Романизация провинций по-прежнему осуществлялась по тем незаметным каналам, которые действовали во время Республики, — через социальное общение, торговлю и формулы провинциального эдикта. Но в западном мире предпринимались и более осознанные усилия в том же направлении. Основание муниципий италийского типа, поощрение иностранцев, владеющих латынью, делать карьеру на императорской службе, государственная поддержка римских систем образования — все это способствовало тому, что части провинций, такие как Галлия и Испания, превращались в центры столь же чистой латыни, какую можно было встретить в самой Италии. Даже когда полное гражданство (civitas) предоставлялось не сразу, к нему готовили путем дарования латинского права, которое отныне жаловалось целым провинциям — таким как Сицилия, Приморские Альпы и Испания, — и делало жителей этих регионов участниками всех частных прав римского права. Общая тенденция заключалась в возвышении Запада за счет Востока или, быть может, в отказе от борьбы с эллинской цивилизацией и в удовлетворении романизацией варварства земель, окружавших Италию. Несмотря на это, величайшие триумфы правового гения обнаруживались на Востоке; дар к теории казался по-прежнему исключительным достоянием греческого или восточного ума, и именно Азия, Финикия и Сирия породили имена Гая, Улпиана и Папиниана. Такие люди обладали явным преимуществом сравнения и даже практики двух усовершенствованных систем; ибо до начала третьего века греко-восточные формы составляли общее право восточной половины Империи, и эдикт Каракаллы, который посредством дарования гражданства (civitas) подразумевал будущее хождение римских форм, должен был произвести нечто вроде правового переворота в этой части римских владений.
Вездесущность римского права была подходящим следствием и символом ровного, гармоничного, бессобытийного течения провинциальной жизни, а также единообразного механизма, который стирал национальные особенности и сводил все провинции к одному уровню преуспевания или упадка. Но, несмотря на высокоорганизованный характер провинциального управления, именно полис (civitas) оставался первичной единицей, и характер его общественной жизни во все времена оставался проверкой эффективности римской системы.
Среди блестящего разнообразия городской жизни Империи некоторая унифицированность была достигнута еще во времена Республики благодаря склонности Рима к аристократическим типам организации. Но лишь небольшая модификация существующих форм государственного устройства требовалась для того, чтобы привести местный механизм в соответствие с механизмом центрального управления, и не предпринималось никаких усилий для создания единообразного типа управления или рассмотрения провинциальной общины как простого муниципия, приспособленного лишь служить целям императорской системы. Принципат открывает эту последнюю тенденцию, но поначалу она развивается очень постепенно. На начальных этапах она проявляется в виде родительской заботы — будь то со стороны наместников или императоров — о делах местных корпораций, в мелочной регламентации обязанностей магистратов, использования общественных средств и заботы об общественной собственности. Возможно, какое-то время такие меры были благотворными; во всяком случае, почти два столетия, несмотря на то, что тут и там наблюдалась тенденция уклоняться от муниципальной службы как от бремени, жизнеспособность городов, подпитываемая миром и крупными доходами от торговли, была достаточно сильна, чтобы противостоять выхолащивающему эффекту этого вмешательства, и сотни надписей показывают нам богатство, великолепие, щедрость в пожертвованиях и жажду муниципальной славы, которые кажутся достаточной наградой за неустанные труды озабоченного правительства. Но это правительство в конце концов стало опираться на то, что оно же и взрастило. Те же тенденции, все еще весьма несовершенно осознаваемые, которые превратили профессии в корпорации, ремесла в гильдии и сделали даже воинскую службу наследственным бременем, вцепились в города, и правительство попыталось найти в них сословие, которое несло бы исключительную ответственность за местные и общегосударственные повинности. В конце концов оно было обнаружено в местном Сенате — сословии декурионов или куриалов, — которое всегда составляло стержень муниципального управления, контролируемого или создаваемого Римом, но которое теперь стало стремительно отделяться от других классов в общинах и, будучи наделено исключительно привилегиями должности, удерживало эти привилегии на условиях, от которых оно с радостью бы отказалось. Юридические тексты нашего периода еще не показуют сокрушенную и сломленную аристократию более позднего времени; но они обнажают начало движения, которое должно было привести людей к мысли рассматривать членство в Сенате как неминуемую гибель и бежать от должности так, будто это чума. Во-первых, местная магистратура переставала быть ступенью к Сенату. Наблюдается тенденция пополнять сословие посредством включения (adlectio) в него членов, в противном случае не имевших на то права, — тенденция, которая обнаруживает стремление сохранить максимальную численность сословия. Этот прием осуществляется самой коллегией и подготавливает нас к практике поздней Империи, при которой сословие пополняется за счет всех квалифицированных лиц, обязанных нести службу. Иным образом также происходило обращение прежнего отношения магистрата к сенату вспять. Принцип раннего права, согласно которому предшествующее занятие должности является обязательным условием для курии, был заменен на принцип, в соответствии с которым никто, кроме декуриона, не может быть магистратом. Сформировалось определенное сословие муниципальной знати, был создан чиновный класс, и декурионы резко отделились от плебса.
У каждого класса были свои повинности, и хотя самые суровые из них в конечном счете должны были пасть на куриалов, муниципальное право Дигест призывает всех членов общин исполнять свои обязанности перед своим государством и перед Империей. У каждого класса есть свои надлежащие обязанности; к декурионам относятся высшие ветви управления, но каждая категория граждан имеет свои соразмерные повинности (munera congruentia). Юридические авторы делят бремя общественной жизни на две категории. Личные повинности (munera personalia) — это те, которые требуют личной активности; имущественные повинности (munera patrimonii) — те, которые возлагаются в силу наличия состояния. К первым относятся функции публичных должностных лиц, таких как те, что связаны с финансами государства, с надзором за рынком, дорогами, зданиями и акведуками, с поддержанием мира или представлением интересов города. Но муниципальные обязанности отнюдь не исчерпывали категорию таких тягот. Государство в конце концов возложило на муниципии составление цензовых описей и сбор налогов зерном или деньгами, сделав сборщиков ответственными за любой дефицит. Расходы на императорские перевозки и почту также стали муниципальной повинностью. Эти последние обязательства подводят нас к идее имущественных повинностей, которые существовали везде, где в силу закона или обычая индивид, бравшийся за их исполнение, нес расходы. Было немного таких повинностей, которые не влекли за собой подобных расходов, и политика угасающего Принципата заключалась в наложении тяжелых налогов на капитал, которые возрастали пропорционально сокращению численности более состоятельных классов. Когда усердие встречало такую награду, оно имело свойство слабеть, а увядающее сельское хозяйство и ослабленная торговля стали результатами угнетения со стороны правительства. Какова бы ни была первоначальная причина этих бед — военная, социальная или экономическая, — они несомненно усугублялись безжалостной системой императорского управления, которая выстраивала граждан так, будто они солдаты, обращалась со всеми классами как с подходящими орудиями официальной жизни и рассматривала подданного существующим для Империи, а не Империю для подданного.
§ 3. Культ императора
Одним из результатов дисциплины, которую мы описали, несомненно было порождение сильного, хотя и не горячего имперского настроения. Более мягкую связующую нить между провинциями и привязанность к императорскому дому надлежало искать в тщательно культивируемой мировой религии, выражавшейся в форме культе Цезаря.
Культ императора, хотя и стимулировавшийся и поощрявшийся императорским правительством, отнюдь не был чисто искусственным продуктом. Если бы он шел вразрез с римскими или италиянскими настроениями, он был бы задушен в колыбели; и если бы он не встретил подлинного отклика у покоренных народов, принуждение и награды обеспечили бы ему лишь шаткое и кратковременное существование. Почитание принимало две формы, ни одна из которых не противоречила религиозным верованиям той эпохи. В своем применении к живому императору оно было лишь благоговением, дозволенным по отношению к его духовной личности, тому нумену (numen) или гению (genius), абстрактному дубликату человека, вездесущему ангелу-хранителю, которому, как воплощенному в самом себе, римлянин часто возливал вино или молился. Если в сознании варвара гений и собственное «я» сливались еще более истинно, концепция нового культа оказывалась проще, но отнюдь не менее сильной. Почитание, воздаваемое усопшему Цезарю, было еще более естественным проявлением благодарного благочестия, не чуждым образованному обществу, которое принимало эвгемеристические объяснения богов и было исконно присуще по меньшей мере грекоязычным и восточным частям Империи. В провинциях же все неприглядные стороны императорской человечности устранялись; в представлении провинциала Цезарь был могущественной и незримой силой, далеким воплощением мудрости и порядка, существом, чья власть была много шире власти любого местного божества, чьи повеления проникали до концов земли и в чьих руках находились безопасность и счастье человеческого рода. Идеализм, который ныне делает из короля нечто большее, чем человека, в менее разборчивой религиозной среде сделал из римского императора бога, и даже на более прозаическом Западе, в таких странах, как Галлия, Испания или Британия, где культ Цезаря требовал определенного взращивания, мы должны предполагать наличие скрытого течения подлинной веры.
Первый шаг, предпринятый при инаугурации нового культа, был удачным. Это был изящный акт почтения к предшественнику, который был правителем римского мира и мог рассматриваться как мученик за его дело, и Октавиан разрешил посвящение храма божественному Юлию (divus Julius), который считался с сантиментальной, если не с юридической точки зрения основателем новой династии. Собственный культ император запретил в Италии и отклонил сооружение алтаря в курии. Но в 20 г. до н.э. храм, посвященный ему под именем Августа, поднялся в Паниуме в Палестине, и в следующем году форма посвящения «Роме и Августу», связывавшая его нумен с нумером города и чья скромность обеспечила его согласие, начала распространяться по провинциям. Храм с этим обрядом возник в Пергаме, а в 12 г. до н.э. аналогичный культ, заменивший культ туземного бога солнца Луга, был установлен для галльской знати в Лугдуне. Была также предпринята попытка консолидировать зарождающуюся организацию новой провинции Германии путем учреждения алтаря в Оппидуме Убиорум (Кельн) в качестве центра ее религиозной жизни. Сам Рим не мог быть полностью лишен культа, который становился всеобщим, и в 8 г. до н.э. признание божественности Августа было разрешено в единственной форме, которую он допускал при жизни. Его гений был соединен с домашними богами, или ларами, в культе виков (vici) столицы. Движение распространилось по Италии. Прежние магистры виков (magistri vicorum) стали магистратами ларов (magistri Larum) и вскоре получили титул августалóв (magistri Augustales). Они обнаруживаются в любой части Италии, а за ее пределами — в Сардинии, Нарбонской Галлии, Испании, Дакии и даже в Египте. По смерти первого принцепса его полная апофеоза была одобрена Сенатом, и за этим признанием последовало разрешение воздвигать храмы в провинциях, в то время как частная, равно как и государственная инициатива поощряла культ божественного Августа (divus Augustus). Прецедент, созданный в случаях с двумя первыми императорами, прочно установил практику посмертного обожествления, и отказ в нем принцепсу был почти равносилен осуждению его правления. Хотя достоинства Клавдия как божества могли подвергаться сомнению, а Веспасиан со скептической терпимостью расценивал собственное обожествление как неизбежное следствие своего положения, тем не менее к концу II века добродетели Антонинов сделали культ обожествленного императора еще более искренним, чем прежде, и человек считался нечестивым, если в его доме не было какого-нибудь изображения Марка Аврелия. Этот культ Цезарей имел два непреходящих последствия для социальной и политической жизни римского, италиянского и провинциального миров.
(1) Была учреждена жреческая аристократия. После смерти и обожествления Августа в Риме была создана коллегия Sodales Augustales, состоявшая из двадцати одного нобиля и включавшая в свои списки членов императорского дома.[2196] Flamines Augustales занимали столь же почетное положение в своих провинциях или родных городах и происходили из местной аристократии. Фламин культа Ромы и Августа, центром которого являлся Нарбо, носил претексту, сопровождался ликтором, занимал первое место на играх и имел право участвовать в совещаниях местного сенате. Его жена, фламинико, в праздничные дни облачалась в белое или пурпурное и, подобно фламинике Диалиса в Риме, не могла быть принуждена к принесению присяги.[2197] Низшие и средние классы не были забыты при распределении этих религиозных почестей. Из magistri Augustales, о которых мы уже упомянули, развился ordo Augustalium, существовавший до смерти Августа как в Италии, так и в провинциях; культ, с которым он был связан, частью имел спонтанное происхождение, частью поддерживался императорским правительством, а в некоторых случаях мог быть учрежден самими муниципиями. Авгасталы не были жрецами, подобно фламинам и жрецам-сацердотам, а представляли собой лишь сословие с определенными инсигниями — претекстои, фасциями, трибуналом, — которые они демонстрировали при исполнении своих официальных обязанностей; их сравнивали с магистратами без светских магистратских функций. [2198] Организационная форма сводилась к назначению секствиров или севиров, вероятно, сенатом муниципия; после года службы они переходили в сословие августалов.[2199] Сословие состояло главным образом из вольноотпущенников — то есть класса, чье рождение исключало их из государственных должностей, но который, составляя значительную часть торгового населения, вносил вклад, возможно больший, чем любой другой, в экономическую жизнеспособность городов. Культ Августа, даруя им инсигнии и определенные минуты гордости, когда они представали перед публикой в ослепительном блеске, в некоторой степени компенсировал утрату привилегий, в которых им отказывал закон.
(2) Культ цезаря был единственной силой, которая придавала провинциям подобие представительной жизни. Великие провинциальные съезды (concilia, communia, κοινά) появились как на Востоке, так и на Западе. Азия уже посвящала храмы царям, проконсулам и городу Риму;[2200] и в эллинском мире национальные собрания, пережившие римское завоевание, возможно, подсказали эти новые амфиктионические собрания или даже порой продолжались в них. Благосклонность, проявленная императорским правительством к этому доказательству лояльности, вскоре побудила Запад последовать примеру Востока, и учреждение культа Ромы и Августа в Лугдуне путем создания concilium для трех Галлий стало прототипом аналогичной организации в других европейских провинциях. В конце концов, каждая провинция империи, по-видимому, образовала собрание того или иного рода, и даже Британия, наименее организованная из римских владений, имела в Колчестере храм обожествленному Клавдию.[2201] Верховные жрецы этого культа (sacerdotes provinciae, ἀρχιερεῖς) ежегодно избирались из самых знатных семейств, а делегаты (legati, σύνεδροι) от различных округов или государств, составлявших провинцию, направлялись на ежегодные собрания (concilia, κοινά). Эти делегаты избирали верховных жрецов и вотировали суммы, необходимые для нужд культа. Но они чувствовали себя представителями провинции; они выражали ее национальность и представляли ее коллективные интересы так, как не делала никакая другая власть, и было бы невозможно, кроме как силой, ограничить их выступления чисто религиозными вопросами. Это принуждение правительство не предпринимало. Оно разрешало, возможно поощряло, этим делегатам делать заявления о положении провинции[2202] и даже высказывать жалобы на поведение римских должностных лиц.[2203] Жаль, что императорское правительство не сделало еще большего для сохранения быстро угасающего чувства национальной принадлежности; но ценность того, что оно сделало, доказывается тем фактом, что эти собрания и созданные ими почтенные сословия пережили христианскую империю. Такие титулы, как азиарх, сириарх, финикийарх, происходившие от верховного жречества культа Цезаря, уважались законодательством Константина[2204] и сохранились подобно призракам языческого прошлого, чтобы на время тревожить жизнь новой экуменической церкви, которая благодаря более полной вере и высшей преданности одержала победу над старой.
ПРИЛОЖЕНИЕ I ДВА СОБРАНИЯ ТРИБУВ
Существование comitia tributa populi, отличного от concilium plebis tributim, было впервые доказано Моммзеном (Römische Forschungen, Die patricisch-plebejischen Tributcomitien der Republik). Основные линии доказательств, на которых покоится доказательство существования этого парламента, следующие:
(i.) У нас есть ряд отрывков, которые доказывают сохраняющееся различие между Populus и Plebs, а также между патрицианскими и плебейскими магистратами, и которые показывают, что эти магистраты могли созывать только те органы, представителями которых они соответственно являлись. Эти отрывки таковы:
Festus p. 293 «Scita plebei appellantur ea, quae plebs suo suffragio sine patribus jussit, plebeio magistratu rogante».