[785] Моммзен, Staatsr. i, стр. 282, прим. 7; оспаривается Виллемсом (Le Sénat, стр. 200, прим. 2).
[786] Ливий xxvi. 26; xxx. 40; ср. xlii. 10: «Попиллий... показывая, что если они что-то постановят, он наложит вето, отговорил коллегу».
[787] Вал. Макс. ii. 2, 7.
[788] Циц. Ad Fam. x. 12, 3.
[789] Ливий xxxvi. 40.
[790] Cic. ad Fam. viii. 8, 6 “qui impedierit prohibuerit, eum senatum existimare contra rem publicam fecisse.”
[791] Циц. De Prov. Con. 8, 17; Pro Domo 9, 24. Интерцессия в юрисдикции и управлении иногда запрещена в муниципальных законах: Lex Rubria i. 50; Lex Ursonensis гл. 72 (Bruns Fontes).
[792] Варрон у Геллия xiii. 13: «Те, кто не имеет власти ни вызова народа по отдельности, ни захвата, тех магистратов частное лицо может вызвать в суд». Контекст показывает, что они были практически так же освобождены от ответственности, как и высшие магистраты.
[793] Ничего не известно о ранней истории peculatus. Само слово, «присвоение скота», который собирался в качестве штрафов, показывает древность преступления, описанного Варроном (L.L. v. 95) как peculatus publicus. О ранней процедуре см. Моммзен, Strafrecht, стр. 768.
[794] Во времена Полибия взяточничество было тяжким преступлением в Риме (Полибий vi. 56).
[795] Полибий vi. 14. Народ часто является судьей в денежных штрафах, когда преступление может быть оценено в деньгах, «и особенно тех, кто занимал видные должности, а судить о смертной казни может только он». Ср. гл. 15. Величайший источник власти народа заключается в том, что «сложив полномочия, они должны держать ответ за содеянное».
[796] Ливий xxiv. 43 (214 г. до н. э., трибун Метелл привлекает цензоров Фурия и Атилия): «Но благодаря помощи девяти трибунов им было запрещено отвечать по суду во время пребывания в должности, и они были отпущены»; Светоний, Цезарь 23 (Цезарь при отъезде в Галлию): «привлеченный Л. Антистием, нар. триб., он добился, апеллировав к коллегии, чтобы, пока он отсутствует по государственным делам, его не судили». В случае суда над цензорами 169 г. до н. э. (Ливий xliii. 16) обвиняемые соглашаются предстать перед судом во время пребывания в должности.
[797] Ливий xxix. 22 (204 г. до н. э.). Племиний и его коллеги были «представлены народу трибунами».
[798] Там же, vi. 1: «К. Фабию... народным трибуном Гн. Марцием был назначен день суда за то, что, будучи легатом у галлов, к которым он был послан послом, он сражался вопреки праву народов».
[799] Там же, Эпитомы 69: «Л. Аппулей Сатурнин... Метеллу Нумидийскому, за то, что тот не присягнул на верность ему (аграрному закону), назначил день суда».
[800] Там же, xxv. 3 (Постумий, откупщик, за кораблекрушение и ложные сообщения о кораблекрушении).
[801] например, ведение войны без разрешения (Асконий к Корнелию, стр. 80, 104 г. до н. э.), позорное бегство, подвергающее опасности других (Ливий xxvi. 2, 211 г. до н. э.).
[802] Превышение законного срока магистратуры, в данном случае диктатуры (Циц. Об обязанностях iii. 31, 112). Пример, хотя и типичный, не является историческим.
[803] Liv. xliii. 7, 8 (170 B.C.).
[804] Тацит, Анналы xi. 22: «при предках... всем гражданам, если они полагались на свои добрые качества, было дозволено добиваться магистратур».
[805] Фест, стр. 231: «никто не может занимать плебейскую магистратуру, кроме того, кто из плебеев». Ср. Светоний, Август 10.
[806] Это, по-видимому, показано у Светония (Клавдий 24, см. стр. 135).
[807] Моммзен, Staatsr. i, стр. 488. Исключительные выборы сыновей вольноотпущенников встречаются в 304 г. до н. э. (Ливий ix. 46, Гн. Флавий (см. стр. 185) как эдил) и в 100 г. до н. э. (Аппиан, Гражданские войны i. 33).
[808] Lex Julia Municipalis (Bruns Fontes) l. 92: «в лагере или в провинции».
[809] Плутарх, К. Гракх 2.
[810] Существуют также свидетельства того, что это был минимальный возраст в период, предшествовавший политической карьере Цицерона; см. Циц. In Verr. ii. 49, 122.
[811] В муниципальном законе Цезаря (45 г. до н. э.) ценз для муниципальной магистратуры составляет либо тридцать лет возраста, либо определенный срок службы — шесть лет в пехоте или три в коннице (L.J.M. l. 89).
[812] Ливий ix. 46 (об избрании Гн. Флавия курульным эдилом): «Нахожу в некоторых анналах, что, когда он был помощником эдилов... и его имя не принимали, потому что он занимался писарством, он выставил доску и поклялся, что не будет заниматься писарством».
[813] Циц. Об обязанностях i. 42, 150; в позднем римском праве называется vilitas; см. Гринридж, «Infamia в римском праве», стр. 12, 193.
[814] Циц. Pro Cluent. 42, 119; Schol. Bob. к Pro Sulla 5, 17, стр. 361 Orell.; Циц. Pro Rosc. Com. 6, 16; Тертуллиан, De Spect. 22; Асконий к Tog. Cand., стр. 115; Lex Julia Munic. l. 104; Dig. 48, 7, 1. Все эти отрывки обсуждаются в работе Гринриджа «Infamia в римском праве», стр. 18-40 и 187.
[815] Ливий iii. 35: «Такова была уловка, чтобы он не мог избрать сам себя; чего, кроме трибунов плебса (и то это был дурной пример), никто никогда не делал». Революционный период показывает Цинну и Карбона, назначавших себя консулами на два года подряд (Ливий, Эпитомы 83), и Цезаря в качестве диктатора, председательствующего на собственных выборах на консульство (Цезарь, Гражданская война iii. 1, 1).
[816] Циц. Об аграрном законе ii. 8, 21: «Существует закон Лициния и другой — Эбуция, которые не только того, кто внес предложение о какой-либо должности или власти, но также его коллег, родственников и свойственников исключают, чтобы им не была поручена эта власть или должность».
[817] Ливий vii. 42: «другими плебисцитами было постановлено, чтобы никто не занимал одну и ту же магистратуру в течение десяти лет; и чтобы никто не занимал две магистратуры в один год». Ср. x. 13.
[818] Cic. de Leg. Agr. ii. 9, 24 “ne in iis quidem magistratibus quorum certus ordo est.”
[819] Ливий xl. 44: «в этом году впервые была внесена рогация Л. Виллием, нар. триб., о том, сколько лет должно быть каждому, чтобы добиваться и занимать ту или иную магистратуру». Вероятно, она установила возраст двадцать восемь лет для квестуры; минимальный возраст для консульства во времена Цицерона был сорок три года (Phil. v. 17, 48); для претуры он совершенно неизвестен; предполагались тридцать пять и сорок лет.
[820] Циц. Ad Fam. x. 25, 2: «этот год не предназначен для тебя, чтобы, если бы ты был эдилом, через два года был твой год» (т. е. для избрания в преторы). Быть избранным в самый ранний год, когда имеешь право по интервалу, — значит достичь магистратуры «в предназначенный себе год» (там же) или «в свой год» (Циц. Pro Mil. 9, 24). Моммзен, Staatsr. i, стр. 527, 529. Принцип интервала не менее чем в один год, по-видимому, применялся к переходу от плебейских к патрицианским магистратурам в той форме, что кандидатура во время исполнения любой должности была запрещена (Моммзен, Staatsr. i, стр. 533).
[821] Аппиан, Гражданские войны i. 100: «и запретил быть претором, прежде чем быть квестором, и консулом, прежде чем быть претором, и запретил занимать ту же должность снова, прежде чем пройдет десять лет».
[822] Циц. Ad Fam. xvi. 12, 3: «будет добиваться лично в течение трех рыночных дней»; Саллюстий, Катилина 18: «вскоре после этого Катилина, будучи обвиняемым в вымогательстве, не смог добиваться консульства, так как не смог заявить о своей кандидатуре в законные сроки». Интервал составлял, вероятно, двадцать четыре дня. См. раздел о комициях.
[823] Плутарх, Эмилий Павел 3; Сулла 5.
[824] Циц. Об аграрном законе ii. 9, 24 (63 г. до н. э.): «он велит заявлять о кандидатуре лично, чего никогда не было ни в одном другом законе, даже для тех магистратур, для которых существует определенный порядок»; Светоний, Цезарь 18 (60 г. до н. э.): «когда после объявления комиций его кандидатура не могла быть принята... и многие возражали против того, чтобы он добивался освобождения от законов, он был вынужден отказаться от триумфа, чтобы не быть исключенным из консульства». Ср. Плутарх, Цезарь 13.
[825] Дион Кассий xl. 56 (Помпей): «закон о выборах, повелевающий всем, кто заявляет о какой-либо должности, непременно присутствовать на собрании, чтобы никто не был избран заочно, он возобновил, хотя тот был заброшен».
[826] Отсюда их связь с sequestres — агентами, в чьих руках кандидат оставлял деньги. Циц. Pro Planc. 18, 19; Кв. Цицерон, De Pet. Cons. 14, 57.
[827] Lex Jul. Munic. l. 132: «и никто не должен принимать его кандидатуру на комициях или собрании, и никто не должен объявлять избранным того, кто был избран вопреки этому на комициях или собрании». В 67 г. до н. э. консул Пизон, на вопрос «собирается ли он объявить Паликана избранным консулом голосами народа», ответил: «не объявлю» (Вал. Макс. iii. 8, 3).
[828] стр. 47.
[829] Моммзен (Staatsr. i, стр. 599) относит это изменение к 222 г. до н. э. Ливий xxxi. 5 и сл.
[830] Fasti Praenestini (C.I.L. i, стр. 364): «новый год начинается, так как в этот день магистраты вступают в должность: что началось [для римского народа] в 601 г. от основания города».
[831] Квесторы (Циц. In Verr. Act. i. 10, 30; Lex de XX. quaest. в Bruns Fontes l. 15); трибуны (Дионисий vi. 89).
[832] Дион Кассий xl. 66; Циц. In Verr. i. 41, 105; Ливий xxi. 63.
[833] Execratio приведена Плинием (Paneg. 64): «он разъяснил слова, которыми он посвящал свою голову, свой дом, если сознательно обманул, гневу богов (Юпитера и пенатов)».
[834] Циц. Ad Att. ii. 18, 2: «закон Кампании (консула Цезаря в 59 г. до н. э.) содержит проклятие в собрании кандидатов».
[835] Ливий xxxi. 50; если мы можем судить по муниципальному праву (Lex Salpens. гл. 26), невыполнение присяги из-за простой небрежности в первом случае каралось штрафом.
[836] Ливий, там же.
[837] Циц. Ad Fam. v. 2, 7; Pro Sulla 11, 34; In Pison. 3, 6; Pro Domo 35, 94. Цицерон в конце 63 г. изменил присягу, поклявшись, что он спас государство.
[838] стр. 45.
[839] Ливий v. 41.
[840] Кинжал упоминается чаще, чем меч (gladius), как отличительный знак военной власти. Моммзен, Staatsr. i, стр. 434, прим. 1.
[841] Отсюда такие фразы, как «уступить дорогу», «сойти с коня», «встать с кресла», «обнажить голову». Сенаторы имели обыкновение вставать со своих мест, когда консул входил в курию (Циц. In Pis. 12, 26).
[842] Постановление авгуров в 426 г. до н. э. объявило консульских трибунов способными к этому назначению (Ливий iv. 31).
[843] стр. 165.
[844] Ливий viii. 12: «Эмилий, у которого тогда были фасции, назначил коллегу диктатором»; iv. 26: «Жребий, чтобы назначить диктатора (ибо даже об этом между коллегами не было уговора), выпал Т. Квинкцию»; iv. 21: «Вергиний, помедлив, пока посоветуется с коллегой, с его разрешения ночью назначил диктатора».
[845] Ливий iv. 17: «сенат... приказал назначить диктатором Мам. Эмилия»; vii. 12: «было решено назначить диктатором К. Сульпиция. Консул, вызванный для этого, К. Плавтий назначил его».
[846] Там же, xxii. 57 (216 г. до н. э.): «диктатор по решению отцов, М. Юний, был назначен».
[847] Там же, Эпитомы 19; Светоний, Тиберий 2 (принудительное сложение полномочий Клавдием Глицией, назначенным Клавдием Пульхром). В Ливии iv. 26 coercitio трибуна представлена как примененная против консулов, которые не подчиняются.
[848] Моммзен в C.I.L. i, стр. 557.
[849] Ливий xxvii. 5 (210 г. до н. э., по предложению консула назначить диктатора на Сицилии): «отцы утверждали, что за пределами римской земли (которая заканчивается в Италии) диктатор не может быть назначен».
[850] ib. ix. 38-39.
[851] Polyb. iii. 87; но, как правило, перед ним шли лишь двенадцать ликторов в пределах стен (Liv. Ep. 89 “Sulla, dictator factus, quod nemo umquam fecerat, cum fascibus viginti quatuor processit”).
[852] Liv. ii. 18 “Creato dictatore primum Romae, postquam praeferri secures viderunt, magnus plebem metus incessit.”
[853] с. 85.
[854] например, диктатор, названный Ливием (ix. 26) как “quaestionibus exercendis” (314), упоминается в Fast. Capitol. как “rei gerundae causa” (Momms. Staatsr. ii. p. 157 n. 2); диктатор “seditionis sedandae et rei gerundae causa” встречается в Фастах за 368 год.
[855] Liv. vii. 24 “qui aegris consulibus comitia haberet.” См. тж. c. 26 (отсутствие консулов в походах) и ix. 7.
[856] ib. xxiii. 22. В 216 г. до н. э. М. Фабий Бутеон был назначен диктатором “qui senatum legeret.”
[857] ib. viii. 40.
[858] ib. vii. 28 (для установления ферий по случаю знамения — prodigium); “dictator Latinarum feriarum causa” в Fast. Cap. (C.I.L. i. p. 434) за 257 г. до н. э.
[859] Первый случай имел место во время великой моровой язвы в 363 г. до н. э. (Liv. vii. 3 “Lex vetusta est ... ut, qui praetor maximus sit, Idibus Septembribus clavum pangat”). См. тж. Fest. p. 56.
[860] Cic. de Off. iii. 31, 112 (см. с. 183); ср. Liv. vii. 3. Л. Манлий, назначенный “clavi figendi causa,” действовал “perinde ac reipublicae gerendae ... gratia creatus esset,” и был вынужден сложить полномочия.
[861] с. 84.
[862] Таково толкование Моммзена (Staatsr. ii. p. 160 n. 4) пассажа Ливия xxx. 39. Гай Сервилий Гемин был назначен диктатором comitiorum causa — “Saepe comitia indicta perfici tempestates prohibuerunt. Itaque, cum prid. Id. Mart. veteres magistratus abissent, novi subfecti non essent, respublica sine curulibus magistratibus erat.”
[863] Liv. iv. 41. Здесь говорится, что консул “auspicio dictatoris res gerere.”
[864] ib. ii. 32 “quamquam per dictatorem dilectus habitus esset, tamen, quoniam in consulum verba jurassent, sacramento teneri militem rati.”
[865] Это мнение привело к преувеличенному утверждению Полибия (iii. 87) о том, что при учреждении должности диктатора παραχρῆμα διαλύεσθαι συμβαίνει πάσας τὰς ἀρχὰς ἐν τῇ Ῥώμῃ πλὴν τῶν δημάρχων, заимствованному более поздними греческими авторами.
[866] Это наглядно демонстрирует поведение диктатора Л. Папирия Курсора, преследовавшего своего непокорного начальника конницы (Liv. viii. 34). Диктатор надеется, что право вето не будет применено (“optare ne potestas tribunicia, inviolata ipsa, violet intercessione sua Romanum imperium”). Зонара выражает суть дела, а не букву закона (vii. 13 οὔτ’ ἐγκαλέσαι τις αὐτῷ οὔτ’ ἐναντίον τι διαπράξασθαι ἴσχυεν οὐδὲ οἱ δήμαρχοι).
[867] Zonar. vii. 13 οὔτε ἐκ τῶν δημοσίων χρημάτων ἀναλῶσαι τι ἐξῆν αὐτῷ, εἰ μὴ ἐψηφίσθη.
[868] Liv. Ep. 19 (249 г. до н. э.) “Atilius Calatinus primus dictator extra Italiam exercitum duxit”; Dio Cass. xxxvi. 17 (диктатура была ограничена Италией) καὶ οὐκ ἂν εὑρεθείη δικτάτωρ οὐδεὶς ἄλλοσε, πλὴν ἑνὸς ἐς Σικελίαν, καὶ ταῦτα μηδὲν πράξαντος, αἱρεθείς.
[869] Festus p. 198 “optima lex in magistro populi faciendo, qui vulgo Dictator appellator, quam plenissimum posset jus ejus esse significabatur ... postquam vero provocatio ab eo magistratu ad populum data est, quae ante non erat, desitum est adici ‘ut optima lege,’ ut pote imminuto jure priorum magistrorum.”
[870] с. 168. Это не могло быть следствием Валерьево-Горациевых законов 449 г. до н. э. (см. с. 109).
[871] Liv. xxii. 8.
[872] Ливий (xxii. 25) описывает это как законопроект (rogatio) “de aequando magistri equitum et dictatoris jure.” См. тж. c. 26 “de aequato imperio.”
[873] Liv. xxii. 57, М. Юний Пера.
[874] Fast. Capitol.
[875] Сулла был назначен интерексом (хотя его полномочия были предоставлены законом), Цезарь — претором. Плутарх (Marc. 24) утверждает, что претор мог назначить диктатора, — процедура, которую Цицерон объявляет совершенно неконституционной, ad Att. ix. 15, 2 (49 г. до н. э.) “volet (Caesar) ... vel ut consules roget praetor vel dictatorem dicat, quorum neutrum jus est. Etsi si Sulla potuit efficere, ab interrege ut dictator diceretur, cur hic non possit?” Назначение Цезаря было законным постольку, поскольку был принят специальный закон (lex), уполномочивший претора на это назначение (Caes. B.C. ii. 21; Dio Cass. xli. 36).
[876] Исключение имело место в 216 г. до н. э., когда М. Фабий Бутеон был назначен “dictator sine mag. eq. senatus legendi causa” (см. с. 193).
[877] В единственном случае избрания диктатора также избирался и начальник конницы (magister equitum) (Liv. xxii. 8).
[878] Dio Cass. xlii. 27; Антоний в качестве начальника конницы Цезаря имел шесть ликторов.
[879] Cic. de Leg. iii. 3, 9 “equitatumque qui regat, habeto pari jure cum eo, quicumque erit juris disceptator.”
[880] Pompon. in Dig. 1, 2, 2, 19 “et his dictatoribus magistri equitum injungebantur sic, quo modo regibus tribuni celerum: ... magistratus tamen habebantur legitimi.”
[881] Liv. iv. 34 “jussoque magistro equitum abdicare se magistratu, ipse deinde abdicat.”
[882] Liv. ix. 38 “Papirius C. Junium Bubulcum magistrum equitum dixit: atque ei, legem curiatam de imperio ferenti, triste omen diem diffidit.”
[883] Cic. de Leg. iii. 4, 10; см. с. 160.
[884] Liv. viii. 32 sq.; ср. xxii. 27 “in ... civitate, in qua magistri equitum virgas ac secures dictatoris tremere atque horrere soliti sint.”
[885] ib. iv. 27 “relictoque (at Rome) L. Julio magistro equitum ad subita belli ministeria.”
[886] ib. ii. 18; Dio Cass. xlii. 21 (Цезарь сделал Антония, даже не бывшего претором, гиппархом — τὸν Ἀντώνιον, μηδ’ ἐστρατηγηκότα, ἵππαρχον προσελόμενος).
[887] Dionys. ii. 6 τῶν δὲ παρόντων τινὲς ὀρνιθοσκόπων μισθὸν ἐκ τοῦ δημοσίου φερόμενοι.
[888] Cic. post Red. ad Quir. 5, 11. Первое заседание сената в древние времена созывалось старшим из двух консулов (ὁ πρεσβύτερος τῶν ὑπάτων Dionys. vi. 57).
[889] Cic. pro Planc. 25, 60 “honorum populi finis est consulatus.”
[890] App. B.C. ii. 19. При официальном датировании добавлялись имена двух главных преторов. См. Senatus Consultum de Asclepiade (Bruns Fontes).
[891] Suet. Tib. 31; см. с. 191.
[892] Liv. xliv. 17 (169 г. до н. э.) “designatos extemplo sortiri placuit provincias.”
[893] ib. ii. 33 “consul alter Romae mansit, alter ad Volscum bellum missus”; cf. Dionys. vi. 91; Liv. ix. 42.
[894] Cic. de Rep. ii. 31, 55.
[895] Festus p. 161 “majorem consulem L. Caesar putat dici, vel eum penes quem fasces sint, vel eum, qui prior factus sit.” Первое объяснение, несомненно, является правильным.
[896] Suet. Caes. 20.
[897] Polyb. vi. 12 πασῶν εἰσι κύριοι τῶν δημοσίων πράξεων.
[898] Цицерон приводит пример за 54 г. до н. э., ad Att. iv. 15, 5 “Reatini me ad sua Τέμπη duxerunt, ut agerem causam contra Interamnates apud consulem et decem legatos, quod lacus Velinus ... in Nar defluit.”