечестных наклонностей других, сами не станут время от времени пользоваться возможностями для грабежа и хищений, которые им предоставляет оказанное им доверие. То, что это так и есть всегда в этой колонии, не может вызывать сомнений ни у одного человека, хоть сколько-нибудь знакомого с ее реальным положением; а следовательно, замена нынешнего способа ведения общественных работ подрядами станет весьма важным источником экономии в упомянутый период. Седьмая статья призвана поощрять эмиграцию в колонию и перенаправить к ее берегам часть тех огромных масс людей, которые ежегодно покидают эту страну ради Соединенных Штатов Америки. Кажется почти необъяснимым, как правительство может безучастно смотреть на тысячи людей, по разным причинам покидающих свою родину, и не предпринимать никаких энергичных усилий, если не для того, чтобы остановить этот мощный поток эмиграции, то по крайней мере для того, чтобы направить его в наши колонии, где он в целом столь необходим и мог бы принести огромную и непреходящую пользу империи. Правда, из тех, кто таким образом покидает землю своих предков, многие руководствуются политическими разногласиями и ни при каких обстоятельствах не согласятся поселиться ни в одной из наших колоний. Но не менее верно и то, что существуют другие, и большинство принадлежит именно к этой категории, которых чистая нужда и неспособность обеспечить растущие потребности своих семей, не омраченные никакими политическими чувствами, самым безрадостным образом вынуждают искать убежище в Америке, и которые глубоко сожалеют о необходимости отправляться в страну, где они и их дети однажды могут быть вынуждены обнажить отцеубийственные мечи против матери, давшей им жизнь. Нельзя, конечно, отрицать, что правительство, стремясь предотвратить эту ужасную альтернативу, уже долгое время оказывает значительную поддержку лицам, эмигрирующим в Канаду; но помимо того, что политика заселения с такими огромными затратами страны, которая в силу естественного хода событий должна стать неотъемлемой частью Американского союза, по меньшей мере сомнительна, общеизвестно, что три четверти тех, кого таким образом склоняют поселиться в Канаде, в конечном итоге перебираются в Соединенные Штаты. Суровая свирепость зим и неизбежное прекращение занятий сельским хозяйством на шесть месяцев в году, наряду с нравами и языком канадцев, столь отталкивающими и неприятными для большинства англичан, вполне объясняют это обстоятельство, если даже не принимать в расчет превосходство климата и почвы, которыми, как принято считать, обладает большая часть Соединенных Штатов. Если же оспаривать нецелесообразность поощрения эмиграции в Канаду, то все равно неэффективность средств, используемых правительством для достижения задуманной цели, должна заставить его испробовать какое-то другое средство, чтобы не позволить столь значительному запасу британской промышленности и капитала увеличивать ресурсы нации, которая является столь же самой грозтельной, сколь и самой яростной из всех в списке наших врагов. Едва ли какая-либо из возможных мер могла бы столь эффективно способствовать достижению этой цели, как оказание масштабной поддержки, о которой говорится в данной статье, всем тем, кто решит обосноваться в этой колонии. Обладая здоровым и разнообразным климатом, плодородной почвой и неограниченными просторами территории, она очевидно содержит все необходимое для формирования великого и процветающего общества; и когда бы она ни обрела свободное управление, она предложит гораздо большие возможности для развития промышленности и приобретения богатства, чем те, что можно найти в Соединенных Штатах. Однако до тех пор, пока колония не обладает этой фундаментальной привилегией, любые попытки правительства перенаправить туда поток эмиграции из Америки неизбежно окажутся в значительной степени тщетными. Свободная конституция — первейшая потребность тех, кто познал ее благодеяния; и никакие перспективы выгоды для честного и независимого ума не могут компенсировать ее утрату. Поэтому едва ли вызывает сомнения то обстоятельство, что как только будет предоставлено это непременное условие для всеобщей эмиграции, тысячи людей отправятся в эту колонию и продолжат служить росту богатства и могущества своей родины, тогда как в противном случае они стали бы гражданами ее самого грозного и закоренелого соперника.

Принятие рекомендованных здесь мер также окажет заметное влияние на сокращение расходов этой колонии и с лихвой компенсирует любые убытки, которые правительство могло бы понести, предоставляя поселенцам бесплатный проезд туда на транспортных судах. Я начал этот раздел с попытки доказать, что главным непосредственным препятствием для использования огромной массы не занятой в труде рабочей силы в различных новых отраслях внутренней промышленности, которые возникнут с учреждением свободного правительства, станет нехватка капитала; а премия, рекомендованная мной к выплате на каторжников в течение первых пяти лет после предлагаемого изменения колониального уклада, призвана придать искусственную бодрость нашему сообществу и позволить накопить то богатство, которого впоследствии будет достаточно само по себе для поддержания в активном состоянии всей свободной рабочей силы колонии. Следовательно, каждый приток капитала будет способствовать увеличению колониальных ресурсов до той степени, которая необходима для полной занятости каторжников, и тем самым станет средством приближения того времени, когда правительство будет полностью освобождено от необходимости выплачивать поселенцам субсидию на них.

Последняя статья едва ли нуждается в каких-либо пояснениях. Когда произойдет та масштабная эмиграция капиталистов, которая, как я с уверенностью предвижу, последует за учреждением свободного правительства, продажа коронных земель явно станет источником значительной прибыли и в значительной степени покроет расходы колонии. Это также послужит средством привлечения туда множества богатых спекулянтов, которые и не помышляли бы об эмиграции даже ради расширенных льгот, рекомендованных мной в предыдущей статье. Человек состояния сможет тогда вкладывать свои деньги в землю в том самом объеме, в каком пожелает; тогда как в настоящее время он должен либо довольствоваться выделенным ему участком, либо понемногу докупать фермы, освобождающиеся по соседству с его имением, и в конце концов, возможно, испытывать неудобства из-за того, что чужие владения вклиниваются в середину его собственных. Правда, лицам, не обладающим достаточным количеством земли для прокорма своих отар и стад, разрешается выпасать их на незанятых землях и, следовательно, увеличивать свое поголовье в любых желаемых масштабах. Но быстрое продвижение колонизации отодвигает коронные земли все дальше от первоначальных поселений и вызывает постоянную необходимость отступать назад, так что в конце концов та часть их скота, которую фермер не может прокормить дома, постепенно удаляется на неудобное расстояние и лишается преимуществ его личного присмотра. Следовательно, для людей с капиталом — а мы уже убедились, что именно в них колония нуждается больше всего — продажа коронных земель по цене вдвое ниже той, что запрашивается за земли в Америке, послужит мощнейшим стимулом к эмиграции и, таким образом, сыграет двоякую роль в сокращении расходов колонии: во-первых, пополнив казну полицейского фонда, а во-вторых, обеспечив тот приток капитала, который, как я показал ранее, является непременным условием освобождения правительства от бремени содержания каторжников.

Общие преимущества, которые колония предоставляет для эмиграции.

После мрачной картины реального положения колонии, после того как я представил ее сельскохозяйственные и торговые интересы не просто пребывающими в состоянии упадка, но и неуклонно движущимися к разрухе и гибели, может показаться несколько парадоксальным мое стремление завершить этот отчет перечислением тех выгод, которые она сулит эмиграции. Однако если уделить должное внимание природе того материала, из которого состоит класс земледельцев; если вспомнить, что он главным образом складывается из людей, с малых лет приученных к любым порокам и распутству; из людей, выросших в городах и незнакомых с искусством земледелия, которым поэтому приходилось бороться с соединенной силой укоренившейся склонности к распутному образу их прежней жизни и абсолютного невежества в отношении тяжелого труда и бережливых навыков их нового бытия: я утверждаю, что если беспристрастно взвесить все эти серьезные препятствия на пути к успеху, станет очевидно, что аномалия эта скорее кажущаяся, чем действительная. Тем не менее, я вовсе не имею в виду, что эта колония или ее зависимые территории представляют в данный момент сколько-нибудь прельстительные перспективы для простого земледельца. Однако не подлежит сомнению, что искусный фермер сможет обеспечить себе независимое и сносное существование; и чем больше его семья, при условии что дети достигли возраста, позволяющего им оказывать ему реальную помощь, тем выше будут его шансы на успешное обустройство. Сотни людей этого трудолюбивого сословия, которые, несмотря на непрекращающийся тяжелый труд и бережливость, изо дня в день обнаруживают, что всё сильнее отстают от жизни, несомненно улучшили бы свое положение, эмигрировав в эту колонию, если бы здесь существовала лишь вероятность того, что они смогут изо дня в день продолжать свой труд так же, как делают это на родине. В родной стране они в лучшем случае являются арендаторами обрабатываемой ими земли; тогда как там они станут собственниками, и одно лишь возрастание стоимости их ферм спустя несколько лет не только сделает их независимыми, но даже зажиточными. В истинности этого утверждения мы сможем полностью убедиться, обратившись к ценам на землю по берегам рек Хоксбери и Непиан — единственным частям края, которые можно назвать хотя бы сносно колонизированными. Уже отмечалось, что на всем протяжении судоходности реки Хоксбери неблагоустроенная земля стоит пять фунтов стерлингов за акр, а благоустроенная — вдвое дороже. Изначально эта земля не имела никакой ценности; ибо на заре существования общества, пока существуют неисчерпаемые просторы земли высочайшего качества, которую каждый может занимать по мере своей потребности, покупателей очевидно быть не может, поскольку нелепо воображать, что кто-то станет приобретать то, что может получить даром. Как продемонстрировал мистер Рикардо, лишь тогда, когда в хозяйственный оборот вовлекается земля худшего качества, и когда разница в урожайности двух ее видов дает обладателю одного участка преимущество перед обладателем другого, делая для человека столь же целесообразным обрабатывать землю первого типа в качестве арендатора и платить собственнику разницу в урожайности в виде ренты, сколь и самому являться собственником земли второго типа; или же когда расположение различных присвоенных участков земли не позволяет доставлять их продукцию на рынок с одинаковыми затратами, что вновь дает владельцам ферм, расположенных ближе, преимущество перед владельцами удаленных ферм — я утверждаю, что лишь тогда, когда общества достигают такого уровня развития, который порождает одну из этих ситуаций или обе сразу, земля приобретает хоть какую-то ценность. Следовательно, за тридцать один год рассматриваемый земельный участок — если брать за критерий его неблагоустроенную часть, поскольку улучшения, произведенные на обрабатываемой территории, можно считать эквивалентными разнице в стоимости между ними — явно поднялся до столь колоссальной цены с полного нуля; или, иными словами, каждый акр земли за время, прошедшее с момента основания колонии, рос в цене со скоростью 3 шиллинга 2,5 пенса в год, и это притом — в условиях самой неразумной и деспотичной системы, которой когда-либо подвергалась какая-либо колония. Насколько же большим окажется дальнейший рост стоимости земельной собственности, если — как теперь есть все основания надеяться, судя по тому вниманию, которое правительство уделяет положению этой колонии в данный момент, — будут наконец отменены все те ограничения, под бременем которых ее жители столь долго стонали? Не принимая вообще в расчет немедленное улучшение, которое коренное изменение колониального уклада принесло бы в положение всего земледельческого сословия; не полагаясь на вероятность того, что трудолюбивый и бережливый поселенец вскоре получит возможность стремительно возвыситься до богатства и независимости, нельзя не признать, что одно лишь ежегодное увеличение стоимости земельной собственности само по себе служит сильнейшим стимулом к эмиграции. Ибо даже если оно и не сулит трудолюбивому человеку перспективу обретения немедленного богатства, оно избавляет его от любых тревог за судьбу семьи, если его самого постигнет преждевременный рок. Он по меньшей мере знает, что с каждым следующим годом стоимость его фермы будет стремительно возрастать, и что тот самый клочок земли, который удовлетворяет его теперешние нужды и нужды его семьи, непременно послужит им и в будущем. Сама по себе эта перспектива исполнена величайшего утешения; во всяком случае, она избавляет настоящее благополучие от горечи страха перед будущими бедами, позволяет трудолюбивому человеку мирно наслаждаться плодами своих трудов и избавляет его от необходимости копить в ожидании приближающихся бедствий, в преддверии бурной поры надвигающейся нищеты.

Улучшение положения простого батрака, решившегося на эмиграцию в эту колонию без средств, достаточных для создания собственного сельскохозяйственного предприятия, окажется не столь значительным. И тем не менее нет сомнений в том, что честный и трудолюбивый человек всегда сможет обеспечить себя и свою семью достаточным количеством еды и одежды — благами, которые при всех стараниях он едва ли способен добыть на родине без обращения за помощью к церковному приходу. Следовательно, он при любых обстоятельствах освободит себя от этой унизительной и развращающей необходимости. Ибо хотя в колонии, как признано всеми, рабочей силы больше, чем может быть задействовано в настоящее время, любой добровольный эмигрант без труда найдет себе работу там, где те, кто находятся или находились в лапах закона, будут искать ее напрасно. Добрая репутация там ценится выше, чем в нашей стране, поскольку добыть ее труднее; а потому все те преимущества, которые она дает своему обладателю в одном месте, обеспечат ему в другом по меньшей мере двукратную выгоду.

Колония предлагает весьма скудные стимулы для промышленника. Промышленные интересы в настоящее время пребывают далеко не в самом процветающем состоянии, и если правительство — к чему есть все основания — в конце концов примет те меры, которых требуют все соображения справедливости и целесообразности, несколько лет полностью уничтожат их. Посему для данного класса, как для владельцев предприятий, так и для рабочих, переселение в эту колонию несомненно окажется пагубным.

Что же касается ремесленников и механиков, сведущих в полезных ремеслах, а не в предметах роскоши, то, как уже отмечалось, в мире едва ли сыщется уголок, предоставляющий равные с этим шансы на успех. Для любого человека, обладающего средствами перевезти себя и свою семью в эту колонию, такое переселение принесет величайшую пользу. Они неминуемо обретут немедленную занятость и получат за свой труд более щедрое вознаграждение, чем где бы то ни было еще. Кузнец, плотник, бочар, каменщик, каменнотес, кирпичник, изготовитель телег и плугов, шорник, дубильщик, сапожник, портной, краснодеревщик, судостроитель, пильщик и прочие очень скоро станут независимыми, если у них хватит благоразумия сохранять зарабатываемые деньги. Для мастеров-ремесленников и механиков перспектива, разумеется, выглядит еще более отрадной, поскольку объем труда, которым они смогут распоряжаться, будет соразмерен масштабам их капитала.

Однако те преимущества, которые колония предлагает этой категории эмигрантов — сколь бы значительными они ни казались сами по себе, если рассматривать их изолированно, — не имеют абсолютно никакого веса при сопоставлении с благами, обещанными капиталисту, располагающему средствами для масштабных вложений в разведение тонкорунных овец. Можно с уверенностью утверждать, что из всех возможностей, которые мир открывает в данный момент для выгодного инвестирования капитала, нет ни одной столь же привлекательной, как это отдельное направление предпринимательства, предлагаемое колонией. Доказательство данного утверждения я намерен построить на столь ясном и понятном расчете, который, как я надеюсь, будет доступен пониманию каждого. Прежде чем двигаться дальше, необходимо однако зафиксировать несколько отправных точек в качестве исходных данных для этого расчета: а именно: стоимость шерсти, вес руна и численность овец в отаре. Что касается стоимости шерсти, выращенной в этой колонии, то последние партии импорта лучшего качества оценивались в среднем по пять шиллингов и шесть пенсов за фунт в немытом руне. Эта шерсть была продана в прошлом месяце [март 1819 года]; и поскольку рынок в тот момент был перенасыщен, а кроме того, лучшая из производимых в колонии разновидностей шерсти еще далека от того совершенства, какого она способна достичь и какое несомненно принесет ей еще несколько скрещиваний с чистокровной породой, можно с уверенностью заключить, что это минимальная цена, по которой данный сорт шерсти будет продаваться впредь. Это станет еще очевиднее, если проследить за постепенным ростом стоимости шерсти из стад того же джентльмена на протяжении последних четырех лет. В 1816 году она продавалась по 2 шиллинга 6 пенсов за фунт в руне; в марте 1818 года — по 3 шиллинга 6 пенсов за фунт; в июле 1818 года — по 4 шиллинга 4 пенса за фунт; а в марте 1819 года — по 5 шиллингов 6 пенсов за фунт в руне. За часть этой последней партии, надлежащим образом отсортированную и промытую, мистеру Херсту из Лидса предлагали 9 шиллингов за фунт, но он отказался. Таким образом, принятие будущей средней цены шерсти на уровне 5 шиллингов 6 пенсов за фунт означает составление сметы, которая по всем вероятностям окажется значительно ниже истины. Тем не менее примем это за одно из наших исходных данных и заложим три фунта — оценку столь же умеренную — в качестве среднего веса каждого руна. Вес годовалого руна можно принять за три четверти фунта, а стоимость шерсти — за 2 шиллинга 9 пенсов за фунт. Количество овцематок, обычно содержащихся в отаре лучшими животноводами, составляет около 330 голов, и мы предположим, что эмигрант имеет возможность приобрести стадо такого размера улучшенной породы: его вместе с достаточным количеством баранов-производителей можно получить за 1000 фунтов стерлингов. Определив эти моменты, перейдем непосредственно к нашим расчетам.

Было бы излишне продолжать этот расчет, поскольку любой желающий выяснить его дальнейшие результаты легко сможет проделать их самостоятельно. Станет очевидно, что при самых щедрых допущениях на всевозможные расходы, случайные убытки и износ капитал, вложенный в это направление, принесет в первый год 13,5 процента годовых, помимо собственного прироста почти на 24 процента; на второй год он принесет почти 25 процентов дохода, помимо дальнейшего собственного прироста чуть более чем на 37,5 процента; а на третий год он принесет почти 37 процентов дохода при дополнительном собственном приросте примерно в 42,5 процента. Или, иными словами, деньги, вложенные в разведение овец в этой колонии, помимо выплаты около 75,5 процента годовых за три года, более чем удвоятся сами по себе. Перед нами способ инвестирования капитала, при котором владелец может обеспечить себе не только ежегодный доход, норма которого будет возрастать из года в год в поразительной прогрессии, но при котором и сам капитал будет демонстрировать еще более стремительный и необычайный рост. Следовательно, любой человек, располагающий средствами для участия в этой спекуляции, при обычном внимании не преминет сколотить огромное состояние за несколько лет. Шансы на это окажутся еще выше, если он случайно знаком с овцеводством, однако сие отнюдь не является обязательным условием. Ибо такова мягкость климата как в поселениях Новой Голландии, так и на Земле Ван-Димена, что все предосторожности, необходимые в нашей стране для укрытия этого животного от суровости непогоды, там совершенно излишни: навесы не просто бесполезны, но и вредны; отары никогда не чувствуют себя так хорошо, как тогда, когда они постоянно находятся под открытым небом. Требуется лишь переносить загоны через день, а если овец содержат по ночам в оградах, следить за тем, чтобы их ежедневно вычищали.

Масштабы, в которых капитал может быть инвестирован подобным образом, безграничны; ибо если бы у животновода не оказалось столько земли, сколько требуется для прокорма желаемого числа овец, ему достаточно было бы отправить свои отары за пределы зоны колонизации и отступать вместе с ними по мере приближения волны населения. Его переносные изгороди и грубые хижины или палатки пастухов всегда можно передвинуть с минимальными трудностями и затратами; а если его стада и стада его соседей случайно соприкоснутся, то необъятность лежащей перед ним пустыни позволит ему воскликнуть словами Аврама к Лоту: «Не должно быть раздора между мною и тобою, и между пастухами моими и пастухами твоими, ибо мы братья; не вся ли земля перед тобою? отделись же от меня: если ты налево, то я направо; а если ты направо, то я налево». Подобным мирным исходом всегда могут завершаться любые подобные споры, если они возникнут. Земли больше, чем когда-либо может потребоваться, и так будет еще долгие века, независимо от масштабов эмиграции. Следовательно, спекуляция на разведении шерсти не может встретить никаких препятствий со стороны нехватки пастбищ в колонии, и столь же маловероятно, что она столкнется с ограничениями из-за отсутствия рынков сбыта в нашей стране. Общеизвестно, что саксонскую шерсть невозможно продавать по нынешним ценам без убытка для производителей. Суровость климата Саксонии вынуждает овцеводов предпринимать множество мер предосторожности, которые в этой колонии не только бесполезны, но и пагубно сказятся на здоровье этого ценного животного. В первой из названных стран стада почти круглый год содержатся день и ночь в дорогостоящих загонах и питаются почти исключительно сеном; во второй — они всегда чувствуют себя лучше на открытом воздухе, питаясь естественной растительностью леса. Таким образом, мягкость времен года избавляет колонистов от двух колоссальных источников расходов и, без сомнения, в конечном итоге позволит им сбить цены и разорить саксонских производителей шерсти, поскольку единственное преимущество последних заключается в их большей близости к рынку, а это в силу исключительной ценности товара имеет слишком ничтожное значение, чтобы принимать его в расчет. Фрахт шерсти из колонии уже снижен до трех пенсов за фунт, что лишь ненамного превышает плату за транспортировку шерсти из Саксонии, а все прочие расходы, за исключением страховки (такие как брокерские услуги, складские помещения и т.д.), абсолютно идентичны. На этих основаниях я с полным правом заявляю, что в современном мире не существует столь же выгодного и, осмелюсь добавить, столь масштабного направления для инвестирования капитала, как рассматриваемое.