Влияние всего этого на Нью-Йорк было революционным. Его население увеличилось со 123 000 человек в 1820 году до 202 000 в 1830 году. Стоимость его недвижимого и движимого имущества выросла примерно с семидесяти миллионов долларов в 1820 году до примерно ста двадцати пяти миллионов долларов в 1830 году. Наиболее значительным результатом постройки канала стало развитие торговли Нью-Йорка, который превратился из рыночного городка на реке Гудзон в метрополию севера. Стоимость импорта штата Нью-Йорк в 1821 году составляла двадцать четыре миллиона долларов; в 1825 году, в год завершения строительства канала, она составила пятьдесят миллионов долларов. Однако этот год был исключительным, и в 1830 году стоимость импорта составила тридцать шесть миллионов долларов. В 1821 году на долю Нью-Йорка приходилось тридцать восемь процентов от общей стоимости импорта в Соединенные Штаты; в 1825 году — более пятидесяти процентов, и эту пропорцию он сохранял на протяжении рассматриваемого нами периода. По объему экспорта продукции отечественного происхождения Нью-Йорк в 1819 году уступал Луизиане, а в 1820 году — Южной Каролине, но впоследствии штат захватил и удерживал лидерство. В 1823 году количество муки, отправленной из западной части Нью-Йорка по каналу Эри, равнялось всему объему, который прибыл в Новый Орлеан из долины Миссисипи в том году. Штат Нью-Йорк одним ударом достиг экономического единства, и его метрополия немедленно стала ведущим городом страны.
Филадельфия теряла влияние по мере того, как Нью-Йорк приобретал его. Хотя округа, тяготевшие к Филадельфии, составляли старый центр народонаселения и политической власти, показательным фактом роста в Пенсильвании было возрастающее значение Питтсбурга у ворот в долину Огайо. В Великой долине за Голубым хребтом жили потомки тех ранних немцев и шотландцев-ирландцев, которые первыми заняли широкие и ровные поля этой плодородной зоны — житницы Пенсильвании. За этой обнесенной скалами долиной лежали горы на западе и севере штата; в их небольших долинах жили фермеры, но они уже сулили богатые залежи железа и угля, на которых должно было зиждиться будущее величие штата. Антрацитовые шахты северо-восточного угла штата, которые предоставили их будущим владельцам такое влияние на промышленность страны, только входили в употребление. Железные руды средних горных округов поступали на кузнечные предприятия Питтсбурга. Битуминозные угли западных округов уже использовались для выработки паровой энергии для заводов на верхних водах Огайо, однако производители железа в штате все еще зависели от обильных лесов в деле производства кокса для плавки.
Проблема транспорта остро стояла перед Пенсильванией с самого начала. В то время как Филадельфия была вынуждена оспаривать у Балтимора обладание восточной половиной штата, она видела, как продукция западных округов спускается по Огайо и Миссисипи к Новому Орлеану. Даже торговля промышленными товарами, которую она прежде направляла на западные реки, теперь подвергалась угрозе с двух сторон: развитие пароходства на Миссисипи позволило Новому Орлеану составить конкуренцию в этой торговле, а строительство канала Эри с проектируемой системой приточных каналов в Огайо дало понять Пенсильвании, что Нью-Йорк собирается вырвать у нее рынки запада. Доставка товаров из Филадельфии в Колумбус (Огайо) занимала тридцать дней и стоила пять долларов за сто фунтов; те же самые товары можно было доставить за двадцать дней из Нью-Йорка по каналу Эри по цене два с половиной доллара за сто фунтов. Для Пенсильвании контроль над западным рынком, всегда бывший важным интересом, привел в 1800 году к строительству системы шоссейных дорог для соединения Филадельфии с Питтсбургом через горы, что способствовало развитию масштабной фургонной торговли. Но дни этой фургонной торговли были сочтены, поскольку Национальная дорога, соединявшая Огайо и Потомак и проходившая к югу от Питтсбурга, перенаправила большую часть этой сухопутной торговли на Балтимор. Превосходство безопасности, быстроты и дешевизны канального сообщения показало Пенсильвании, что она должна приспособить свой транспорт к новым условиям.
Путь к этому был подготовлен опытом корпораций, пытавшихся добраться до угольных бассейнов северо-восточной Пенсильвании. В 1820 году практически вся добыча антрацита велась в долине Лехай и составляла триста шестьдесят пять тонн — в эквиваленте одной тонны на каждый день года. К концу десятилетия добыча антрацита составляла около ста семидесяти пяти тысяч тонн, а розничная цена снизилась до шести с половиной долларов за тонну. Угольными компаниями было обеспечено судоходство между шахтами и Филадельфией по реке Скулкилл; Южный канал соединил Скулкилл и Саскуэханну, а Нью-Йорк снабжался углем через Делавэрский канал.
Эта деятельность Пенсильвании по улучшении судоходства до сих пор была результатом усилий корпораций; но теперь, с ростом населения на западе и завершением строительства канала Эри, возникло народное требование государственного строительства внутренних водных путей. В 1825 году легислатура приняла акт, согласно которому была начата масштабная система каналов для соединения Филадельфии с Питтсбургом, реки Аллегейни с озером Эри и Филадельфии с центральными округами Нью-Йорка в верховьях Саскуэханны. Препятствия не преминули проявиться в виде ревности различных частей штата друг к другу. Фермеры Великой долины, чьи интересы лежали в развитии сообщения с Балтимором, не проявили энтузиазма; южные округа штата вдоль линии шоссейных дорог обнаружили, что их интересам угрожают; а жители северо-западных округов не пожелали откладывать свои требования выхода к воде на время строительства магистральной линии. Эти противоречия порождали проблемы для политики штата на протяжении оставшейся части десятилетия.
Тем не менее Пенсильвания богатела благодаря развитию сельского хозяйства и обрабатывающей промышленности. Осуществлявшееся в штате производство железа было крупнейшим в Союзе. Хотя эта отрасль находилась еще в зачаточном состоянии, Питтсбург уже производил или принимал значительную часть чугуна, выплавляемого в Пенсильвании. Данные переписи 1820 года отводили средним штатам более сорока процентов продукции чугуна, отливок и кованого железа в Соединенных Штатах, причем стоимость последней статьи для Пенсильвании составляла один миллион сто пятьдесят шесть тысяч долларов против четырех встам семидесяти двух тысяч долларов для Нью-Йорка. Влияние этой отрасли на политику Пенсильвании проявилось в дебатах по поводу защитного тарифа в течение этого десятилетия.
В совокупности Нью-Йорк и Пенсильвания представляли собой регион, где доминировал интерес к производству зерна и выплавке железа. Сколь ни велика была торговля, заходившая в порт Нью-Йорка, капитал и судоходство для этого порта частично обеспечивались Новой Англией, а реальные интересы региона были связаны с развивающимися ресурсами внутренних районов страны.
Нельзя забывать, что в эти годы вступления на свой индустриальный путь средний регион также был ареной важных интеллектуальных движений. Это были дни, когда никербокерская школа в Нью-Йорке принесла американской литературе независимость и репутацию, когда Ирвинг, находясь за границей, разрабатывал богатые недра традиций долины Гудзона, а Купер использовал свой ранний опыт жизни на фронтире вокруг озера Осего для написания «Кожаного Чумака». Процветали движения за социальное улучшение. Освещение Нью-Йорка и Филадельфии газом сократило преступность. Реформаторские движения, касавшиеся тюремного заключения за долги и улучшения условий содержания в тюрьмах, движения за трезвость, усовершенствования в управлении государственными школами и рост числа средних школ — все это свидетельствовало о том, что эта новая демократия не была глуха к идеалам. Среди новоанглийского элемента западного Нью-Йорка, как уже отмечалось, возникали некоторые из наиболее интересных религиозных и политических движений того периода, такие как мормонизм, спиритуализм и антимасонство. Пресвитериане и баптисты нашли сочувствующих сторонников в новых регионах. Легко заметить, что черты этих западных округов средних штатов были таковыми, что идеалистические политические движения, такие как борьба против рабства, находили в них действенную поддержку.
Очевидно, что политические особенности этого региона имели бы значение, соразмерное с силой его населения и ресурсов. В целом средний регион был самой демократичной секцией побережья, но им управляли политики в рамках системы политических торгов за государственные должности. Старое преобладание, которое великие семьи осуществляли в политике Нью-Йорка, шло на убыль. Подъем западной половины штата уменьшил влияние преемников патронов; тем не менее семейное влияние продолжало давать о себе знать, а вокруг возникали новые лидеры, образовывавшие и распускавшие фракции в калейдоскопе политических перемен.
В период колониального правления исполнительное покровительство и земельные пожалования использовались для продвижения интересов людей, находящихся у власти, и реакция против исполнительной коррупции привела к появлению в конституции Нью-Йорка 1777 года положения, согласно которому исполнительная власть ограничивалась Советом по назначениям. Штат был разделен на четыре округа, и по одному сенатору от каждого из них избиралось Палатой представителей для работы в этом совете. К 1821 году совет назначил 8287 военных и 6663 гражданских чиновника. Почти все должностные лица штата, все мэры, офицеры ополчения и мировые судьи подпали под его контроль. Такая концентрация назначательной власти в руках доминирующей фракции довела до апогея систему ротации кадров и доктрину о том, что победителям достаются военные трофеи. Это привело к строительству политических машин с использованием должностей, от низших до высших, в качестве валюты для политических торгов. Губернатор был ограничен в полномочиях, но лидеры правящей партии осуществляли деспотический контроль над должностями штата.
Этот торг облегчался расширением системы выдвижения кандидатов на съездах (кокусах). Начиная с местных единиц тауна и округа и выше, в штате рано зародился обычай отправки делегатов на съезды. Установившейся практикой стало соглашение представителей одной местной единицы с представителями другой относительно очередности получения должностей их любимцами. Таун торговался с тауном, округ с округом, район с районом. Вместо системы контроля со стороны истблишмента демократия Нью-Йорка училась разрабатывать механизм народного выдвижения кандидатов; однако в этом процессе сформировалась каста политиков-аппаратчиков, и кампании стали превращаться в борьбу личных амбиций за власть, а не в состязание по политическим вопросам.
Законченный продукт нью-йоркской политики показан в Ван Бюрене, приверженце «дисциплинированности» в партии и искусном управляющем ее машиной. Проницательность, такт и уверенное суждение, обходительное добродушие в сочетании с подозрительным и полуциничным выражением лица — все это читалось на его чертах. «Малыш Ван» был общительным, твердым и хитрым политиком. Хотя он не был созидательным государственным деятелем, он не был и простым интриганом. У него были четкие идеи, если не убеждения, относительно надлежащих линий политики, и при необходимости он умел формулировать их с помощью резких и убедительных аргументов. Ему, пожалуй, больше, чем кому-либо из других политиков, выпала задача организации кампании Кроуфорда, а впоследствии — создания тех политических комбинаций, которые привели к воцарению Эндрю Джексона. Он был лидером того течения в нью-йоркской политике, которое было известного как «Бактейлс» (Хвосты вапити) по эмблеме, носимой Тамманским обществом. Клинтон, его оппонент, обладал влиянием, в чем-то схожим с влиянием Ливингстонов, Скайлеров, Ван Ренсселеров и других лидеров великих семей в баронские дни нью-йоркской политики. Грубый, высокомерный и амбициозный, он сочетал мелочные обиды властного политика со вспышками государственного прозрения и пробивал себе путь к успеху истребительной войной против своих врагов. Вокруг него сплотилась личная группа сторонников, включавшая одно крыло республиканцев в сочетании с большой фракцией старой федералистской партии. По большей части его оплот лежал вдоль линии канала Эри и в регионах, где силен был новоанглийский элемент.
Вокруг этих нью-йоркских соперников группировалось много второстепенных фигур, поскольку политическая организация была склонна порождать множество способных политических лидеров, многие из которых были способны занимать высокие посты, но лишь немногие из них были охвачены всепоглощающими идеями или политическими курсом.
В Пенсильвании, где система дележа должностей и съезды по выдвижению кандидатур развивались одновременно с движением в Нью-Йорке, людей самого высокого политического ранга было еще меньше. Энергичная карьера Галлатина относится к более раннему периоду, и у него не было преемника в качестве фигуры национального масштаба среди партийных вождей Пенсильвании.
ГЛАВА IV
ЮГ (1820-1830) В десятилетие, являющееся предметом данного тома, ни одна секция не претерпела столь масштабных изменений, как группа южноатлантических штатов, состоящая из Мэриленда, Виргинии, Каролин и Джорджии, рассмотрению которой в качестве юга будет посвящена эта глава. Именно тогда юг осознал последствия продвижения хлопчатника на запад для рабства и политики. Изобретение хлопкоочистительной машины Эли Уитни в 1793 году сделало возможным прибыльное возделывание коротковолокнистого сорта хлопка. До этого ручной труд по отделению семян у этого сорта, единственного пригодного для выращивания в возвышенных районах, препятствовал его использованию; после этого было лишь вопросом времени, когда хлопковый ареал, более не ограничиваемый прибрежной зоной, распространится на внутренние районы, увлекая за собой рабство. Это изобретение появилось вовремя. Изобретения Аркрайта, Харгривза и Картрайта уже совершили революцию в текстильной промышленности Англии с помощью прядильной машины, механического ткацкого станка и фабричной системы, предоставив оборудование для производства хлопка сверх мировых запасов. Под влиянием этого спроса на хлопок ареал рабства год за годом расширялся на запад. В двадцатых годах некоторые южные округа Виргинии предпринимали попытки его культивации; внутренние округи Северной Каролины сочетали выращивание хлопка со своими старыми отраслями; в Южной Каролине ареал хлопка и рабства распространился вверх по рекам далеко за пределы центральной части штата; в то время как в Джорджии плантаторы, так долго сдерживаемые индейской границей, прорвали преграды и расселились по вновь уступленным землям. Прилагаемая таблица показывает прогресс этой культуры: из цифр очевидно, что прибрежная часть Южной Каролины и Джорджии производила практически весь урожай хлопка в 1791 году, когда общий объем составлял всего два миллиона фунтов. К 1821 году старый юг производил сто семнадцать миллионов фунтов, а пять лет спустя — сто восемьдесят миллионов. Но сколь быстро за эти пять лет недавно заселенный юго-запад догонял старый регион по урожаю хлопка (в миллионах фунтов), показывает его общий показатель, превышающий сто пятьдесят миллионов. К 1834 году юго-запад опередил старый регион. Произошло повторное движение на запад: хлопчатник сначала распространился с морского побережья на возвышенности, а затем, к началу нашего периода, продвинулся на равнины побережья Мексиканского залива, пока этот регион не добился преобладания в его производстве.
То, насколько глубоко этот регион был заинтересован в данной культуре и насколько влиятельным он был в торговле Соединенных Штатов, видно из того факта, что в 1820 году внутренний экспорт Южной Каролины и Джорджии составлял 15 215 000 долларов, в то время как стоимость всего внутреннего экспорта по всем остальным Соединенным Штатам равнялась 36 468 000 долларов. Это, однако, не в полной мере отражает стоимость экспорта из этих двух хлопковых штатов, поскольку значительная часть хлопка перевозилась каботажным торговым флотом в северные порты и фигурировала в их отгрузках. Сенатор Уильям Смит из Южной Каролины подсчитал, что в 1818 году реальный экспорт Южной Каролины и Джорджии составлял «более половины от экспорта остальных штатов Союза, включая обширную и плодородную долину Миссисипи». Среднегодовой объем экспорта хлопка, табака и риса из Соединенных Штатов в период между 1821 и 1830 годами составлял около тридцати трех миллионов долларов, в то время как весь остальной внутренний экспорт составлял сумму лишь в двадцать миллионов долларов. Интерес юга к обмену своих главных сырьевых товаров на рынках Европы был даже сильнее, чем интерес Новой Англии к каботажным перевозкам.
Едва ли когда-либо в истории экономическая сила оказывала столь мощное влияние на жизнь народа. По мере увеличения производства хлопка цены падали, и прибрежный юг, ощущая конкуренцию целинных почв юго-запада, усматривал в защитном тарифе для развития северной промышленности подлинную причину своих бедствий. Цены на хлопок в эти годы служили барометром южного процветания и южного недовольства.
Еще более важным, чем влияние производства хлопка на процветание юга, было его воздействие на социальную систему региона. Эта экономическая трансформация вывела рабство из увядающего состояния к бурной и агрессивной жизни. Виргиния и Северная Каролина постепенно стали осознавать, что бремя и издержки рабства как трудовой системы для их истощенных табачных и кукурузных полей частично компенсируются спросом на их избыточных негров на хлопковых плантациях их более южных соседей. Когда нижний юг принял эту систему в качестве основы своего процветания и своего общества, в штатах верхнего юга — за исключением сосновых пустошей и холмистой местности — слабела тенденция смотреть на этот институт как на наследие, к которому следует относиться с неохотой и извинениями. Попытки найти способ избавления от негров в своей среде постепенно сошли на нет, и они приспособились к рабству как к постоянной системе. Между тем Южная Каролина и Джорджия обрели в этом институте источник своего экономического благополучия и яростно оспаривали право других секций дурно отзываться о нем или каким-либо образом вмешиваться в него, дабы не подвергать опасности их внутреннюю безопасность. Когда юг в полной мере осознал, что рабство отделяет его от остальной части нации, когда он увидел в насаждающем законодательстве — таком как защита промышленности и строительство системы внутренних улучшений — попытки других секций лишить хлопковые штаты их прибылей ради индустриального развития, в котором они не участвовали, воцарилось глубокое недовольство. Практически без перерыва со времен Вашингтона до эпохи Монро табачные плантаторы при виргинской династии правили нацией. Но теперь, когда центр власти внутри секции перешел из слабеющих рук Виргинии в руки Южной Каролины, агрессивного лидера Хлопкового королевства, юг обнаружил себя меньшинством в Союзе. Осознав это, он отверг право большинства на власть и приступил к разработке системы прав меньшинства в качестве защиты от сил национального развития, полагая, что эти силы угрожают устоям процветания и даже социальной безопасности юга.