«Статистическое, историческое и политическое описание колонии Новой Южный Уэльс»

Я хотел бы здесь со всей определенностью заявить, что не намерен бросать ни малейшей тени на поведение этого джентльмена, столь проницательно избранного министрами его величества в этот деликатный и сложный момент. То, как он исполнял на протяжении более чем девяти лет возложенные на него важные функции, полностью оправдало высокое мнение, которое сложилось о его умеренности и способностях. Он воочию доказал, что не нуждается ни в какой контролирующей власти, которая удерживала бы его на пути чести и долга, и собственными благоразумием и рассудительностью поднял колонию на столь высокую ступень процветания, какая только могла быть достигнута за столь короткий срок при столь парализующей форме правления. Но он был не в силах принести колонии пользу в том объеме, в каком он замышлял и желал; многие из проектов, представленных им на рассмотрение министров его величества, не получили их одобрения. Похоже, действительно, что сама прародительница, которой это странное неконституционное чудовище обязано своим рождением и существованием, не доверяет своему отвратительному порождению; и чтобы обезопасить людей, над которыми оно позволено ему властвовать, от неограниченных опустошений, к совершению которых оно могло бы быть склонено, она запретила ему выходить за определенные пределы без ее предварительного согласия и полномочий. Мудрость этой предосторожности достаточно наглядно проявилась в тех ужасных бесчинствах, которые оно совершило в сфере этой ограниченной юрисдикции. Если его поведение при обладании этой несовершенной степенью свободы было столь чудовищным, нетрудно представить, до каких пределов неограниченная свобода действий могла бы побудить его дойти. И все же нет сомнений в том, что это состояние сдержанности, с одной стороны столь спасительное и предусмотрительное, с другой стороны причинило немалый вред и помешало принятию многих мер высшей срочности и важности для благополучия колонии. Среди них неудача попытки губернатора Маккуори добиться от министров его величества санкции на устройство винокурен является, пожалуй, наиболее прискорбной.

[* Since I wrote this encomium on Governor Macquarie's administration, a petition from some few individuals, complaining of and enumerating several acts of oppression, said to have been committed towards them by this gentleman, has been presented to the House of Commons by Mr. Brougham. The honourable and learned member did not, however, choose to pledge himself for the correctness of the allegations set forth in this petition; and therefore, until they are substantiated, the gentleman whose conduct has been thus impeached, ought to be considered as innocent of the charges preferred against him. If the event, however, should prove that they are founded in truth, the fact will only afford an additional proof of the demoralizing influence of arbitrary authority on the minds of those who possess it, and of the impolicy of suffering the present form of government to continue in force a single hour beyond the period necessary for its supercession. Never was there a more humane and upright man than Governor Macquarie; and if the power with which he has been for so many years intrusted, has indeed at length propelled him beyond the bounds of moderation and justice, it may be safely asserted that there are but very few men in existence whom it would not have tempted to commit a similar indiscretion.]

Со времени, когда эта колония оказалась в состоянии производить достаточное для своего потребления количество зерна, принятие этой меры настоятельно требовалось нуждами и обстоятельствами ее жителей; и именно с этим столь очевидным упущением главным образом и следует связывать постоянную череду изобилия и дефицита, которая, к изумлению многих любопытствующих, попеременно наблюдалась там последние пятнадцать лет. Пока потребности правительства превосходили возможности колонистов удовлетворять их, производительные силы этого поселения развивались с быстротой, служащей вернейшим критерием его плодородия и значимости. Но с того момента, как этот импульс был сдержан, с той минуты, как предложение превысило спрос, можно сказать, что колония в отношении своего земледелия оставалась в застойном состоянии, производя в благоприятные сезоны несколько больше зерна, чем требовалось для ее потребления, но в неблагоприятные, будь то из-за засухи или наводнения, испытывая столь значительный недостаток в поставках, что неизменно прибегали к помощи Индии, дабы оградить жителей от ужасов голода, который так часто заглядывал им в глаза и жертвами которого, не будь этой спасительной предосторожности, большинство из них давно бы стало. Эти жуткие нехватки явились естественным и неизбежным следствием отсутствия рынков сбыта; ведь никто не станет тратить время и средства на производство того, что не обеспечит ему адекватного вознаграждения за труды. До тех пор пока были открыты другие каналы промышленности, дающие более верную компенсацию за труд, колонист вполне естественно предпочитал эти более прибыльные занятия сравнительно неверному и непроизводственному возделыванию своей земли; и соответственно обнаружилось, что многие, кто дотоле уделял все свое внимание исключительно сельскому хозяйству, в этот период забросили всю пашню, кроме той, что была необходима для прокорма их семей, и пустили средства, накопленные прежним успешным возделыванием ферм, на покупку и разведение скота, что оставалось надежным и прибыльным занятием еще долгое время после того, как продукция земледелия упала в цене и стала ненадежной. Причина, по которой эти две отрасли хозяйства не шли рука об руку здесь, как в других странах, очевидна из-за удаленности этого места, делавшей доставку скота туда столь чрезвычайно трудной и дорогостоящей, что по сравнению с потребностями удовлетворялась лишь весьма ограниченная его поставка. Прирост этого поголовья поэтому мог быть пропорционален лишь его численности; в то время как расширению земледелия все еще не ставили никаких преград, и, напротив, вся совокупная энергия колонистов направлялась в это единственное русло огромным спросом на их продукцию. Не то чтобы разведение скота с самого начала было в равной мере, а то и гораздо более прибыльным делом, чем обработка земли; но его непомерная цена исключала всех, кроме немногих крупных капиталистов, из столь выгодного предприятия; в то время как, напротив, запас провизии с несколькими топорами и мотыгами да пара хороших рук, чтобы ими махать, составляли главные требования для организации земледельческого хозяйства; и действительно, в ранний период существования этого поселения все эти основы предоставлялись колонистам по щедрости правительства, пока не проходило достаточно времени для применения продукции их ферм к собственному содержанию.

[* This epoch may be dated so far back as 1804: the harvest of that year was so abundant, and the surplus of grain so extensive, that no sale could be had for more than one half of the crop. During the greater part of the following year, wheat sold at prices scarcely sufficient to cover the expence of reaping, thrashing, and carrying it to market; pigs and other stock were fed upon it; and these two years of such extraordinary abundance involved the whole agricultural body in the greatest distress; grain was then their only property, and it was of so little value that it was invariably rejected by their creditors in payment of their debts. The consequence was that it was wasted and neglected in the most shocking manner; scarcely any person would give it house room, and had the harvest of the following year proved equally abundant, the majority of the settlers must have abandoned their farms, and sought for other employment. Fortunately, however, for the agricultural interests, the great flood of 1806 intervened to prevent the impending desertion; the old and the new stocks on the banks of the Hawkesbury and Nepean were all swept away, and thus for a few years afterwards the supply of grain was pretty nearly kept on a level with the demand for it.]

Но возвращаясь к той эпохе, когда предложение зерна стало слишком велико для спроса и когда, как уже отмечалось, некоторая часть тех, кто до тех пор занимался исключительно земледелием, обратила свое внимание на более выгодное занятие по разведению скота; все же уход этих людей, составлявших лишь незначительную часть земледельческого сословия вследствие огромной цены скота даже в ту пору и требуемого отсюда крупного капитала для того, чтобы стать крупным владельцем стад, принес лишь ничтожное облегчение тем, кто по необходимости остался верен своему первоначальному занятию. В этом положении многие из следующего по зажиточности класса оставили свои фермы и на собранные ими средства открыли лавки или питейные заведения в Сиднее. Этот город в то время был тем более благоприятен для подобных предприятий благодаря оживленной торговле, ведомой с Китаем посредством судов американской и индийской постройки, которые частично принадлежали колониальным купцам и добывали сандаловое дерево на Фиджийских островах с незначительными издержками, привозя его прямо в Китай и выменивая на обратные грузы значительной стоимости. Островные промыслы котиков, открытые к югу от колонии, также примерно в этот период предоставили обширное и прибыльное занятие для колониальных судов и способствовали процветанию этого порта не меньше, чем торговля сандаловым деревом. Именно тогда же были предприняты первые попытки ценного китобойного промысла, предоставляемого прилегающими морями; однако неоднократные опыты доказали, что пошлины, взимаемые как в этой стране, так и в колонии на масло, добытое на колониальных судах, равносильны полному запрету. Многие купцы, чей предприимчивый дух побуждал их к неоднократным усилиям противостоять сокрушительному весу этих пошлин, на собственном опыте убедились, что они служат непреодолимым препятствием для успешного ведения этого промысла, который в противном случае оказался бы неисчерпаемым источником богатства для колонии и обеспечил бы постоянный выход для ее избыточного населения. Эти две отрасли торговли, пока ими занимались, служили поддержкой огромному числу колонистов и делали удар, постигший земледельческое сословие, менее ощутимым и тревожным. Я говорю «эти две», поскольку третья никогда не велась иначе как с убытком и фактически оказалась воронкой, поглотившей большую часть прибыли, приносимой двумя другими. Однако в течение нескольких лет эти два канала были настолько истощены, что в настоящее время ими занимаются лишь отчаянные авантюристы, которые редко или никогда не получают отдачи, соразмерной с риском, на который они идут, и используемым капиталом. Но даже в период их наибольшей производительности число лиц, непосредственно в них вовлеченных или оставивших плуг ради того, чтобы встать за прилавок, было далеко от того, чтобы служить средством от недуга земледельческого сословия: ибо в первом случае эти две торговые отрасли были способны предоставить занятие лишь ограниченному населению, а во втором требовался капитал, хотя и не столь огромный, какой был нужен для успешного вступления в скотоводческую систему, но все же гораздо более значительный, чем большинство колонистов было в состоянии собрать. Посредством этих миграций давление и стесненное положение земледельческого сословия, к тому времени постепенно лишившегося наиболее зажиточной и респектабельной части своих членов, уменьшились лишь незначительно, если вообще уменьшились; и какое-то иное средство становилось с каждым днем все более необходимым для тех, кто оставался. В этой нужде многие вовсе бросили свои фермы и нанялись слугами к более зажиточным лицам, нуждавшимся в их услугах; в то время как другие, и несомненно большая их часть, обрабатывали лишь малую толику своей земли, а затем отправлялись на поиски работы до жатвы, в каковую пору возвращались, жали, молотили и сбывали свои урожаи и, вновь обработав тот же клочок, искали в течение остальной части года работу, как и прежде, везде, где ее можно было найти. Таков образ жизни, который многие бедные поселенцы ведут по сей день.

Но последствия этих полных или частичных выходов из земледельческого сословия не были столь широко благотворными, как могло показаться сперва. Все это время население находилось в состоянии быстрого роста как вследствие ежедневного притока людей извне, так и благодаря поразительной плодовитости самих колонистов. Бедствия колонии продолжали поэтому возрастать пропорционально увеличению ее населения. И хотя может показаться странным, что при всеобщей известности того факта, что поселенцев для нужд колонии уже чересчур много, новые добровольцы толпами спешили записаться под их знамена, это удивление рассеется, если указать, что заселение новых земель в течение многих лет было предметом торга между правительством и колонистами, в коем, как нетрудно заключить, первые не слишком выигрывали. Было их политикой, несомненно необходимой на ранних стадиях основания поселения и даже ныне при надлежащих ограничениях, поощрять расширение земледелия в целом, но в особенности во внутренних районах, не подверженных наводнениям; и с этой целью вошло в обычай поддерживать новых поселенцев с их женами, семействами и слугами в течение восемнадцати месяцев за счет короны. Естественным следствием стало то, что все получившие свободу — будь то по истечении срока службы, посредством условного освобождения или полного помилования — и не имевшие средств к существованию, охотно принимали это правительственное предложение, гарантировавшее им пропитание, которое позволяло им не спеша искать более прибыльное занятие в другом месте. Не следует слишком сурово осуждать этих бедняков, которые воспользовались щедростью правительства с намерением злоупотребить ею; еще меньше — тех, кто, прибывая в колонию чужеземцами и имея в большинстве случаев жен и детей, содержание которых в бездействии ежедневно пожирало их скудное достояние, ухватились за этот единственный подвернувшийся немедленный способ к существованию. Эти люди, как только вспомоществовательная рука правительства убиралась и им становилось вменено в обязанность полагаться на собственные ресурсы, немедленно подвергались тем же лишениям и нищете, что давили на все их сословие, и соответственно оказывались перед необходимостью прибегать к тем же средствам спасения. Значительное увеличение расчищенных земель в колонии, произошедшее в последние годы, стало результатом именно этой системы, а не постепенного поступательного действия процветающего земледелия. Я считаю это утверждение полностью подтвержденным сопоставлением количества расчищенной земли с количеством находящейся в обработке. Из последней отчетности по колонии, составленной в столь позднее время, как ноябрь 1817 года, явствует, что насчитывается 47 564 акра расчищенной земли, из коих засеяно лишь 32 814; 14 750 акров, следовательно (или почти половина того, что находится в обработке), лежат впустую — обстоятельство, объяснить которое можно лишь подобным образом, поскольку практика парования земель у нас не применяется. Должно быть, очевидно, что расчистка столь значительной части земли сверх того, что требуется положением и нуждами колонистов, была осуществлена неестественными средствами. Рост производства действительно не опередил рост населения, но шел с ним в ногу, и вся расчищенная земля, которая не используется для получения этой продукции, очевидно представляет собой бесполезную трату труда.

Таким образом, этот обильный приток новых колонистов во внутренние необитаемые районы, доселе занятые исключительно стадами скотоводов, не принес той постоянной пользы, которую должны были гарантировать огромные расходы, понесенные правительством на их обустройство. В то же время он нанес несомненный вред скотоводам, лишив их возможности позволять скоту свободно бродить по ночам из-за опасности потравы и задержания скота в загоне, повсеместно вызываемой беспорядочным рассеянием мелких земледельческих хозяйств по всей поверхности страны без каких-либо изгородей для их защиты. Разумеется, колонисты извлекут то весьма существенное преимущество из огромного количества ныне пустующих расчищенных земель, что всякий раз, когда пагубная политика, парализовавшая их энергию и подорвавшая всеобщее процветание, будет оставлена и заменена благоразумной системой поощрения, они немедленно окажутся готовы воспользоваться теми возможностями, которые мудрость и справедливость родительского правительства им наконец предоставят.

Но будущее увеличение расчищенных земель не будет соответствовать прошлому, поскольку из этой страны недавно поступили указания выделять будущим колонистам продовольствие из королевских складов лишь на шесть месяцев для них самих и их домочадцев вместо восемнадцати месяцев, как прежде. Это весьма существенное уменьшение меры поощрения, оказываемой будущей колонизации, явно повлечет за собой тройное действие. Оно станет тяжким невыгодным условием для тех респектабельных лиц, которые эмигрируют из этой страны с подлинным намерением, но со средствами, едва достаточными для постоянного поселения в колонии; оно еще сильнее обескуражит существующих земледельцев и скотоводов, уменьшив спрос правительства на их продукцию; и оно увеличит общие затруднения как за счет сужения этого канала занятости, который подпитывался правительственной щедростью, так и путем сокращения возможностей колонистов в целом обеспечивать работой ту часть населения, которая таким образом окажется предоставленной самой себе на двенадцать месяцев раньше обычного.

К чести нынешнего губернатора нужно признать, что он сделал все, что могли продиктовать благожелательное сердце и прозорливая голова, чтобы противостоять растущим бедствиям и нищете. Он исчерпал все имеющиеся в его власти средства, чтобы дать работу той крупной части незанятой рабочей силы, которую не в состоянии было поглотить частное предпринимательство. Он осуществил величайшие улучшения в столице, расширив и выпрямив улицы и воздвигнув различные общественные здания величайшей полезности и красоты. Та же надзирающая рука видна во всех второстепенных городах и селениях, многие из которых поистине основаны им самим. Он проложил шоссейные дороги ко всем возделываемым районам, предоставив тем самым их жителям величайшие удобства для дешевой и быстрой доставки своей продукции на рынок. Короче говоря, во всех частях колонии и ее зависимых поселений у Дервента и Порт-Далримпл он осуществил улучшения, которые еще долго будут оставаться памятниками мудрости и щедрости их автора. Но нельзя отрицать, сколь бы благотворными ни были эти и другие подобные улучшения, находящиеся в процессе осуществления, как в отношении их непосредственных, так и более отдаленных последствий, что они являются лишь временными источниками облегчения, чье благодатное снабжение иссякнет с роспуском той большой массы рабочих, чью активность они в настоящее время поддерживают. Это, поистине, как и все прочие средства, которые я уже перечислил как практиковавшиеся для поиска выходов избыточной рабочей силе, не принесло никаких постоянных результатов.

Это утверждение убедительно подтверждается нынешними неестественными усилиями колонистов по созданию различных мануфактур, в особенности суконных и шляпных. Я говорю «неестественными», поскольку в обычном ходу вещей возникновение подобных заведений должно совпадать по времени лишь с полным освоением почв и избытком населения. И это главным образом по двум причинам: потому что для их основания требуется больший капитал, а для их развития — большая степень умения и сноровки. Именно по этой причине в Канаде и наших колониях в Вест-Индии, которые в значительной мере предоставлены руководству собственных законодательных собраний и которые, следовательно, надо полагать, принимают линию политики, одновременно наиболее согласующуюся с их собственными интересами и интересами метрополии, поскольку в лице своих представителей она одобряет или аннулирует их деяния, мы обнаруживаем, что мануфактуры преданы полному забвению, тогда как их земледелие и плантации, короче говоря, вывоз сырья — будь то природные или искусственные произведения этих колоний — поощряется всяческим возможным образом. Что именно эта система должна была проводиться, мы имеем еще более веские доказательства на примере Соединенных Штатов Америки и многих древних наций Европы; не связанные никакою зависимостью ни от какой иностранной державы и принявшие вследствие этого ту политику, которая оказалась наиболее согласующейся с их соответствующими интересами, они добились весьма малых успехов в мануфактурах и потому все еще находятся в необходимости прибегать за мануфактурными изделиями к другим странам. Если же поощрение земледелия более политически разумно во многих независимых государствах, еще не достигших той зрелости роста и цивилизации, которые характеризуют главные мануфактурные нации мира, то насколько же более осмотрительным должно быть поощрение оного в такой зависимой колонии, как эта; обладающей всеми необходимыми условиями для неограниченного расширения своего земледелия в плодородии почвы, мягкости климата и обширности территории и не имеющей ни одного из элементов, необходимых для производства мануфактур — ни навыков, ни капитала, ни населения?

Существующее положение вещей противоречит поэтому не только благополучию самой колонии, но и находится в прямой противоположности с интересами метрополии. Будучи сама великой мануфактурной нацией, она имеет несомненной своей политикой — и таковой она, полагаю, следовала во всех случаях, кроме нынешнего — увеличивать в своих колониях одновременно потребление ее собственных мануфактурных изделий и рост тех продуктов, которые она находит необходимыми для собственного употребления или для снабжения других наций. Терпимость же к системе, столь враждебной ее признанным интересам, может быть приписана лишь невежеству или недосмотру. Но состояние колонии не улучшить и не исправить принудительной ликвидацией этих мануфактур, порожденных необходимостью и по-прежнему делающихся незаменимыми тем же непреодолимым законом. До тех пор пока проводятся те самые пагубные ограничения, которые уже привели колонистов к нищете и отчаянию и сделали бесполезными ресурсы страны, способной соперничать по количеству и стоимости своего экспорта с самыми благополучными на земном шаре, эта мануфактурная система представляет собой прискорбное, но необходимое зло. Лишив их возможности покупать более дорогою одежду метрополии, было бы невыносимым проявлением власти мешать им прибегать к незатейливым продуктам собственного труда и изобретательности. При существующих обстоятельствах нет в самом деле иного выбора, кроме как разрешать им пользоваться собственными мануфактурами или принуждать их ходить голыми либо одеваться подобно аборигенам страны в звериные шкуры. От недуга колонии есть лишь одно средство: оказывать должное поощрение земледелию и содействовать росту экспортируемых товаров, которые ее жители могли бы предлагать в обмен на произведения других стран. Мануфактурная система, начавшая пускать корни, тогда зачахнет сама собой, поскольку это окажется наименее производительным способом применения капитала и труда.

Счастливы были бы колонисты, если бы эти неоднократные усилия, эти тягостные и стеснительные средства для удовлетворения своих нужд оказались единственными пагубными последствиями, проистекающими из стагнации земледелия. День, когда их жалкое положение наконец пробудило бы сострадание метрополии, стал бы тогда пределом и границей их страданий. Увы, дело обстоит совершенно иначе. Подобно разоренному купцу, который оттягивает до последнего позор банкротства в ежедневной надежде на какое-нибудь счастливое предприятие, способное поправить его состояние и восстановить кредит, поселенцы продолжали делать долги, накапливавшиеся вместе с возрастающими затруднениями общины. Обязательства большинства земледельцев разрослись таким образом за несколько лет до объема, уменьшить который у них уже не оставалось никаких шансов: притесняемые со всех сторон кредиторами, залог или продажа их ферм стали неизбежными; и даже эти жертвы в целом были далеки от погашения их векселей, так что они не только перестали быть собственниками, но и продолжали оставаться должниками в крупных размерах. Их кредиторы, во многих случаях банда хищных, беспринципных дельцов, воспользовавшись властью, которую закон давал им над личной свободой этих их должников, немедленно извлекли из своего командного положения ту выгоду, коя и следовала ожидать от их характеров. Они привлекли или, точнее говоря, принудили этих бедолаг обрабатывать в качестве арендаторов ту самую землю, которая недавно принадлежала им самим, и потребовали от них взамен непомерную, невозможную к уплате арендную плату. Каждый последующий год поэтому лишь вел к увеличению их обязательств, и они оказались отождествлены с землей и сведены со всеми целями и намерениями, кроме имени, к столь же полному состоянию вассальства, какое выпало на долю крепостных в России. Если они нуждались в каком-либо малейшем припасе, то лишь к своим собственникам и только к ним они смели обращаться, хотя были бы в состоянии добыть те же товары на сто процентов дешевле в другом месте. В амбары этих людей свозится весь продукт их труда; и несмотря на все свои труды и лишения, далёкие от погашения первоначальных долгов, они обнаруживают себя с каждым днем все более увязшими. Чем сильнее они борются, тем сложнее и прочнее становится их путаница. Сколь ни прискорбно подобное безнадежное состояние рабства, оно все же кажется им предпочтительнее тюремных стен. Они вдыхают свободный, бодрящий воздух своих равнин и все еще могут пересекать их по своему усмотрению или по крайней мере тогда, когда наступает час, завершающий их дневной труд. Но эту привилегию, надо признаться, приходится покупать по ее наивысшей цене. Среди нас есть филантропы, которые справедливо сострадают участи того неповинного народа, что, будучи исторгнут из родных мест и от жилищ своих отцов, был обречен шайкой безжалостных похитителей на вечное рабство для самих себя и на еще более невыносимую необходимость завещать существование столь же тяжкого терпения и унижения своему потомству. После долгих лет напряженных и неустанных усилий этим друзьям человечества, этим благородным поборникам свободы удалось, если не эмансипировать тех, кто уже был обречен на эту незаслуженную участь, то по крайней мере предотвратить дальнейшее распространение этого адского промысла. Разве не было бы усилием, достойным того же человеколюбия, что обеспечило столь защиту и избавление неповинной Африке, добиться освобождения страдающей Австралазии? Поднять ее из низкого состояния бедности, рабства и унижения, к которому она так стремительно погружается, и вручить ей конституцию, способную постепенно привести ее к свободе, процветанию и счастью?

Следует признать, что это состояние рабства, столь тягостное для подданных свободной страны, было в некоторой степени навязано колонистам их собственной неблагоразумной расточительностью. И без того слишком склонные по своим ранним привычкам к неупорядоченности к распущенному образу жизни, они нашли в процветающем состоянии своих дел в течение первых пятнадцати лет после основания поселения сильнейшие побуждения к возобновлению своих старых наклонностей, которые были подавлены, но не побеждены. Воображая, что тот же неограниченный рынок, который предлагался тогда для их продукции, будет существовать всегда, они думали лишь о потреблении плодов своего труда; ничуть не сомневаясь в том, что те же поля, которые столь щедро служили удовлетворению их желаний, с лихвой хватит для более умеренных наслаждений их потомства. Но как только их продукция начала превосходить правительственный спрос и когда вскоре после того из-за отсутствия должного поощрения все различные пути промышленности, бывшие открытыми, заполнились один за другим, а возможности занятости оказались либо сильно ограничены, либо полностью исчерпаны, этим людям, столь долго приученным к необузданным удовольствиям, стало трудно переносить те лишения, которые стали неизбежными для их положения; и ради приобретения тех излишеств, в коих они столь остро ощущали нужду, они истощили свой кредит и закончили отчуждением своих имуществ. Мало сомнений в том, что если бы колонисты вместо расточения предусмотрительно скопили деньги, приобретенные ими столь щедро в период своего земледельческого процветания, их нынешнее положение оказалось бы много предпочтительнее; ибо хотя постепенная ретроградация, каковую, полагаю, должно быть достаточно очевидно, колония претерпевала последние пятнадцать лет, к настоящему времени сильно уменьшила бы или даже полностью поглотила их прежние сбережения, все же их земли остались бы при них, и они не были бы низведены до того состояния вассальства и нищеты, которое претерпевают по сей день. Сколь ни прискорбно их положение, мысль о том, что оно было вызвано их собственным неблагоразумием, способна несколько умалить то безграничное сострадание, которое оно вызывало бы в противном случае; если с другой стороны не поразмыслить в оправдание их легкомыслия и расточительности о том, что прежние возросшие возможности наслаждений были результатом их труда; что этот труд в самом начале был вызван к жизни поощрением со стороны правительства; что впоследствии он был парализован цепью неразумных и несправедливых ограничений, наложенных той же властью; и что следовательно их теперешнее жалкое и униженное положение следует приписывать не столько их прежней беспечности, сколько фактической недальновидности и несправедливости их правителей. Если мы сверх того примем в расчет тот короткий срок, за который произошло столь значительное изменение их обстоятельств, мы убедимся, что столь внезапный переход от изобилия к нищете не мог переноситься терпеливо и что естественным и неизбежным образом прибегали к любому способу сделать столь неожиданное и тягостное бремя более сносным. Чтобы еще более убедительно доказать, что это состояние рабства, в которое повержена столь значительная часть перво поселенцев, явилось результатом не столько их собственного неблагоразумия, сколько неразумности их правительства, можно привести многочисленные примеры лиц, вовсе не искушенных в искусстве земледелия, чьи привычки всегда отличались правильностью и умеренностью, которые годами были скотоводами, равно как и земледельцами, и которые несмотря на это двоякое преимущество, подкрепляемое неизменной экономией, оказались не в состоянии уберечься от тех затруднений, в которых столь повально погрязли простые возделыватели земли. К какому же концу тогда была направлена их бережливость, если еще через несколько лет их владения будут поглощены и они окажутся низведены до того же состояния вассальства и унижения, какому их менее предусмотрительные собратья уже подвергнуты? У них, правда, есть в перспективе какой-то короткий период еще не истекшей свободы, но я сильно сомневаюсь, чтобы постепенное приближение неминуемого рабства было хоть сколько-нибудь более завидным, нежели само рабство.

Великое потрясение, понесенное земледельческими интересами в ту эпоху, когда производительные силы колонии превзошли потребительские, и те непрерывные удары, которым они подвергались с тех пор, к несчастью, задели не одно лишь земледельческое процветание, но и потрясли до основания само здание торговли. К сожалению, как земледельческие, так и торговые классы казались одинаково не ведавшими о смертельном ударе, нанесенном по их благополучию. Поселенец продолжал следовать по пути бездумной расточительности, которую его обстоятельства едва ли позволяли даже в пору их наивысшего процветания, а купец продолжал без колебаний ссужать его товарами в надежде вызволить старого клиента из трудностей, которые тот почитал лишь временным стеснением, ни на мгновение не подозревая, что они служат предвестниками более глубоких затруднений и окончательной гибели. Стоит ли мне описывать последствия? Обширные кредиты, предоставленные первыми купцами поселенцам под залог поступательного роста их продукции, сделали тех в конце концов неспособными выполнить обязательства, принятые перед британскими и ост-индскими домами, и в конечном счете они были вовлечены в ту гибель, которая столь внезапно обрушилась на огромную массу их должников, от которых они неизбежно зависели в деле поддержания своего существования. Все те из них, кто отличался честностью в делах и либеральностью поведения, получили в этот момент столь суровый удар по своим делам, что оказались не в состоянии среди нарастающего упадка общества в целом восстановить свой кредит и, распродав разрозненные обломки своего состояния, не только были низведены до нищеты, но и остались должны своим корреспондентам сумму, возможно, в 100 000 фунтов стерлингов. Эти господа, изгнанные таким образом из торгового круга по причине своей либеральности, невольно нанесли смертельную рану кредиту колонии. Иностранные купцы больше не хотели иметь никаких расчетных дел с их преемниками; и в общем и целом с тех пор торговые сношения с Англией и Ост-Индией поддерживались без какого-либо доверия со стороны купцов этих двух стран: деньги получались одной рукой, а товары отдавались другой. Эта осмотрительная система породила другую породу купцов, гораздо более благоразумных, чем их предшественники, но также гораздо менее полезных для колонии и гораздо менее приспособленных к ее чрезвычайным обстоятельствам. В своих сделках они были вынуждены соблюдать ту же осмотрительность, какую проявили по отношению к ним самим, и не предоставляли кредита никому, кроме тех, чьи способы оплаты были вне всяких сомнений. Поскольку большинство колонистов со времени только что описанной эпохи неизменно находилось в проигрышном положении и вследствие этого не могло предоставить наличные деньги, возник подчиненный класс торговцев, все же превосходящий по своим обстоятельствам и масштабу операций тех мелких лавочников, что встречаются во всякой стране, и они с тех пор выступали в качестве промежуточных агентов между импортерами и широкой массой потребителей. Целью этого класса было и остается не столько накопление крупных состояний в деньгах, что при нынешних обстоятельствах было бы едва ли возможно, сколько приобретение огромных земельных владений; и их система, являющаяся по сути естественным следствием этой политики, заключается в требовании от поселенцев залоговых обеспечений до предоставления тех предметов, в коих те могут нуждаться. Поскольку они часто оказываются не в состоянии пунктуально соблюдать условия этих залогов, их кредиторы жадно ухватываются за любую возможность обратить на них взыскание и таким образом постепенно становятся собственниками лучших имений в колонии — имений, которые, когда возможности оной будут приведены в неограниченное действие, обеспечат им и их потомству состояния колоссального масштаба. В то время как этот класс торговцев становится таким образом наиболее значительным землевладельцем в данном поселении, они не только позаботились о том, чтобы не давать кредит в таких масштабах, которые могли бы повлечь уменьшение их торгового капитала, но даже сумели увеличить его весьма существенно. Эта система покупки товаров с последующей продажей их по почти произвольной прибыли, бо́льшая часть которой таким образом превращается в земельную собственность, завоевывает все большие позиции каждый день и в конце концов безошибочно — если вовремя не принять надлежащих мер к ее пресечению — сведет подавляющее большинство земледельческого сословия к тому же состоянию вассальства, какое значительная часть его членов уже претерпевает. И то, что делает возрастающие богатство и власть того малого числа лиц, которые наживаются таким образом на затруднениях поселенцев и делают себя господами их личностей и имущества, еще более отвратительным и тягостным, так это соображение, что в большинстве случаев они наименее заслуживают этого и тем не менее представляют собой единственный класс общества, которому благоприятствует нынешний порядок вещей. В то время как все прочие слои населения стонут под усугубленным гнетом труда, лишений и отчаяния, эти люди жиреют на окружающем несчастье и ежедневно делают стремительные шаги к достижению огромных богатств под благодатным прикрытием системы, которая, кажется, была нарочно создана для их собственного возвышения за счет свободы, процветания и счастья всего остального общественного организма. Подобно стервятникам, что посреди битв парят в безопасности над бушующим внизу разрушением, но спускаются по ее окончании и безмятежно пожирают растерзанные трупы, которые истребительные орудия войны повергли ради их трапезы, эти люди, находясь вне влияния гнетущих ограничений, подавляющих всех, кроме них самих, с жадностью следят за ходом окружающих бедствий и с нетерпением ожидают их завершения; более жестокие, чем стервятники, ибо, защищенные эгидой, которая обессилила и парализовала энергию их соседей, они внедряются в самый разгар опустошения собственного рода и хищничают на живых жертвах, опускающихся вокруг них.

И здесь, пожалуй, будет небесполезно примирить существование столь больших бедствий со столь крупным доходом и столь малым населением, какими, как известно, обладают колония и ее зависимые поселения. Первый, как видно, можно оценить в круглых цифрах в 170 000 фунтов стерлингов, а второе — в 20 000 душ; так что если бы годовой доход поровну делился между всем населением и все они были земледельцами и могли бы сами обеспечивать себя продовольствием (я делаю это предположение, поскольку они вольны стать земледельцами, и из этого логически вытекает, что не в интересах тех, кто не избрал эту перемену, поступать иначе), на каждого из них — мужчину, женщину и ребенка — приходилось бы ежегодно по 8 фунтов 10 шиллингов на покупку исключительно предметов иностранного происхождения и производства. Это, я готов признать, сравнительно гораздо бо́льшая сумма, нежели та, которую жители этой страны могли бы выделить на подобные цели; и потому на первый взгляд она покажется несовместимой с той скорбной картиной бедствий, которую я нарисовал. Если, однако, должном образом учесть удаленность колонии от Англии, Индии и Китая — трех главных снабжающих стран — и огромные расходы на фрахт и страховку, неизбежно сопряженные со столь долгим плаванием, расходы, которые в первом из этих случаев удваиваются из-за полного отсутствия обратных грузов; если заявить, что одни лишь эти местные невыгодные условия делают невозможным для импортеров сбывать свои товары дешевле чем с пятидесятипроцентной наценкой к первоначальной стоимости своим непосредственным покупателям и что по меньшей мере три четверти населения вынуждены из-за нехватки наличных денег покупать в долг на долгий срок у этих вторичных агентов, которые формируют свои цены в зависимости от характера и степени затруднений своих клиентов, удовлетворяясь порой второй надбавкой в пятьдесят процентов, но чаще устанавливая на свои товары прибыль в сто, сто пятьдесят и двести процентов; если припомнить, насколько эти тяжкие поборы усугубляются описанной выше системой вассальства — системой, которая ставит всех несчастных бедняг, до нее доведенных, в абсолютную милость к их хищным хозяевам; если принять в расчет распутный и беспечный образ жизни и нрав подавляющего большинства колонистов, их полное пренебрежение порядком и экономией в домашнем обустройстве; но прежде всего, если присовокупить их пагубную склонность к чрезмерному употреблению спиртных напитков — склонность, которая подобно жезлу Аарона поглощает всякую иную страсть и ради сиюминутного удовлетворения которой они охотно жертвуют всякой перспективой нынешнего наслаждения и сознательно навлекают на себя и свои семьи длящиеся лишения и нужду; я говорю, если уделить должное внимание всем этим обстоятельствам, не составит труда поверить в печальную реальность всеобщей нищеты и нужды, обрисованных мной. Но должно быть еще более очевидно, что это равное разделение колониального дохода было принято лишь в целях иллюстрации и представляет собой фикцию, реализация коей лежит за пределом крайней возможности: фикцию, которая никогда не была и не может быть подтверждена на практике. В этой колонии, как и в любом другом обществе, существует правильная градация собственности, и, пожалуй, нет на поверхности земли страны, кроме России, где она была бы распределена столь пристрастно. Если же я примирил вероятность жалкого состояния колонистов с допущением равенства богатства в условиях, когда налицо величайшее неравенство, должно быть очевидно, что нарисованная мной картина, сколь преисполнена и сияет она бедствиями, отнюдь не преувеличена и все еще требует как красок, так и выражения для передачи идеального представления об этой сцене.

Из всего колониального дохода около 100 000 фунтов стерлингов ежегодно можно рассматривать как возникающие от трудов земледельческого сословия. Это, несомненно, та часть колониального богатства, которая попадает в наиболее широкое обращение; но даже она далека от того, чтобы претерпеть то мельчайшее дробление и всеобщее распространение, которые необходимы для поддержания постоянного внутреннего средства обращения. Созданная первоначально правительством в уплату за зерно, мясо и т. д., поставляемые поселенцами, она немедленно передается последними торговцам, перед которыми они могут быть в долгу, а от тех снова переходит к импортирующим купцам, от которых они могут зависеть в отношении поставок товаров, которые в свою очередь в конечном счете пересылают ее своим зарубежным корреспондентам. Можно, следовательно, заметить, что покупки и продажи, которые должны происходить беспрестанно — помимо тех, которым эта часть колониального дохода таким образом предана, как-то продажи продовольствия на рынках, выплата жалованья и, короче говоря, бесконечные сделки, вечно порождаемые нуждами или причудами общества и для которых необходим общий эквивалент определенной стоимости — лишь незначительно, если вообще облегчаются суммой денег, которая, пройдя через несколько рук, исчезает из колонии навсегда. Чтобы предотвратить остановку обменов и активности общества, стало необходимым создать какое-то иное средство обращения; и поскольку правительство не приняло участия в этом важнейшем деле, все бремя устройства легло на жителей. Само устройство оказалось в результате таким, какого следовало ожидать от их обстоятельств и положения: все те из них, кто имел реальные или мнимые претензии на состоятельность, единогласно сделались банкирями, выпуская мелкие долговые расписки для обеспечения своих более мелких нужд исключительно на силе своего кредита и зачастую в предвосхищении своих средств. Эта «колониальная валюта», как ее называли, вскоре испытала то обесценивание на рынке по сравнению с правительственными, или стерлинговыми, деньгами, которого естественно было ожидать от сомнительных обстоятельств многих ее эмитентов. В скором времени правительственные деньги нельзя было получить за нее менее чем с пятидесятипроцентным дисконтом; тем не менее составители этих долговых расписок были принуждены решениями суда гражданской юрисдикции выплачивать их по номиналу, всякий раз как они предъявлялись; так что все лица действительно состоятельные, побужденные вначале необходимостью принять эту систему, изъяли свои векселя с рынка и вполне естественно предпочли покупать за правительственные деньги чужие векселя по этому обесцененному курсу, нежели выпускать по тому же курсу собственные векселя, которые им в конце концов пришлось бы выкупать по номиналу. Следствием стало то, что все последующие эмитенты этих векселей оказались нуждающимися авантюристами, которые, обладая малой собственностью или вовсе не имея таковой, приняли этот метод покрытия своего мотовства или вступления в отчаянные спекуляции, едва ли способные увенчаться успехом, в нарушение всяких принципов честности и за счет трудолюбивой и состоятельной части общества. Эта последующая валюта столкнулась поэтому с еще большим обесцениванием; и когда правительственные деньги вообще удавалось за нее получить, это происходило лишь с дисконтом в 100, 150 и даже 200 процентов. Такова, однако, была нужда в платежном средстве того или иного рода, что публика, словно по общему молчаливому согласию, без какого-либо выраженного договора, допустила существование и приумножение этого никчемного суррогата и приписала тем самым некое номинальное значение тому, что в реальности не стоит ничего.

Для всякого, кто не вполне обдумал всю трудность обмена одного товара на другой и невозможность во всякое время распределить то, чем один человек может располагать, в точности по стоимости того, что другой может предложить взамен, — невозможность, которая часто вообще препятствовала бы обмену и тем самым подвергала бы стороны взаимным неудобствам и бедствиям, — грубая система бартера показалась бы предпочтительнее столь скверного всеобщего эквивалента стоимости, как существующая денежная единица. Ее скверное качество, поистине, послужило средством для внедрения бартерной системы везде, где это было осуществимо; но поскольку полное внедрение этой системы едва ли совместимо с первыми несовершенными элементами общества, цивилизованность колонистов наложила на нее предел и предписала необходимость мириться с нынешним средством обращения, которое ничто не способно вытеснить, кроме создания лучшего. Было предпринято две попытки исправить это зло, но в итоге обе они оказались безрезультатными: более богатый класс жителей в этих случаях образовывал коалиции и принимал решения не принимать к оплате векселя тех лиц, которые не были допущены в их общество. Чтобы предотвратить повторение убытков, которые первоначальные ответственные эмитенты денежных знаков понесли из-за их обесценивания на рынке, они сами устанавливали для них определенное обесценивание, обещая в тексте своих банкнот выплачивать их по требованию в правительственной монете с дисконтом в первом из этих случаев в двадцать пять процентов, а в последнем — в пятьдесят процентов. Но должно быть очевидно, что валюта такого рода, выплачиваемая по требованию, становилась равной по стоимости стерлинговым деньгам правительства для тех, кто принимал ее по оговоренному дисконту; и соответственно, едва оказавшись в обращении, она попадала в руки купцов-импортеров и предъявлялась векселедателям к оплате. Таким образом, она оказалась слишком хороша для своей первоначальной цели; и старая никчемная валюта, которая на какое-то время была запрещена, постепенно вернулась в обращение. Нынешний губернатор, сознавая ту пользу, которую колония извлекла бы из ее вытеснения и замены другой — имеющей внутреннюю стоимость, — распорядился доставить из Индии испанские доллары на сумму десять тысяч фунтов стерлингов и велел выбить кусок из середины каждого из них, придав ему посредством прокламации ценность в пятнадцать пенсов, а оставшейся части — в пять шиллингов, в результате чего весь доллар стал стоить шесть шиллингов и три пенса. Эти деньги он велел выдавать в оплату различных изделий местного производства, поступавших в королевские склады; но поскольку они каждый месяц обменивались в комиссариате на векселя лордов казначейства точно так же, как прежде обменивались правительственные квитанции, они не оправдали надежд на отмену денежной системы, с которыми были выпущены. Впрочем, некоторые из них время от времени ускользали из рук купцов и торговцев и в силу незначительности своей отдельной стоимости попадали в временное обращение; однако использование первоначальной валюты не было ни вытеснено, ни уменьшено.

То, что колонисты в течение столь долгого периода были вынуждены — вопреки всем своим усилиям и вопреки желанию своего правительства — мириться с платежным средством, не имеющим абсолютно никакой внутренней стоимости и зависящим исключительно от общего, вынужденного и молчаливого согласия в отношении его поддержки и сохранения, является, как я полагаю, одним из самых убедительных доказательств, какие только может представить сама природа вещей, в иллюстрацию их нынешней бедности и нищеты. Невозможно предложить более убедительную демонстрацию несоответствия их средств их потребностям. Сколь ни важно с любой точки зрения установление надежной денежной системы, таково непреодолимое давление их долгов, столь сильно их расходы превосходят их доходы, что они не могут выделить ни единой их части на самые насущные цели домохозяйства: все поглощается и не хватает даже на приобретение тех товаров иностранного ввоза, которые абсолютно необходимы для цивилизованной жизни.

Судя по последним сведениям из колонии, некоторая компания действительно предприняла попытку создания колониального банка и получила для этой цели хартию от губернатора; однако я полагаю, что они никак не смогут преуспеть в создании постоянного средства обращения. Непрерывный наплыв требований по их векселям к оплате ввиду того, что импорт колонии значительно превышает ее доходы, вскоре заставит их обменять весь свой капитал на залоговые обязательства, под которые они в настоящее время его выпускают; и хотя это обстоятельство, возможно, не умалит доходов данного учреждения, оно сделает терпимость к существующей валюте, если и не уменьшившейся в размерах, то все же неизбежной необходимостью.* Введение надежного и достаточного платежного средства можно поэтому по-прежнему называть насущной потребностью, причем одной из важнейших для всеобщего процветания колонистов. Правительство в их нынешнем бедственном положении — пожалуй, единственная власть, способная достичь этой благотворной цели, и следует надеяться, что они больше не станут затягивать с осуществлением столь великого и существенного улучшения.

[* This is an event which the colonists do not appear to anticipate. It is the general belief that the colonial currency has been crushed for ever; but I am greatly mistaken if that vile medium of circulation will not again revive before the expiration of another twelve-month, unless either the capital of the bank be greatly increased, or its operations be in future confined to the discounting of bills at a short date, to the utter exclusion of the system of advancing money on mortgage securities.]

Среди многочисленных прискорбных последствий, которые сопровождали это постоянное состояние затруднений, пожалуй, ни одно не заслуживает столь глубокого сожаления, как то сильное препятствие, которое эта трудность нахождения прибыльного занятия для труда оказала на прирост населения. Мистер Мальтус, обессмертивший себя своим эссе по этой ветви политической экономии, столь убедительно показал, что рост населения пропорционален легкости добывания средств к существованию и удовлетворения различных потребностей семьи, что мне совершенно излишне повторять доводы, с которыми каждый должен быть знаком, дабы доказать, что эта колония не избежала разрушительного влияния причин, чье действие было неуклонным и неизменным во все эпохи и во всех странах. Вывод о том, что эта трудность служила препятствием для браков и, как следствие, для роста населения, очевиден сам по себе: чтобы быть понятым, он требует лишь констатации. Но численный рост колонии сдерживался в еще большей степени, пожалуй, теми постоянными отъездами с ее берегов, которые ежедневно вызываются теми же самыми причинами. Какой стимул, в сущности, остается у любого человека оставаться там, если у него есть возможность покинуть ее? Кто добровольно станет жителем страны, где у него нет никаких прав, никаких владений, которые были бы священны и неприкосновенны? И где к этой небезопасности личности и собственности добавляются величайшие препятствия для расширения хозяйственной деятельности? Подобного рода страна, как легко вообразить, не обладает никакой привлекательностью для тех, кто когда-либо дышал более свободным воздухом; и неудивительно, что сотни каторжников по истечении сроков их ссылки непрерывно покидают страну, где свободный человек и раб одинаково подчинены неограниченной власти отдельного лица; где суд присяжных неизвестен, а вместо него задействован отвратительный военный трибунал; и где нет представительного органа, который защищал бы их в пользовании их правами и ограждал их либо от введения произвольных и губительных налогов, либо от влияния несправедливых и неблагоразумных законов.

В какой мере подействовали эти два главных препятствия для роста населения, о которых я только что упомянул, лучше всего выяснить из последней переписи, проведенной в колонии в ноябре 1817 года. В то время, судя по всему, население всех поселений — как в Новой Голландии, так и на Земле Ван-Димена — составляло всего двадцать тысяч триста семьдесят девять душ. Я не имею возможности получить сведения обо всех каторжниках, высаживавшихся в разное время в этой колонии; но поскольку со времени ее основания прошло уже около тридцати лет, почти не может быть сомнений в том, что их общее число должно было почти сравняться с размером фактического населения.* Число сосланных туда за последние несколько лет нельзя оценить менее чем в две тысячи ежегодно; тем не менее, несмотря на этот огромный ежегодный численный прирост, несмотря на беспримерную полезность для здоровья климата и, как следствие, малое соотношение числа смертей к числу рождений, обнаружилось, что население колонии продвигается вперед сравнительно медленными темпами. Нельзя предполагать, будто в намерениях правительства когда-либо могло быть заложено то, чтобы лица, которых приговор суда изгнал на эти отдаленные берега, вот так непрестанно возвращались в те места, которые были свидетелями их прежних бесчинств и осуждения. Каким бы искренним ни было их исправление, должно быть очевидно, что с запятнанной репутацией трудность получения работы и добывания честного пропитания окажется почти непреодолимой. Соответственно, было обнаружено, что эти несчастные лица в целом возобновляли свои прежние привычки и заканчивали свой путь либо падая жертвами на эшафоте из-за часто попираемых законов своей страны, либо создавая для правительства необходимость во второй, а во многих случаях и в третий раз повторно ссылать их в эту колонию, где, если бы им с самого начала были предоставлены достаточные поощрение и защита, они с радостью остались бы и продолжали быть хорошими и полезными членами общества.

[* This conjecture has been verified by a publication which has lately appeared from the pen of the Honourable Henry Grey Bennet, M. P. intituled, "A Letter to Lord Viscount Sidmouth on the Transportation Laws; the State of the Hulks, and of the Colonies in New South Wales." From this it appears that from May, 1787, to January, 1817, the number of convicts transported thither amounted to seventeen thousand; so that the entire increase which has taken place in the population in the course of thirty years, both from emigration and births, cannot be estimated at more than four thousand souls, so numerous have been the returns of convicts after the expiration of their sentences.]

Здесь будет честно признаться, что одной из главных причин, почему столь многие из этого класса непрерывно покидают колонию, было их стремление воссоединиться со своими женами и семьями. Этот мотив, однако, более не существует; поскольку в депеше благородного государственного секретаря по делам колоний на имя губернатора Маккуори, получение которой уже некоторое время назад было подтверждено, предписывалось, «чтобы в метрополию периодически направлялись сведения о тех каторжниках, которые обратились с прошением о разрешении их женам присоединиться к ним; и чтобы в них указывалось, обладают ли такие лица средствами для содержания своих жен и семей в том случае, если им будет разрешено отправиться в колонию». Уже предприняты меры для претворения в жизнь проявившегося здесь гуманного намерения британского правительства; и многие сотни тех, кто в противном случае покинул бы колонию, теперь останутся там, и тем самым будет гарантировано как сохранение их исправления, так и значительно ускорен ход колонизации. Великодушная Британия, не менее славная в искусствах и оружии, чем в милосердии и человеколюбии; да будет твое владычество ровесником твоего человеколюбия! Или если это невозможно; если ты обречена претерпеть тот упадок и разрушение, от которых не кажется свободно ни одно человеческое учреждение, ни одно творение рук человеческих, да удержит летопись твоего филантропизма мир в подчиненном трепете и восхищении долго после того, как владычество твоей мощи отойдет в прошлое! Да смягчит она сердца будущих народов и пребудет сияющим солнцем, которое озарит оба полушария и навсегда изгонит из каждого уголка земли темное царство варварства и жестокости!

В то время как существующая система правления столь стремительно подрывает всеобщее благосостояние и свободу и чинит величайшие препятствия процессу колонизации, вполне естественно заключить из упорства, с которым она поддерживается, что она приносит по крайней мере некие благотворные результаты для той державы, которой она обязана своим происхождением и существованием. Было бы своего рода политической аномалией предполагать, что любой порядок вещей, диаметрально противоположный интересам управляемых, может сохраняться, если только он не сопряжен с какими-то положительными выгодами для правителей. Однако сколь бы нелепым во всяком случае, пожалуй, кроме нынешнего, ни казалось подобное предположение, оно подтверждается на примере этой колонии; поскольку проводимая там система не только губительна для жизненных интересов жителей в целом, но в то же время обременительна для этой страны и противоречит самым тем намерениям, с какими это поселение было основано. Это утверждение я в скором времени докажу, а затем предоставлю более проницательным политикам, нежели я сам, демонстрировать логичность того, что представляется мне самым абсурдным и нелепым парадоксом, который только можно встретить в истории государственного управления. И во-первых, то, что нынешняя система обременительна для этой страны и, что еще хуже, должна с каждым годом становиться таковой все в большей степени, очевидно из постепенно поступательного увеличения, которое имело место в расходах этой колонии. С 1788 по 1797 год общие расходы составили 1 037 230 фунтов стерлингов, или 86 435 фунтов стерлингов в год; с 1798 по 1811 год они достигли 1 634 926 фунтов стерлингов, или 116 709 фунтов стерлингов в год; а с 1812 по 1815 год включительно — 793 827 фунтов стерлингов, или 198 456 фунтов стерлингов в год. В 1816 году расходы составили 193 775 фунтов 10 шиллингов 8¾ пенса, а в 1817 году — 229 152 фунта 6 шиллингов 3¼ пенса, что почти втрое превышает годовую сумму в 1797 году. Эта смета, правда, включает в себя издержки на транспортировку; и быстрый рост, имевший место в последние годы в общей сумме, в значительной степени был вызван большим увеличением числа преступников, направляемых в колонию; но тем не менее то, что происходило регулярное поступательное увеличение внутренних расходов, совершенно неоспоримо.