Несомненно, железные дороги отказывались встречаться с представителями профсоюзов до тех пор, пока не убедились, что позиция правительства в целом будет для них удовлетворительной. Истинное отношение правительства стало очевидным, когда после отказа профсоюзов фактически оставлять все свои средства к существованию и будущее в его руках, как в 1907 году, оно воспользовалось этим как предлогом для того, чтобы встать на их сторону — не путем запрета забастовки, а путем все более узкого ограничения тех масштабов, которые ей позволялось принять.
Правительство громко заявляло о своей беспристрастности и приводило очень веские и правдоподобные аргументы в пользу вмешательства. Но рабочие чувствуют, что право не работать столь же существенно, как сама жизнь, и является всем тем, что принципиально отличает их от рабов, и что никакой аргумент вообще не имеет силы против этого. Давайте взглянем на несколько правительственных заявлений:
Правительство, заявил премьер-министр, совершенно беспристрастно в отношении сути различных спорных вопросов. Правительство руководствуется исключительно интересами общественности, и, учитывая эти интересы, оно не может допустить паралича железнодорожных систем по всей стране и должно предпринять необходимые шаги для предотвращения такого паралича.
Представители профсоюзов ответили публичным заявлением, в котором объявили это «неоправданной угрозой» и попыткой переложить ответственность за приостановку работы на профсоюзы:
«Мы считаем заявление, сделанное от имени правительства его величества, неоправданной угрозой, брошенной в адрес железнодорожных рабочих, которые на протяжении многих лет неоднократно обращались в Торговую палату, а также в парламент с просьбой рассмотреть целесообразность внесения поправок в схему примирительных советов 1907 года... И кроме того, это свидетельствует о неспособности Торговельной палаты изменить собственную схему, а также о неспособности железнодорожных компаний дать беспристрастную и справедливую интерпретацию таких схем... И поскольку данное совместное собрание уже настоятельно призывало работодателей встретиться с нами с целью обсуждения всей ситуации в целом, что, в случае их согласия, по нашему мнению, урегулировало бы этот вопрос, мы поэтому отказываемся принять на себя ответственность, которую правительство попыталось возложить на нас, и далее уважительно, но твердо спрашиваем правительство его величества, является ли ответственность железнодорожных компаний хоть в какой-либо степени меньшей, чем ответственность других работодателей».
Иными словами, нет и не может быть закона, принуждающего людей к труду, и каковы бы ни были последствия их отказа от работы, это вопрос, который касается самих рабочих больше, чем всех остальных лиц.
Мистер Уинстон Черчилль сделал более подробное заявление. Он сказал, что «правительство предпринимает все необходимые шаги для того, чтобы поставки продовольствия, а также топлива и других предметов первой необходимости не прерывались на железных дорогах или в портах».
«Все службы, жизненно важные для общества, должны поддерживаться, и правительство позаботится об этом не потому, что оно выступает на стороне работодателей или рабочих, а потому, что оно обязано защитить общественность от опасности, которую повлечет за собой всеобщая остановка промышленности». Он продолжил:
«Средства, с помощью которых живут люди этой земли, носят крайне искусственный характер, и серьезный сбой приведет к голоду среди огромного числа беднейших людей. Пострадают не состоятельные люди, а бедняки больших городов и те, кто от них зависит, которые окажутся совершенно беспомощными, если механизм, с помощью которого они питаются и от которого зависят в плане заработка, будет выведен из строя».
«Правительство верит, что меры, принятые для работы линий связи и поддержания порядка, окажутся эффективными; но если нет, то незамедлительно будут приняты другие меры еще более широкого масштаба. Следует четко понимать, что от этих фактов никуда не деться, и, поскольку они затрагивают снабжение народа продовольствием и безопасность страны, они гораздо важнее всего остального».
На это железнодорожники ответили, что они бастуют ради защиты собственного продовольствия и что еда так же важна для них, как и для остальных, что практически все зависящие от заработка готовы претерпеть высшую степень страданий ради сохранения права на забастовку, что средства к существованию этого большинства ничуть не менее важны, чем «безопасность» остальной страны. Более того, если правительству позволено использовать военные или иные средства для помощи железным дорогам в перевозке продовольствия, топлива и других более или менее необходимых вещей, оно предотвращает именно тот «паралич», который является необходимой целью любой забастовки. Промышленная война такого критического рода неизбежно должна быть дорогой для всего общества, часто подвергая опасности здоровье и даже саму жизнь, но рабочие практически единодушны во мнении, что несколько дней или недель подобного противостояния, повторяющегося лишь спустя годы интервалов, обходятся гораздо дешевле в плане жизни и здоровья, чем низкая заработная плата, выплачиваемая труду год за годом и поколение за поколением. Они требуют права на забастовку, не скованного никаким правительством, в котором преобладают капиталистические или любые другие классы, кроме наемных работников. Только тогда, когда правительство попадет в руки группы полностью некапиталистических классов, среди которых наемные работники составляют большинство, они будут ожидать от него предоставления таких прав и условий, которые достаточны для компенсации им отказа от любого элемента права на забастовку.
Таким образом, великая британская забастовка имела двойное значение. Она показала колоссально возросшую силу труда, когда каждый класс рабочих организован и все они объединены вместе, и продемонстрировала растущую неготовность позволять отдельным соглашениям стоять на пути всеобщих забастовок.
Сила бастующих в британских потрясениях 1911 года, однако, была сильно преувеличена с обеих сторон. Нет сомнений в том, что агрессивные действия исходили от масс рабочих, поскольку их лидеры сдерживали их почти в каждом случае. Не вызывает сомнений и то, что различные профсоюзы сотрудничали более активно, чем обычно, что огромные массы неквалифицированных рабочих впервые были организованы и что именно эти особенности обеспечили победу в забастовках. Прогресс был поразительным — но мы можем измерить достигнутый уровень только в том случае, если осознаем точку, с которой был начат путь. По сути, неквалифицированный труд Великобритании до 1911 года, вероятно, оплачивался хуже и был организован слабее, чем в любой крупной промышленной стране, и достигнутый прогресс отнюдь не выводит его на уровень Соединенных Штатов.
После великой забастовки докеров 1886 года, возглавляемой Джоном Бернсом и Томом Манном, неквалифицированный труд безуспешно пытался эффективно организовать профсоюзы, подобные тем, что были у моряков и железнодорожных служащих, большинство членов которых не относились ни к наименее квалифицированным, ни к наиболее квалифицированным классам, вел борьбу в гору и смог организовать лишь часть рабочих. Пять долларов в неделю считались настолько высокой и удовлетворительной заработной платой для совершенно неквалифицированных рабочих (докеров и т. д.), что она часто ложилась в основу их требований. Отчет Торговой палаты показывает, что 400 000 железнодорожников, включая наиболее квалифицированных, с 1899 по 1909 год имели среднюю недельную зарплату в размере от 6,35 до 6,60 долларов в неделю. Профсоюз железнодорожников обнаружил, что из четверти миллиона человек 39 процентов получали менее 5 долларов в неделю, а 89 процентов — менее 7,50 долларов. Моряки в Ливерпуле получали от 20 до 32,50 долларов в месяц.
Если ливерпульские матросы получили прибавку в 2,50 доллара в месяц, в то время как заработная плата других бастующих выросла в среднем примерно на 20 процентов, к какому выводу мы должны прийти? Несомненно, этот выигрыш стоил всего труда и принесенных ради него жертв. Но следует помнить, во-первых, что эта заработная плата все еще заметно уступает зарплатам в нашей стране, несмотря на ее полчища иностранных рабочих; и во-вторых, что это повышение едва ли превышает рост стоимости жизни за последние годы и несомненно вскоре будет перекрыто ее дальнейшим ростом. Крупнейшие пароходные линии подняли свои тарифы из-за забастовки почти в ту же неделю, когда она завершилась, а железнодорожные компании сдались только тогда, когда правительство дало согласие на повышение ими тарифов. Но большая часть потребителей — это рабочие, и их стоимость жизни растет из-за забастовок быстрее, чем когда-либо прежде. Наконец, профсоюзы неквалифицированных рабочих, как правило, до сих пор не признаны их работодателями, в то время как профсоюз железнодорожников, вероятно, находится во власти правительства так же полно, как и прежде.
Одним словом, достигнутая точка отнюдь не является очень передовой; с другой стороны, материальный выигрыш, полученный с учетом прежней отсталости железнодорожников, моряков и докеров, имеет важнейшее значение для Англии, в то время как использованные методы — поскольку движение зародилось снизу и поддерживалось вопреки консервативным лидерам (доверием пользовались лишь немногие радикалы вроде Тома Манна и Бена Тиллетта) — имеют всемирно историческое значение. Профсоюзы, а также их общие организации — Конгресс тред-юнионов, Лейбористская партия и Генеральная федерация тред-юнионов — сближаются, в то время как социалисты и революционные юнионисты повсеместно берут на себя руководство, о чем свидетельствует, например, избрание наиболее радикального члена парламента-социалиста мистера Уилла Торна президентом Конгресса тред-юнионов 1912 года.
Успех нового движения в противовес старой Лейбористской партии и тактике тред-юнионов можно также заметить по взволнованному состоянию умов старых лидеров. Возьмем, к примеру, нападки председателя Лейбористской партии мистера Дж. Р. Макдональда:
«Новая революция, которую замышляют синдикализм и его адепты из числа „Индустриальных рабочих мира“, не избежала ни одной из ошибок или подводных камней старой, но добавила к ним целую череду собственных. Она никогда не рассматривала проблемы, с которыми ей предстоит столкнуться. Как выразился журнал Outlook в этом месяце, это простая шалость детсадовского ума. Она является продуктом созидательного интеллекта человека, который проявляет нетерпение из-за того, что Земле требуется двадцать четыре часа, чтобы совершить оборот вокруг Солнца (sic)... Гостеприимство, с которым социалистическое движение столь щедро принимало всевозможных чудаков и негодяев только потому, что они заявляли о своем восстании против существующего порядка, уже нанесло нашему движению большой вред. Пусть оно не добавляет синдикализм к и без того слишком многочисленным гадюкам, которых в доброте своего сердца оно греет на своем очаге».[257][258]
Новый революционный юнионизм принимает различные формы в Великобритании, Франции и Америке. Во Франции он выразился в агитации за всеобщую забастовку и против армии — единственного, чего опасается движение всеобщей забастовки. Эта агитация полностью захватила национальную федерацию профсоюзов, располагает хорошо развитой литературой, ежедневной газетой (La Bataille Syndicaliste — «Профсоюзная битва», основанной в 1911 году) и воплотила свои принципы на практике самыми разными способами, особенно посредством более многочисленных и масштабных забастовок и нападок на военную дисциплину. Но здесь не было забастовки столь близкой к всеобщей, как недавняя британская, и как усилия в этом направлении, так и действия против армии имеют скорее будущное, нежели актуальное значение, и будут рассмотрены в последующих главах (Часть III, Главы VI и VII).
В Америке новое движение впервые появилось несколько лет назад в виде весьма радикального предложения, поддержанного в то время Дебсом, Хейвудом и многими видными социалистами, о замене старых профсоюзов новой сетью, построенной на совершенно иных принципах, включая организацию наименее квалифицированных рабочих и прочный союз всех профсоюзов для целей борьбы. Это движение приняло конкретную форму в виде новой организации — «Индустриальные рабочие мира», которая стартовала с определенными надеждами, но вскоре раскололась на фракции и была оставлена Дебсом и другими своими организаторами. Оно выросло в силе в некоторых регионах, проведя замечательную борьбу в Макки-Роксе (шт. Пенсильвания) и Лоуренсе (шт. Массачусетс), но в настоящее время не является фактором национального масштаба, что отчасти объясняется, пожалуй, тем фактом, что старые профсоюзы склоняются, пусть и постепенно, к несколько схожим принципам.
Социализм не только стремительно распространяется во всех профсоюзах, но вместе с ним распространяется и этот новый юнионизм. В течение многих лет Западная федерация шахтеров, известная как центральная фигура во всех трудовых войнах в штатах Скалистых гор, была самым мощным профсоюзом в этой стране, который представлял как революционный социализм, так и революционный юнионизм. Но она не входила в Американскую федерацию труда. Когда она тесно объединилась с шахтерами угольной промышленности, и последний профсоюз добился ее приема в Американскую федерацию труда (в 1911 году), она сразу же начала кампанию за свои принципы внутри этой организации. Сейчас она выступает за два предложения: первое из них должно прочно объединить все профсоюзы, а второе — разорвать все связи между трудом и капиталом. Ни одно из них вряд ли будет принято в этом году, но оба кажутся обреченными на растущую популярность и по всей вероятности приведут к каким-то радикальным и эффективным действиям в течение самых ближайших лет.
На своем съезде в июле 1911 года Западная федерация шахтеров решила потребовать от Американской федерации труда свободного обмена членскими билетами между всеми входящими в нее профсоюзами. Таким образом, профсоюзы сохранили бы свою автономию, но каждый член получил бы свободу при смене работодателя переходить из одного профсоюза в другой без каких-либо затрат. В результате споры между профсоюзами из-за членов уменьшились бы автоматически, а вступительные взносы, членские взносы и пособия стремились бы к единому уровню. Таким образом, все то, что разъединяет профсоюзы и препятствует совместным действиям против работодателя, постепенно устранялось бы, а тенденция определенных профсоюзов игнорировать интересы других сводилась бы к минимуму. Этот план практичен, поскольку он уже много лет успешно применяется во Франции.
Другая новая политика, которую следует рассматривать как дополнительное средство для достижения того же результата, заключалась бы в таком укреплении и демократизации общей Федерации, при котором исполнительным органам передавались бы огромные полномочия и в то же время они подвергались бы прямому контролю со стороны объединенной массы рядовых членов всех профсоюзов. Если бы, например, национальные должностные лица Федерации избирались, получали наказы и отзывались голосованием всех членов профсоюзов страны, последние, вероятно, были бы готовы передать в руки такого исполнительного органа полномочия вызывать профсоюзы на забастовку в таких комбинациях, которые сделали бы сопротивление работодателей наиболее трудным, а также полномочия контролировать национальные забастовочные фонды, собранные со всех профсоюзов для этих битв. Профсоюзы с особо сильным стратегическим положением в промышленности и привилегированным положением в Федерации еще не готовы поступиться своими привилегиями ради этой формы прямой демократии, но тенденция направлена именно в эту сторону. (С тех пор как эти строки были написаны впервые, Федерация предприняла шаги к принятию этого плана прямых выборов своих должностных лиц путем национального референдума.)
Действительно, когда будет принято второе предложение западных шахтеров — отказ от подписания соглашений на какой-либо фиксированный срок, — эта одновременная централизация и демократизация Федерации сможет пойти ускоренными темпами. Покуда различные профсоюзы связаны с работодателями совершенно отдельными и независимыми соглашениями, подлежащими расторжению в разные даты, невозможно организовывать совместные забастовки, особенно когда более удачливые профсоюзы принимают совершенно иной план организации и совершенно отличную от остальных политику. Западные шахтеры предлагают теперь покончить со всеми соглашениями — практику, которой они сами долго и успешно следовали, за единственным молчаливым исключением работников Треста плавильных заводов (компании Гуггенхайма). С этим исключением они теперь покончили. Их фундаментальная идея заключается в том, что до тех пор, пока капиталист оставляет за собой право закрывать свои предприятия всякий раз, когда он считает, что его интересы или интересы капитала этого требуют, каждый профсоюз должен оставлять за собой право прекращать работу в любой момент, когда этого требуют интересы профсоюза или труда. Заключаются временные договоренности, которые являются обязательными во всех остальных вопросах, за исключением прекращения работы. Само собой разумеется, что это прекращение не произошло бы в каком-либо хорошо организованном профсоюзе из-за пустяков — забастовки чрезвычайно дорого обходятся труду. Соглашение связывает стороны образом, отлично знакомым деловому миру в ссуде до востребования или аренде по воле наймодателя.
Президент Западной федерации Мойер (один из тех, кого мистер Рузвельт назвал «нежелательным гражданином» в то время, когда он находился под судом в Айдахо по обвинению в соучастии в убийстве губернатора Стеуненбурга) пояснил, что его профсоюз знает, что соглашения могут принести определенные сиюминутные выгоды, которые он в противном случае упустил бы, что он часто находился в положении, позволяющем добиться более высокой заработной платы благодаря соглашению, а в трех случаях даже добиться семичасового рабочего дня. Но в результате таких действий, заявил он, профсоюз поступился бы своей свободой. Он был бы связан по рукам и ногам, в то время как теперь он свободен бороться тогда, когда захочет. Если трудящиеся хотят быть объединенными и эффективными, заключил он, они должны обладать полной свободой действий. В конечном итоге это всегда окупится.