«Подъем нового Запада, 1819-1829»

Попытка Джона Джейкоба Астора основать торговый пост в Астории [Сноска: Irving, Astoria.] была сорвана предательством его людей, которые в начале войны 1812 года передали пост британским торговцам пушниной Северо-Западной компании. Два главных рукава Колумбии, один из которых уходил в Канаду, а другой глубоко вдался в Скалистые горы на американской стороне, образовали линии продвижения для соперничающих сил Англии и Соединенных Штатов в борьбе за Орегон. Британские торговцы быстро стали хозяевами этого региона. [Сноска: Coues (ред.), Greater Northwest.] К 1825 году Компания Гудзонова залива монополизировала английскую торговлю пушниной и закрепилась в Форт-Джордже (так была переименована Астория), Форт-Уолла-Уолла и Форт-Ванкувере близ устья Уилламетта. Здесь в течение двадцати двух лет ее агент доктор Джон Маклафлин, один из многих шотландцев, создавших британское владычество в новых странах земного шара, правил подобно благожелательному монарху владениями британских торговцев. [Сноска: Schafer, Pacific Northwest, гл. viii.] Из этих орегонских постов в качестве центров они проникали на юг вплоть до региона Большого Соленого озера на территории, которая тогда принадлежала Мексике.

В то время как британские торговцы занимали северо-западное побережье, испанцы удерживали Калифорнию. Хотя они основали поселение Сан-Франциско в год провозглашения независимости Америки, колонизация продвигалась медленно. Пресидио, миссии с их новообращенными индейцами и скотоводческие ранчо слабо заселяли этот имперский домен. Торговые корабли янки собирали шкуры и сал в Сан-Диего, Монтерее и Сан-Франциско; китобои, охотники на тюленей и торговцы пушниной из Новой Англии устремлялись на северо-западное побережье и следовали далее в Китай, чтобы привезти в Бостон и Салем товары далёкого востока. [Сноска: R. H. Dana, Two Years before the Mast.] Но владение Испании не было надежным. Стремление к экспансии, которое уже привело русских на Аляску, привлекло их вниз по побережью вплоть до Калифорнии, и в 1812 году они основали Форт-Росс в заливе Бодега, в нескольких милях к югу от устья Русской реки к северу от Сан-Франциско. Это поселение, а также меньшее по размерам на Фараллоновых островах просуществовали почти поколение, представляя угрозу для господства Испании в Калифорнии в хаотический период, когда ее колонии восстали. [Сноска: H. H. Bancroft, Hist. of California, II., 628; Hittel, Hist. of California.]

Тем временем из Сент-Луиса как центра американские торговцы пушниной, передовой отряд колонизации, проникали в самое сердце обширной дикой природы между Миссисипи и тихоокеанским побережьем. [Сноска: Chittenden, Am. Fur Trade of the Far West] Это был более абсолютный индейский домен, чем регион между Аллеганами и Миссисипи в конце семнадцатого столетия — империя гор и прерий, где люди каменного века с тревогой наблюдали за первыми ползучими волнами того прилива цивилизации, который должен был смыть их. Дикое население Дальнего Запада уже описано в более раннем томе этой серии. [Сноска: Farrand, Basis of Am. Hist. (Am. Nation, II.), гл. viii., ix., xii.; см. также гл. iv. О размещении индейцев см. карту на стр. 309; Chittenden, Am. Fur Trade, II., часть v., гл. viii., ix., x.; Бюро этнологии, Седьмой ежегодный отчет.]

С развитием Компании пушнины Скалистых гор начался самый процветающий период сент-луисской торговли на Дальнем Западе. Основателем этой компании был Уильям Эшли, уроженец Виргинии. Между осенью 1823 года и весной следующего года один из его агентов возвел пост в устье Бигхорна и разослал своих трапперов по долине Зеленой реки, возможно, даже до Большого Соленого озера. Отряд этой партии обнаружил врата Скалистых гор через знаменитый Южный перевал по притоку Суитуотер северного рукава Платта. Этот перевал контролировал пути к великому внутреннему бассейну и Тихому океану. Тем, чем был Камберлендский разрыв в продвижении поселений через Аллеганы, стал Южный перевал в движении через Скалистые горы; через него проходили более поздние Орегонские и Калифорнийские тропы к тихоокеанскому побережью.

На нижней Миссури и в различных местах во внутренних районах [Сноска: см. карту на стр. 114; Chittenden, Am. Fur Trade, I., 44-51 (описывает посты и др.).] Компанией пушнины Скалистых гор и ее соперницей, Американской меховой компанией, были возведены обнесенные частоколом торговые посты. В этих постах продолжалась старая жизнь торговли пушницей с французскими метисами-носильщиками и лодочниками под началом буржуа. Но в некоторых из лучших охотничьих угодий дикари отказывались разрешить возведение постов, и поэтому под руководством Эшли отряды конных американских трапперов, в основном из Кентукки, Теннесси и Миссури, были отправлены промышлять и торговать в богатые бобровые долины гор. Трапперы Скалистых гор были преемниками аллеганских фронтирменов, продолжая в этом новом регионе, где природа творила по более грандиозному плану, старую трапперскую жизнь, которую их предки вели через Камберлендский разрыв в «темной и кровавой земле» Кентукки.

Ежегодно в июне и июле в горах проводился рендериву, куда возвращались бригады трапперов с добычей от своей охоты, чтобы получить припасы на грядущий год. Сюда же приходили торговать индейские племена и отряды свободных трапперов — одиноких странников по горам, чтобы продать свои шкуры и раздобыть припасы. [Сноска: Irving, Bonneville, гл. i.] Местом сбора обычно служила заросшая зеленью долина или парковая зона среди заснеженных гор, рай для дичи. Такими местами были Джексонс-Хол у подножия величественных Тетонов, Пирс-Хол неподалеку и Огденс-Хол близ нынешнего сайта Огдена в Юте. Большое Соленое озеро, вероятно, впервые посетил Бриджер в 1824 году, а в следующем году отряд трапперов Компании Гудзонова залива был выдворен американцами, которые завладели их мехами. В 1826 году Эшли доставил на колесах шестифунтовую пушку к озеру Юта для защиты своего поста.

Новое продвижение американского торговца пушниной произошло, когда Джедидаи Смит сменил Эшли на посту лидера в торговле и разведке Скалистых гор. В 1826 году он покинул рендериву у Соленого озера с отрядом трапперов, чтобы узнать секреты земель между Скалистыми горами и Тихим океаном. Направляясь на юго-запад вдоль реки Вирджин, Смит спустился по ней к Колорадо и пересек пустыню до Сан-Диего в Калифорнии. Здесь по ходатайству капитана янки, находившегося тогда в этом порту, он получил припасы от испанцев и повернул на северо-запад, двигаясь параллельно побережью около трехсот миль к местам зимовки на верховьях Сан-Хоакина и Мерседа. Оставив большую часть своего отряда позади, он пересек горы маршрутом к югу от Гумбольдта и вернулся к Большому Соленому озеру.

Почти сразу же он снова отправился в Калифорнию прежним маршрутом и в 1827 году достиг миссии Сан-Хосе. Здесь он был арестован испанскими властями и отправлен под конвоем в Монтерей, где другой шкипер-янки добился его освобождения. Перезимовав в Калифорнии еще раз, на этот раз на Американ-Форк, весной 1828 года он добрался до побережья и последовал по реке Умпква в сторону Орегона. Пока его не было, его лагерь подвергся нападению индейцев, и пятнадцать его людей были убиты. Совсем один Смит пробился через лес к Форту Ванкувер, где провел зиму, пользуясь гостеприимством доктора Маклафлина. Следующей весной он поднялся по Колумбии к постам Компании Гудзонова залива среди флатхедов и летом 1829 года добрался до рендериву своей компании у Тетонов. За три года этот отважный торговец, бросая вызов ужасам пустыни и выходя невредимым из нападений индейцев, унесших жизни большинства его спутников, открыл для познания большую часть огромной страны между Большим Соленым озером и Тихим океаном. [Сноска: H. H. Bancroft, California, III., 152-160, со ссылкой на первоисточники.] В 1831 году на тропе Санта-Фе Смит со спутниками сбился с пути. Умирая от жажды, он наконец добрался до Симарона, где, раскапывая песок в его русле в поисках воды, был застрелен индейцем.

Таким образом, деятельные люди Компании пушнины Скалистых гор в десятилетие между 1820 и 1830 годами открыли истоки рек Платт, Грин, Йеллоустон и Снейк, а также особенности региона Большого Соленого озера; они проложили путь к Южному перевалу, спустились на лодках по Зеленой реке, доставили пушки во внутренний бассейн; доказали возможность использования колесного пути через Скалистые горы, достигли Калифорнии от Соленого озера, пересекли Сьерру и пустыни Юты и Невады, а также близко познакомились с деятельностью британских торговцев на северо-западном побережье. [Сноска: Chittenden, Am. Fur Trade, I., 306.]

На восточном побережье уже возникал интерес к Орегону и региону Скалистых гор. В 1832 году капитан Бонвиль, офицер армейской службы США в отпуске, провел обоз с припасами в Скалистые горы, где почти три года занимался звероловством, торговлей и исследованиями. [Сноска: Irving, Bonneville.] Уокер, один из его людей, в 1833 году добрался до Калифорнии по реке Гумбольдт (маршрут, по которому впоследствии следовали эмигранты в Калифорнию) и открыл много новых земель. Энтузиаст из Новой Англии Холл Келли в течение нескольких лет читал лекции о богатствах орегонской земли и необходимости основания там земледельческой колонии. Было естественно, что Бостон интересовался Орегоном, который посещало так много судов из этого порта. В 1820 году миссионеры из Новой Англии обосновались на Гавайских островах, тесно связанных торговыми узами с побережьем. В 1832 году Натаниэль Уайет из Кембриджа, штат Массачусетс, повел отряд новоанглийцев на запад с планом основать торговый и рыболовецкий пост на водах Колумбии. [Сноска: Chittenden, Am. Fur Trade, I., 435; «Дневники» Уайета опубликованы Орегонским историческим обществом; ср. Irving, Bonneville, гл. vi.]

Вместе с Уайетом во вторую экспедицию 1834 года отправились преподобный Джейсон Ли и четыре методистских миссионера. Два года спустя прибыли доктор Маркус Уитмен и еще одна компания миссионеров со своими женами; они провели фургон через Южный перевал и горы к реке Снейк и основали земледельческую колонию. Таким образом, повторилась старая история последовательности: торговец пушниной, миссионер и поселенец. Владение Орегоном британским торговцем пушниной было оспорено американским фермером.

Одновременно с развитием торговли пушниной в Скалистых горах завязалась торговля между Сент-Луисом и старыми испанскими поселениями в Санта-Фе. Хотя еще во времена Вашингтона предприимчивые фронтирмены, такие как Джордж Роджерс Кларк, положили глаз на Санта-Фе и серебряные рудники юго-запада, систематическая торговля стала возможна лишь после мексиканской революции (1821 г.), когда контроль Испании ослаб по всему ее домену. В 1822 году Бекнелл из Миссури провел обоз в Санта-Фе, чтобы торговать лошадьми и мулами, а заодно промышлять пушниной по пути. Год за годом после этого караваны миссурийских торговцев находили путь через пустыню по тропе Санта-Фе с ситцами и другими мануфактурными товарами, доставленными из Сент-Луиса, и возвращались с лошадьми, мулами, мехами и серебром. Объем торговли составлял в среднем около ста тридцати тысяч долларов в год и был важным источником поступления звонкой монеты на запад; он также стимулировал интерес Сент-Луиса к мексиканским провинциям. Способ управления обозами, проходившими между Миссури и Санта-Фе, послужил образцом для караванов, которым позже предстояло пересечь равнины в ходе лихорадки на золотых приисках Калифорнии. [Сноска: Gregg, Commerce of the Prairies; Chittenden, Am. Fur Trade, II., гл. xxix.] К 1833 году основные западные маршруты были четко обозначены. [Сноска: Semple, Am. Hist. and its Geographic Conditions, гл. x.] Орегонская тропа, тропа Санта-Фе, Испанская тропа и маршрут Хила [Сноска: Personal Narrative of James O. Pattie; H. H. Bancroft, Hist. of California, III., 162.] были пройдены фронтирменами в обетованную землю тихоокеанского побережья и юго-запада. За десять лет были раскрыты не только главные секреты топографии Скалистых гор, Большого Бассейна и проходов через Сьерра-Неваду, но также и особенности испано-американских поселений Калифорнии и региона Рио-Гранде. Пионеры уже стремились в Техас, и американская колонизация готовилась к очередному и еще более великому покорению дикой природы.

Интерес правительства Соединенных Штатов к Дальнему Западу в этот период проявился в сфере исследований и дипломатии. Кэлхун планировал расширение сети фортов Соединенных Штатов далеко вверх по Миссури в индейские земли, отчасти для защиты торговцев, а отчасти как оборону против английских посягательств. Две йеллоустонские экспедиции [Сноска: Chittenden, Am. Fur Trade, II., 562; Экспедиция Лонга (Early Western Travels, XIV.–XVII.).] были задуманы для достижения этих целей. Первая из них (1819–1820 гг.) представляла собой совместное военное и научное предприятие; однако военный отряд, пытавшийся подняться по Миссури на пароходах, не продвинулся дальше Каунсл-Блаффс. Безуправление, расточительство и скандалы сопутствовали этому начинанию, и предприятие было использовано как повод для политической атаки на руководство Кэлхуна военным ведомством.

Научная экспедиция под руководством майора Лонга из Инженерного корпуса Соединенных Штатов поднялась по Миссури на «Western Engineer» — первом пароходе, прошедшем по тем водам выше Сент-Луиса. Это было судно с гребным колесом на корме и носовой фигурой в виде змеиной пасти, через которую вырывался пар, наводя ужас на туземцев по берегам. Экспедиция продвинулась далеко вверх по Южному Платту, открыла Пик Лонга и разбила лагерь недалеко от места нынешнего Денвера. Оттуда отряд направился в Ла-Хунту (Колорадо), откуда разделился на две части: одна спустилась по Арканзасу; другая достигла реки Канейдиан (приняв ее за Ред-Ривер) и спустилась до ее впадения в Арканзас. Попытка распространить военную мощь правительства до устья Йеллоустона провалилась, и конечным результатом в военном отношении стал временный пост близ нынешнего сайта Омахи.

Наиболее важным следствием экспедиции стало широкое распространение описания Лонгом пройденной им страны как «Великой американской пустыни», непригодной для возделывания и не обитаемой земледельцами. Весь регион между рекой Миссури и Скалистыми горами представлялся ему пригодным в качестве пастбища для бизонов, «рассчитанным на то, чтобы служить барьером, предотвращающим слишком сильное расширение нашего населения на запад», и обеспечивающим нам защиту от набегов неприятеля с той стороны. [Сноска: Экспедиция Лонга (Early Western Travels, XVII), 147, 148.] Вторая экспедиция в 1825 году под руководством генерала Аткинсона и майора О'Фэллона достигла устья Йеллоустона, заключив по пути договоры с различными индейскими племенами.

Между тем Конгресс и президент были заняты орегонским вопросом. По конвенции 1818 года с Великобританией северная граница Соединенных Штатов была проведена от Лесного озера до Скалистых гор вдоль сорок девятой параллели. За горами территория Орегона была оставлена открытой на десятилетний период для совместного владения обеих держав без ущерба для притязаний каждой из них. Отложив таким образом орегонский вопрос, госсекретарь Джон Квинси Адамс обратился к отношениям с Испанией. Вынужденный Монро отказаться от наших притязаний на Техас по договору 1819 года, в соответствии с которым мы получили Флориду, он настоял на проведении нашей границы на юго-западе таким образом, чтобы приобрести права Испании на тихоокеанское побережье к северу от сорок второй параллели, а также на земли, лежащие к северу и востоку от нерегулярной линии от пересечения этой параллели со Скалистыми горами до Сабина. Адамс гордился тем, что добился установления этой границы до Тихого океана, поскольку это было первое признание внешнею державой наших прав на орегонский регион. [Сноска: Treaties and Conventions (изд. 1889 г.), 416, 1017; Babcock, Am. Nationality (Am. Nation, XIII.), гл. xvi; J. Q. Adams, Memoirs, IV., 275.]

Хотя Россия выдвинула обширные и исключительные претензии к северу от пятьдесят первой параллели, которые мы оспорили, борьба за Орегон развернулась между Англией и Соединенными Штатами. В конце 1820 года Флойд из Виргинии внес в Палату представителей предложение расследовать целесообразность оккупации реки Колумбии; и в начале следующего года [Сноска: Annals of Cong., 16 Cong., 2 Sess., 945; J. Q. Adams, Memoirs, V., 238, 243-260.] был представлен отчет комитета, в котором обсуждались американские права. Законопроект Флойда предусматривал военную оккупацию реки Колумбии, выделение земель реальным поселенцам и контроль над индейцами. Однако голосование не состоялось, и лишь в конце 1822 года этот вопрос привлек внимание Конгресса.

Каковы бы ни были его мотивы, Флойд ярко изложил значение продвижения на запад по отношению к тихоокеанскому побережью. Он показал, что, в то время как в 1755 году, почти через полтора века после основания Джеймстауна, население Виргинии расселилось вглубь страны всего на триста миль, за последние сорок три года население распространилось на запад более чем на тысячу миль. Он напомнил те дни, когда требовалось более месяца, чтобы обеспечить Кентукки восточными товарами через Питтсбург, и когда путь из Луисвилла в Новый Орлеан занимал более месяца, а подъем вверх по течению — почти три месяца. Теперь благодаря пароходам это время сократилось до семи дней вниз и шестнадцати дней вверх. Исходя из этих соображений и времени пути от Сент-Луиса до устья Колумбии на пароходе и в фургоне, он утверждал, что в 1822 году Орегон находится не дальше от Сент-Луиса, чем Сент-Луис от Филадельфии двадцатью годами ранее. Торговля пушниной, китобойный и тюлений промыслы, торговля с Китаем и возможности для сельскохозяйственного освоения, предоставляемые Орегоном — все это было выставлено напоказ. [Сноска: Annals of Cong., 17 Cong., 2 Sess., 397.]

Выступая против этого предложения, его оппоненты ссылались скорее на нецелесообразность, чем на наши договоры с Великобританией. Трейси из Нью-Йорка сомневался в ценности орегонской земли и, находясь под влиянием доклада Лонга, заявил, что «природа установила пределы для нашей нации; она любезно воздвигла в качестве нашего западного барьера почти неприступные горы, у подножия которых раскинула неукротимые песчаные пустыни». [Сноска: Ibid., 590.] В более поздних дебатах Смит из Виргинии развил эту идею, предложив ограничить границы Соединенных Штатов так, чтобы они включали лишь один или два ряда штатов за Миссисипи. Он предлагал переселить индейцев за этот предел, и если бы американские поселения пересекли его, они могли бы состоять в союзе с Соединенными Штатами или под их защитой, но оставаться вне их границ. [Сноска: Register of Debates, 18 Cong., 2 Sess., I., 37.]

Бейлис из Массачусетса заявил, что есть живые свидетели, «видевшие, как население численностью едва в шестьсот тысяч человек выросло до десяти миллионов; население, которое в их молодости простиралось едва на сто миль от океана, распространилось за западные горы и ринулось вниз по тем могучим водам, которые открывают доступ к регионам столь несравненного плодородия и красоты». «Некоторые из присутствующих в этих стенах еще до своей смерти могут стать свидетелями более удивительных сцен, а в будущем будут с нежностью вспоминать этот день, когда Америка, почти содрогаясь от „тени грядущих событий“, впервые ступила на неизведанную землю, едва осмеливаясь предвкушать ожидающее ее величие». Такер из Виргинии согласился с тем, что колонизация «продвигается вперед с возрастающей быстротой пожара, и ничто не остановит ее, пока она не достигнет берегов Тихого океана», что, по его расчетам, должно было произойти к 1872 году. Но он не желал ускорения этого процесса, полагая, что интересы жителей восточной и западной сторон Скалистых гор окажутся навсегда разделенными. [Сноска: Annals of Cong., 17 Cong., 2 Sess., 422.] Даже жители запада не были уверены в том, что нация сможет сохранить тихоокеанское побережье в качестве неотъемлемой части своей огромной империи. Сенатор Бентон из Миссури был поборником Дальнего Запада в Конгрессе. Родившись во внутренних районах Северной Каролины, он прошел по фронтиру до Теннесси, а затем, застрелив человека на дуэли и обменявшись выстрелами из пистолетов в массовой драке с Джексоном, переселился на новый фронтир в Сент-Луисе. Педантичный и тяжеловесный, глубоко начитанный в любопытных исторических преданиях, во многом он не был типичным представителем Дальнего Запада, но в грубой энергии, с которой он подавлял оппозицию оскорблениями, и в широком горизонте отстаиваемой им политики он полностью воплощал его черты.

Будучи прекрасно осведомлен о нуждах и чаяниях фронтира, он призывал Соединенные Штаты заблокировать контроль Англии над северо-западом и заявить права на территорию Орегона с расчетом на то, чтобы в конечном итоге основать там новую и независимую американскую нацию. Правда, он признавал, что вдоль хребта Скалистых гор «должна быть проведена западная граница этой республики, и на ее высочайшей вершине должна быть установлена статуя мифического бога Термина, которую никогда не суждено сбросить». [Сноска: Register of Debates, I., 712.]

Тем не менее в его высказываниях идеал экспансии был несомненен. Он смело выступал за защиту и расширение торговли пушниной, [Сноска: Annals of Cong., 17 Cong., 1 Sess., I., 416; ср. ibid., 18 Cong., 1 Sess., I., 456.] указывая на то, что, поскольку Англия оккупировала Орегон, она по закону наций имеет право на владение до тех пор, пока не будет решен вопрос о суверенитете. В 1823 году он предупреждал своих соотечественников, что Великобритания монополизирует Тихий океан и, получив контроль над торговлей пушниной в Скалистых горах, при первом же возобновлении враждебных действий между Соединенными Штатами Америки и королем Великобритании сможет натравить индейцев севера и запада на фронтиры Миссури и Арканзаса, Иллинойса и Мичигана. [Сноска: Ibid., 17 Cong., 2 Sess., 246-251.]

Бентон верил, что в течение столетия на западной стороне Скалистых гор возникнет население, превышающее население Соединенных Штатов 1820 года; и он видел в заселении северо-западного побережья средство развития торговли между долиной Миссисипи, Тихим океаном и Азией. Он полагал, что установление цивилизованной державы на противоположном побережье Америки принесет народам Восточной Азии великие блага. «Наука, либеральные принципы в правительстве и истинная религия могут пролить свой свет через разделяющее их море. Долина Колумбии может стать житницей Китая и Японии и выходом для их стесненного и избыточного населения… Россия и легитимисты угрожают Турции, Персии, Китаю и Японии; они угрожают им ради их богатств и владений; те же Державы угрожают обеим Америкам за народные формы их правления. По моему разумению, очевидно, что Восточная Азия и обе Америки, став соседями, должны стать друзьями». [Сноска: Register of Debates, I., 712.]

С истинно западной страстью он клеймил отказ от Техаса по договору 1819 года. «Великолепная долина Миссисипи принадлежит нам, — провозглашал он, — со всеми ее ключами, источниками и потоками, и горе тому государсу, который попытается уступить хоть одну каплю ее вод, хоть один дюйм ее почвы любой иностранной державе». Он был готов к войне с Испанией, полагая, что она принесет Соединенным Штатам Флориду и Кубу — «географическую принадлежность долины Миссисипи», — что она освободит Новый Свет от Старого и создаст кордон республик через два континента Северной и Южной Америки. Он указывал на запад как на путь на восток — долгожданный путь в Индию — и в воображении набросал очертания штатов, которые предстоит сформировать «от центра долины Миссисипи до подножия сияющих гор». «Пора, — писал он, — чтобы западные люди получили свою долю в судьбах этой республики». [Сноска: Meigs, Benton, 98, 99, ср. 91.]

ГЛАВА IX

КРИЗИС 1819 ГОДА И ЕГО ЕГО РЕЗУЛЬТАТЫ (1819–1820) В 1820 году население Соединенных Штатов составляло около девяти с половиной миллионов человек; в 1830 году — почти тридцать миллионов. Страна простиралась с востока на запад, словно страница из истории общества. На атлантическом побережье находились центры американской цивилизации, выросшие в колониальные дни в тесном контакте с Европой. От этого региона торговли и промышленности нация в своем марше на запад претерпевала изменения через последовательные типы индустриальной жизни, пока в Скалистых горах фронтирный торговец пушниной не смешивался с индейцами. Последовательные стадии социальной эволюции, которые сначала проявлялись узкими полосами на Атлантическом побережье, теперь распространились почти по всему континенту. [Сноска: Turner, "Significance of the Frontier," in Am. Hist. Assoc., Report 1893, pp. 200, 206, 208.]

Страна была не только огромна по протяженности, но и быстро росла. За десятилетие население нации увеличилось более чем на три с четвертью миллиона жителей — приращение, которое почти равнялось всему населению любого из трех великих разделов: средних штатов, юга и запада. По мере того как путешественник за путешественником следовали по маршрутам своих предшественников в этот период, описывая жизнь у дороги и в городах, мы можем почти воочию наблюдать, как на наших глазах с поразительной быстротой разворачивается американское общество: фермы превращаются в деревушки, деревушки вырастают в процветающие города; индейцы и леса отступают; новые просторы дикой природы открываются на дальнем западе, и мы видим, как неудержимый прилив колонизации устремляется к глухим местам.

Тем не менее на момент начала нашего обзора нация находилась во мраке паники 1819 года. Она была вызвана спекулятивной реакцией, непосредственно последовавшей за войной, когда долго сдерживаемые урожаи хлопчатника нашли рынки сбыта по необычайной цене почти в тридцать центов за фунт, а за государственные земли в офисах юго-запада предлагали до семидесяти восьми долларов за акр. [Сноска: Annals of Cong., 16 Cong., I Sess., 446.] Политика правительства поощряла безрассудную скупку общественных земель. В критические времена последних лет войны казначейство согласилось принимать банкноты штатов в уплату за земли при условии, что эти банки возобновят размен на звонкую монету; после чего банки, предприняв лишь номинальные шаги к возобновлению размена, щедро раздавали свои бумажные деньги поселенцам и спекулянтам, желавшим инвестировать в общественный домен.

В условиях уже упоминавшейся кредитной системы пионер испытывал искушение истощить свои сбережения на первый взнос и рассчитывать на ссуды от какого-нибудь «дикого» банка, чтобы завершить покупку ста шестидесяти акров — наименьшего участка, предлагаемого по условиям закона; плантаторы, точно так же полагаясь на банки штатов, скупали огромные участки земли по абсурдным ценам; спекулянты, соблазненные быстрым ростом цен на землю и легкостью получения займов, приобретали огромные количества участков в надежде перепродать их до того, как настанет срок окончательного расчета. На побережье процветало мотовство как реакция на экономию военных лет: импортные промышленные товары находили готовый рынок сбыта, а отечественные фабрики бедствовали.

В то время как банки штатов активно множились и свободно наращивали денежное обращение, чтобы удовлетворить запросы заемщиков, [Сноска: Sumner, Hist. of Banking, I., гл. iv.-vi.] Банк Соединенных Штатов не только не пресек это движение, но даже способствовал ему. После хоровода спекуляций банк летом 1818 года столкнулся с крахом и предпринял решительные меры для своего спасения. Его действия вынудили банки штатов обменивать свои банкноты на звонкую монету или закрыть двери. [Сноска: Catterall, Second Bank, гл. iii.; Dewey, Financial Hist. of the U. S., гл. vii.; Babcock, Am. Nationality (Am. Nation. XIII.), гл. xiii.]

К весне 1819 года страна оказалась в тисках паники. Эмиссия банков штатов сократилась со ста миллионов долларов в 1817 году до сорока пяти миллионов в 1819 году. Лишь немногие банки на юге и западе смогли выкупить свои банкноты золотом до 1822 года; но они жестоко преследовали своих должников. Цены на основные виды продукции упали более чем вдвое по сравнению с прежними; стоимость земли снизилась на пятьдесят-семьдесят процентов; фабриканты бедствовали; рабочие оставались без работы; торговцы разорялись. [Сноска: J. Q. Adams, Memoirs, IV., 375; Jefferson, Writings, X., 257; Benton, View, I., 5; Niles' Register, XVI., 114; Hodgson, Travels, II., 128; Sumner, Hist. of Banking, I., гл. vii., viii.] Положение дел иллюстрируется примером Цинциннати. В результате обращения взыскания по ипотечным кредитам национальный банк стал владельцем значительной части города: отелей, кофеен, складов, конюшен, чугунолитейных заводов, жилых домов и свободных участков. «Все процветающие города Запада, — восклицал Бентон, — заложены этой денежной силе. Они могут быть поглощены ею в любой момент. Они в пасти монстра!» На юге и западе банк стали фамильярно называть Монстром. [Сноска: Catterall, Second Bank, 67.]

Даже в периоды своей мягкости национальный банк был ненавистен во многих уголках страны. Согласно конституции штата 1816 года, Индиана пыталась предотвратить создание в своих границах любого банка, не имеющего хартии от штата; а Иллинойс включил аналогичное положение в свою конституцию 1818 года. Между 1817 и 1819 годами Мэриленд, Теннесси, Джорджия, Северная Каролина, Кентукки и Огайо приняли законы об обложении налогом Банка Соединенных Штатов. [Сноска: Ibid., 64, 65.] Огайо, бросив вызов решению Верховного суда по делу «Маккалох против Мэриленда», которое утверждало конституционность банка и отказывало штатам в праве облагать его налогом, принудительно взыскал налог и фактически объявил банк вне закона. [Сноска: См. гл. xv ниже.]

С самого начала нашей истории фронтир был регионом должников, всегда выступавшим за расширение денежной массы и законы в пользу класса должников. Это было лишь продолжением давней практики, когда западное законодательное собрание в этот период финансовых затруднений предприняло меры по облегчению положения своих граждан. «Помет» из сорока банков Кентукки, получивших хартии на сессии 1818–1819 годов, был прижат к стене мерами национального банка. После паники Кентукки аннулировала хартии этих банков и учредила Банк Содружества Кентукки — учреждение без акционеров, с должностными лицами, избираемыми легислатурой и оплачиваемыми штатом. Его банкноты распределялись по округам пропорционально налогооблагаемому имуществу для выдачи ссуд под ипотечные залоги тем, кто нуждался в них «для целей уплаты его, ее или их справедливых долгов» или для покупки экспортной продукции. Единственным реальным капиталом банка было ассигнование легислатуры в размере семи тысяч долларов на покупку материалов и пластин для печатания банкнот. Короче говоря, казна штата использовалась в качестве некоего земельного банка того сорта, который приветствовался в колониальные дни для облегчения участи должников. [Сноска: Ср. Greene, Provincial America Am. Nation, VI., гл. xvii.] Затем законодательное собрание приняло закон об отсрочке исполнения судебного решения (реплевине), дающий должнику двухлетнюю отсрочку для удовлетворения исполнительного листа в случае, если кредитор отказывался принять банкноты Банка Содружества Кентукки в качестве уплаты; в противном случае должник получал отсрочку лишь на один год. Согласно другому закону, земля не могла быть продана по судебному решению для уплаты долга, если она не приносила трех четвертей своей стоимости по оценке комиссии соседей, которые обычно сами были должниками и были заинтересованы в поддержании цен.

В 1823 году апелляционный суд Кентукки объявил законы о реплевине и отсрочке неконституционными. В качестве возмездия легислатура в декабре 1824 года отменила закон об учреждении апелляционного суда, и был создан новый суд, благоприятствующий «системе помощи». Этот акт старый суд также признал неконституционным, и последовал спор между партиями «старого суда» и «нового суда», длившийся до 1826 года, когда победу одержала партия «старого суда» и «антипомощи». Между тем аналогичные меры по облегчению долгового бремени были приняты в Теннесси, Иллинойсе, Миссури и других западных штатах. [Сноска: Sumner, Hist. of Banking, I., гл. x.; ibid., 122, 146, 157, 161; Durrett, Centenary of Louisville; McMaster, United States, V., 160.]

Бедствия, вызванные паникой 1819 года, всеобщая народная антипатия к банкам вообще и особенно к Банку Соединенных Штатов как «инструментам аристократии», угнетающим простых людей, а также всеобщее недовольство сложившимся порядком вещей породили, как мы видели, движение, сопоставимое с агитацией популистов нашего времени.

Первым следствием этого периода бедствий для общего правительства стало резкое сокращение доходов. Импорт упал примерно со 121 миллиона долларов в 1818 году до 87 миллионов в 1819 году. Таможенные сборы, составлявшие в 1816 году более 36 миллионов долларов, в 1821 году упали до 13 миллионов. Поступления от продажи государственных земель, составлявшие 3 274 000 долларов в 1819 году, в 1820 году составили лишь 1 635 000 долларов. В декабре 1819 года министр финансов Кроуфорд был вынужден объявить о дефиците бюджета, который требовал либо сокращения расходов, либо увеличения доходов. Конгресс санкционировал два займа: один в размере 3 000 000 долларов в 1820 году и еще один на 5 000 000 долларов в 1821 году. Была энергично внедрена политика жесткой экономии, направленная главным образом против военного министерства. Проекты внутренних улучшений, на которых настаивали в Конгрессе в 1818 году, теперь были временно отложены. Однако с 1822 года условия улучшились, и в казначействе началась долгосрочная полоса процветания. [Сноска: Dewey, Financial Hist. of the U. S., 168.]

Одним из важнейших результатов кризиса стала полная реорганизация системы распоряжения государственными землями. Публичный домен был больше чем источником доходов для центрального правительства; он был одним из наиболее глубоко влиявших факторов на формирование американских социальных условий. Поселенец, вступавший в дикие земли лишь с небольшим капиталом или становившийся скваттером на казенных землях без законного титула, испытывал нетерпение по отношению к политике, делавшей доходы главным соображением правительства. Бентон выразил эту точку зрения в 1826 году, [Сноска: Register of Debates, 19 Cong., I Sess., I., 727.] сказав: «Я говорю с государственными деятелями, а не с бухгалтерскими клерками; с сенаторами, а не с квесторами провинций; с собранием законодателей, а не с хранителем королевских лесов. Я обращаюсь к сенаторам, которые знают, что это Республика, а не Монархия; которые знают, что общественные земли принадлежат Народу, а не Федеральному Правительству». Следствием кредитной системы стало, как мы видели, стимулирование спекуляций и погружение поселенцев в глубокие долги перед центральным правительством.

К 1820 году выплаты за общественные земли имели задолженность более чем в двадцать два миллиона долларов. Меры по облегчению бремени, время от времени принимаемые Конгрессом, продлевали сроки выплат и делали другие уступки. Теперь правительству предстояло столкнуться с проблемой пересмотра земельного законодательства либо сохранения старой кредитной системы и безжалостного изгнания неплатежеспособных покупателей из их с таким трудом завоеванных домов на казенных землях. Хотя юридический титул оставался у правительства, последняя альтернатива была столь очевидно опасной и нецелесообразной, что Конгресс принял два новых акта. Первый из них [Сноска: U. S. Statutes at Large, III., 566.] (от 24 апреля 1820 года) снизил цену земли с двух долларов до одного доллара двадцати пяти центов за акр, отменил кредитную систему и постановил, что земли могут приобретаться кратно восьмидесяти акрам. Таким образом, поселенец со ста долларами мог получить полноценные права на ферму. За этим последовал закон об облегчении долгового бремени (от 2 марта 1821 года), рекомендованный министром Кроуфордом, [Сноска: Am. State Papers., Finance, III., 551, 718; U. S. Statutes at Large, III., 566.] разрешавший прежним покупателям отказаться от претензий на земли, за которые они не заплатили, и применить уже сделанные платежи к полной покупке части земли, оставляемой за покупателем, причем все просроченные проценты аннулировались. [Сноска: Ibid., III., 612.] Показательно, что эта система была весьма схожа с системой помощи должникам, столь популярной на западе.

Это урегулирование земельного вопроса вовсе не прекратило волнений. Несколько лет спустя Бентон неоднократно призывал Конгресс дифференцировать цену общественных земель в соответствии с их реальной стоимостью и безвозмездно передавать реальным поселенцам те земли, которые оставались непроданными после того, как были выставлены по пятьдесят центов за акр. [Сноска: Речь в Сенате, 16 мая 1826 г., Meigs, Benton, 163-170.] Аргументация основывалась главным образом на большом количестве людей, неспособных приобрести ферму даже по более дешевой цене 1820 года; огромном количестве общественных земель, остававшихся непроданными после выставления на продажу; выгоде для доходов от заселения пустующих земель продуктивным населением; и несправедливости по отношению к западным штатам, которые не могли получать доходы за счет налогообложения непроданных общественных земель и были ограничены в своих полномочиях в отношении права высшего владения (эминентного домена) и юрисдикции по сравнению с восточными штатами, владевшими своими общественными землями. В этих волнениях крылись зачатки как более поздней гомстед-системы, так и предложений об уступке федеральных общественных земель тем штатам, на территории которых они располагались.

Когда фабрики бедствовали, тысячи рабочих оставались без работы, а цены на урожай в некоторых частях средних штатов и запада падали до уровня, при котором его производство едва окупалось, обращение в Конгресс с требованием повысить пошлины, установленные тарифом 1816 года, [Сноска: Babcock, Am. Nationality (Am. Nation, XIII.), гл. xiv.] было неизбежным. В результате весной 1820 года новый законопроект о тарифах был представлен Болдуином из Пенсильвании, депутатом от Питтсбурга. Он был родом из города, который в полной мере ощутил последствия бедствий производителей, особенно железа и стекла, и который являлся одним из важнейших центров крупного зерноводческого региона средних штатов и долины Огайо.

Болдуин полагал, что настало время, когда «все великие интересы страны находятся в одинаковом упадке, и общая картина бедствия охватывает все ее части», предпринять совместные усилия по улучшению ситуации посредством нового тарифа, нацеленного не на пополнение истощенной казны, а исключительно на протекционизм. Его сторонники предлагали покрыть нехватку доходов системы не за счет поощрения импорта, а посредством внутренних налогов и акцизов на защищаемые импортом промышленные товары. Дополнительные доходы предполагалось обеспечить за счет более высоких пошлин на сахар, патоку, кофе и соль. Законопроект увеличивал адвалорные пошлины на величину от двадцати пяти до шестидесяти шести процентов сверх прежнего. Для шерстяных и хлопчатобумажных изделий ставка дополнительной пошлины составляла около одной трети; на коноплю — важный продукт в Кентукки — примерно две трети. Пошлина на кованые железные прутки была увеличена с семидесяти пяти центов до одного доллара двадцати пяти центов за хандредвейт. По многим другим статьям увеличение пошлины составляло от двадцати до ста процентов.

Естественно, что аргумент внутреннего рынка играл важную роль в дебатах. На него опирался прежде всего Генри Клей в своей заключительной речи, [Сноска: Annals of Cong., 16 Cong., I Sess., II., 3034.] в которой он доказывал, что быстрота роста Соединенных Штатов по сравнению с Европой обусловливает соотношение темпов роста нашей потребительской способности к нашей производственной способности как один к четырем. По его мнению, Европа уже демонстрировала нехватку способности потреблять наш избыток; хлопок, табак и хлебные злаки, по его мнению, уже достигли максимума внешнего спроса. Отсюда он делал вывод, что следует поощрять отечественную обрабатывающую промышленность для поглощения излишков, и что некоторая часть американской индустрии должна быть перенаправлена из сельского хозяйства в обрабатывающую промышленность.

Этого требовала и экономическая независимость. Англия недавно ввела новые пошлины на шерсть и хлопок, а ее хлебные законы способствовали ограничению спроса на нашу муку. «Я тоже, — говорил он, — сторонник свободной торговли, но это должна быть свободная торговля на основе абсолютной взаимности. Если главным соображением была дешевизна; если национальная независимость ничего не весила бы; если честь ничего не стоила бы — почему бы не субсидировать иностранные державы для нашей защиты?» Он парировал аргумент о нехватке рабочей силы и опасности возникновения перенаселенных и нищающих промышленных центров рассуждением о том, что машины позволят американцам компенсировать нехватку рабочих рук; и что, хотя расстояние и привязанность к родной почве будут сдерживать чрезмерную миграцию работников на запад, в то же время опасность перенаселения на востоке будет предотвращена притягательной силой дешевых западных земель.

Лаундс из Южной Каролины, который вместе с Кэлхуном был одним из видных сторонников тарифа в 1816 году, теперь произнес основную речь против него: он отрицал обоснованность довода в пользу внутреннего рынка и утверждал, что предложение отечественного зерна в любом случае превысит спрос; и что, каким бы малым ни был экспорт, цена той части, которая отправляется за рубеж, определит цену всего объема. Важно отметить, что вопрос о конституционности почти не поднимался. Окончательное голосование в Палате представителей (29 апреля 1820 года) составило 91 голос против 78. Новая Англия дала 18 голосов за и 17 против; средний регион, включая Делавэр, дал 56 голосов за и 1 против; юг, включая Мэриленд и его собратьев по южному побережью, дал 5 голосов за и 50 против. Северо-запад отдал за него свои 8 голосов, а юго-запад, включая Кентукки, дал 4 голоса за и 10 против. Голосование в Новой Англии оказалось наиболее разделенным среди всех секций. Из производящих штатов Коннектикут и Род-Айленд лишь один депутат, уроженец Коннектикута, проголосовал против законопроекта. Единственные 3 голоса против из собственно Массачусетса исходили из торгового региона Бостона и Салема. Та часть Массачусетса, которая вскоре должна была стать штатом Мэн, дала 4 голоса против и всего 2 за, причем последние исходили из районов, наименее заинтересованных в каботажной торговле. Нью-Гэмпшир и Вермонт отдали все свои голосы против, за исключением одного утвердительного голоса из Вермонта. Голосование в Кентукки распределилось как 4 за и 3 против, а спикер Клей не голосовал.

В целом распределение голосов показывает, что морские интересы объединились с рабовладельческими плантаторами, занятыми производством табака, хлопка и сахара, в своем противодействии. С другой стороны, производящие районы объединились с регионами выращивания зерна и шерсти средних и западных штатов в поддержке этой меры. Из штатов Нью-Йорк, Нью-Джерси, Пенсильвания, Делавэр, Огайо, Индиана и Иллинойс, подавших в общей сложности 65 голосов, против законопроекта проголосовал лишь один человек, и он был сожжен своими избирателями на чучеле и подал в отставку в том же году. Из 53 голосов, поданных югом и юго-западом, за исключением приграничных штатов Мэриленд и Кентукки, было подано лишь 5 голосов «за». Таким образом, видно, что в Палате представителей по вопросу тарифа средние штаты и долина Огайо объединились против юга и юго-запада, в то время как влияние Новой Англии было нивелировано разделением ее интересов. Всего одним голосом при голосовании по предложению об отсрочке эта мера провалилась в Сенате; но борьба была лишь отложена.

Наиболее важным аспектом паники 1819 года было ее отношение к силам брожения и демократических перемен, развивавшимся в Соединенных Штатах. Кэлхун и Джон Квинси Адамс, беседуя весной 1820 года о политике, испытывали самые мрачные предчувствия. За два года, по словам Кэлхуна, произошла «огромная революция состояний во всех частях Союза; огромное число людей было совершенно разорено; множество людей находилось в глубоком бедствии, и возникла всеобщая масса недовольства правительством, не сосредоточенная в каком-то определенном направлении, но готовая ухватиться за любое событие и ищущая лидера где угодно». Они сошлись на том, что вопрос Миссури и дебаты по поводу тарифа носили лишь сопутствующий характер по отношению к такому положению дел, и что это смутное, но широко распространенное недовольство, вызванное расстроенными делами отдельных лиц, привело к общему впечатлению, будто в управлении правительством есть что-то кардинально неверное. [Сноска: Adams, Memoirs, V., 128; ср. IV., 498.] Хотя это впечатление стало результатом более глубоких влияний, чем те, которым его приписывали эти государственные деятели, кризис 1819 года, который особенно тяжелым бременем лег на запад и юг, несомненно, усилил все недовольство в этих регионах. Для историка это движение глубоко симптоматично, поскольку в конечном итоге оно нашло своего лидера в лице Эндрю Джексона. Более непосредственно оно привело к требованию законодательства об отмене тюремного заключения за долги, [Сноска: См., например: Annals of Cong., 16 Cong., 2 Sess., 1224; McMaster, United States, IV., 532-535.] к дебатам о национальном законе о банкротстве, [Сноска: Annals of Cong., 16 Cong., 2 Sess., I., 757, 759, 792, 1203 et passim.] к предложениям о поправках к конституции, ведущих к уменьшению полномочий верховного суда, к подтверждению суверенитета штатов, [Сноска: См. главу viii ниже.] и к новому законодательству в отношении общественных земель и тарифа. Следующие несколько лет стали ярким свидетельством глубокого влияния, которое этот период бедствий оказал на политику и законодательство страны.

ГЛАВА X

МИССУРИЙСКИЙ КОМПРОМИСС (1819–1821) В мрачный период торгового кризиса 1819 года, когда Конгресс рассматривал вопрос о принятии Миссури, проблема рабства вспыхнула с новой силой и с поразительной отчетливостью обнажила политическое значение этого института — роковое и зловещее для нации, превосходящее по важности временные финансовые и промышленные невзгоды.

Продвижение поселений в Соединенных Штатах превратило борьбу по вопросу рабства в борьбу за власть между секциями, двигавшимися параллельными колоннами на запад, причем каждая несла свою собственную систему труда. [Сноска: О предыдущих вопросах рабства см.: Channing, Jeffersonian System (Am. Nation, XII.), chap. viii.] К 1819 году различные штаты севера при благоприятных условиях климата и хозяйственной жизни либо полностью уничтожили рабство, либо находились в процессе эмансипации, [Сноска: См. карту, с. 6.] а в соответствии с Ордонансом 1787 года старый Конгресс исключил этот институт на территории к северу от реки Огайо. Таким образом, линия Мейсона — Диксона и река Огайо составили границу между рабовладельческими и свободными потоками населения, вливавшимися в долину Миссисипи. Не то чтобы эта линия была непреодолимой преградой: Ордонанс 1787 года не толковался как освобождающий рабов, уже находившихся в старых французских поселениях на этой территории; и многие южные хозяева привезли своих рабов в Огайо, Индиану и Иллинойс на основании законов, которые обеспечивали их содержание под фикцией законтрактованных слуг. [Сноска: Harris, Negro Servitude in Ill., 10; Dunn, Indiana, chaps. ix., x.] Действительно, на территории Индианы в начале девятнадцатого века было предпринято несколько попыток отменить запрет 1817 года; но на эту петицию Конгресс под странным руководством Джона Рэндольфа ответил отказом; [Сноска: Там же, гл. xii; Hinsdale, Old Northwest, гл. xviii.] и после борьбы между южными элементами сторонников рабства и противников рабства, заселившими этот штат, Индиана вошла в Союз в 1816 году как свободный штат на условиях не нарушения Ордонанса 1787 года.

Иллинойс при своем принятии в 1818 году также гарантировал положения Ордонанса 1787 года и, не без борьбы, включил в свою конституцию статью, предотвращающую введение рабства, но сформулированную так, что система контрактации негров-слуг продолжала существовать в видоизмененной форме. Проблема рабства продолжала влиять на выборы в Иллинойсе, и по мере того как жители видели, как зажиточные плантаторы проходят со своими рабами через штат для пополнения имущества и населения Миссури, движение (1823–1824 гг.) в пользу пересмотра их конституции с целью допущения рабства потребовало самого решительного противодействия, чтобы удержать штат в лагере свободы. Лидером антирабовладельческих сил в Иллинойсе был уроженец Виргинии, губернатор Коулз (бывший личный секретарь президента Мэдисона), который переселился, чтобы освободить своих равов после того, как убедился в безнадежности борьбы, которую Джефферсон советовал ему вести за постепенную эмансипацию в его родном штате. [Сноска: Harris, Negro Servitude in Ill., chap. iv.; Washburne, Coles, chaps. iii., v.] Как в Индиане, так и в Иллинойсе сила противодействия рабству и контрактационному служению исходила от беднейших слоев белого населения, особенно от квакерских и баптистских элементов южного происхождения, а также от северных поселенцев.

В Мэриленде, Виргинии и Северной Каролине со времен упадка культуры табака существовало сильное противодействие рабству, что проявилось в голосовании этих штатов по Ордонансу 1787 года и в том факте, что еще в 1827 году подавляющее большинство аболиционистских обществ Соединенных Штатов находилось именно в этом регионе. [Сноска: Dunn, Indiana, 190; Bassett in Johns Hopkins Univ. Studies, XVI., No. vi.; cf. Hart, Slavery and Abolition (Am. Nation, XVI.), chap. xi.] Но проблема обращения со свободными неграми тяготела над югом. Даже на севере эти люди были нежеланными гостями. Они часто становились бременем для общины, и на них накладывались многочисленные ограничения. [Сноска: McMaster, United States, IV., 558; Gordy, Political Hist. of U. S., II., 405.]

Идея депортации освобожденных людей из Соединенных Штатов нашла поддержку как среди гуманитариев, видевших в этом шаг к всеобщей эмансипации, так и среди рабовладельцев, с опасением наблюдавших за ростом численности свободных негров. Для содействия такому разрешению проблемы в 1816 году было учреждено Колонизационное общество, [Сноска: McPherson, Liberia; McMaster, United States, IV., 556 et seq.] которое получило поддержку не только со стороны антирабовладельческих агитаторов вроде Лаунди, издававшего в Балтиморе «Генус ов юниверсал эмансипейшн», но также и со стороны рабовладельцев вроде Джефферсона, Клея и Рэндольфа. Замысел этого общества состоял в том, чтобы основать на побережье Африки колонию свободных чернокожих, вывезенных из Соединенных Штатов. Хотя после безуспешных попыток Либерия в двадцатые годы все же была создана при содействии главного правительства (но не под его юрисдикцией), она никогда не способствовала эмансипации на уровне штатов. Тем не менее поначалу она встретила большое сочувствие в Виргинии, где в 1820 году губернатор предложил легислатуре использовать одну треть доходов штата в качестве фонда для содействия эмансипации и депортации негров. [Сноска: Jefferson, Writings (Ford's ed.), X., 173, 178; Niles' Register, XVII., 363; King, Life and Corresp. of King, VI., 342; Adams, Memoirs, IV., 293.]

Невыгодность рабства в пограничных штатах, где изнуренные земли, упадок табаководства и конкуренция западных земель тяжело давили на плантатора, [Сноска: См. главу iv выше; Hart, Slavery and Abolition (Am. Nation, XVI.), chap. iv.] теперь стала аргументом в пользу того, чтобы разрешить рабству беспрепятственно проникать на новые земли запада. Любое ограничение зоны распространения рабства уменьшило бы ценность рабов и заставило бы старый юг содержать в условиях все более суровых избыточное и нежелательное рабовладельческое население в своей среде. Тяжелые времена с 1817 по 1820 год сделали рабовладельческую собственность еще большим бременем для Виргинии. Более того, увеличение доли рабов по сравнению с белыми в случае ограничения рабства регионом к востоку от Миссисипи могло со временем сделать возможным восстание рабов, особенно если бы вспыхнула иностранная война. Все эти трудности можно было бы преодолеть, по мнению юга, путем рассеивания существующих рабов и тем самым смягчения зла без увеличения числа тех, кто находится в кабале.

Стало очевидно, что борьба носит не просто моральный характер или характер соперничества социальных и производственных институтов, а представляет собой вопрос политической власти между двумя великими и противоборствующими секциями, заинтересованными: с одной стороны, в производстве и в разведении продовольственных культур на основе системы свободного труда; а с другой — в производстве главных товарных культур: хлопка, табака и сахара — посредством использования труда рабов. Южная секция уже продемонстрировала свое противодействие тарифу и внутренним улучшениям, за которые подавляющее большинство северных штатов выступало с энтузиазмом. Иными словами, проблема рабства виделась как борьба за секционное господство.

В начале существования нации в 1790 году население севера и юга было сбалансировано почти точно. Однако свободные штаты неуклонно вырывались вперед, пока в 1820 году их население не составило 5 152 000 человек против 4 485 000 человек в рабовладельческих штатах и территориях; а в Палате представителей благодаря применению пропорции трех ппятых свободные штаты могли выставить 105 голосов против всего 81 у рабовладельческих штатов. Таким образом, власть в Палате представителей определенно перешла к северу. Инстинкт самосохранения, заставлявший плантаторов противостоять такому распределению мест в своих легислатурах, которое передало бы власть в руки нерабовладельцев, теперь привел их к поискам средств защиты интересов своей меньшинственной секции в масштабах всей нации. Сенат предоставлял такую возможность: путем поочередного принятия свободных и рабовладельческих штатов с 1802 по 1818 год из двадцати двух штатов нации одиннадцать были рабовладельческими и одиннадцать свободными. Если бы юг сохранил этот баланс, Сенат мог бы блокировать действия большинства, контролировавшего нижнюю Палату.

Такова была ситуация, когда заявка Миссури на принятие в качестве штата в 1819 году поставила перед Конгрессом весь вопрос о рабстве за Миссисипи, где свобода и рабство нашли себе новое поле битвы. К востоку от Миссисипи река Огайо служила естественной разделительной линией; дальше на запад никакой очевидной границы между рабством и свободой не просматривалось. В силу естественного процесса отбора долины западных притоков Миссисипи вплоть до Арканзаса и Миссури на севере, где рабство было разрешено, пока они являлись частью французской и испанской Луизианы (никаких ограничений со стороны Конгресса не налагалось), получали все большую долю рабовладельческих плантаторов. В обычном ходу событий эта область неизбежно стала бы ареной рабовладельческих штатов.

Борьба началась в Палате представителей, когда на заявку Миссури о придании статуса штата ответили поправкой, внесенной Тэлмаджа из Нью-Йорка 13 февраля 1819 года, [Сноска: Annals of Cong., 15 Cong., 2 Sess., I., 1170.] предусматривающей запрет на дальнейшее введение рабства и освобождение всех детей, рожденных в штате после его принятия, по достижении ими двадцати пяти лет. [Сноска: См. измененную форму в House Journal, 15 Cong., 2 Sess., 272.] Тэлмадж уже демонстрировал свое отношение к этому вопросу, когда в 1818 году выступил против приема Иллинойса на основе его конституции, которая, как ему казалось, создавала недостаточно преград для рабства. Какими бы краткими ни были первые дебаты по Миссури, вся эта тема была раскрыта аргументами, к которым последующие обсуждения добавили немногое. Спикер Генри Клей, несмотря на то что в начале своей политической карьеры он выступал за постепенную эмансипацию в Кентукки, возглавил оппозицию ограничениям. Его главная опора заключалась в доводах о том, что зло рабства будет смягчено его рассеиванием, а предлагаемое ограничение неконституционно. Тэлмадж и Тейлор из Нью-Йорка опровергали эти доводы столь энергично и с таким дерзким вызовом всей системе рабства на новых территориях, что Кобб из Джорджии заявил: «Вы разожгли огонь, который не могут потушить все воды океана, который способны погасить лишь моря крови». [Сноска: Annals of Cong., 15 Cong., 2 Sess., I., 1204.]