«Отчет о санитарном состоянии трудящегося населения Великобритании»

Однако будет замечено, что существует большая категория несчастных случаев, которая подпадает под контроль ответственных лиц и которая вряд ли находилась бы под контролем угольщиков, даже если бы те обладали рассудительностью. Например, надежность подъемных канатов, направляющих и боковых тяг, клетей, ползунов, крепления стенок ствола кирпичом и раствором, крышек над бадьями для предотвращения падения угля на тех, кто поднимается и опускается в них, и различные другие средства безопасности усовершенствованного шахтного оборудования, которые, будучи успешно внедрены на некоторых шахтах, доказуемо осуществимы и, без сомнения, должны использоваться во всех прочих аналогичных случаях.

Но эти практические меры, ввиду их многочисленности, представляются мне неспособными к спецификации в любом статуте, который мог бы обсуждаться или терпеться в Парламенте, если бы он взял на себя руководство горными работами, и они, по-видимому, слишком многочисленны и важны, чтобы их можно было доверить на усмотрение какого-либо государственного должностного лица. Позитивные регламенты посредством статута или под законодательным санкционированием, как я полагаю, станут препятствовать изменениям в механизмах и работах, которые обычно полезны для всего класса трудящихся. Каким бы образом ни предписывались такие профилактические регламенты, их проведение в жизнь, как я полагаю, подразумевало бы инспектирование государственным чиновником; учитывая природу этих мест, я сомневаюсь в эффективности такого инспектирования. Я сомневаюсь, что можно найти инспекторов, которые добросовестно спускались бы в шахтные стволы в два-три раза глубже высоты собора Святого Павла и среди сырости, влаги и вредных газов ползали бы или позволяли везти себя на тележках по милям темных стоков и подземных пещер с шансом обрушения кровли или получения ожогов от взрыва, чтобы убедиться, что все в порядке, а не действовать из легкого предположения, что это так.

Я полагаю, что в ходе собственного выполнения возложенной на меня неприятной обязанности я стал достаточно хорошо знаком с такими местами; но я не мог не заметить, что меня легко могли обмануть и я всегда был во власти самих угольщиков в отношении полноты моей информации.

Никакое привыкание не умаляет неприятной обязанности продвигаться по низким, жарким и влажным штрекам, согнувшись так, что грудь касается колен, под тяжестью пропитанной влагой или по́том одежды, которую инспектор обязан выносить.

Сами владельцы, в чьих прямых интересах лежит осведомленность о том, что происходит под землей, вынуждены полагаться при инспектировании на своих штейгеров или мастеров, которые сами были угольщиками.

В большой доле несчастных случаев, особенно тех, где сами свидетели погибают, было бы, как я полагаю, чрезвычайно трудно, если вообще возможно, доказать вину штейгеров или владельцев в пренебрежении надлежащими мерами предосторожности. Например, при взрывах рудничного газа вентиляционные двери часто разлетаются на куски, вагонетки разбиваются в щепки, кровля обрушивается от выгорания воздуха в шахте и, короче говоря, положение всего настолько полностью нарушено, что прийти к какому-либо правильному выводу о состоянии дел до несчастного случая оказывается невозможным.

Мальчик вылетает из бадьи при подъеме по стволу шахты из-за того, что клети сталкиваются на полпути; клети могут быть сломаны или не сломаны, тело обнаруживают разбитым вдребезги на дне; если случается так, что ни на клетях, ни на корзине нет следов, указывающих на то, что они соприкасались, никто не станет настолько смел, чтобы поклясться, будто это было так. Можно привести многочисленные случаи подобного рода.

Может возникнуть вопрос, не являются ли масштабные средства правовой защиты осуществимыми путем применения принципа сосредоточения ответственности на тех, кто располагает наилучшими средствами предотвращения, посредством таких самодействующих устройств, которые дадут им прямой интерес в профилактике. Владельцы угольных копей и штейгеры угольных шахт исходят из того, что все несчастные случаи, которые не вызваны небрежностью самих работников, абсолютно неизбежны, и при нынешнем состоянии их интересов и знаний я считаю их искренними в этом предположении. В качестве доказательства его истинности и в оправдание они могут приводить частые вынесения вердиктов о простой «случайной смерти» на следствиях перед коронерами. Полностью признавая, что значительная доля несчастных случаев является неизбежным и неотъемлемым спутником этой отрасли промышленности, возникает вопрос: почему эта отрасль промышленности не должна нести все свои необходимые и неизбежные последствия?

Чем больше исследуется этот вопрос, тем сильнее, как я полагаю, будет обнаруживаться желательность того, чтобы полные расходы на такие несчастные случаи неслись той отралью промышленности, в которой они порождаются; в каковой ситуации они будут покрываться либо теми, кто в качестве производителей имеет главные прибыли, либо они падут, как я полагаю, им надлежит пасть, на потребителей.

Возмещение денежных потерь, сопутствующих телесным повреждениям от несчастных случаев, сколь бы тяжелыми и продолжительными ни были эти потери, окажется соображением второстепенной важности по сравнению с предотвращением несчастных случаев; и, прежде всего, предотвращением деградировавшего умственного состояния того безрассудного населения, среди которого происходят такие несчастные случаи. Возлагая денежные последствия не в качестве штрафов за упущения, которые в настоящее время действительно не являются умышленными, а в качестве производственного расхода или страхования, уплачиваемого отраслью промышленности, подверженной несчастным случаям, у тех, кто единственный имеет средства эффективного их предотвращения, будет формироваться интерес к их предотвращению. Вместо штрафа в виде расходов, которым они могли бы подвергнуться, они получили бы таким образом постоянно действующий стимул в виде сбережений от каждого нового улучшения и были бы сделаны наиболее эффективными инспекторами, имея в лице каждого мастера и угольщика надсмотрщика в самом себе, бесплатного для общественности.

В этом округе существует максима, что фабриканты «лишь совершенствуют или внедряют улучшения при исчерпавших себя прибылях». Под воздействием стимула, создаваемого справедливым и необходимым расходом на шахты в виде страхования от несчастных случаев и бедствий, едва ли можно сомневаться в том, что владельцы угольных копей обнаружили бы и внедрили улучшения в работе, о которых они сами в настоящее время не подозревают. Более того, они были бы заинтересованы в устранении путем образования того дремучего невежества, которое составляет то состояние ума, из которого проистекают акты «неблагоразумия» или беспечности и прочие ежедневные поступки, дестабилизирующие общество. Даже применительно к нынешним взрослым угольщикам они были бы заинтересованы в осуществлении такого предупредительного контроля, пример которого приведен в другом секторе промышленности, упомянутом мной в разделе о несчастных случаях в моем отчете о ситцепечатных фабриках — я имею в виду случай с рабочими, занятыми кьянизацией бревен на Болтонской и Престонской железной дороге. Разумеется, из принятия принципа отнесения затрат на несчастные случаи на счет страхования или производственных расходов предприятия либо на тех, кто располагал наилучшими средствами для их предотвращения, а именно — владельцев угольных копей, следовало бы, чтобы они имели возможность распространить принцип самострахования и ответственности на своих штейгеров и рабочих.

Я пользуюсь иллюстрацией действия принципа превентивного законодательства, которая представляется мне применимой к случаям того характера, которые являются предметом настоящего Отчета.

Ранее каторжники перевозились на частных судах, нанимаемых для этой цели по плате за определенную сумму с головы погруженного на борту. Корабли принадлежали уважаемым купцам и судовладельцам; и под ту ответственность, которая предположительно прилагается к честной репутации и уважительности, каторжники вверялись их попечению.

Интерес, занимавший мысли судовладельца, можно предполагать, заключался в том, чтобы извлечь максимум из своих судов и отправить полный груз. Ни умышленное упущение, тем более какое-либо угнетение, пожалуй, не могли вменяться в вину ни владельцам, ни капитанам, ни кому-либо еще; но тем не менее справедливую прибыль от хорошего груза вряд ли стоило ожидать принесенной в жертву ради избежания каких-либо временных неудобств каторжников во время плавания; однако тем или иным образом случалось так, что вспыхивала лихорадка и смертность во время первых рейсов была ужасающей — порой половина пассажиров погибала. Я полагаю, что каторжников сопровождали правительственные чиновники; но важность вентиляции в то время мало кто осознавал, и даже королевские корабли опустошались цингой, дизентерией и лихорадкой. Назначение специальных инспекторов исключительно для этой цели, возможно, смягчило бы зло до некоторой степени, пожалуй, до степени, оправдывающей расходы; но я считаю, что это затянуло бы исправление положения и оставило нетронутой огромную массу зла.

Наконец, однако, форма контракта была изменена: вместо выплаты судовладельцам за голову по числу погруженных на борт им платили лишь за голову по числу доставленных живыми; так что судовладельцы несли убытки из-за каждого человека, умершего в пути. Эта форма контракта изменила все положение вещей.

Внимание, или действенный стимул интереса, было направлено на причину смертности: вентиляции и прочим приспособлениям уделялось пристальное внимание; купец за свой собственный счет предоставил медицинского работника для наблюдения за каторжниками, причем вознаграждение этого работника было пропорционально числу доставленных живыми. Результатом стало то, что страшная смертность исчезла, и плавания в целом совершались с более высоким уровнем здоровья среди пассажиров или с меньшей смертностью, чем, возможно, имела бы место среди того же числа лиц того же класса, живущих на свободе на берегу. [64] Ост-Индская компания также, как мне сообщают, приняла тот же принцип при выплате жалованья медицинским работникам, наблюдающим за транспортировкой их войск. Тот же принцип было предписано применять Комиссарам по делам бедных в контрактах на отправку эмигрантов из числа пауперов в Канаду; и я проинформирован, что жалобы и их причины пропорционально исчезли.

Друг, проявляющий большой интерес к теме перевозки эмигрантов, сообщил мне, что год или два назад этот принцип был упущен из виду при транспортировке эмигрантов правительственным агентом. Несколько судов были зафрахтованы и укомплектованы офицерами правительства высочайшей репутации; однако на тех кораблях вспыхнула лихорадка и имелись тяжелые страдания, в то время как плавания обычных эмигрантских судов, которыми командовали рядовые шкиперы — люди без рангов и уважения, но помещенные в условия контракта, делавшего их интерес совпадающим с человечностью, — совершали свои рейсы так, как и мог ожидать любой человек с практическим опытом и наблюдательностью за действием различных интересов.

Я полагаю, что практическое применение того же принципа законодательства, а именно сосредоточения ответственности на тех, кто лучше всего может обнаружить и применить средства предотвращения, в этой важной отрасли промышленности, в которой занято такое количество молодых лиц и лиц, молодых разумом и рассудительностью, было бы наиболее действенной профилактикой и в то же время доставило бы владельцам и управляющим шахт в самом начале наименьшие хлопоты, а в конечном счете — высокую степень удобства.

Здесь я могу повторить, что в вверенном мне округе заметно следующее: несчастные случаи от обрыва канатов происходят крайне редко на самых глубоких шахтах. Стоимость каната для глубоких шахт пропорционально выше, чем для тех, что имеют меньшую глубину. Поэтому обрыв каната является не только серьезной потерей сам по себе, но и причиной еще более серьезных убытков из-за прерывания весьма масштабных операций крупных шахт, к которым они принадлежат. Дело в том, что более тщательный уход уделяется этим дорогим канатам и оснастке, поскольку в интересах тех, кто думает не всегда о предотвращении отдаленных несчастников, а естественно и правильно всегда думает о сиюминутных прибылях, заботиться о них.

Ответственность, подразумеваемая предлагаемым применением принципа предотвращения, — это ответственность за проявление заботы в их собственных хозяйственных операциях, каковую заботу могут проявлять они и никто другой, не прерывая их хозяйственные операции и не вмешиваясь в них.

27.— Таблицы заболеваемости в тюрьмах.

Table showing the Sickness experienced by 2,876 Prisoners committed to the Prison of Glasgow, from 1st January to 31st October, 1841, including 432 in Prison on 1st January, as compared with that of the East India Company’s Labourers, and the Highland Society’s Tables.

Age. Females. Prison of Glasgow. Males. Prison of Glasgow. East India Company’s Labourers. Highland Society. Prison of Glasgow.

Total No. of Prisoners. Daily average No. of Prisoners. Total No. of Days in Prison. Average No. of Days in Prison. Actual sickness, Prison of Glasgow. Average duration of Sickness per annum for every Female. Total No. of Prisoners. Daily average No. of Prisoners. Total No. of Days in Prison. Average No. of Days in Prison. Actual sickness, Prison of Glasgow. Average duration of Sickness per annum for every Male. Average duration of Sickness per annum for every Man. Age. Average duration of Sickness per annum for every Man, as shown by Tables of No. liberated on account of Sickness. Deaths.

Years. Days & Decimals. Days. Days & Decimals. Days. Days & Decimals. Days & Decimals. Years. Days & Decimals. M. F. M. F.

Decimals. Days. Decimals. Decimals. Years. Decimals.

Under 16 68 This cannot be given without immense labour, no register having been kept which readily shows the daily average of the various ages and sexes. 4,520 66·47 11 ·87 267 This cannot be given without immense labour, no register having been kept which readily shows the daily average of the various ages and sexes. 20,428 76·50 66 1·17 21 4·0

16 to 21 317 23,575 74·36 61 ·95 596 43,484 72·95 417 3·5 4·02 46 7·0 1 3 2

21 to 26 209 17,140 82·00 125 2·74 376 23,128 61·51 116 1·83 5·40 57 14·0 1 1

26 to 31 172 8,932 51·93 57 2·34 204 11,886 58·26 86 2·65 4·49 63 21·0

31 to 36 95 6,306 66·37 30 1·89 111 8,409 75·75 64 2·83 4·55 65 30·8 1

36 to 41 89 5,785 65· 21 1·5 93 4,813 51·75 12 9· 5·57 66 37·8 3 1

41 to 46 46 3,198 69·52 57 6·5 62 4,174 67·32 6 ·49 5·18 67 46·2

46 to 51 45 1,813 40·28 7 1·38 37 1,195 32·29 7 2·16 5·43 68 56·0

51 to 56 24 1,530 63·75 9 2·19 26 1,156 44·46 25 7·9 6·80 69 63·0 1

56 to 61 7 1,731 247·28 40 8· 12 612 51· 4 2·3 7·21 70 70·0

61 to 66 5 45 9· 7 238 34· 4 6· 10·24 1

66 to 71 2 362 181· 60 ·60 4 948 237· 9·93 1

71 to 76 1 14 14· 10·60

76 to 81 12·67

Total. 1,079 74,837 69·36 478 2·33 1,796 123,885 68·98 807 2·38 8[65] 4[65]

Dietary. Weight.—First-rate, 24 ounces; second-rate, 30 ounces; third-rate, 36 ounces.

Equivalent Total in ounces of wheaten bread.

Cost on an average 31

16d. per day, but taking the average of the last seven years, it cost exactly 2¾d. per day.

This is exclusive of fuel and cooking.

Table showing the Sickness experienced by 2,889 Prisoners committed to the Prison of Edinburgh from 1st January to 31st October, 1841, as compared with that of the East India Company’s Labourers, and the Highland Society’s Tables.

Age. Females. Prison of Edinburgh. Males. Prison of Edinburgh. East India Company’s Labourers. Highland Society. Prison of Edinburgh.

Total No. of Prisoners. Daily average No. of Prisoners. Total No. of Days in Prison. Average No. of Days in Prison. Actual sickness, Prison of Edinburgh. Average duration of Sickness per annum for every Female. Total No. of Prisoners. Daily average No. of Prisoners. Total No. of Days in Prison. Average No. of Days in Prison. Actual sickness, Prison of Edinburgh. Average duration of Sickness per annum for every Male. Average duration of Sickness per annum for every Man. Age. Average duration of Sickness per annum for every Man, as shown by Tables of No. liberated on account of Sickness. Deaths.

Years. Days & Decimals. Days. Days & Decimals. Days. Days & Decimals. Days & Decimals. Years. Days & Decimals. M. F. M. F.

Under 16 106 11·9 3,631 34·25 9 ·90 216 41·9 12,752 59·03 43 1·23 21 4·0

16 to 21 420 49·2 15,060 35·85 25 ·60 314 55·3 16,826 53·58 143 3·10 4·02 46 7·0 1

21 to 26 437 42·6 12,952 29·61 102 2·87 223 28·9 8,199 36·72 37 1·64 5·40 57 14·0

26 to 31 252 22·8 6,958 27·61 57 2·90 136 15·8 4,818 35·42 36 2·72 4·49 63 21·0

31 to 36 135 17·7 5,463 40·66 32 2·01 95 11·2 3,426 36·06 25 2·63 4·55 65 30·8

36 to 41 105 11·1 3,399 32·37 11 1·17 81 9·8 3,007 37·12 7 ·85 5·57 66 37·8

41 to 46 47 4·3 1,327 28·23 30[66] 8·25 56 4·4 1,338 23·88 2 ·51 5·18 67 46·2

46 to 51 60 7·5 2,294 38·23 6 ·95 55 8·2 1,892 34·40 12 2·31 5·43 68 56·0 1

51 to 56 14 1·6 494 35·28 3 2·21 23 1·7 544 23·85 13 8·71 6·80 69 63·O 1

56 to 61 29 1·7 524 18·06 24 3·3 1,004 41·83 36[66] 13·09 7·21 70 70·0

61 to 66 9 1·2 386 42·88 19 2·2 683 35·94 8 4·27 10·24

66 to 71 11 1·1 339 30·81 8 ·62 190 23·75 9·93

71 to 76 3 ·23 70 23·33 3 ·16 51 17· 10·60

76 to 81 5 ·43 130 26· 3 ·19 60 20· 3[66] 18·25 12·67 1

Total. 1,663 173·36 53,057 32·49 275 1·9 1,256 179·67 54,790 43·62 365 2·4 4

Table showing the Sickness experienced by 5,408 Prisoners committed to the Prisons of Salford from October 17, 1840, to October 16, 1841, as compared with that of the East India Company’s Labourers, and the Highland Society’s Tables.

Age. Females. Prison of Salford. Males. Prison of Salford. East India Company’s Labourers. Highland Society. Prison of Salford.

Total No. of Prisoners. Daily average No. of Prisoners. Total No. of Days in Prison. Average No. of Days in Prison. Actual sickness, Prison of Salford. Average duration of Sickness per annum for every Female. Total No. of Prisoners. Daily average No. of Prisoners. Total No. of Days in Prison. Average No. of Days in Prison. Actual sickness, Prison of Salford. Average duration of Sickness per annum for every Male. Average duration of Sickness per annum for every Man. Age. Average duration of Sickness per annum for every Man, as shown by Tables of No. liberated on account of Sickness. Deaths.

Years. Days & Decimals. Days. Days & Decimals. Days. Days & Decimals. Days & Decimals. Years. Days & Decimals. M. F. M. F.

Under 16 58 12·93 3,353 57·81 4 ·44 542 89·52 32,690 60·31 69 ·77 21 4·0

16 to 21 279 37·52 13,701 49·1 372 9·91 1,072 155·2 56,671 52·86 623 4·01 4·02 46 7·0

21 to 26 264 31·96 11,681 44·24 239 7·46 935 118·2 43,166 46·16 293 2·4 5·40 57 14·0 1

26 to 31 185 26·69 9,748 52·7 409 15·31 590 78·07 28,507 47·67 182 2·33 4·49 83 21·0 1

31 to 36 120 17·33 6,329 52·74 316 18·22 371 43·39 15,847 42·71 135 3·1 4·55 85 30·8 2 1

36 to 41 90 8·49 3,238 36· 56 6·31 316 41·14 15,023 47·54 210 5·1 5·57 66 37·8 1

41 to 46 58 9·98 3,647 62·89 213 21·31 170 19·98 7,298 42·93 55 2·75 5·18 67 46·2 1

46 to 51 46 6·36 2,325 50·54 55 8·63 117 13·11 4,818 41·18 77 5·83 5·43 68 56·0 1

51 to 56 17 2·83 1,034 60·82 75 9·42 3,443 45·09 51 5·43 6·80 69 63·0

56 to 61 9 1·07 393 43·60 80 74·3 47 4·24 1,547 32·93 7 1·65 7·21 70 70·0

61 to 66 4 ·05 192 38· 29 55·13 20 3·08 1,127 56·35 83 2·67 10·24 1

66 to 71 1 14 14· 9 ·07 267 29·66 2 2·69 9·93 1

71 to 76 30 30· 4 ·27 101 25·25 10·60

76 to 81 12·67

Total 1,132 155·21 55,635 49·37 1,773 11·6 4,276 574·53 210,503 49·23 1,787 3·098 8 2

28.— Опыт заболеваемости в устьях и тупиках (виндах) Эдинбурга.

Table showing the Sickness experienced by 334 Persons, from 10th November, 1840, to 10th November, 1841, in some of the Wynds and Closes of Edinburgh, compared with the Sickness experienced in the Edinburgh Prison, by the East India Company’s Labourers, and by the Members of Benefit Societies, as shown in the Highland Society’s Tables.

Age. Females. Closes and Wynds. Prison of Edinburgh. Males. Closes and Wynds. Prison of Edinburgh. East India Company’s Labourers. Highland Society. Closes and Wynds. Prison of Edinburgh.

No. of Persons. Actual Sickness, Closes and Wynds of Edinburgh Average duration of Sickness per Annum for every Female. Average duration of Sickness per Annum for every Female. No. of Persons. Actual Sickness, Closes and Wynds of Edinburgh Average duration of Sickness per Annum for every Male. Average duration of Sickness per Annum for every Male. Average duration of Sickness per Annum for every Male. Age. Average duration of Sickness per Annum for every Man, as shown by Tables of Deaths. Deaths.

Years. Days. Days and Decimals. Days and Decimals. Days. Days and Decimals. Days and Decimals. Days and Decimals. Years. Days and Decimals. M. F. M. F.

Under 12 12 98 8·1 6 21 3·5 1

12 to 16 19 244 12·8 ·90 21 49 2·3 1·23 21 4·0

16 to 21 19 112 5·9 ·60 19 98 5·1 3·10 4·02 46 7·0 1

21 to 26 18 273 15·1 2·87 7 77 11·0 1·64 5·40 57 14·0 2

26 to 31 23 215 9·3 2·90 16 133 8·3 2·72 4·49 63 21·0

31 to 36 12 133 11·0 2·01 17 70 4·1 2·63 4·55 65 30·8

36 to 41 30 199 6·6 1·17 19 287 15·1 ·85 5·57 66 37·8

41 to 46 9 84 9·3 8·25 13 393 30·0 ·51 5·18 67 46·2 1

46 to 51 11 477 43·3 ·93 15 243 16·2 2·31 5·43 68 56·0 1

51 to 56 5 81 16·2 2·21 5 152 30·4 8·71 6·80 69 63·0 1

56 to 61 10 71 7·1 ·00 9 385 42·7 13·09 7·21 70 70·0 1

61 to 66 5 56 11·2 ·00 5 321 64·2 4·27 10·24

66 to 71 1 0 ·0 ·00 2 82 41·0 ·00 9·93

71 to 76 2 365 182·5 ·00 3 251 83·6 ·00 10·60

76 to 81 1 35 35· ·00 18·25 12·67 1

Total. 177 2,443 13·8 1·9 157 2,562 16·3 2·4 2 3 4

29.— Предлагаемая форма уведомления владельцев или жильцов относительно распределения расходов на постоянные перепланировки и избежания завышения платы с лиц, пользующихся лишь частями преимуществ.

Комиссары по сточным водам, назначенные для наблюдения за исполнением акта королевы Виктории, принятого для защиты общественного здоровья и требующего, чтобы каждое жилое помещение было обеспечено надлежащими средствами дренажа, очистки и удаления отходов, распорядились провести обследование домов и помещений в — [двор или улица, в зависимости от обстоятельств]. При этом обследовании выясняется, что ваш дом вместе с другими в том же месте не имеет принадлежностей, требуемых законом; что они не имеют надлежащих коллекторов, лишены дренажа от дома и не имеют воды или надлежащих средств для постоянного удаления нечистот либо удобств для очистки.

Согласно разделу акта, все нижеописанные принадлежности надлежит предоставить и достроить в течение месяцев с сегодняшней даты.

Комиссары распорядились принять заявки на торги по спецификациям для выполнения необходимых работ под руководством гражданского инженера наиболее выгодным образом и с наименьшими затратами.

Они также готовы принимать займы под обеспечение ставок для покрытия расходов на выполнение запроектированных работ.

Вам предоставляется право выбора: либо единовременно выплатить стоимость необходимых работ, от которых имущество получит улучшение, либо выплачивать ее ежегодными взносами в течение 30 лет, уплачивая 5 процентов годовых на израсходованную основную сумму или на ту ее часть, которая время от времени остается неоплаченной.

Во избежание хлопот и расходов по двойному сбору ежегодные взносы и проценты на израсходованные основные суммы будут взиматься с нанимателя вместе с ставками. Там, где домовладелец связан каким-либо соглашением или обязательством очищать выгребные ямы, наниматель будет иметь право вычесть из квартплаты плату за дренаж и аппаратуру для очистки. Там, где наниматель платит квартплату еженедельно или в более короткие сроки, чем раз в квартал, и не уплачивает ставки, плата за рассматриваемые работы в соответствии со статутом должна вноситься владельцем помещения, который будет взыскивать эту сумму вместе с квартплатой или заключать собственное соглашение с нанимателем по поводу рассматриваемого улучшения.

Стоимость требуемых улучшений или основная сумма, которая будет исчисляться по ценам контракта, наряду с ежегодными взносами и процентами по ним, а также еженедельный платеж или повышенная квартплата, которые могут причитаться или взиматься с недельного жильца, составят следующее:—

First Outlay per Tenement. Annual Instalment for Repayment in 30 years. Annual Interest, commuted at 5 per cent. on Outlay, charged as Rent on Tenant, and Annual Rent of Water. Weekly Charge to the Tenant, or Increased Rent.

£. s. d. s. d. s. d. s. d.

Water-closet

Water-tank

Drain 10 8 6 6 11 6 8 0 3

Main Sewer 5 12 0 3 9 3 6 0 1½

Water 5 0 0 1

Total 10 8 15 2 0 5½

Если домовладелец берет на себя обязательство очищать выгребные ямы, то дополнительный еженедельный платеж с жильца за поставки воды и дренаж составит 2½ пенса еженедельно, что влечет за собой, как следует разъяснить жильцу, удобства, чистоту, безопасность для здоровья и экономию на медицинских расходах.

Лица, обладающие правами на имущество лишь на годы или на определенные периоды, могут посредством приведенной выше таблицы распределить между лицами, последовательно заинтересованными в имуществе, те доли расходов, за которые они несут ответственность.

На геодезиста и должностных лиц по сточным водам возложена обязанность периодически инспектировать и следить за достаточностью средств дренажа и очистки. По условиям контракта подрядчик обязан поддерживать исправность дренажей в течение лет, однако наниматель будет нести ответственность за устранение любого умышленного ущерба.

Акт предоставляет обладателю выгодного интереса на владения право выбора выполнить предписанные работы самостоятельно при условии предоставления уведомления в срок до о таком своем намерении и предоставления поручительства в том, что он выполнит их в предписанный срок и в соответствии со спецификациями контракта к удовлетворению должностного лица, на которое возложен надзор за работой.

30.— Выдержки из свидетельских показаний о моральных и физических бедствиях, которые могут порождаться способом найма и оплаты труда рабочих.

(Extract from Evidence given before a Committee of the House of Commons.)

Charles Saunders.

Каково ваше занятие?— Угольщик (разгрузчик угля).

Будьте добры разъяснить Комитету порядок найма и оплаты труда угольщиков?— Я имел обыкновение добывать средства к существованию разгрузкой угля на протяжении последних 10 лет, и когда мне требуется работа (мне и моим подобным, разумеется), я должен идти к трактирщику, чтобы получить работу, просить его о работе; и он велит мне пойти присесть, а ответ он даст чуть позже. Я иду и сажусь, и если у меня в кармане есть 2 пенса, я, разумеется, вынужден потратить их в расчете на получение работы; и, вероятно, когда проходит два или три часа, к тому времени набегает около 50 или 60 человек с тем же поручением к тому же человеку за работой. Он держит нас там три или четыре часа; а затем он выходит, оглядывает нас и хорошо знает тех, кто может выпить больше всех, и именно эти люди первыми получают работу. Те, кто не может выпить много и думает о своей семье больше, чем другие, не могут получить никакой работы; те, кто выпивает больше всех, получают больше работы. Когда люди набираются на корабль, мы идем работать на следующее утро, но мы должны взять то, что трактирщик называет пайковым, например кварту рома, или три полкварты, или пинту пива, или что-то в этом роде; затем они должны забрать с собой на борт в бутылке пинту пива — то, что он называет пивом, но непригодное для питья человека, говоря вообще, то, что я называю ядом: я буквально сам выливал его за борт, прежде чем мог выпить; я не мог его пить, хотя потел и был так жаждущ, как только может быть человек, и выбрасывал его за борт, и шел макать свою бутылку в ведро с водой.

В более позднее время дня, когда ваша работа заканчивалась, куда вы отправлялись тогда?— Затем, когда мы заканчивали нашу дневную работу, мы выходили на берег, и нам приходилось снова заходить в заведение; и, пожалуй, нам мог понадобиться шиллинг или два, чтобы обеспечить семьям небольшую поддержку; хозяин заведения велел нам пойти и сесть в общем зале, и обещал дать что-нибудь чуть позже, и он задерживал нас там до девяти или десяти часов вечера; сначала мы шли за пинтой или кружкой или чем-то еще, чтобы проверить, собирается ли он, ибо мы не смели приходить с пустыми руками, без кружки или пинты, или без заказа чего-либо в качестве предлога; продержав нас там до девяти или десяти часов вечера, он затем выдавал нам 2 шиллинга 6 пенсов или 3 шиллинга.

Были ли вы обязаны тратить деньги на выпивку?— Да.

Не могли ли вы избежать этого каким-либо образом?— Нет.

Что бы произошло, если бы вы отказались тратить деньги на выпивку?— Тогда мы не могли бы получить никакой работы; и более того, если бы у вас было то, что вы считали необходимым, а он не считал это достаточным, он добавлял бы сверх того, что вы фактически оговорили; и если вы отказывались платить за это и говорили: «Я взял только столько-то, я не стану платить». — «О, не станете ли; если нет, вот твои деньги, ровно столько, сколько ты говоришь; убирайся и больше никогда сюда не приходи».

Знавали ли вы кого-либо, кому отказывали в работе из-за того, что они не хотели удовлетворять требование трактирщика о покупке выпивки?— Да, я мог бы найти 50 человек.

Которые потеряли работу из-за того, что не хотели пить столько, сколько желал трактирщик?— Да, мог бы.

Не могли ли вы наняться к капитану корабля, не обращаясь к трактирщику?— Нет, поскольку некоторые из трактирщиков являются судовладельцами, и все они так или иначе переплетены через торговлю, так что капитан или владелец корабля оказывает любезность трактирщику, поручая тому нанимать разгрузчиков.

Мистер Клейдон, смотритель работного дома Лаймхаус, принадлежащего Степнийскому союзу.

Относительно трудящихся классов — не замечали ли вы, подвергаются ли в отношении кого-либо из них эти дурно регулируемые наклонности ненужным искушениям?— Практика выплаты жалованья людям в трактирах и зависимость получения работы в определенной степени от выпивки, что имеет место в случае с угольщиками.

Доводилось ли вам когда-либо расследовать такие случаи применительно к угольщикам?— В один из периодов, имея такую возможность, мы расследовали более 40 случаев с угольщиками.

То были 40 заявителей о помощи?— Большая их часть; 22 из них получали помощь непосредственно в момент обращения остальных.

Каков был результат в этих случаях?— Мы проанализировали их заработки за значительный период и обнаружили, что в среднем они зарабатывали 18 шиллингов 10 пенсов в неделю. Самое большее, что, как мы смогли выяснить, их семьи получали из этой суммы в любом виде, составляло 12 шиллингов 10 пенсов в неделю. Каким бы ни был состав их семьи, треть уходила на выпивку и те расходы, которые им предъявлялись.

Кто-нибудь из этих людей зарабатывал больше этого?— Имелись случаи, когда они зарабатывали по 20 шиллингов в день.

И все они попадали в списки пауперов точно так же?— Да, такие же нищие, как и остальные, сбережения, кажется, вообще не входят в их расчеты.

Тогда в отношении этого конкретного класса — несмотря на то, что они зарабатывают жалование, вероятно, вдвое большее, чем зарабатывают сельскохозяйственные работники, а сельскохозяйственные работники копят деньги и делают вклады в сберегательные банки, — эти люди не делали никаких сбережений и накоплений, но все поголовно ложатся бременем на ставки? В том или ином виде они получают общественную благотворительность, так ли это?— Да, фактически они не обладают возможностями, которыми владеют другие работники, закладывать что-либо. Я сомневаюсь, что в доме у любого из них вы смогли бы найти столько мебели, сколько можно заложить за 2 шиллинга 6 пенсов.

Даже в тех случаях, когда они зарабатывают гинею в день?— Нет, все они одинаково нищие, и их семьи выглядят столь же немытыми и грязными, так же дурно управляемы, а их дома так же пусты от мебели, как и у тех, кто зарабатывает меньшие суммы, никакой разницы нет; а в случае болезни они немедленно садятся на шею приходу, если только иногда не помогают друг другу понемногу; однако у них нет никаких надежных средств, кроме прихода. Их болезни обычно непродолжительны. В большинстве случаев они настолько плохо подготовлены к перенесению болезни, что их косит очень быстро, и они умирают сравнительно молодыми. Впрочем, я говорю об этом не на основе личного опыта.

Видели ли вы случаи, когда вдоваи и дети попадали на содержание прихода?— Да, сейчас у нас 28 таких случаев. Наше нынешнее число составляет 425 детей со всего Союза; лишь малая часть Союза находится в районе проживания угольщиков, но у нас имеется 28 детей, прямо принадлежащих к ним, некоторые из них законнорожденные, а другие незаконнорожденные; все они происходят из той среды, о которой мы доподлинно знаем, что они являются порождением этих угольщиков.

Следует ли те же замечания относительно причин пауперизма взрослых относить и к причинам пауперизма детей?— Да. Это замечание универсально. Дети не могли породить его сами, но у них те же привычки и та же склонность потакать своим прихотям; вообще я думаю, что наблюдается удивительный недостаток осмотрительности у большинства родителей в этом вопросе, даже у респектабельных родителей; они позволяют своим детям ходить к кондитерам и покупать капли — ведь это те же капли в иной форме, с перчной мятой, гвоздикой и т.д., изготавливаемые в виде кондитерских изделий, и ничто так не способно породить извращенный аппетит, переход от этого к крепким спиртным напиткам столь естествен.

Что касается мест проживания этих классов, в особенности угольщиков, не замечали ли вы, были ли у вас случаи болезней, проистекающих из их состояния грязи или прослеживаемых до него?— Я не знаю, можем ли мы приписать это данному факту, но ничто не может быть более вероятным, хотя сказать наверняка невозможно, так как угольщик бывает дома очень мало; тем не менее ничего нельзя вообразить более нищенского или более отвратительного, чем их жилища.

Какого рода детей вы принимаете к себе в дом от них в отношении воспитания или образования, то есть из этих классов угольщиков?— Они совершенно не образованы; большинство из них крайне неуправляемы.

Позволено ли им бегать на воле?— Совершенно.

Никакой заботы о них не проявляется?— Даже обычной заботы о чистоте. Вчера вечером я принял троих, и вопреки всей нашей заботе об экономии мы были вынуждены сжечь каждый лоскут их одежды. Об их очищении не могло быть и речи; такова ситуация с половиной тех, кто поступает в работный дом.

Мистер Сарджент, должностное лицо по оказанию помощи того же района.

Разве не в Ваши обязанности входит посещение домов и расследование дел заявителей о помощи?— Да, входит.

При этом Вы должны прослеживать причины обращения за помощью?— Да.

Какую главную причину Вы обнаруживаете предшествующей обращению за помощью?— Чрезмерное употребление спиртного.

Что касается стесненных условий, в которых, как описывается, находятся углевыгрузчики, каково их следствие для их домохозяйств? как вы находите при посещении этих случаев, насколько обустроены их дома? — Я бы предпочёл спать в своем угольном бункере, чем в любой из их лачуг. Вчера я зашел в шесть домов, каждый дом содержит четыре комнаты, и в некоторых из этих домов было 30 душ. В наименьшем доме было 17.

Сколько спят в одной комнате? — В одной комнате было четыре вдовы и два ребенка, в самом жутком месте, какое только можно вообразить.

Часты ли ссоры между мужем и женой? — Да; из-за выпивки.

Часты ли разрывы отношений? Да; разрывы из-за выпивки со стороны жены.

Сколько у вас случаев разлучения жен с мужьями по той же причине? У меня их было 15.

Значит, жены переняли привычки мужьев? Да.

Нет ли чистоты по воскресеньям? Боже упаси, нет!

Никакого посещения церкви? Нет.

Каково состояние детей? Дети величайшей нищеты. Эти бедные дети отправляются прочесывать улицы, подбирать что-либо и делать все остальное, что могут; и не брезгуют воровством.

Каково состояние девочек? — Девочки, будучи младенцами семи лет от роду, выгоняются на улицы с фруктами и всякими разными вещами; когда они достигают возраста 14 лет, идут в подмастерья по шитью; затем они сидят в помещении дома со своей матерью и так далее, до возраста 15 или 16 лет, когда они обычно становятся проститутками. Я вижу это, потому что я всегда среди них. Я пытался заставить их отправить этих девочек в услужение, на что они говорят: «Мистер Сарджент, что мне делать? Мой муж зарабатывает мало, я вынуждена полагаться на то, что может сделать моя дочь, и на себя».

Мистер Рук, должностное лицо по оказанию помощи прихода Санкт-Джордж-ин-ист.

Я хорошо знаю бедное население нашего прихода. Я знаю, что большая доля несовершеннолетних правонарушителей на наших улицах — это дети углевыгрузчиков; я знаю, что некоторые из них были сосланы. Я также знаю, что девочки, являющиеся детьми углевыгрузчиков, становятся проститутками; редко кто из них оказывается хорошими служанками. Белая горячка является частой жалобой среди углевыгрузчиков, и иногда она переходит в безумие. Есть одна девушка, например, Маргарет Харли, 25 лет, дочь углевыгрузчика, которая последние 10 лет неизменно находилась либо в тюрьме, либо в нашем работном доме, либо в сумасшедшем доме; я не верю, что за это время она провела вне этих мест хотя бы 10 месяцев. Я знаю большую часть проституток в нашем районе, которые, будучи детьми этих непредусмотрительных классов, либо были обитателями дома, либо иным образом находились на общественном иждивении.

1. У комиссаров нет денег на вознаграждение врачей; и названным лицам должно быть четко сообщено, что служба будет чисто почетной.

2. См. Приложение C.

3. См. свидетельские показания на этот счет, заслушанные перед Комитетом Палаты общин по канализации метрополии; см. также свидетельские показания мистера Олдфилда, крупного строителя, далее.

4. См. свидетельские показания мистера Дарка и мистера Требла в Приложении.

5. Мистер Смит из Динстона придерживается мнения, что было бы целесообразно распределять такие отходы посредством орошения без обнажения поверхности жидкости, в которой они находятся во взвешенном состоянии.

6. Профессор Либих в своем труде «Химия в сельском хозяйстве» ссылается на различных авторитетов в отношении практической ценности таких отходов, которые утверждают, что «человеческая моча, если это возможно, сберегается китайцами для удобрения лучше, чем нечистоты; каждая ферма или клочок земли для возделывания имеет цистерну, куда тщательно складываются все вещества, превращаемые в удобрение, все это разжижается добавлением мочи в требуемой пропорции и неизменно применяется в таком состоянии». Это именно тот процесс, который применяется в Нидерландах. — См. «Очерки фламандского сельского хозяйства», стр. 22. «Дело сбора мочи и нечистот занимает огромное число лиц, которые устанавливают бадьи в каждом доме в городах для сбора мочи жильцов, причем эти сосуды удаляются ежедневно с такой же заботой, с какой наши фермеры удаляют мед из ульев. Когда мы рассматриваем громадную ценность нечистот в качестве удобрения, просто поразительно, как мало внимания уделяется их сохранению. Огромно количество того, что уносится стоками в Лондоне в реку Темзу, служа лишь для загрязнения ее вод. Вещество, которое в результате грязного брожения выделяет миазмы, может быть искусственными средствами сделано совершенно безобидным, не имеющим запаха и транспортабельным, и все же предрассудки препятствуют прибеганию к этим средствам. „Если, — говорит профессор, — мы допустим, что жидкие и твердые экскременты человека составляют в среднем 1,5 фунта ежедневно (3/4 фунта мочи и 1/4 фунта фекалий) и что оба вместе содержат 3 процента азота, то за один год они составят 547 фунтов, которые содержат 16,41 фунта азота, количество, достаточное для получения азота из 800 фунтов пшеницы, ржи, овса или из 900 фунтов ячменя“ (Буссенго). „Это гораздо больше, чем необходимо внести на акр земли, чтобы с помощью азота, поглощаемого из атмосферы, получать богатейший возможный урожай ежегодно“. Каждый город и каждая ферма могли бы таким образом обеспечивать себя удобрением, которое, помимо содержания наибольшего количества азота, содержит также больше всего фосфатов, и при внедрении севооборота они были бы наиболее обильными». — Под редакцией д-ра Лайона Плейфера.

7. См. далее.

8. Трактат об образовании и очистке дорог.

9. См. в Приложении форму расчета.

10. В Париже большая часть частных домов даже сейчас снабжается водой только водоносами, а средства немедленного отведения отходов посредством системы ватерклозетов, соединенных через водостоки с коллекторами до резервуаров для использования, не могли быть представлены на рассмотрение ученых мужей, которым был передан этот вопрос. Оказывается, в первом классе домов этого города выгребные ямы ранее опустошались только раз в четыре-пять лет, и теперь считается большим улучшением то, что их опустошают два-три раза в год. Но неприятный запах и частые вредные последствия от опустошения и удаления содержимого привели к предложению плана закрытых резервуаров или сменных цистерн, в которых нечистоты могут отвозиться на место складирования для использования в качестве удобрения. Тем не менее удержание накоплений, которые могут постоянно удаляться только с помощью воды, и отсутствие надлежащего снабжения водой, проведенной в дома, весьма серьезно подрывает санитарное состояние и привычки населения этого города, а также городов в нашей стране, где преобладает та же практика.

11. Художник мистер Джон Мартин попытался привлечь внимание общественности к канализации метрополии и предложил возведение грандиозной клоаки максимы и различных архитектурных сооружений вдоль Темзы с благородными целями предотвращения загрязнения реки и сохранения отходов. Его план заключался в формировании канала на каждом берегу параллельно реке, с тем чтобы перехватывать всю канализацию и отводить ее в крупные резервуары или места складирования на расстоянии. Его план для северного берега представлял собой канал, построенный из железа, стоимостью 60 000 фунтов стерлингов за милю, простирающийся от Вестминстера до устья Риджентс-канала, «где должен находиться грандиозный резервуар, из которого нечистоты должны транспортироваться на баржи и передаваться по каналам в различные части страны». — Отчет Комитета по канализации, стр. 169. Первичное возражение против этого плана заключается в том, что он уводил бы отходы еще дальше от досягаемости крупных районов, где они необходимы в качестве удобрения, к месту, где они были бы доступны только для тех мест, для которых удобно канальное сообщение; что он оставлял бы нетронутым главное препятствие к использованию удобрения, а именно стоимость вывоза и внесения посредством гужевого и ручного труда. Строительство канала также повлекло бы за собой нарушение всей собственности на причалы; как первоначально предлагалось, оно влекло за собой их полную реконструкцию и возведение грандиозной колоннады вдоль берегов реки. Для удаления отходов инженеры с практическим опытом сходятся во мнении, что наиболее подходящим планом было использование различных небольших трубопроводов, не больший, где могут потребоваться железные трубы, чем трубы, используемые водопроводными компаниями при подаче воды в метрополию, по стоимости, составляющей, возможно, не пятую часть одного большого канала, и без какого-либо нарушения собственности. Для применения отходов в качестве удобрения практический опыт в Эдинбурге и орошения в других местах показывает, что наиболее эффективным способом распределения для использования являются заливные луга или дренаж и орошение в сочетании; образуя невидимую, ненавязчивую, самодействующую систему выводящих протоков, полностью заменяющую гужевой или ручной труд и транспортирующую отходы по закрытым потокам, действующим постоянно и быстро, пока они не распределят отходы в поле производства.

12. Литр равен одной пинте и одной двадцатой.

13. Распространение знания о том факте, что животные подвержены сыпному тифу, чахотке и главным из болезней, считающихся исключительно человеческими, как можно ожидать, более мощно направит внимание на общие средства профилактики. Следующая выписка из отчета о трудах Совета здравоохранения в Париже покажет влияние плохой вентиляции на скот: «Эпизоотии во многих отношениях менее серьезны, чем эпидемии; тем не менее, поскольку они часто поражают животных, служащих пищей для человека, и поскольку помимо этого соображения они могут иметь тяжелые последствия для общественного здоровья, они постоянно занимали заботы совета. В 1834 году администрации было доложено об эпизоотии, которая свирепствовала среди коров в коммунах вокруг Парижа и которая вызвала большую смертность. Исследования совета установили, что эта эпизоотия была лишь хроническим заболеванием, истинной легочной чахоткой, которой было дано название “помлерь” и которой были поражены большая часть коров, заполняющих стойла молочников Парижа и его окрестностей. Согласно совету, главная причина зла должна быть приписана порочному режиму, которому подвергается этот вид животных. Известно, что они проводят часть года в совершенно закрытых стойлах, в которых пространство не пропорционально числу обитателей, в которых испорченный воздух обновляется с чрезвычайным трудом и в которых жара иногда удушлива. Известно также, что они внезапно переходят от корма в стойле к пастбищу и что при этом изменении они переходят от влажной и жаркой атмосферы стойла к внезапному воздействию постоянных колебаний наружного воздуха. Это чередование корма, а также жары и холода действует как мощная причина болезни. Но поскольку зло не заявляет о себе насильственным образом, поскольку его ход не очень быстрый, поскольку есть даже период в болезни, в который животное склонно набирать вес, коровник, который знает, до какой степени ее держать, продает ее, когда она готова отелиться. В радиусе 30 лье от столицы коровы такого рода покупаются скупщиками, которые снабжают молочников Парижа. У последних они держатся еще определенное количество лет, если за ними должным образом ухаживают, но в целом их держат в стойлах, которые недостаточно велики и недостаточно проветриваемы, где они подвергаются тем же причинам, которые породили болезнь. Чахотка незаметно доходит до своей последней стадии и уносит каждый год из Парижа и его окрестностей большое количество этих коров». Подобное открытие было сделано только недавно в отношении влияния дефектной вентиляции на лошадей кавалерии в некоторых правительственных казармах в Англии; и утверждается, что экономия в несколько тысяч фунтов стерлингов в год была достигнута за счет простого улучшения вентиляции казарм вблизи метрополии. У одного земледельца большое количество овец содержалось в помещении для откорма их сахарной свеклой, но большое количество их заболело и погибло, и он заявлял, что именно корм убил их. Ветеринарный врач, однако, который случайно знал о последствиях дефектной вентиляции, указал средство — лучшую вентиляцию для овец, которые были скучены. Недостаток был устранен; овцы хорошо ели и преуспевали на сахарной свекле.

14. См. выписки из официального отчета в Приложении.

15. Таковы были условия наших инструкций районным медицинским комиссарам по расследованию: «Определенная доля зла испытывается классом, поставленным в особые обстоятельства; большая часть этого зла разделяется другими классами, не находящимися в этих особых обстоятельствах; приписывать все зло, испытываемое первым классом, этим особым обстоятельствам, очевидно, ошибочно. Предполагается, что только исследуя предмет с этим предостережением, постоянно имеющимся в памяти, можно прийти к справедливому выводу. Тщательно наблюдая за воздействием труда на детей и взрослых рабочих и сообщая о каждом случае, в котором вы считаете его чрезмерным, и излагая причины, на которых вы основываете это мнение, вас просят детально исследовать сопутствующие причины плохого здоровья. С этой целью вас просят в каждом случае исследовать и сообщать о состоянии стоков внутри и вокруг фабрики; состоянии окрестностей фабрики в отношении сухости или сырости, чистоты или грязи; состоянии домов и окрестностей, в которых дети и взрослые рабочие принимают пищу и упражняются (если они покидают фабрику) и где они спят; состоянии воздуха внутри фабрики и которым рабочие обычно дышат, свежий он или несвежий из-за недостаточной вентиляции, — чистый он или загрязненный витающими в нем испарениями, и если да, то каковы эти испарения; какие органы тела вероятно будут повреждены и что при тщательном осмотре вы находите действительно поврежденным; температуре воздуха, наибольшей, наименьшей и средней температуре, а также о состоянии воздуха в отношении сухости или влажности».

16. Доклад Комиссии по эпидемиям Королевской академии медицины за 1839 год и часть 1840 года. Составил г-н Бришетан, секретарь-докладчик Комиссии.

17. См. отчет д-ра Бархэма о Труро в Приложении.

18. Эти таблицы составлены на основе смертей, имевших место в Манчестере в течение 1840 года; в Лидсе в течение 1840 года; в Ливерпуле в течение 1840 года; в Бате в течение 1839 года; в Бетнал-Грине в течение 1839 года; в союзе Стрэнд в течение 1840 года; в союзе Кендал в течение года, закончившегося 30 сентября 1841 года; в графстве Уилтс в течение 1840 года; и в Ратленде в течение трех лет: 1838, 1839 и 1840.

19. Краткое объяснение построения таблиц смертности может быть желательным для предотвращения недопонимания теми, кто не знаком с природой таких свидетельств. Если среди 4481 умирающих каждый год, как в Лидсе, обнаруживается, что в общей сложности — мужчины, женщины и дети — они прожили 92 734 года, это число, разделенное поровну безразлично к старым и молодым, дает 21 год в качестве среднего периода жизни. Колебания таких средних периодов, как показывают таблицы, отражающие средние периоды смерти всего населения, считаются лучшим критерием его состояния и прогресса. Таблицы пропорциональной смертности — это такие таблицы, как по Ливерпулю, где из 223 054 жителей умирает 7435; то есть одна тридцатая часть установленного населения уносится каждый год. Такие таблицы служат, однако, лишь для отдаленного сравнения состояния различных районов, ибо будет понятно, насколько большими окажутся различные условия двух общин, имеющих совершенно одинаковые пропорции смертности, но в одной из которых смерти происходят главным образом среди детского населения, а в другой — среди взрослых. Так, во всех приходах Лидса, где средний возраст смерти всех умерших составляет 21 год, поскольку смерти происходят главным образом в молодом возрасте среди трудящихся классов, доля населения, умирающего ежегодно, составляет лишь 1 из 37. Средний возраст смерти, или средняя продолжительность жизни для каждого отдельного лица, может продолжать расти, и все же пропорции умирающих остаются прежними. Отсюда следует, что статистические данные о пропорциях смертности, которые так широко используются, принципиально нестабильны как средство выяснения прогрессирующего санитарного состояния населения в разных странах. Вероятности жизни в различные периоды жизни, по которым действуют страховые компании, определяются таблицами иного построения. Для формирования таблицы вероятностей жизни в данные периоды, скажем, в 1000 случаев, дата рождения в каждом случае устанавливается, и ведутся наблюдения относительно того, сколько их остается в живых в конце каждого года в различные периоды жизни. На основе различных возрастов, в которых эта 1000 умерла, считается вероятным, что каждая другая 1000 человек в аналогичных условиях умрет. Наблюдения, на которых основывались таблицы этого описания, обычно проводились по смешанным классам в разных условиях, и никаких наблюдений на достаточно широкой основе, насколько мне известно, не проводилось для определения вероятности жизни для какого-либо одного класса рабочих или какого-либо одного класса профессиональных лиц. Три таблицы пропорций смертей в разных возрастах принесли бы мало пользы для указания вероятности жизни в разных возрастах, если бы мы не могли с точностью установить точные числа живущих классов, из которых произошли смерти. Более половины детей рабочего класса и лишь пятая часть детей дворян умирают до достижения пятилетнего возраста; и после достижения этого возраста вероятности жизни ребенка рабочего могут быть выше, чем у ребенка лица высших классов; но хотя у нас есть другие свидетельства того, что дело обстоит наоборот, у нас нет свидетельств хорошо составленных таблиц вероятности жизни в различные периоды, строго применимых к этому классу. Хотя проценты тех, кто умирает в высших и низших классах, сближаются в периоды между 20 и 60 годами жизни, мы тем не менее знаем, что вероятности жизни в каждом классе в каждый период сильно различаются. Вероятная продолжительность жизни шахтера, достигшего 40 лет, может не составлять и, как у нас есть основания полагать, не составляет половины таковой у сельскохозяйственного батрака и трети таковой у лица высших рангов, достигшего того же возраста.

20. В Женеве существует практика, когда женщины-служанки откладывают вступление в брак до тех пор, пока не накопят достаточно средств для обставики дома и т.д. В иллюстрацию этого положения указывается, что в 290 из 956 браков женщина в момент заключения брака была старше мужчины. При дальнейшем росте благосостояния предполагается, что возраст вступления в брак снова уменьшится.

21. «Из 100 смертей в XVI веке 25,92 составляли дети на первом году жизни; в XVII веке — 23,72; в XVIII веке — 20,12; в 1801–13 годах они составляли 16,57; а в 1814–33 годах — 13,85». В Ливерпуле число детей, умерших в 1840 году в возрасте до одного года, составляло не менее 23 процентов, то есть столько же, сколько в Женеве в XVII веке. В графстве Уилтс, где пропорциональная смертность составляет 1 к 58, смерти детей на первом году жизни составляли 16 процентов. Доктор Гриффин в отчете о санитарном состоянии населения Лимерика, где рождаемость, судя по всему, соотносится с браками так же, как она, по-видимому, соотносилась в Женеве в самые ранние периоды, а именно: пять детей на один брак, и больше в наименее благополучных районах, — делает важное наблюдение на этот счет: «Я нахожу, что, поскольку бедные сами выкармливают своих детей, между рождением одного ребенка и следующего обычно проходит промежуток примерно в два года; но если ребенок рано умирает на груди, этот промежуток будет гораздо короче; и если это происходит часто, то определенное количество будет рождаться как бы с целью умереть; и будучи вскоре заменены, то же число может все же сохраняться, как если бы смертей было мало или вовсе не было, или было лишь обычное число». Из них 55 процентов умерли.

22. Реестры в Англии в настоящее время не предоставляют средств для различения мигрирующего населения, умирающего в определенных местах; и в каждом отчете небольшая доля смертей была опущена, если статус лица не был описан; но принимая в качестве приближений данные о возрасте всех умерших, ни один исследованный район не представляет столь высокой вероятности жизни, как в Женеве. Средний возраст всех умерших в соответствующие периоды, указанные ранее, согласно полученным мной данным, составляет в графстве Ратленд 39 лет; в союзе Кендал — 36; в графстве Уилтс — 35 лет; в Бате — 31; в союзе Кенсингтон — 30; в союзе Стрэнд — 28; в союзе Уайтчепел — 27; в Бетнал-Грине — 21; в Лидсе — 21; в Манчестере — 20; в Болтоне — 19; в Ливерпуле — 17. По таблицам Нортгемптона вероятность жизни в младенчестве для всех родившихся составляла 25 лет; в Карлайле она составляла 38.

23. Обнаруживаются некоторые организмы, которые сопротивляются вакцине. Кое-где появляются организмы, которые сопротивляются всем пагубным влияниям, которыми они окружены, и доживают до глубокой старости. Нередко мы встречаем упоминания о существовании этих одиноких индивидов как о доказательствах общей благотворности самих обстоятельств, при которых поколения падали и были похоронены вокруг них. Удивительным фактом, пока еще не объясненным, является то, что наибольшая доля долгожителей принадлежит к трудящимся классам; и что их примеры время от времени появлялись среди перенаселенного населения в некоторых из худших районов Лондона, где средняя продолжительность жизни является наименьшей. Г-н Малле отмечает, что в Женеве глубокая старость не участвовала в продлении жизни, которое произошло в менее продвинутых возрастах. В периоды от 60 до 70 лет улучшение незначительно; после 70 лет нет заметного улучшения; после 80 лет старики в настоящее время имеют поистине чуть меньшую вероятность жизни, чем имели в XVI веке. Долгожители, которые не были редкостью в XVI и XVII веках, теперь исчезают; за последние 27 лет в Женеве не родилось ни одного.