«Статистическое, историческое и политическое описание колонии Новой Южный Уэльс»

Не требуется большой доли проницательности, чтобы предсказать, что пока нынешняя запретительная система остается в силе; пока колонии одинаково мешают и извлекать выгоду из ее природных богатств, и претворять в жизнь те искусственные блага, на которые она способна, она должна оставаться возрастающим бременем и расходом для державы, от которой она зависит в своем обеспечении и которая столь неразумно сдерживает ее усилия. Если соображения о тех выгодах, которые эта страна могла бы со временем извлечь из поощрения роста и вывоза таких продуктов, какие эта колония способна предоставить; если перспектива обнаружения в не столь отдаленном будущем в части наших собственных владений различных сырьевых материалов, имеющих важнейшее значение для изготовления некоторых из наших основных мануфактурных изделий и в отношении которых мы в настоящее время полностью зависим от иностранцев; если, наконец, уверенность в расширении, а не уничтожении рынка для сбыта самих этих мануфактур не являются мотивами достаточного веса и убедительности для того, чтобы привлечь внимание министров его величества к неблагоразумному и разрушительному порядку вещей, препятствующему достижению этих желательных целей; то следует по крайней мере надеяться в эти времена всеобщего кризиса, когда стоны бедствия раздаются от одного конца королевства до другого, что стремление осуществить сокращение расходов в этой части государственных затрат, раздувшихся до столь огромной суммы исключительно из-за невежества и дурного управления, в конце концов вызовет расследование и даст толчок системе, которая освободит колонистов от оков и, постепенно давая им возможность содержать самих себя, перестанет делать их непроизводительным и возрастающим бременем для этой страны. Бесполезно и поистине абсурдно для правительства рассылать непрекращающиеся предписания об экономии и вечно настаивать на необходимости осуществления сокращений, которые их собственные неразумные ограничения делают невозможными. Прирост, который ежегодно вносится в население колонии, должен вызывать соразмерные расходы со стороны колониального правительства. Каторжники, которые ссылаются туда, содержались с большими издержками, находясь в этой стране, и не могут содержаться без затрат там. До тех пор пока пути к трудовой деятельности и предприимчивости закрыты, смешно воображать, будто колонисты могут взять на себя содержание массы людей, для труда которых они не могут найти прибыльного применения. Расходы же на содержание основной массы каторжников, непрерывно прибывающих в эту колонию, неизбежно должны возрастать вопреки всем увещеваниям правительства и всем усилиям губернатора, кем бы он ни был, претворить их в жизнь. Нынешний губернатор, правда, изыскал способ в некоторой мере выполнить эти рекомендации по сокращению расходов, которыми его донимали; но его подчинение сопровождалось принятием крайне пагубной и неоправданной системы — слишком неразборчивой выдачи патентов на временное освобождение каторжникам до того, как пройдет достаточно времени для выяснения реальности их исправления и их права на столь важное послабление. Эта привилегия, освобождающая их от общественных работ и дающая им возможность искать работу во всех направлениях по всей колонии, как можно заметить, выпускает на свободу группу людей, которые были торжественно признаны ненадлежащими и опасными членами общества; и предоставляет им ничем не сдерживаемую возможность поживиться за счет трудолюбивых и заслуживающих уважения людей и совершать новые злодеяния до того, как они искупили вину, привязанную к их первоначальным преступлениям и требуемую не только для поддержания того различия, которое всегда должно проводиться между добродетелью и пороком, но и из должного внимания к их будущему благополучию и возрождению. Именно внедрением системы патентов на временное освобождение следует главным образом приписать значительные сокращения, осуществленные в последние годы в расходах колонии. В какой степени эта пагубная и безнравственная система была претворена в жизнь, можно увидеть, обратившись к расходам колонии за четыре года, предшествовавших 1816 году. В 1812 году они составили 176 781 фунт стерлингов; в 1813 году — 235 597 фунтов стерлингов; в 1814 году — 231 362 фунта стерлингов; а в 1815 году они упали до 150 087 фунтов стерлингов. В два последующих года, правда, как было замечено, наблюдалось значительное увеличение расходов; но тем не менее таково было расширение системы патентов на временное освобождение, что, несмотря на то что в период с января 1812 года по январь 1817 года было сослано четыре тысячи шестьсот пятьдесят девять каторжников, расходы колонии за этот последний год оказались на 6445 фунтов меньше, чем за 1813 год: расходы 1817 года составили всего 229 152 фунта стерлингов, в то время как расходы 1813 года составляли 235 597 фунтов стерлингов. Однако этот насильственный и неоправданный способ сокращения расходов не применялся в столь широких масштабах безнаказанно: он сопровождался своими естественными и неизбежными результатами — соразмерным ростом деморализации и преступности. Доказательство этого утверждения я основам на следующем правительственном распоряжении: «Сидней, 30 августа 1817 года. Вследствие участившихся в последнее время грабежей между Сиднеем и Парраматтой Его Превосходительство Губернатор считает целесообразным настоятельно рекомендовать лицам вообще путешествовать исключительно в дневное время, а особенно тем, кто везет нагруженные повозки, отправляться из Сиднея и Парраматты соответственно настолько рано после восхода солнца, чтобы иметь возможность достичь места своего назначения до захода солнца. И в целях обеспечения всевозможной защиты путешественникам Его Превосходительство предписывает главному смотрителю полиции в Сиднее с среды, 3 сентября сего года, и впредь назначать двух консьейжей из числа оного патрулировать дорогу каждую ночь между Сиднеем и Поломской полупутевой станцией; и аналогичным образом главному магистрату в Парраматте предписывать двух консьейжей оттуда патрулировать дорогу каждую ночь между Парраматтой и Поломской полупутевой станцией. Обязанности таких консьейжей начинаются с захода солнца и прекращаются с восходом солнца, впредь до особых распоряжений. Магистратам настоятельно предписывается не выдавать пропуски каторжникам, имеющим патенты на временное освобождение или иным образом находящимся на свободе, за исключением случаев несения фактической службы или реальной необходимости, когда цель удовлетворительно объяснена магистрату». Это предписание магистратам не выдавать лицам с патентами на временное освобождение пропуски за исключением особых обстоятельств предоставит общественности очень малую дополнительную защиту от их грабежей; поскольку их полное освобождение от общественной или индивидуальной занятости выводит их из-под всякого контроля, кроме того, который может проистекать из надзора полиции, которая даже в Сиднее плохо организована, поскольку недостаточно многочисленна, и назвать которую «полицией» во внутренних городах и округах и вовсе было бы фарсом.

Я сознаю, что губернатор был побужден к этой мере во исполнение прямого указания, нежели в соответствии с собственным суждением. Но система, находящаяся в столь прямом противоречии с каждым принципом справедливости, морали и целесообразности, никогда не сможет долго терпеться. Ее продолжение, по сути, вскоре уничтожит всякую хозяйственную деятельность и превратит колонию в притон воров и убийц, непригодный для обители добродетели и честности и опасный для самого санкционировавшего ее правительства. — Это крайность, которая не может длиться и которая носит столь бурный характер, что породит лекарство для самой себя и заставит правительство вернуть на свою службу и подчинить спасительному удержанию тех людей, которые никогда не должны были освобождаться от нее до истечения своих сроков или, по меньшей мере, до тех пор, пока они не представят яснейших доказательств искреннего исправления. Эта система выдачи патентов на временное освобождение каторжникам вскоре после их прибытия, хотя и сопряжена, несомненно, со значительной экономией для правительства, имеет столь безнравственную и опасную направленность, что ее нельзя проводить в каких-либо значительных масштабах; так что расходы колонии — огромные, неоправданно огромные, какими они являются, — неминуемо будут возрастать по мере продвижения ссылки до тех пор, пока тяжкие ограничения и неразумные запреты, под которыми стонут колонисты, остаются неотмененными.

Показав таким образом, что эта колония до сих пор была возрастающим бременем для этой страны и что она неизбежно продолжит оставаться таковой при своем нынешнем неразумном устройстве, я перехожу далее к доказательству того, что существующая система ее правления также противоречит тем филантропическим намерениям, которые послужили причиной ее основания. Главной целью, которую правительство этой страны имело в виду, было, несомненно, исправление тысяч людей, изгнанных на эти отдаленные берега. Наказание, которое оно таким образом налагало, изгоняя их из родной страны и разлучая с друзьями и близкими, было не самоцелью, а средством, применявленным им для достижения этой гуманной и похвальной цели. Оправдала ли тогда колония в каком-либо отношении этот всеобъемлющий и филантропический замысел морали и возрождения? Она, правда, оказалась вместилищем для тех, чьи преступления делали их непригодными для общества, изгнавшего их из своего лона, и в этом отношении принесла некоторую пользу общественности; но принесли ли те ограничения, которым они подвергались; принесла ли, по сути, та система, по которой они управлялись во время своей ссылки, всеобщее возрождение той морали и добродетели, отсутствие которых подтолкнуло их в самом начале к совершению преступлений и будет всегда удерживать их на той же стезе порока и наказания? Испытали ли те, кто искупил свое первоначальное преступление отбыванием наложенного на него законом наказания, исправление в своих принципах и поведении? И являются ли они в целом квалифицированными либо для возвращения в изгнавшую их страну, либо для того, чтобы стать хорошими и полезными гражданами в той, которая их усыновила и которая, поскольку она постоянно была свидетелем их поведения, может лучше всего оценить реальность и степень их достоинств? Материалы судебных дел различных судов уголовного судопроизводства служат надежнейшим критерием для суждения об этой важной детали и окажутся решительным подтверждением тревожного роста безнравственности и преступности, который отличает каждый последующий год, причем в пропорции, намного превосходящей то, что естественным образом последовало бы за ростом населения.

Обращаясь к «Сиднейским газетам» за 1817 год, я обнаруживаю, что уголовным судом всего было суждено девяносто два человека. Преступления, в которых они обвинялись, были следующие: во-первых, в убийстве — одиннадцать; четверо из них были осуждены и казнены; двое были признаны виновными лишь в непредумышленном убийстве; пятеро были оправданы. Во-вторых, в кражах со взломом — восемь, пятеро из которых были приговорены к смертной казни, но их приговоры впоследствии были заменены на ссылку на Угольную реку пожизненно; пятеро были сосланы туда на четырнадцать лет, один — на семь лет, и один был оправдан. В-третьих, в разбое на большой дороге — один, который был сослан в Ньюкасл на четырнадцать лет. В-четвертых, один поджигатель, сосланный пожизненно. В-пятых, один за нанесение резаных и колотых ран, оправдан. В-шестых, девять за кражу скота; из них двое были приговорены к смертной казни, их приговор впоследствии заменен на ссылку пожизненно; пятеро первоначально были приговорены к тому же наказанию, один сослан на четырнадцать лет, один оправдан. В-седьмых, трое за кражу овец; все приговорены к смертной казни, но их приговоры заменены на ссылку пожизненно. В-восьмых, двое за кражу лошадей; один из них приговорен к смертной казни, но не казнен, другой приговорен к одиночному заключению. В-девятых, один за изнасилование, но оправдан. В-десятых, двадцать семь за тайную кражу в жилых и подсобных помещениях; двое из них были сосланы на четырнадцать лет, девять — на семь лет, один — на четыре года, четыре — на три года, два — на два года, один приговорен к одиночному заключению, шесть оправданы. В-одиннадцатых, двое за подделку документов, признаны виновными, но приговор отложен. В-двенадцатых, двое за скупку краденого, один из которых был приговорен к позорному столбу и четырем годам ссылки, а другой — только к ссылке на тот же срок. В-тринадцатых, пять за кражу свиней; из них двое были сосланы в Ньюкасл на четырнадцать лет, один высечен и выставлен у позорного столба, один сослан в Ньюкасл на два года, один оправдан. Наконец, девятнадцать за мелкую кражу; из них один отправлен в Ньюкасл на четыре года, один — на три года, четырнадцать приговорены к различным срокам одиночного заключения, трое оправданы.

Из этого отчета, следовательно, видно, что в течение 1817 года из девяноста двух человек, судимых за различные преступления, которые, как будет видно, носили преимущественно тяжкий характер, не менее семидесяти трех были осуждены, пятнадцать — к смертной казни, четверо из которых были казнены, а оставшимся одиннадцати приговоры были заменены на ссылку на Угольную реку пожизненно; что было еще шестеро, первоначально приговоренных к тому же наказанию; что пятеро были сосланы на четырнадцать лет, десять — на семь лет, а остальные тридцать семь были либо сосланы на сроки менее семи лет, либо наказаны одиночным заключением. Каким бы устрашающим ни казался этот перечень преступлений, если сравнивать его с тем, который мог бы быть представлен в любом другом сообществе сопоставимого масштаба, на первый взгляд он все же мог бы свидетельствовать в пользу исправительного влияния этой колонии: поскольку губернатор Блай на своем допросе перед комитетом Палаты общин в 1812 году представил документ, представляющий собой список преступников, судимых в период с августа 1806 по август 1807 года, из которого следует, что в этот промежуток времени перед уголовным судом предстало сто семнадцать* человек. Если бы мы поэтому руководствовались исключительно материалами уголовного суда, мы сделали бы самые удовлетворительные выводы относительно прогресса исправления нравов и привычек людей со времени того периода. Сравнение же между перечнем преступлений в 1806 и 1817 годах было бы крайне отрадным; поскольку, несмотря на то, что население колонии увеличилось более чем вдвое по сравнению с прежним годом, в последнем обнаруживается уменьшение числа преступников на двадцать пять, или, иными словами, преступления, судя по всему, сократились в соотношении примерно от 9/4 до 1. Если бы материалы уголовного суда были решающими по этому вопросу, было бы невозможно не признать, что проводимая в этой колонии система полностью оправдала те гуманные намерения, ради которых она была основана. Но, к несчастью, эти материалы не являются мерилом, по которому можно судить об исправительной направленности системы. Во время правления губернатора Блая все правонарушители, за исключением обвиняемых в самых ничтожных проступках, судились уголовным судом. Он был вторым Драконом, который считал малейшее преступление заслуживающим смерти: и горе несчастному, которого уголовный суд приговаривал к этому наказанию, ибо он неизменно приводил его приговор в исполнение. Его преемник, однако, действовал на более милосердных принципах; кроме того, в последние годы преступления умножались столь стремительно, что судья-адвокат не имел бы достаточного времени для председательствования в двух гражданских судах, во главе которых он стоит, если бы был обязан разбираться со всеми преступниками, которые могли бы предстать перед уголовным судом. Но тем, кто хотя бы немного знаком с положением дел в колонии, хорошо известно, что лишь очень малая часть совершаемых там преступлений попадает теперь под юрисдикцию этого суда. Большинство преступников, судимых им в настоящее время, являются либо свободными лицами, либо теми, кто получил патенты о вольности; то есть теми, кого различные губернаторы сделали свободными в колонии, но кто не имеет права ее покидать. Коллегии магистратов и инспектор полиции с осторожностью относятся к вынесению решений по обвинениям, в которых замешаны члены этих двух свободных классов; но с правонарушителями, уже находящимися под приговором суда, они расправляются в порядке упрощенного судопроизводства — либо ссылая их на Угольную реку, либо отправляя в тюремные рабочие команды, либо направляя (если они оказываются женщинами) на фабрику, либо просто назначая им телесное наказание, если только они не обвиняются в убийстве или каком-либо тяжком фелонии; и даже в этом последнем случае они часто налагают какое-то ускоренное наказание. Что касается первого из этих ускоренных способов наказания — ссылки на Угольную реку, то уже было заявлено, что население этого поселения составляло в 1817 году пятьсот пятьдесят душ: из них не более ста, включая гражданские и военные учреждения, а также поселенцев и их семьи на верхних берегах реки, были свободными. Остальные четыреста пятьдесят, следовательно, были лицами, осужденными за преступления либо уголовным судом, либо магистратурой и повторно сосланными туда на различные сроки. Те немногие, как видно, кто приговаривается к этому наказанию уголовным судом, в большинстве своем приговариваются к длительным срокам ссылки; но поскольку девять десятых преступников в этом поселении направляются туда либо коллегиями магистратов, либо инспектором полиции, которые редко ссылают на срок более двух лет, а чаще на один год или шесть месяцев, население при самом умеренном подсчете можно считать претерпевающим полную смену каждые два года, или, иными словами, можно заключить, что ежегодно туда в качестве наказания ссылаются двести двадцать пять человек. Мы должны поэтому прибавить это число к преступникам, осужденным перед судом уголовного судопроизводства, и тогда мы получим общую сумму в триста восемнадцать человек, ежегодно осуждаемых за преступления в колонии. Это само по себе тревожная сумма преступности; но мы не должны останавливаться на этом, поскольку она ведет нас лишь ко второму из перечисленных мной ускоренных способов наказания, а именно к тюремным рабочим командам. В тюремной команде в Сиднее в среднем состоит около пятидесяти человек, и примерно столько же — в тюремных командах других городов и округов колонии. Это преступники, осужденные за меньшие преступления, чем те, что ссылаются на Угольную реку; они работают от восхода до захода солнца и запираются в тюрьмах на ночь. Этот способ наказания редко назначается на срок более четырех месяцев. Можно поэтому с уверенностью подсчитать, что эти тюремные команды меняются раз в этот период, или, иными словами, что через это испытание ежегодно проходит триста человек. Это дальнейшее прибавление к уже составленному грозному перечню преступлений увеличивает общую сумму до шестисот восемнадцати человек, но приводит нас лишь к третьему способу ускоренного наказания — а именно к труду на фабрике в Парраматте. Число женщин, приговоренных к этому способу наказания, можно оценить в среднем в сто пятьдесят, и поскольку средний срок их приговоров не превышает шести месяцев, у нас есть еще триста человек, которых следует прибавить к вышеуказанной оценке. Это увеличивает ее до девятисот восемнадцати человек; но у нас есть в запасе еще один способ наказания — простое телесное наказание; и я не сомневаюсь, что число тех, к кому оно применяется ежегодно, по меньшей мере раздует общую сумму лиц, осужденных за различные уголовные преступления в течение 1817 года — судами ли уголовными, коллегиями ли магистратов, инспектором полиции или окружными магистратами — до одной тысячи. Теперь мы можем провести некоторое подобие сравнения между объемом преступности в 1806 и 1817 годах. Я полагаю, по самым высшим подсчетам, не более ста человек в дополнение к тем, кого судил уголовный суд в течение того года, могли в силу применявшейся тогда практики подвергнуться ускоренному разбирательству со стороны магистратуры; но даже допуская, что их было двести и что все число лиц, указанных губернатором Блаем как судимых этим судом, было признано виновными — крайне маловероятное предположение, — 1806 год даст тогда всего лишь общую сумму в триста шестнадцать правонарушителей, то есть не треть от суммы тех, кто был осужден в 1817 году. Преступность, следовательно, утроилась, в то время как население увеличилось лишь вдвое, или, иными словами, рост первой относился к росту последнего как три к двум.

[* Page 42 Appendix to the Report of the House of Commons in 1812.]

Чего еще, в самом деле, можно было ожидать от системы, которая с каждым днем расширяет круг бедности и нищеты? Находится ли в пределах вероятия то, что люди станут более честными по мере того, как они становятся более нуждающимися? Что они будут щепетильно воздерживаться от посягательств на владения своих более богатых соседей, в то время как сами страдают под воздействием прогрессирующей нищеты? При таких обстоятельствах было бы верхом абсурда ожидать прироста добродетели и честности. Там, где хозяйственная деятельность не в состоянии обеспечить потребности, обращение к преступлению с целью восполнить недостаток неизбежно до определенной степени даже в высоконравственной стране. Каков же тогда должен быть результат этой неспособности в преступном населении, давно привыкшем к воровству и естественно предрасположенном к криминалу? В таком сообществе правительство вдвойне обязано не пренебрегать никакими мерами, которые могут быть рассчитаны на пресечение этой порочной склонности. Если они принимают противоположный образ действий; если они применяют стимуляторы к пороку вместо успокоительных средств; если они, по сути, создают побудительные мотивы к бесчестности, слишком мощные даже для того, чтобы им противилась добродетельная нищета, не являются ли они, авторы системы, столь пропитанной гнилью, фактически прародителями того чудовищного отродья, которое она порождает? И хотя, согласно непреклонным принципам справедливости, любое посягательство на чужую собственность не подлежит оправданию, человеколюбие всегда будет жалеть бедствующего преступника и желать, чтобы оно имело возможность подставить главного виновника преступления на место осужденного злоумышленника. Как изменился бы мир, если бы создатели несправедливых и неразумных законов, которые повсюду являются бичом человечества и причиной стольких страданий и пороков, предстали перед судом правосудия и были вынуждены ответить за всю испорченность, которую можно проследить до деморализующего влияния их мер?

Нарисованная мной картина колонии, сколь бы удручающей она ни представала, верно очерчивает те различные нисходящие ступени, по которым она погрузилась в свою нынешнюю бездну нищеты, и сама по себе достаточно наглядно демонстрирует тот коренной изъян, который имеется в ее устройстве, и необходимость изменений в нем: тем не менее, пожалуй, будет не совсем излишне заглянуть немного в будущее и оком воображения увидеть те дальнейшие результаты, в которых опыт прошлого может убедить нас, что неуклонное продолжение того же курса ограничений и бесправия неизбежно приведет нас. Не требуется дара прорицания, чтобы предвидеть, что мануфактурная система, пустившая уже столь глубокие корни и столь стремительно рванувшаяся к зрелости, будет еще более утверждаться и укрепляться по мере нарастания бедности в обществе. В течение нескольких лет ввоз британских мануфактурных изделий, в особенности хлопчатобумажных, относительно говоря, шел на спад вследствие конкуренции, вызванной крупными поставками этих товаров из Индии; которые, хотя в целом и уступают по качеству, оказались более приспособленными к обстоятельствам колонистов благодаря своей более низкой цене. Потребление шляп и шерстяных тканей также уменьшилось, хотя и не в столь значительной степени, из-за колониальных мануфактур тех же наименований, которые также значительно уступают британским, но обладают двойным преимуществом: они дешевле и их можно приобрести в обмен на шерсть, зерно, мясо и т. д. без посредничества денег, предоставить которые потребители обычно не в силах.

Эта бартерная система, которая существенно способствовала их росту и неизбежно должна еще больше поощрять и расширять его, не является, как могло бы показаться на первый взгляд, пагубной для фабриканта; поскольку получаемая им таким образом в обмен на его товар шерсть представляет собой сырье, необходимое для его воспроизводства, и тем самым избавляет его от хлопот искать его в других местах; а мясо, зерно и т. д. распределяются среди его рабочих по текущим рыночным ценам и избавляют его от необходимости выплачивать полную стоимость их труда деньгами, что при существующих обстоятельствах было бы, скорее всего, невыполнимо. Сама эта система, следовательно, кажется порожденной событиями и исключительно приспособленной к нынешнему состоянию нищеты и бедствий, до которого доведена большая часть колонистов. И хотя в других странах, и даже в этой, если бы ее сельскохозяйственные возможности не были скованы, рабочие, занятые в изготовлении этих мануфактур, возможно, не согласились бы получать столь смешанную компенсацию за свой труд, все же посреди реальных трудностей добывания средств к существованию и обладая ремеслами, на которые до недавнего времени не было никакого спроса, а в настоящий момент далеко не наблюдается активной конкуренции, они не только рады принять этот способ оплаты, но и согласились бы на гораздо более суровые условия. Мы можем поэтому заметить, что если фабрикант может продать за наличные столько своего товара, сколько необходимо для выплаты остальной части их заработной платы и в то же время эквивалентно той прибыли, которую он может извлечь из своего предприятия, это все, в чем он действительно нуждается. Поскольку эта мануфактурная система таким образом не только соответствует нарастающей бедности общества в целом, но и благоприятна для интересов всех вовлеченных в нее сторон, будь то владельцы или рабочие, она неизбежно будет завоевывать позиции. Пройдет всего несколько лет, и это полностью лишит по меньшей мере семь восьмых населения возможности прибегать к мануфактурам этой страны: расходы колонии, правда, будут, как я убедительно доказал, продолжать расти, но все же лишь пропорционально увеличению массы каторжников и прочих лиц, содержащихся за счет правительства; в то время как население колонии, напротив, вопреки всем чинимым ему препятствиям будет расширяться изнутри быстрее, чем посредством ссылки и эмиграции извне. Ее доходы, следовательно, каждый год будут делиться между множеством конкурентов, возрастающим гораздо быстрее, чем они сами. Таким образом, их способность покупать более совершенные и дорогие товары этой страны будет становиться с каждым днем все более ограниченной, пока в конце концов их использование не будет полностью вытеснено или в худшем случае ограничено высшими слоями общества, которые, вероятно, со временем могут быть побуждены как растущим совершенством своих родных мануфактур, так и патриотизмом отказаться от потребления всех товаров, которые могут иметь тенденцию к увеличению процветания их общего угнетателя. Колонистам, по сути, остается сделать лишь несколько шагов дальше в мануфактурной системе, чтобы стать полностью независимыми от внешних поставок. Изготавливая уже в значительной степени собственное сукно — возможно, первое из мануфактурных изделий по полезности и важности; обеспечивая уже в значительной мере собственные шляпы, кожу, мыло, свечи и гончарные изделия, им остается лишь обеспечить себя полотном и возвести чугунолитейные заводы, чтобы завладеть всем тем, что можно назвать строго необходимым для их существования и даже комфорта. И эти две цели несомненно будут вскоре достигнуты под воздействием активного агента той мощной необходимости, которая столь стремительно породила различные уже упомянутые мануфактуры. Скорее вызывает удивление то, что до сих пор не были предприняты попытки основать производства этих двух важнейших изделий; поскольку колония, с одной стороны, исключительно приспособлена для выращивания льна, а с другой — изобилует, как было видно, железной рудой высочайшего качества.

К каким же чувствам, к какому поведению, можно спросить, приведет эта независимость в ресурсах колонистов, горький плод стольких лишений и страданий? Послужит ли это, болезненный результат стольких лет несправедливости и притеснений, укреплению узов союза между колонией и этой страной? Или же это станет тем кризисом, который разорвет их навсегда? Англия, находясь, как она есть в настоящее время, на вершине славы и покоясь в безопасности на базисе того торгового и морского величия, сдвинуть с которого ее не смогли гигантские усилия объединенной Европы, может с презрением смеяться над самомнением любой колонии, сколь бы мощной она ни была, которая попыталась бы сбросить ее власть. Подобно Юпитеру на Олимпе, ей достаточно протянуть руку и сокрушить соединенную мощь всех своих колоний цепью, к которой она приковала их судьбы. Никто не может сомневаться в том, что подобная попытка была бы нелепой в настоящий момент, и самый ярый защитник колониальной независимости, самый яростный враг верховенства этой страны не стал бы мечтать о ее немедленном осуществлении. И все же пусть она не убаюкивает себя ложной безопасностью; пусть не измеряет сдержанность колонии ее собственной беспомощностью и ничтожностью. Отчаяние всегда порождает ресурсы и внушает неестественную силу. Вражеский настрой даже самых слабых становится грозным, когда под его знаменами выстраивается справедливость, и его не следует возбуждать без необходимости. К тому же разве достойно характера нации, которая показала себя решительным врагом тиранов и мстителем за свободу мира, становиться угнетателем собственных подданных, да еще ради одного лишь угнетения, в подрыв как их интересов, так и ее собственных? Разве у нее нет и не будет всегда вдоволь внешних врагов, с которыми предстоит бороться, чтобы вот так создавать, без необходимости создавать внутренних? Пусть она среди окружающей ее славы сравнит свое положение — сколь бы блестящим и внушительным оно ни было — с тем, каким оно могло бы быть; пусть взглянет на последствия своей прежней несправедливости. Разве самым грозным в списке ее врагов не является нация, которая в этот день могла бы быть самым преданным и верным из ее друзей? Нация, которая вместо того, чтобы высматривать любую возможность урезать ее власть, если бы ее права уважали, была бы по-прежнему воплощена в ее империю и подтверждала бы ее силу? Неужели этот страшный урок не окажет никакого влияния на регулирование ее будущего поведения? Неужели этот дорого доставшийся опыт не научит ее мудрости? Или ей еще предстоит узнать, что царство несправедливости и тирании заключает в самом своем устройстве зародыш своего срока и наказания? Пусть она спросит себя: «Каковы были бы последствия, если бы во время недавней войны с Америкой порты этой колонии были открыты для судов этой нации?» Сколько сотен ценнейших захватов, которые американцы совершили в Индийских морях и у берегов Перу, могли бы спокойно дождаться там окончания войны, которые были отбиты ее крейсерами на виду у портов их страны? Сколько сотен их собственных судов, разделивших ту же участь, по-прежнему принадлежали бы их купцам? И нет ли никакой вероятности, что упорство в нынешней системе несправедливости и притеснений в какой-то будущий момент побудит колонистов сбросить это невыносимое иго и броситься в объятия столь могущественного защитника? Не смогут ли они таким образом обрести независимость задолго до той эпохи, когда они получили бы ее собственными силами и зрелостью? Или, по крайней мере, не смогут ли они подчинить себя управлению более справедливых и рассудительных правителей? Как пожалела бы эта страна о своем безумии, если бы она таким образом стала орудием собственного унижения; если бы она сама стала причиной утверждения державы, которая уже является самым грозным соперником ее торгового и морского преобладания, в самом сердце своих ценнейших владений, у главного внешнего источника своего богатства и процветания?

Тем, кто знаком с местным положением этой колонии; кто пересек грозную цепь гор, ограничивающих ее с севера на юг; кто видел неприступные природные позиции, которые представляет собой повсюду единственный соединительный хребет, посредством которого можно осуществить проход во внутренние районы; тем, кто знает, что этот хребет во многих местах имеет ширину не более тридцати футов, и созерцал устрашающие бездны, которыми он ограничен, бездны, недоступные для самых проворных лесных животных и навеки преграждающие путь человеку; тем, повторяю я, кто знаком со всеми этими обстоятельствами, независимость этой колонии, если ее подтолкнут к восстанию, кажется не столь проблематичной или далекой, как могло бы показаться в противном случае. Какая польза была бы от целых армий в этих ужасных дефиле, к которым лишь пять или шесть человек могли подступиться в ряд? Каков был бы эффект артиллерии по наступающим колоннам, сгрудившимся в столь тесном пространстве? Всего несколько минут пребывания под таким страшным кровопролитием уничтожили бы нападающую армию или в худшем случае лишь спасли ее рассеянные остатки от уничтожения, воздвигнув разделяющий барьер из тел ее убитых мучеников. Если бы колонисты благоразумно отказались от защиты морского побережья и удалились со своими ставами и отарами в плодородные земли за этими неприступными проходами, какую пользу извлекла бы из этого Англия, сколь бы гигантской она ни была? Она могла бы, конечно, если бы они были лишены поддержки со стороны какой-либо иностранной державы, на время прервать их связь с побережьем; но ее армии, полностью зависящие от внешних поставок и находящиеся на столь большом расстоянии от центра своих ресурсов, постепенно истаивали бы как в результате непрерывных действий партизанской войны, так и вследствие перехода на сторону противников, воевать с которыми ее войска были бы вынуждены лишь с сожалением. Они не стали бы вступать в войну подобного рода с тем же ожесточением и жаждой мести, которые могли бы двигать их вожаками. Они увидели бы в своих противниках британцев или потомков британцев, вынужденно оказавшихся в боевом строю против них, движимых не древней и закоренелой ненавистью и соперничеством, а вынужденным сопротивлением тирании и отстаиванием своих самых священных и несомненных прав. И они не смогли бы среди отвращения к столь несправедливому и противоестественному состязанию созерцать красоту и плодородие страны, не проводя параллели между своим положением и тем, каким оно было бы, если бы они покинули ряды угнетения и стали поборниками той независимости, которую им было суждено подавлять. Таковы будут последствия проводимой в этой колонии неразумной и деспотичной системы правления; таковы вероятные результаты конфликта, к которому она в конечном счете неизбежно приведет. Если я не выбирал выражений, выражая свое осуждение столь неумных и несправедливых мер; если я проявил себя бесстрашным поборником прав моих соотечественников и если я без утайки говорил о сопротивлении, к которому в конце концов приведет попрание и подавление этих прав, я тем не менее должен запротестовать против того, чтобы меня причисляли к тем, кто является заклятым врагом всякой власти и кто видит счастье сообществ в освобождении от тех ограничений, которые мудрость веков установила и доказала как полезные и существенные. Поэтому я надеюсь, что мои принципы не будут истолкованы неверно и что я не стану мишенью для той травли, которая справедливо поднята против лиц, враждебных всем существующим институтам. Нет более искреннего друга у установленного правления и легитимности, чем тот, кто мягко выступает за дело реформ и с пристойностью указывает на те наросты, которые время от времени возникают на политическом теле как от избытка свободы, так и от избытка ограничений: такой человек может предотвратить анархию, но он никогда не сможет ее породить.

Таковы соображения, которыми я руководствовался, написав это эссе. Если мои надежды оправдаются, если мне посчастливится послужить средством отвращения грозовой тучи бедствия и разрушения, которая уже сгущается на горизонте моей страны и грозит в не столь отдаленном будущем разразиться над ее главой, посеяв в ее сердце смерть и опустошение, — это вся награда, которой я ищу. Если мои усилия, к несчастью, окажутся тщетными; если я не сумею поднять друзей мира и человечности на ее спасение и помощь, я испытаю достаточную горечь, не подвергаясь дополнительному унижению — быть причисленным к банде разнузданных левеллеров, которые под благовидным предлогом спасительной реформы ищут, подобно якобинским революционерам Франции, ниспровержения всего порядка и подмены его царством террора, анархии и грабежа, среди ужасов которых они могут насытить свою алчность и утолить месть. Пусть же чистота моих побуждений останется незапятнанной, если я потерплю поражение в достижении своей цели. Но почему я должен отчаиваться в успехе, когда у меня есть вся поддержка, которая должна его гарантировать? Право, разум, целесообразность, мораль, религия — все на стороне моей угнетенной страны и должно в конечном счете обеспечить прекращение ее страданий. Лишения же, под гнетом которых она столь долго стонала, будучи обоснованными вовсе не соображениями политики, а противоречащими им всем, должны быть приписаны скорее непредусмотрительности, чем злому умыслу. Будучи вовлеченной в этот колоссальный конфликт, на сомнительный исход которого было поставлено само ее существование как нации, эта страна имела мало досуга или вовсе не имела его для того, чтобы уделять внимание внутреннему хозяйству своих колоний: посреди ее собственных беспримерных страданий и жертв чужие страдания и жертвы были оставлены без внимания или забыты. Именно осознание этого обстоятельства бросило луч надежды и утешения сквозь мрак, который сгущался год за годом вокруг колонии. Именно это соображение позволило ее жителям вынести бремя, которое в противном случае оказалось бы невыносимым. Пусть же их справедливые ожидания наконец оправдаются и пусть они не останутся единственной частью подданных короля, у которых нет личных причин радоваться благополучному завершению этого долгого и трудного состязания. Их умеренность и сдержанность перед лицом невзгод дали им дополнительное право на возмещение ущерба, едва ли менее весомое, чем само существование этих невзгод. И все же прошло уже немало лет с момента установления всеобщего мира и спокойствия, а их положению и протестам не уделено никакого внимания. Уже поэтому дух недовольства, столь долго подавляемый надеждой, но оживающий по мере продолжения этой ненужной, этой необъяснимой задержки, начал проявлять себя и вскоре приобретет определенные очертания и форму. Пусть правительство пресечет это чувство враждебности, пока у него еще есть власть: еще несколько лет невнимания сделают его наследственным и прикуют навечно. Колониям свойственно переступать даже законные границы дозволенного; они никогда не будут долго носить оковы несправедливости и угнетения. Я сознаю, что выработка правил, соответствующих каждому последовательному этапу колонизации, представляет собой одно из наименее простых проявлений законодательной мудрости, и что эта трудность возрастает по мере того, как рассматриваемая колония достигает зрелости; но хотя обращение с колониями по достижении ими той степени могущества, когда проведение в жизнь старых ограничений, основанных на интересах или предполагаемых интересах метрополии, но противоречащих процветанию самих колоний, становится опасным или невыполнимым, — это, надо признать, предмет чрезвычайной деликатности и тонкости; в любое время не может быть никаких сомнений в целесообразности отказа от системы, основанной на ошибке и несправедливости и приносящей ущерб как тем, кто ее навязал, так и тем, кто страдает от ее губительного действия. Поэтому следует надеяться, что столь неразумная и несправедливая система не будет более продолжаться; что правительство его величества наконец разрешит колонистам свободно использовать естественные произведения их страны и довести до предела их искусственное производство; что оно позволит им призвать к жизни и действию их собственную энергию, их собственные ресурсы и перестанет разорять их, делая добычей более богатых колоний и — что еще более абсурдно и досадно — иностранцев; что оно, наконец, дарует им свободное и ничем не ограниченное пользование теми привилегиями, которые щедрость Творца распространила на них и которые ни одна человеческая власть не вправе утаить вразрез с вечными, неизменными принципами справедливости и равенства.

Эти привилегии состоят в отмене определенных сельскохозяйственных и торговых ограничений, которые я перечислю отдельно, и в свободном правлении, под защитной сенью которого колонисты смогут безбоязненно осуществлять и вкушать свои личные и частные права без каких-либо притеснений и препятствий.

ЧАСТЬ III.

РАЗЛИЧНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ, ПРЕДЛАГАЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕЙ ПОЛИТИКЕ ЭТОЙ КОЛОНИИ.

Из всех шагов, которые могли бы быть предприняты для облегчения положения колонии, ни один, безусловно, не оказался бы столь же незамедлительно эффективным, как создание винокурен и введение столь высокой пошлины на ввоз спиртных напитков из-за рубежа, которая была бы равна запрету. Преимущества, которыми сопровождалась бы эта мера, возможно, наиболее убедительно иллюстрируются кратких обзором тех реальных убытков, которые колонисты понесли за последние пятнадцать лет из-за отсутствия ее принятия. Спиртные напитки, ввезенные за этот период, можно смело оценить в среднем в годовую сумму 10 000 фунтов стерлингов, что за пятнадцать лет составляет 150 000 фунтов стерлингов; а если мы прибавим к этому еще 100 000 фунтов стерлингов, которые, как можно подсчитать, правительство израсходовало за этот промежуток времени на ввоз зерна, муки, риса и т. д. из других стран, мы получим общую сумму в 250 000 фунтов стерлингов, которая была бы сбережена для колонии возведением винокурен. Применение столь крупной суммы для непосредственного поощрения сельского хозяйства вдохнуло бы жизнь и силу во все общество и эффективно предотвратило бы нарастающую нищету и тянущуюся за ней темную череду бедствий, которые я уже описал. И хотя из-за возросшего спроса на иностранные предметы роскоши, который столь значительное увеличение колониального дохода неизбежно повлекло бы за собой, лишь малая часть этой суммы, возможно, в конечном счете осталась бы в общем обращении, все же средства колонистов по меньшей мере сравнялись бы с их потребностями, а полновесное платежное средство осталось бы достаточным для всех целей внутреннего хозяйства. При таких обстоятельствах трудно сомневаться в том, что деятельный и предприимчивый дух наших соотечественников уже давно обеспечил бы создание экспортной торговли, которая избавила бы колонию от будущих затруднений, а метрополию — от огромных расходов, которые она ежегодно вынуждена нести на ее содержание. Но постоянные и удивительные колебания цен на зерно нанесли смертельный удар по успеху любого усилия, направленного на эту важнейшую цель. По меньшей мере лишь одна из всех многочисленных попыток, предпринятых частными лицами (ибо со стороны правительства таковых не предпринималось) по выращиванию различных экспортных товаров, оправдала ожидания своего дальновидного автора и обещает со временем стать постоянным подспорьем и иметь важное значение для колонии. Но в порядке намеченного мной расположения материала будет умереннее рассмотреть этот важнейший предмет позже; поэтому я возвращаюсь к тому выводу, который собирался сделать из вышеизложенных предпосылок: для полного успеха любого предприятия физического характера существенно, чтобы цены на продовольствие в целом и на зерно в частности были снижены до такого уровня, который обеспечивал бы справедливую прибыль производителю, и чтобы в то же время они не подвергались столь чрезвычайному росту, который повлекл бы за собой соразмерное увеличение стоимости труда. Чтобы удерживать стоимость зерна в этой справедливой середине, необходимо стимулировать его выращивание далеко за пределами обычного спроса; и это достигается в целом двумя способами: путем увеличения внутреннего потребления искусственными мерами, такими как пивоварни, винокурни и т. д., и путем разрешения свободной отправки излишков на экспорт. Однако в силу ограниченности своих ресурсов и удаленности от Европы, являющейся главным рынком сбыта излишков зерна из других стран, колония в настоящее время не способна конкурировать с ними в этой сфере торговли; отсюда следует, что постоянное изобилие зерна, неизбежное для учреждения и поддержания экспортной торговли, может быть гарантировано только путем проведения всех тех мер, которые имеют тенденцию увеличивать внутреннее потребление; и среди них я снова повторяю, что устройство винокурен и т. д. является наиболее простым и эффективным.

Независимо от этих общих рассуждений, в равной степени применимых ко всем странам, колония может к несчастью предоставить особые аргументы в пользу неудачного расположения своих сельскохозяйственных поселений, которые делают принятие этой меры еще более настоятельно необходимым. Привлеченные к берегам реки Хоксбери как превосходством почвы, так и удобствами, которые речное судоходство предоставляло для доставки продукции на рынок — обстоятельство, имеющее существенное преимущество даже в данный момент, но имеющее неисчислимую важность в период, когда еще было мало или совсем не было скота для гужевых перевозок, — первые колонисты были ободрены губернатором Филлипом обосноваться на этой низменной плодородной полосе земли, возможно, не столько по выбору, сколько по необходимости. Его преемники, отчасти руководствуясь теми же соображениями, следовали его примеру, направляя поток колонизации в то же русло, пока по прошествии примерно пятнадцати лет все плодородные земли по берегам этой реки не оказались полностью заняты. Таким образом, к несчастью для колонии, ее главное земледельческое поселение было создано в местности, подверженной наводнениям реки, воды которой часто поднимаются на семьдесят или восемьдесят футов выше своего обычного уровня.

Нынешний губернатор, к его непреходящей чести будет упомянуто, сделал все, что могло сделать благоразумие при тех ограниченных средствах, которые были ему доверены, для предотвращения бедствий, неизменно следующих за этими разрушительными наводнениями. Он разместил большую часть колонистов, поселившихся во время его правления, в районах, не подверженных затоплению, тем самым обеспечив им и всему обществу плоды их труда. Он также учредил поселки на возвышенностях, которые обычно на расстоянии мили или двух от реки окаймляют ее низкие плодородные берега, и предложил различные поощрения, чтобы побудить поселенцев перенести туда свои дома и скирды. Более зажиточный класс в большинстве случаев проявил заботу о собственных интересах и покинул свои прежние жилища на краю реки, так что разрушения, причиняемые будущими наводнениями, будут бесконечно менее масштабными. И тем не менее значительная часть беднейших слоев держится за свои старые жилища, побуждаемая двойным мотивом: избежать расходов на доставку своего урожая в эти поселки, а оттуда обратно к реке для отправки на рынок на курсирующих для этого лодках. А для тех, у кого нет собственных лошадей и телег и кому следовательно пришлось бы их нанимать, проживание на берегах реки означает экономию куда бо́льшую, чем можно было бы предположить с первого взгляда.

Препятствием наибольшей важности для полного воплощения проекта губернатора служит крайняя бедность основной массы поселенцев, вызванная, как я уже отмечал, ограниченным и ненадежным рынком сбыта их продукции. Постройка дома, сколь бы мал он ни был, — это предприятие, которое в данной колонии, как и везде, может быть осуществлено лишь при наличии надлежащих средств; и если колонисты не устремляются толпами в эти поселки, то не потому, что они нечувствительны к тем выгодам, которые извлекли бы из переселения в эти безопасные места, а потому, что их нищета приковывает их к нынешним опасным и жалким лачугам и заставляет вопреки здравому смыслу удерживать свою жизнь и имущество на самых ненадежных из всех условий — капризах стихии. Но если бы губернатор преуспел в этом своем проекте до конца, если бы он смог побудить каждого поселенца на берегах реки Хоксбери переселиться в эти поселки, он все равно был бы далек от того, чтобы гарантировать колонию от бедственных последствий этих наводнений, поскольку они не носят периодического характера, подобно разливам Нила, а случаются в любое время: как тогда, когда урожай находится в скирдах, так и во время жатвы, как в зародышевом состоянии растительности, так и тогда, когда она достигла зрелости и готова для серпа. Какое-то другое средство, следовательно, все равно оставалось бы необходимым для защиты от тех наводнений, которые могут случиться в столь бедственные периоды; и найдется лишь одно, которое окажется достаточным во все времена и при любых обстоятельствах. Оно заключается в том, чтобы искусственными мерами стимулировать выращивание зерна настолько сверх того, что необходимо для элементарного пропитания, чтобы в годы дефицита, проистекающего ли от наводнения или засухи, эти искусственные каналы потребления можно было перекрыть, а все зерно в колонии направить на обеспечение жителей. И это поощрение с избытком обеспечилось бы учреждением винокурен; поскольку, если предположить, что колонии требуется шестьдесят тысяч галлонов спиртных напитков ежегодно, на винокурение пошло бы двадцать тысяч бушелей зерна, все из которых в случае необходимости можно было бы отвлечь от обычного курса потребления и направить на цели пропитания.

Эти преимущества, какими бы великими их ни признавали, — не единственные, которые последовали бы за возведением винокурен. Эта мера еще более способствовала бы процветанию земледельческого сословия, породив на рынке конкуренцию с правительством в закупке зерна, и тем самым уничтожила бы максимум, который до сих пор произвольно назначался в качестве эквивалента их продукции в целом, без учета состояния посевов, будь они урожайными или нет. Пагубное действие этого максимума отмечалось в Докладе Избранного комитета Палаты общин, представленном в 1812 году, и настоятельно подчеркивалась целесообразность изыскания какого-либо средства против этого зла; однако эта рекомендация до сих пор игнорировалась — возможно, из-за нехватки сведений, достаточно точных для того, чтобы правительство этой страны могло обратить на нее внимание.

Я завершаю перечень доводов, приводимых мной в поддержку этой меры, последним и самым весомым из всех — ее благотворным влиянием на нравственность подрастающего поколения. Я беру в расчет не столько ее вероятное воздействие на существующую расу колонистов, большая часть которых была и, пожалуй, всегда будет в той или иной степени склонна к пагубным привычкам, приобретенным в их ранние дни разгула и распутства, сколько на их потомство, которое неизбежно вскоре составит большинство в этой колонии и на улучшение или исправление нравов которого должны быть направлены главным образом все законодательные меры. Для первых неумеренное употребление спиртных напитков — это старая хроническая болезнь, исцелить которую искусству законодательства, пожалуй, уже не под силу. Это подобно старой закоренелой язве, корни которой проникли в жизненно важные центры и столь тесно переплелись с самими основами бытия, что нож невозможно применить к искоренению одного без причинения гибели другому. Но хотя эту гангрену никогда нельзя полностью искоренить, опыт последних лет показал, что можно предотвратить ее рост и даже значительно уменьшить его. Замечено, что пьянство стало менее частым с тех пор, как был разрешен неограниченный ввоз спиртных напитков, даже среди того класса, который наиболее предавался этому пороку в течение долгого периода, когда ввоз был в значительной мере ограничен непомерно завышенной ценой ликера и проистекающей отсюда гораздо большей трудностью его приобретения. Сколь ни велики поэтому нынешние возможности потворства этой склонности, их следует расширить еще больше, и это было бы достигнуто за счет внутреннего винокурения; ибо хотя ввоз спиртных напитков из других стран уже много лет не подлежит никаким ограничениям, кроме уплаты определенной пошлины, которая в равной мере взималась бы со всех спиртных напитков, произведенных в колонии, все же расходы на фрахт, страховку и т. д. были бы исключены, цена — соразмерно снижена, а возможности для потворства — увеличены в той же пропорции.

Поскольку непосредственный эффект этой свободной циркуляции спиртных напитков оказался столь благотворным, мы можем легко заключить, какими будут ее отдаленные последствия; и именно на них, на постепенное развитие нравственного совершенства, должны быть направлены все законы, создаваемые с этой целью, а не на внезапные и насильственные исправления, которые редко или никогда не сопровождаются желаемыми результатами. Было поистине естественно ожидать, что это пагубное зелье будет обесценено в глазах его потребителей прямо пропорционально его изобилию; и хотя отмена всех ограничений на ввоз спиртных напитков — ввиду ее немедленного благотворного влияния на нравы ныне живущего поколения, столь долго ограниченного в их употреблении и столь долго приученного к излишествам при каждом удобном случае — до проведения этого опыта могла быть предметом серьезных спекуляций, ее непосредственный результат далеко превзошел ожидания ее самых оптимистичных сторонников. Поскольку нынешнее влияние этой меры оказалось столь удовлетворительным, нет никаких сомнений в том, что эффект внутреннего винокурения на нравственность будущих поколений будет еще более спасительным и решительным. Общеизвестно, что в странах, славящихся производством вина и спиртных напитков — таких как Франция, Испания, Италия и др., — трезвость народа настолько велика, что пьяный человек является предметом презрения и зрелищем, которое наблюдается крайне редко. Такая трезвость, следовательно, может быть лишь следствием устойчивого, равномерного снабжения, которое побуждает к умеренному потреблению, не создавая никакого искушения для чрезмерных излишеств. И как бы странно или необъяснимо ни казался этот факт с первого взгляда, причину его можно проследить в самой природе человека — столь же противоречивого создания во все времена и во всех странах. Препятствия на пути к наслаждению, отнюдь не подавляя его желаний, служат лишь тому, чтобы стимулировать и разжигать их; и столь извращен и капризен он в своем поведении, что презирает или в лучшем случае ставит на второе место подлинное, существенное благо, находящееся у него в руках, в то время как удаленные или недостижимые цели воспламеняют его честолюбие и раздувают до фантастических и нелепых пропорций обманчивые иллюзии плодообразующего воображения, рассеять которые и свести к их истинному масштабу и ценности способно лишь обладание. Именно так высокие горы кажутся соединяющимися с небесами благодаря окутывающим их облакам; но, будучи лишены своего обманчивого покрова, они предстают уменьшенными до своих первоначальных размеров, голубой свод возвышается далеко над их главами, а глаз видит и определяет их истинные пределы и величину.

Против учреждения колониальных винокурен можно выдвинуть лишь одно возражение: оно лишит этой отрасли торговли проживающих в Индии купцов, откуда в настоящее время ввозится в колонию подавляющая часть спиртных напитков. Однако торговля этой страны слишком обширна, чтобы подвергнуться заметному влиянию столь незначительного ограничения, которое, по сути, существовало всегда вплоть до последних пяти лет, так как ввоз спиртных напитков до того периода всегда подлежал ограничениям и разрешался только по специальному патенту. Но если бы дело обстояло иначе, какое право имеет одна часть империи искать возвышения за счет другой? Должны ли благосостояние и счастье двадцати тысяч человек приноситься в жертву ради потворства замыслам нескольких заинтересованных лиц? Если правительству его величества было политически целесообразно даровать какому-либо одному корпусу королевских подданных какие-либо превосходство в привилегиях над другим, то колония, состоящая исключительно из англичан, уж конечно имеет основания ожидать, что такая уступка будет сделана в ее пользу, а не в ущерб ей в пользу страны, приобретенной и отчасти поддерживаемой силой, не связанной с метрополией никакими узами общего происхождения и близости, никакой схожестью привычек, никаким сходством религии. Но колонисты не ожидают и не желают подобных уступок: они ищут владения и пользования своими собственными несомненными правами; они не стали бы урезать чужие; они не стремятся ни делать другие колонии данницами своего процветания, ни продолжать оставаться, как они делали до сих пор, данницами чужого благополучия.

Если же, с другой стороны, мы бросим беглый взгляд на те преимущества, которые, как я надеюсь, было убедительно доказано, последоват за внутренним винокурением, то станет очевидно, что никогда еще не было меры, которая могла бы привести в свою пользу столь насущные и веские соображения. Она обеспечила бы занятость и тем самым придала бы новые силы и свежую бодрость земледельческому сословию, ослабленному долгими страданиями и болезнями; она поставила бы средства колонистов на один уровень с их потребностями и, создав хорошее и достаточное платежное средство взамен нынешней никчемной денежной массы, дала бы толчок другим отраслям промышленности и скорейшему установлению экспортной торговли. Это единственный возможный способ застраховать колонию от бедственных последствий, которые до сих пор неизменно сопровождали наводнения реки Хоксбери; это уменьшило бы пагубный перевес правительства на рынке, породив ожесточенную конкуренцию в закупке зерна, и тем самым предотвратило бы произвольное навязывание на эту главную продукцию колонистов максимума, который зачастую ниже ее справедливой стоимости; и это улучшило бы нравы нынешнего и будущих поколений. При наличии столь неопровержимых аргументов в пользу этой меры должно быть очевидно, что дело справедливости и нравственности будет нарушено любым дальнейшим ненужным промедлением с ее принятием.

Следующим предметом внутреннего потребления, на который, по моему мнению, правительство должно обратить внимание колонистов, является выращивание табака. Объем ежегодного ввоза этого товара из Соединенных Штатов Америки и Бразилии (двух стран-поставщиков) можно оценить по меньшей мере в пять тысяч фунтов. Это стало бы весьма существенной экономией для колонии в ее нынешних обстоятельствах, причем экономией, которая могла бы быть достигнута с величайшей легкостью и без ущерба для какой-либо части империи. Единственный вопрос в данном случае заключается в том, что является более дальновидным: чтобы колония снабжала себя сама или зависела от иностранцев. Здесь нет борющихся интересов, которые нужно примирять, нет никакой части подданных его величества ни в одном уголке земного шара, которая пожелала бы выступить против введения запретительной пошлины на ввоз этого товара в колонию. И это единственная мера, которая потребовалась бы для того, чтобы направить внимание поселенцев на эту весьма важную продукцию, для которой, как было обнаружено, климат и почва колонии подходят исключительно хорошо. Не позднее чем через три года после принятия этого регламента колонисты станут выращивать достаточное количество табака для собственного потребления. В дальнейшем перед правительством встанет задача принять необходимые меры для поощрения роста и экспорта этого важнейшего продукта в метрополию. Огромная выгода, которую она извлекла бы из обладания в одной из своих колоний товаром столь общего потребления, в отношении которого она в настоящее время полностью зависит от иностранных держав, слишком очевидна, чтобы нуждаться в пояснениях, и слишком значительна, чтобы не привлечь внимания и поощрения ее законодателей.