Эдвин Чедвик

«Отчет о санитарном состоянии трудящегося населения Великобритании»

Страница 25 из 27 · 55 658 зн. · 64 мин. чтения

«Рю ——, № —. Двор этого дома имеет размеры четыре на четыре фута и полон навоза; комнаты, забитые жильцами, выходят на него; отхожие места, разрушенные до пятого этажа, позволяют фекальной массе падать на лестницу, которая покрыта ею до самого низа. Многие комнаты не имеют иного проема, кроме двери, выходящей на эту лестницу. Дом является прибежищем мошенников, воров, самых грязных проституток и всего наиболее падкого как среди мужчин, так и среди женщин.

«Рю дю Фобур ——, № —. Дом, занятый сверху донизу тряпичниками, нищими, шарманщиками, уличными девками и итальянскими мальчиками, которые ходят с животными. Все они спят на тряпках, подобранных на улице, склад которых находится на первом этаже. Более полной низости невозможно воочию наблюдать.

«Рю ——, № —. Этот дом является пристанищем всего наиболее падкого. Он населен исключительно ворами, проститутками, отбывшими наказание преступниками, нищими, бродягами, игроками и всякого рода жуликами. Повсюду царит величайшая грязь; окна сделаны из промасленной бумаги вместо стекла; комнаты заражены; на каждом этаже нечистоты из отхожих мест стекают на лестницу». [58]

Другой французский писатель, г-н Фрежье, дал следующее описание внешнего вида этих обителей: — «Улицы шириной в лучшем случае не более восьми футов грязны и окружены высокими домами в четыре этажа, почерневшими от времени. Высота домов делает улицы мрачными и сырыми, а сами дома темными, особенно на первом этаже. В изобилии встречаются винные лавки, пивные и дешевые закусочные. Мрачность этих лавок в сочетании с отталкивающей физиономией улиц внушает тайный ужас посетителю, который приводится туда духом наблюдения и знает, что большая часть лавок служит постоянным прибежищем низших проституток и жуликов, живущих по соседству. Ночлежки и места развлечений, посещаемые этой частью населения, достойны своей грязью улиц и кварталов, в которых они расположены». [59]

20.— Выдержка из отчета Комиссии, назначенной Центральным советом общественного здоровья для выяснения состояния жилищ рабочего класса в Брюсселе и предложения средств для их улучшения.

Наши изыскания привели нас более конкретно в самые густонаселенные и нищенские районы, куда рабочий класс постоянно стекается по мере того, как новые и элегантные здания вторгались в районы в сердце столицы, прежде почти исключительно занятые этими классами. Мы последовательно посетили в районе Миним рю де Пиньон и де ля Самаритан, тупик де Миним, переулок де Претр, улицы де Лэпри, дю Бурро, де ла Овентай и т. д.; в районе де ла Шапель — улицы де Менаж, дю Радро, де ла Разьер, де Ра, дю Ренар и т. д.; в районе де ла рю д'Андерлехт — рю де Наве и переулок о Лэ. Мы зашли в большое количество жилищ. Мы не только расспрашивали, но и производили осмотр, дабы удостовериться в истинности заявлений, которые нам делались. Представляя ныне результаты этого расследования, мы без колебаний привлекаем ваше внимание к весьма важным фактам, которые были собраны, одновременно прося вашего снисхождения к несовершенному тому способу, каким мы смогли выполнить обязанности, возложенные на наше усердие и старания.

Нищета местностей, которые мы посетили, поразила нас сразу же своим видом единообразной бедности. Улицы и переулки, во всякое время грязные и плохо замощенные, во время дождя или оттепели приобретали вид чумной топи; вода не имела возможности стекать, а узость проходов, отсутствие дворов или садов, скученность семей и отвратительные способы постройки делали любую циркуляцию воздуха или вентиляцию совершенно невозможной. Самые необходимые удобства полностью отсутствовали в большинстве домов. У них не было ни насосов, ни отхожих мест, ни стоков, за исключением одного общего. Действительно, мы видели семьдесят домов, которые были снабжены всего лишь одним насосом или одним отхожим местом на все это число.

Если вы заходите в дома, зрелище, представляющееся вашему взору, если и отличается чем-то, то еще большей нищетой. Если расстановка и порядок, видимые в некоторых комнатах, напоминают о прославившейся чистоплотности фламандцев, то, с другой стороны, дома, занятые большими семьями, переулки, проходы и лестницы в целом омерзительно грязны; кисть маляра-белильщика никогда не касается их, или если они когда-либо очищаются, то лишь для того, чтобы привлечь новых жильцов, которые быстро возвращают их к первоначальной грязи. Крутизна лестниц, которые на деле зачастую больше похожи на стремянки, должна быть постоянной причиной несчастных случаев, особенно для маленьких детей. Пространство, занимаемое семьей, как правило, слишком тесно для того, чтобы каждый из членов получал количество свежего воздуха, необходимое для сохранения здоровья. Отсюда их внешний вид в целом являет собой картину страдания и плохого состояния. Дети бледны и исхудалы и несут все видимые признаки преждевременного страдания. Число тех, кто страдает рахитом и золотухой, значительно, а смертность среди детей и стариков превосходит все самые неблагоприятные средние показатели. Проходя мимо этих вместилищ нищеты, мы испытываем удивление, видя так мало пожилых людей; преждевременная смерть унесла их за пределы их нищеты: и если расспрашивать родителей, то немногие не потеряли одного или нескольких детей. Было бы важно сравнить долю смертей в семьях богатых и неимущих. Есть мало сомнений в том, что это сравнение докажет, что нищета, недостаток надлежащего воздуха и пространства, занятия этих людей и лишения всякого рода заметно сокращают продолжительность жизни рабочего класса.

В этих убогих жилищах все обычно приносится в жертву алчности домовладельца. Любой ремонт, затрагивающий здоровье или комфорт исключительно жильца и не являющийся необходимым для предотвращения полного разрушения жилища, полностью игнорируется. Какая польза в очистке стен для людей, чьи привычки грямны? Зачем делать окна для прихода воздуха и света, или ремонтировать сток, или очищать переулок, покрытый стоячей водой, для людей, которые привыкли к зловонным запахам? Этого домовладелец никогда не сможет понять. Не верьте, однако, что эти ужасные обители сдаются по их надлежащей стоимости. Напротив, несчастные люди, вынужденные жить в этих домах, поскольку все лучшие закрыты для них, на самом деле платят более высокую арендную плату, чем за здоровую комнату в хорошем доме.

21. Принципы санитарной полиции в Германии. Выдержки из труда профессора Моля.

Важнейшей обязанностью государства является обеспечение своего народа обильными запасами воды; и эта обязанность основана на невозможности во многих случаях для отдельных лиц собственными усилиями добыть даже самую скудную необходимую норму воды, а также на том, что требуется немалое искусство, чтобы отличить воду хорошего качества от вредной. Государство должно поэтому обеспечивать воду наилучшего качества в достаточном изобилии, а также организовывать ее максимально широкое распределение: это часто сопряжено с большими трудностями и большими расходами, если район по своей природе беден водными источниками; или когда город, будучи крупным, требует больше воды, чем могут дать его собственные поверхностные источники или источники ближайших окрестностей. Не утверждая, что пример, данный нам древними народами в виде щедрых затрат на прокладку акведуков и т. д., является тем примером, которому мы поэтому обязаны следовать, тем не менее от государства можно требовать, чтобы оно обеспечивало водой, по крайней мере в меру абсолютных жизненных потребностей, посредством акведуков или труб, или хотя бы цистерн, устроенных за общественный счет. Ради бедных классов не кажется целесообразным передавать эту обязанность частной компании. [60]

Нерациональная экономия в этом вопросе крайне пагубно сказывается на привычках к чистоте и, следовательно, на здоровье низших классов. Вода распределяется должным образом, когда каждый район обеспечен изобилием родников или колодцев. Потеря времени, опасность пожара, трудности во время заразных болезней являются следствиями того, что колодцев немногочисленное количество, даже если каждый из них дает большой поток воды.

Общеизвестен факт, что местность оказывает большое влияние на жизнь и здоровье жителей, и особенно в зависимости от того, предлагает она средства для надлежащей циркуляции воздуха или нет. Так, возвышенные места, как правило, здоровее мест, зажатых холмами. В городах те части, которые пересекаются широкими улицами, всегда здоровее тех, которые настолько плотно застроены домами, что никогда не проветриваются должным образом, или куда никогда не проникает солнце для просушки сырости; однако плохо дренированная местность является наиболее вредной для здоровья.

Здоровье целого города часто существенно улучшается благодаря устройству одного-единственного коллектора или стока: в других местах для достижения того же эффекта требуются весьма масштабные работы. Мы можем отнести к числу различных факторов рвы, окружающие города и заполненные стоячей водой; осушая их, получают не только более чистый воздух, но и плодородный участок земли. Здесь следует заметить, однако, что эта работа по осушению воды и удалению ила должна производиться в холодное время года; в противном случае опасные лихорадки станут по всей вероятности ее следствием.

Дурной воздух, поднимающийся с болотистой земли, когда таковая необходима, как при выращивании риса, представляет собой зло, от которого нет средства. [61]

Другим средством улучшения здоровья города является должное внимание к ширине и направлению улиц во всех новых кварталах города. Улицы должны пересекаться под прямым углом и не на слишком больших расстояниях друг от друга; направление улиц также не должно идти строго с севера на юг, поскольку в таком случае улицы, лежащие параллельно в одном направлении, будут палиться солнцем и оставаться без всякой тени в полдень; в то время как улицы, пересекающие их под прямым углом, никогда не будут согреты лучами солнечного света.

Здоровье городов также значительно улучшилось бы благодаря запрету всех подвалов в качестве жилых домов, посредством законодательных постановлений относительно высоты цокольного этажа жилых домов над уровнем улиц, а также относительно строительства надлежащих удобств, примыкающих к жилым домам; и посредством правил в отношении надлежащего размера окон; а также посредством правил, касающихся строжайшей чистоты улиц, поскольку это важнее по своему влиянию на здоровье в целом, чем даже расположение города или внимание к его типу застройки. Благодаря вниманию к этому Голландия обитаема; из-за пренебрежения этим Каир и Константинополь являются самыми рассадниками чумы.

Первое средство для достижения этой чистоты заключается в надлежащем мощении всех улиц с целью осушения территории. Без этого улицы представляют собой либо поток грязи, либо море пыли; в обоих случаях одинаково вредные для здоровья. Часто бывает дорого приобрести твердый материал для целей мощения; но когда он приобретен, затраты на поддержание его в исправном состоянии намного меньше. По возможности улицы следует содержать в чистоте, пуская на них поток воды, причем стоки должны всегда содержаться в хорошем открытом состоянии для приема ее впоследствии. Каждый житель должен быть обязан содержать ту часть улицы в чистоте, которая находится перед его собственной дверью. Городские отходы должны вывозиться за счет города в какую-либо часть сельской местности, удаленную от всех жилых домов.

22.— Отчет о заявлениях доктора Маутнера касательно хлопчатобумажных мануфактур, представленный на ежемесячном собрании 2 ноября 1841 года. Господина Л. М. фон Пахера.

На собрании 7 июня доктор Маутнер представил доклад о положении детей, занятых на хлопчатобумажных предприятиях, в котором он изложил свидетельства — частично из собственного опыта, а частично на основе отчетов других лиц — о моральных и физических бедствиях, которые несут с собой различные отрасли мануфактурного производства, и передал в руки владельцев фабрик предложения по предотвращению столь решительно осуждаемых бедствий.

Ученое собрание постановило назначить специальную комиссию для расследования столь серьезного и важного дела. Этот орган провел свое первое заседание 29 июля, на котором председательствовал наш глубокоуважаемый председатель, и я имел честь получить поручение расследовать ту часть доклада доктора Маутнера, которая более подробно трактует о последствиях хлопчатобумажных производств.

Прежде чем я перейду к обсуждению специальных вопросов расследования, позвольте мне представить вашему вниманию несколько общих замечаний о характере нашего расследования и положении людей, занятых на хлопчатобумажных предприятиях, особенно в Нижней Австрии. Прежде всего следует признать, что положение детей, работающих на фабриках, тесно связано с положением остального рабочего населения и не может рассматриваться отдельно. Наш президент ощущал необходимость рассматривать их в связи на протяжении различных частей расследования, которое он перед собой поставил; и перед началом нашего расследования было достигнуто общее согласие в том, что наше внимание должно распространиться также на положение взрослых рабочих.

Мы не могли скрыть от самих себя, что беремся за предмет одновременно важнейший и деликатнейший — расследование, которое могло бы раскрыть широкой публике, что печальные знамения времени можно узреть в наших делах, и которое также без причины могло бы встревожить весьма возбудимый класс относительно его собственного положения. Английские и французские журналы полны самых ярких описаний физических и моральных бедствий мануфактурного населения; и не без оснований, как мы узнаем из различных следственных комиссий, назначенных соответствующими правительствами. С вашего разрешения я процитирую отрывок из отчета, который Комиссия по санитарному управлению Севера составила в 1832 году и который, к сожалению, не был признан преувеличенным даже в более поздние периоды. Он гласит слово в слово следующее:—

«Никто без личного осмотра не может составить никакого представления о жилищах наших рабочих: пренебрежение, в котором они живут, влечет за собой бедствия, делающие их нищету невыносимой, поистине почти роковой. Их бедность из-за небрежности и деморализации, которые ее порождают, становится почти разрушительной. В их темных подвалах, в их подвального типа комнатах воздух никогда не меняется; он совершенно ядовит. Стены покрыты грязью. Если кровать и находится когда-либо, она всегда грязная и состоит из испорченной и гниющей соломы. Она покрыта грубой и грязной тряпкой, цвет или материал которой едва можно различить; это жалкое облезлое покрывало. Грязная и изъеденная червями мебель и утварь разбросаны без всякого порядка; закрытые окна едва пропускают свет через свои закопченные стекла, многие из которых заткнуты бумагой, и (в это трудно поверить) они нередко наглухо приколачивают окно гвоздями, чтобы оно не подвергалось риску быть разбитым при открывании и закрывании. Полы их домов грязнее остальной части дома, покрыты нечистотами, золой, гниющей соломой и всем тем, что было принесено с грязных улиц снаружи; это вместилище для всякого рода паразитов. Воздух больше не годится для дыхания; в этих обителях чувствуешь себя оглушенным непреодолимым и ужасным зловонием, запахом экскрементов, грязи всякого рода и человеческих существ. И обитатель этих обителей, в каком он состоянии? Его одежда в лохмотьях и наброшена кое-как. Его волосы никогда не знали гребня и покрыты материалом, с которым он работает; а его кожа, хотя и грязная, все же различима на его лице, но на остальной части его тела, скрытой его лохмотьями, имеются скопления всякого рода. Ничто так страшно не грязно, как старики и морщинистые из этих деморализованных существ. Их животы раздуты, их конечности искривлены, их спины согнуты вперед, их ноги скручены, их шеи в шрамах и полны опухолей, их пальцы в язвах, их суставы опухли и слабы, и, наконец, эти несчастные существа изнурены, можно сказать, съедены заживо паразитами всех видов».

Эти описания были даны господами де Шамбером, Больи, Бригоде, Кульманом и Темистоклем Лестювюэром. Мне будет прощено то, что я привел эту длинную и отвратительную выдержку, поскольку она ясно показывает, каково было состояние и каковы были беды, которые могли вызвать те всеобщие и громкие жалобы и которые сделали для правительства долгом принять этот вопрос во внимание. Вся картина слишком убога, чтобы ее можно было свести даже к самому отдаленному сравнению с положением беднейших из наших рабочих, которые в целом хорошо питаются и прилично одеты и демонстрируют в убранстве своих чисто содержащихся домов плоды своих небольших заработков. Они вместе со своими детьми наслаждаются превосходным здоровьем и в целом заслуживают репутации трезвого, трудолюбивого, благополучного, послушного и привязанного класса. Но большое население рабочих, живущих исключительно ежедневным трудом своих рук, нуждающееся во многом во внешних обстоятельствах, которые для глаза, привычного к роскоши и изобилию, считаются непреложными, под постоянным прессингом строгих правил и непрерывного труда — не слишком завидна картина для поверхностного наблюдателя и часто дает повод к многочисленным необоснованным сетованиям и несвоевременным опасениям, если не к односторонним мерам, которые тем не менее бессильны против суровой необходимости поддерживать тысячи человеческих существ, которые тревожат, когда потрясают устоявшийся порядок вещей, и разрушительны, когда делают счастливый и спокойный класс рабочих недовольным своей участью.

Хлопчатобумажные предприятия в Нижней Австрии, которые почти все расположены в круге нескольких миль вокруг Вена, нанимают около 10 000 рабочих, для размещения которых были построены прочные и просторные жилища по большей части одновременно с созданием предприятий.

Большинство фабрик имеют не только значительное число жилищ для женатых рабочих, но и большие отдельные спальные комнаты для несемейных обоих полов, которые обеспечены кроватями, освещаются и отапливаются за счет фабрики. Когда строились более крупные и старые фабрики, для мальчиков и девочек был возведен так называемый детский дом, в котором в то время дети обеспечивались за счет фабрики едой, одеждой и обучением и которые были связаны определенными правилами, изданными правительством, и помещены под надзор соответствующего священника и врача округа. После того как предприятия расширились, они сочли себя вынужденными отказаться от этих заведений; и теперь они черпали необходимое количество рабочей силы частично от потомства своих собственных людей, а частично от детей сельских жителей, которые с течением времени, получая сведения об условиях жизни детей на фабриках, отправляют своих собственных детей после того, как те перерастают домашний труд и школу, работать на фабрики на определенное количество лет; после чего, однако, они обычно возвращаются к своему сельскохозяйственному труду. На границах Венгрии в воскресный вечер сотни молодых, крепких и здоровых рабочих, несущих с собой припасы на неделю, могут быть замечены приходящими на фабрику, откуда в субботний вечер их можно видеть уходящими веселыми группами, уносящими заработную плату обратно в свои дома. Для них и для всех тех, кто не живет со своими родителями, предоставляются пристойные и надлежащие комнаты, иногда в том здании, которое раньше было детским домом, или в других местах, находящихся в равной степени под надзором.

Занятость на хлопчатобумажных фабриках и особенно детей требует внимания и определенной быстроты или ловкости рук больше, чем какого-либо физического усилия. Все работники заняты в просторных и светлых помещениях, которые летом хорошо вентилируются, а зимой отапливаются с большой регулярностью, и в самом материале или процессах производства нет ничего, что могло бы быть вредным для здоровья. Часы работы, которые обычно составляют от четырех-пяти утра до семи-восьми вечера, прерываются тремя приемами пищи; а в субботу фабрика закрывается на три-четыре часа раньше. Недельная заработная плата мальчиков и девочек составляет от 3 до 5 флоринов, а взрослых — от 6 до 18, помимо бесплатного жилья; и этого не только достаточно для их нужд, но и дает им средства откладывать небольшие сбережения, примеры чего нередки.

При таких обстоятельствах здоровье не есть и не может быть ничем иным, как чрезвычайно хорошим; большое число стариков, которые все еще крепки и заняты на работе, опыт и свидетельства всех врачей, практикующих среди фабричного населения, результат отчетов окружного врача, но прежде всего здоровое состояние, в котором они находились во время нескольких эпидемий, а также малая доля смертей, видимая в приходской книге, — все это представляет самое поразительное доказательство факта их здоровья. Каждое пагубное обстоятельство должно несомненно нести на себе следы своего зла; уличные беспорядки, толпы рабочих и излишества всех видов, нарушения закона и уголовные деяния, многочисленное и открытое сожительство, большое число незаконнорожденных детей (во многих мануфактурных городах составляющих одну четверть от всех рождений) и, наконец, большое количество полностью обездоленных и нетрудоспособных рабочих, которые ищут помощи у прихода и во всех благотворительных учреждениях — вот те мрачные знаки, которые отмечают в Англии и Франции состояние мануфактурного населения.

В течение 40 лет, за которые австрийские мануфактуры возникли столь близко к столице и находились под пристальным наблюдением полиции, такое моральное и физическое ухудшение столь значительного населения не могло ускользнуть от внимания; но я спрашиваю: где те неопровержимые признаки, какими были бы больница или рабочий дом, чаще посещаемые или задействуемые фабричным населением, чем любым другим бедным классом общины? Где те преобладающие болезни? Где возросшая смертность? И, наконец, где следы моральной и умственной деградации? Конечно, было бы несправедливо бросать камень в тех, кто связал с неизбежными требованиями дела обстоятельства, которые можно было бы измерить меркой более удачного и независимого существования.

Доктор Маутнер заявляет, «что слабость тела и конституции детей, занятых на крупных хлопчатобумажных предприятиях в окрестностях, весьма поразительна.

1-е. Что порода людей, занятых на этих предприятиях, много менее крепка, чем порода крестьянства соседних деревень.

2-е. Что брюшная золотуха и золотушная чахотка не являются редкостью; что воспалительные заболевания крайне редки.

3-е. Что преждевременная старость и ранняя смерть являются обычным уделом».

Даже если предположить, что с момента создания прядильных предприятий могла возникнуть особое племя людей, все же это предположение не могло бы доказать ничего большего, кроме того, что конституция рабочих была изменена их занятостью и образом жизни, поскольку опыт показывает, что продолжительность жизни не короче, чем у других рабочих классов.

2-х. Что вышеупомянутые болезни главным образом поражают детей самого раннего возраста: первая — около пятого года, последняя — около седьмого года; и что следует предположить, что дети, которые никогда не работают на фабрике до своего девятого года, приходят иногда с болезнью, уже развившейся в них. Дети фабричных рабочих на самом деле реже подвержены этой болезни, чем дети бедного сельскохозяйственного батрака, поскольку они обычно лучше обеспечены жильем и одеты, чем последние. То, что воспалительные заболевания возникают редко, не является признаком слабой конституции, поскольку, с одной стороны, они редко возникают среди детей; а с другой стороны, они действительно проявляются среди взрослых, когда имеются внешние влияния и побуждающие обстоятельства для их возникновения; и все врачи, практикующие на хлопчатобумажных предприятиях, сходятся во мнении, что, за исключением ревматических поражений, среди хлопкопрядильного населения не наблюдается никаких специфических форм болезней.

3-х. Что касается утверждения о преждевременной старости и ранних смертях, то оно опровергается всем опытом половины столетия. Реестры смертей, составляемые приходскими священниками, дают самую точную информацию о соотношении смертей. Результаты их таковы:

1-е. Что число смертей, особенно среди мануфактурных рабочих, пропорционально меньше, чем среди сельскохозяйственных батраков;

2-е. Что, как и среди других классов, наиболее многочисленны смерти детей в возрасте до двух лет;

3-е. Что в возрасте между 12 и 16 годами происходит наименьшее число смертей;

4-е. Что очень много смертей приходится на возраст между 60 и 70 годами.

Средства, предложенные доктором Маутнером для достижения лучшего физического и морального состояния, суть следующие:

1-е. Сокращение часов труда;

2-х. Прерывание часов труда школьным обучением: по обоим пунктам не могло быть дискуссии, поскольку это уже предусмотрено законом.

Что касается долгих рабочих часов, которые определенно кажутся очень тягостными для неработающего наблюдателя, то долгая привычка приучила к ним рабочих, и они не производят никакого заметного вреда, тем более что люди получают плату пропорционально времени своей занятости. Следует помнить, что остается восемь часов для отдыха, причем ни одна их часть не тратится на дорогу к дому и обратно, как это бывает в других странах, например в Мюлузе, где треть рабочих живет в одной-двух милях от фабрики.

Не во время часов упорядоченной и дисциплинированной занятости существует какая-либо опасность деморализации, а в часы досуга. Виллерме в своем ценном труде об «Физическом и нравственном состоянии рабочих» заявляет, что моральное и физическое ухудшение мануфактурного класса в Реймсе, где они работают лишь от 10 до 12 часов, является наиболее поразительным. По окончании рабочих часов люди заполняют трактиры и улицы проститутками, в то время как рабочие многочисленных мануфактур Седана, работающие 15 часов, трезвы, моральны и организованны. Он упоминает также, что немногие мануфактуры нанимают столько крепких работников, сколько прядильные фабрики в Седане.

3-х. Нанимать более одного прядильщика для обслуживания новой прядильной машины, которая вращает большее число веретен.

Вообще было бы хорошо доверить производителю определение числа работников, которых он должен нанимать, поскольку его собственный интерес заставляет его использовать необходимое количество рук. В данном конкретном случае следует отметить, что благодаря прогрессу техники прядильщик, имеющий 800 или 1000 веретен, испытывает меньшую нагрузку, чем прежде, когда ему приходилось обслуживать лишь 300 веретен.

4-х. Чтобы дети и фабричные рабочие в целом поддерживались в хорошем порядке с помощью больничных касс и сберегательных касс.

На большинстве предприятий учрежден своего рода больничный фонд, в который каждый работник вносит еженедельно от 1 до 2 крейцеров с каждого зарабатываемого гульдена; либо осуществляются добровольные взносы в пользу тех, кто стал инвалидом; либо, наконец, когда они получают бесплатную медицинскую помощь, у них есть этот фонд для расходования на лекарства. Если этот фонд достаточен для помощи больным, он недостаточен для содержания тех, кто находится в старости, и они неизбежно должны полагаться на ту помощь, на которую имеют право как отцы семейств; и действительно, каждая сельская фабрика может насчитать среди рабочих множество семей, в которых престарелый отец или мать содержатся их детьми.

Создание правил, обязательных для всех и применимых во всех случаях, в отношении использования детей на фабриках, наряду со всеми другими правилами, затрагивающими внутреннее устройство мануфактуры, неоспоримо сопряжено со многими трудностями и, можно сказать, с непреодолимыми препятствиями. Французское законодательство занималось этой целью три года. Закон появился, и мы прочитали его в наших общественных журналах. В главных принципах он, кажется, не содержит ничего, кроме того, что применялось на практике в Австрии на протяжении многих лет, хотя о наших процедурах в отношении мелких деталей можно сказать то, что министр финансов предсказал в Палате пэров 31 мая 1837 года, когда он сказал: «В разное время правительство ощущало необходимость подобного закона. Оно занималось им и произвело все изыскания на этот предмет, но сам закон представляет крайние трудности; многие страны пытались создать его; Англия даже приняла закон по этому вопросу, но он не соблюдается».

Интересы детей, повторяется, были защищены правилами, изданными правительством Нижней Австрии, последние из которых были опубликованы 16 июля 1839 года. Для морального и умственного развития работника в целом существует только одна великая панацея: она заключается в расширении торговли, в безопасности и стабильности занятости и в способности работника содержать себя и своих детей с комфортом и достоинством трудом собственных рук.

Следует надеяться, что наши мануфактурщики будут продвигаться по постепенному и осмотрительному пути, который в равной степени далек как от глупого и слепого приверженности старому, так и от духа поспешного подражания и безумной погони за новинками. Тогда нам не придется бояться создания распущенного и развращенного класса рабочих, какого мы видим в других странах. В остальном положитесь на мудрую заботу нашего правительства — положитесь на здравый смысл и превосходный нрав наших рабочих — и, прежде всего, доверьтесь в некоторой степени человечности и мнениям самих австрийских мануфактурщиков.

Замечания по хлопчатобумажной мануфактуре в Швадорфе.

Здесь под надзором управляющего предприятием существует больничная касса для рабочих, в которую каждый мужчина, женщина и ребенок вместе должны вносить 1½ крейцера с каждого гульдена, получаемого в качестве заработной платы; за это они получают не только для себя, но и для членов своих семей, которые не приходят на фабрику (таких как маленькие дети и матери), бесплатную медицинскую помощь и лекарства; кроме того, мужчины, когда они лишены возможности прийти на фабрику из-за болезни, получают по 12 крейцеров в день.

The number of hands is on an average 170 men, 220 women and adult girls, and 100 children; total, 550 individuals.

Размер взносов в фонд помощи составлял в

1839 f.380·4 per day 62 xr.

1840 f.410·56 per day 67 xr.

Хотя в среднем от пяти до шести мужчин из 170 занятых лишены возможности приходить на работу, тем не менее из них имеется четверо, получавших пособие из фонда в связи с немощами старости и неизлечимыми болезнями на протяжении многих лет; так что в среднем лишь от одного до двух человек лишены возможности приходить на работу по болезни. [62] Часть вышеупомянутых 550 фабричных рабочих живет в прилегающем районе; за ними, когда они не могут прийти к врачу, принадлежащему фабрике, ухаживает окружной хирург; но с другой стороны, против этого должны быть сопоставлены члены семей, которые не работают на фабрике, как упоминалось выше, и которые примерно равны по численности. Действительно, число тех, кто приходит за медицинской консультацией к фабричному врачу и к кому относятся следующие таблицы, может составлять от 600 до 700 человек. Общее население Швадорфа составляет около 1700 человек, из которых в среднем за последние 10 лет, согласно приходской книге, ежегодно умирало 62 человека. Из них, согласно реестру, ведомому фабричным врачом, в среднем лишь 13 человек принадлежали к фабричному населению; по крайней мере, судя по последним семи годам, в течение которых практикует нынешний врач.

Attended. Died.

1834 1211 23 (N.B. Cholera.)

1835 852 10

1836 653 15

1837 540 14

1838 394 12

1839 298 6

1840 345 10

4293 90

Average 617 13

A Special View of the state of Sickness in the years 1839, 1840.

Diseases. Treated. Deaths.

1839. 1840. 1839. 1840.

Men. Women. Children. Total. Men. Women. Children. Total. Men. Women. Children. Total. Men. Women. Children. Total.

Inflammation and consumption 10 17 10 37 35 19 10 64

Nervous fever 19 4 23 8 9 17 1 1

Diseases of the first class 23 25 7 55 34 18 19 71

Chronic disease of the skin 15 11 5 31 12 9 14 35

Bleeding and other cleansings 5 16 3 24 3 13 16

Swelling of the scutiformed glandule 10 10 6 6

Consumption 2 2 2 2 2 1 3 2 1 3

Spasms or convulsions 15 6 21 1 10 10 21 1 1 2 2 2

Green sickness 20 20 30 30

Rheumatism 5 7 12 4 6 10

Worms 3 2 22 27 3 20 23

Water in the head 4 4 14 14 3 3

Scrofula 2 2 3 3 1 1 1 1

Sundries 5 11 2 18 20 20

Total 83 143 70 298 100 145 100 345 1 2 3 6 1 2 7 10

Хотя число смертей включает лишь тех, кто жил в самой деревне Швадорф, тем не менее под «получившими лечение» подразумеваются также все те из окрестностей, чья болезнь была не столь тяжела, чтобы помешать им приехать в Швадорф за медицинской консультацией. Далее следует заметить относительно кажущегося большим числа случаев заболеваний, что, поскольку люди имеют медицинские консультации и лекарства бесплатно, они обращаются за ними при малейшем недомогании, и тем более что не только управляющий предприятием, но и врач поощряют их делать это как можно сильнее, будучи убеждены, что в большинстве случаев своевременная помощь предотвращает более серьезные болезни. Наконец, следует понимать, что эти памятные записки или извещения составлялись не для какой-то специальной цели, а исключительно для нашей собственной информации.

Замечания по фабрикам в Нойнкирхене.

1. Винтовой завод. В связи с этим предприятием существует больничный фонд, в котором, однако, не участвуют рабочие, живущие вне Нойнкирхена. Те, кто живет в Нойнкирхене, платят в этот фонд еженедельно по 1 крейцеру с каждого зарабатываемого в качестве зарплаты гульдена. Они получают за это бесплатную медицинскую помощь и лекарства; и если они не могут прийти на работу, то получают следующее пособие, а именно (лица с недельной зарплатой ниже 4½ венских гульденов ничего не получают)

From fl. 4½ to 6 daily 20 xr. W. W.

6 to 9 daily 24 xr. W. W.

Over 9 daily 30 xr. W. W.

Те хорваты, которые живут в собственных домах, не получают никакой доли из больничного фонда, но, разумеется, обеспечиваются медицинским уходом. Что касается тех, кто находится вне округа, они также получают медицинскую помощь бесплатно, если могут прийти к фабричному врачу, даже если не вносят взносы в больничный фонд. Лишь немногие имеют семьи, но они также в случае болезни получают медицинскую помощь.

Число рабочих значительно колеблется от 200 до 300; в среднем около 250; из них может быть,

Men and adults 180

Women 20

Children from 13 to 17 years 50

Общий взнос в фонд помощи составлял в

Year 1839, W. W. fl. 190·48, or 31 x. per day.

1840, W. W. fl. 250·50, or 41 x. per day.

Также в среднем один или два человека не могли работать по причине болезни.

К обоим прядильным предприятиям господина фон Эльтца и господина Руле прикреплен больничный фонд, с точными правилами которого я не знаком. На ситцепечатной фабрике Дюбуа, Дюпаскье и Ко. печатники имеют между собой больничный фонд, из которого работающие сотрудники помогают тем, кто не в состоянии работать, в зависимости от обстоятельств. Поскольку рабочие винтового завода представляют собой не постоянный, зафиксированный класс работников, подобно прядильщикам, а более колеблющийся класс, поскольку часто случается так, что члены одной и той же семьи заняты на разных фабриках и трудно разделить по категориям число лиц, получивших медицинскую помощь, прилагаемая таблица за 1840 год даст сносно правильное представление о состоянии заболеваемости на различных предприятиях, однако только в отношении работающих чисел, оставляя других членов семьи без рассмотрения. Здесь следует заметить, что врач, составивший эти сведения, назначен исключительно на винтовой завод и две прядильные мануфактуры. Рабочие с ситцепечатной фабрики ходят также к другим врачам, коих в Нойнкирхене несколько; отсюда объясняется кажущееся малым число лиц с ситцепечатной фабрики, получивших у него медицинскую помощь.

Screw works of Brevillier and Co. Spinning works of Frid. Eltz and Carl Roulet together. Print works of Von Dubois, Dupasquier, and Co.

About 180 men 160 men 180 men

20 women 200 women 90 women

50 children 150 children 90 children

250 persons. 510 persons. 360 persons.

In 1840, having received medical treatment:

Catarrh 14 30 8

Rheumatism. 88 40 20

Gastric 12 25 4

Intermittent fever 5 16 3

Nervous fever 3 10 3

Inflammations 16 36 10

Various diseases 17 36 8

Scrofula 0 8 0

Accidents 7 12 4

92 213 60

Deaths in the screw works 1 man, tubercles in the lungs.

Deaths in the screw works 1 man, inflammation of the lungs.

Deaths in the spinning works 1 man, tubercles in the lungs.

Deaths in the print works 1 man, apoplexy.

Deaths in the print works 1 man, fatal accident.

5 men.

A Tabular View of the Deaths in the various Spinning Manufactories, as a means of comparing them with the Deaths occurring in the rest of the Population, taken from the Registers of Deaths in the under-mentioned Parishes.

Year. Parish. Total Population. Deaths. Proportion of Deaths per Cent. Spinning Works. Mill Population. Deaths. Proportion of Deaths per Cent. Age of Death of the Mill Population.

Under 3 years. Between 3 and 6 years. Between 6 and 9 years. Between 10 and 14 years. Between 15 and 18 years. Between 19 and 25 years. Between 26 and 30 years. Between 32 and 36 years. Between 38 and 40 years. Between 41 and 44 years. Between 45 and 47 years. Between 50 and 54 years. Between 55 and 58 years. Between 60 and 64 years. Between 65 and 68 years. Between 70 and 75 years.

1840 Günselsdorf 1,500 48 3.2 Teesdorf 700 21 3.0 9 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1

1840 Pottendorf 4,000 157 4.0 Pottendorf 1,200 42 3.5 13 4 3 3 5 6 4 1 1 1 1

1840 Pottenstein 3,000 111 3.7 Fatnafeld 500 19 3.8 11 1 3 1 1 2

During 10 years Schönau 860 354 4.1 Schönau 300 132 3.4 46 6 5 23 7 12 2 4 2 5 4 3 2 4 4 3

During 10 years Sollenau 750 288 3.8 Sollenau 360 115 3.2 59 1 8 5 5 6 3 5 2 2 6 3 6 2 2

The average of 7 years Schwadorf 1,700 62 3.7 Schwadorf 550 13 2.3

During 2 years Steinabürkl 640 33 2.5 Steinabürkl 394 16 2.0 13 1 1 1

During 2 years Teresimfeld 1,200 78 3.3 Felydorf 700 28 2.0 19 2 1 2 2 1 1

Total 13,650 1,131 3.8 4,704 386 3.3 170 12 17 34 21 25 12 15 6 8 10 6 6 14 8 9

23.— Тифозная лихорадка, ее колоссальные масштабы, возникающие среди бедняков Ливерпуля из-за недостатка вентиляции и чистоты.

Тиф, или тяжелая заразная лихорадка, свирепствует во всех крупных городах и селениях в такой степени, о которой не подозревают те, кто не уделял внимания этому вопросу или чья деятельность не заставляет их общаться с трудящимися бедняками. В Ливерпуле принято считать, что это заболевание встречается редко, и, безусловно, верно, что высшие слои жителей не часто подвергаются его опустошениям. Когда масштабы его постоянного присутствия среди бедняков будут доказаны достоверными документами, это обстоятельство послужит демонстрацией узкой сферы распространения заразы и покажет, насколько в пределах человеческих сил сократить частоту этого заболевания.

Установлено, что из жителей Ливерпуля около 9500 человек проживают в подземных подвалах и более 9000 — в тыльных домах, которые в целом имеют несовершенную вентиляцию, особенно на новых улицах в южной части города, где укоренилась пагубная практика строительства домов для сдачи внаем работникам в небольших замкнутых дворах, которые сообщаются с улицей через узкий проход, но не имеют сквозного проветривания. Среди обитателей подвалов и этих тыльных домов постоянно присутствует тиф, и число лиц с этим заболеванием, обращающихся за медицинской помощью в благотворительные учреждения, — общественность будет поражена, услышав это, — в среднем превышает 3000 человек ежегодно. За десять лет, предшествовавших 1797 году, в списках диспансера постоянно числилось в среднем 119 пациентов, больных лихорадкой. Число выздоравливающих, непригодных к труду, будет почти столь же велико. Таким образом, в Ливерпуле 240 бедняков можно считать постоянно лишенными возможности зарабатывать себе на жизнь одним только этим заболеванием; а поскольку бедняки редко откладывают какую-либо часть своих заработков на случай болезни, бремя их содержания должно в той или иной форме ложиться на общественность. Если оценить это хотя бы в 10 фунтов стерлингов на человека, общая сумма составит 2400 фунтов стерлингов ежегодно.

Хотя излечение этого заболевания является главной целью наших благотворительных учреждений в Ливерпуле, приходится сожалеть, что до сих пор для его предотвращения не было сделано ничего или почти ничего. Инфекция возникает из-за недостатка чистоты и вентиляции, а ее воздействию способствуют сырость, усталость, скорбь и голод. Бдительное применение всех средств профилактики могло бы за короткий срок избавить от необходимости в больницах путем искоренения болезни; это перспектива, в которую филантроп мог бы верить с тем большим основанием, если бы он мог с такой же уверенностью рассчитывать на мудрость своего вида, как на его возможности. [63]

24.— Выдержка из работы доктора Ферриара «Советы трудящимся классам Манчестера», изданной в 1800 году.

Избегайте жить в сырых подвалах; они разрушают ваше здоровье и сокращают вашу жизнь. Никакие соблазны низкой арендной платы не могут компенсировать их пагубное воздействие. Вы склонны ютиться в подвалах новых зданий, полагая, что они чисты; это роковая ошибка: новое здание всегда сырое в течение двух лет, а подвалы под ними, в которых вы живете, как правило, так же влажны, как дно колодца. В таких местах вы подвержены тяжелым лихорадкам, которые часто приводят пациента к чахотке, и вы легко можете приобрести ревматические заболевания, которые продолжаются долгое время и лишают вас возможности работать.

Если вы не можете не снять подвал, позаботьтесь о том, чтобы все окна были отремонтированы, прежде чем вы отважитесь в него въехать, и, если возможно, побелите его. Если вы попытаетесь жить в подвале с разбитыми окнами, простуды и лихорадки станут неизбежным последствием.

В во многих частях города вы спите в тыльных комнатах, расположенных за передним подвалом, которые темны и не имеют надлежащей циркуляции воздуха. Было бы гораздо полезнее спать в передней части; по крайней мере, когда у вас большие семьи, что случается часто, вам следует разделять их и не теснить всех вместе в тыльном подвале.

Содержите себя и свои дома в такой чистоте, какую позволяют ваши занятия, и не жалейте о потере часа заработка, когда ваше время уходит на поддержание чистоты. Лучше периодически уделять немного времени на поддержание порядка в доме, чем видеть всю свою семью больной вследствие постоянной работы без уборки. Было бы большой пользой, если бы вы ухитрялись проветривать свои постели и постельное белье на открытом воздухе один-два раза в неделю.

Всегда мойте детей с головы до ног холодной водой перед отправкой их на работу утром. Заботьтесь о том, чтобы их ноги были сухими, и никогда не позволяйте им отправляться на работу без завтрака, даже если вам нечего им предложить, кроме горбушки хлеба и небольшого количества воды. Дети, у которых промокают ноги, когда они уходят рано натощак, редко избегают лихорадки или тяжелых простуд.

Вашему здоровью будет неизменно нанесен существенный вред при следующих обстоятельствах: проживание в небольших тыльных постройках, примыкающих к открытым выгребным ямам уборных; проживание в подвалах, где улицы не имеют надлежащих стоков или дренажа; проживание в узких переулках, где заколачивают овец и где кровь и отбросы застаиваются и гниют, и, пожалуй, более всего — проживание в тесноте в грязных меблированных комнатах, где у вас нет элементарных удобств в виде света и воздуха.

Излишне напоминать вам, что множество болезней вызывается среди вас проведением вечеров в пивных или слонянием по улицам и полям, прилегающим к городу. Пожалуй, те, кто наиболее склонен подвергать себя подобным образом опасности, будут обращать мало внимания на отговаривающие аргументы любого рода; однако те, кто болеет душой за ваше благополучие, не могут не высказать это замечание.

25.— Принципы юриспруденции и ответственность за несчастные случаи.

(Выдержка из Первого отчета Комиссии по расследованию труда детей на фабриках.)

Из собранных свидетельских показаний следует, что на многих фабриках с рабочими происходит множество тяжелых несчастных случаев. Также явствует, что эти несчастные случаи можно предотвратить, поскольку на некоторых фабриках, где в целом проявляется большая забота о трудящихся, они предотвращаются. Далее обнаруживается, что в то время как одни фабриканты щедро жертвуют средства на помощь пострадавшим, многие другие оставляют их добиваться помощи за счет общественной благотворительности или как придется.

Отказ вносить вклад в расходы на излечение тех, кто был покалечен, обычно основывается на утверждении, что несчастный случай произошел по причине предосудительного легкомыслия или безрассудства. В отношении детей малолетнего возраста мы не считаем это весомой защитой против требования о взносе со стороны работодателя. Мы не можем предполагать возложения обязанности постоянной осмотрительности и благоразумия на детей в том возрасте, когда эти качества обычно отсутствуют. Мы считаем, что неблагоразумие детей должно предполагаться и учитываться как нечто неизбежное и в большей или меньшей степени проявляющееся у всех них.

Но несчастные случаи, происходящие со взрослыми, сами по себе служат доказательством (если только они не были совершены умышленно в состоянии умопомешательства), что данное лицо проявило всю осмотрительность, на какую оно способно; поскольку можно предполагать, что потеря жизни или конечности либо причинение тяжелой боли редко допускаются по легкомыслию.

Некоторые фабриканты предлагали, чтобы инспекторы, назначение которых, по их мнению, должно быть предусмотрено для обеспечения соблюдения любых законодательных предписаний, обладали полномочиями инспектировать фабрики и указывать, какие части оборудования следует оградить, и чтобы после выполнения таких указаний фабрикант освобождался от дальнейшей ответственности.

Мы разделяем предложение о наделении инспекторов такими полномочиями, но мы не согласны с предложением об освобождении фабриканта от ответственности.

Мы полагаем, что ни один инспектор, вероятно, не будет настолько детально знаком со всеми применениями каждого вида оборудования, чтобы знать обо всех опасностях, от которых можно защититься; а также что, хотя имеется много оборудования, которое в силу своей природы не допускает ограждения, существует немало такого, которое невозможно сделать полностью безопасным без перестройки целых мануфактур.

Исключая из рассмотрения случаи предосудительного безрассудства со стороны взрослых и предполагая, что помощь, оказываемая при наступлении несчастных случаев, не должна поощрять беспечность, случаи, подлежащие обеспечению, — это случаи со взрослыми, которые можно считать чисто случайными. Рассматривая случай такого рода, когда вред произошел при выполнении совместной работы работника и его работодателя, возникает вопрос, какая из этих сторон должна понести денежные последствия такого вреда.

Мы полагаем, что в качестве принципа юриспруденции, применимого к случаям ущерба, проистекающего от причин, которые обычная осмотрительность не может предотвратить, можно сформулировать положение о том, что ответственность должна быть сосредоточена или, насколько возможно тесно, возложена на тех, кто располагает наилучшими средствами для предотвращения вреда. Если только мы не собираемся возложить на работника обязанность постоянной заботы и опасения опасности, характер причиненных увечий сам по себе является доказательством того, что вся забота, какая может быть проявлена отдельными лицами, следящими за своей работой, ими проявляется; лишь владелец оборудования располагает наиболее действенными средствами защиты от опасностей, сопутствующих его использованию.

Если на него будет возложена такая степень материальной ответственности за несчастные случаи, сопутствующие использованию машин, эти последствия с большей вероятностью будут приняты во внимание и предотвращены в момент установки оборудования. Работники не склонны принимать во внимание непосредственные опасности, тем более опасности отдаленные и гипотетические, а многие несчастные случаи имеют характер, по-видимому, слишком неопределенный для формирования данных для страхования. Едва ли можно ожидать, что работник при поступлении на мануфактуру станет возражать против того, что какая-то часть оборудования опасна и ее следует оградить. Но владелец машины неизбежно является лицом, которое может лучше всего предвидеть все последствия, сопутствующие ее использованию, и наилучшим образом оградиться от них. Перекладывая на него часть материальной ответственности за эти бедствия, мы соединяем личный интерес с долгом и повышаем эффективность того и другого.

Если бы денежные последствия неизбежных несчастных случаев были значительными, введение предложенной ответственности может быть принято на себя хозяином либо покрыто за счет удержания из заработной платы. Учитывая несовершенный характер большинства существующих способов обеспечения на случай болезни и непредвиденных обстоятельств через общества взаимопомощи или дружественные общества, а также, к сожалению, большую долю тех, кто из-за непредусмотрительности не пользуется этими или иными средствами (которыми некоторая часть рабочего класса пользуется столь образцовым и восхитительным образом), если бы мы разрабатывали форму страхования от рассматриваемых непредвиденных обстоятельств, доступную для всех классов, мы бы рекомендовали принять меры для обеспечения регулярного удержания хозяином суммы взноса работающих лиц.

Мы предлагаем, чтобы в случае любых несчастных случаев от оборудования, происшедших с детьми до четырнадцати лет, владелец оборудования оплачивал медицинское обслуживание ребенка и все расходы по излечению до тех пор, пока медицинское обслуживание больше не требуется; а также в течение того же периода продолжал выплачивать заработную плату в размере половины жалованья, получаемого данным лицом на момент наступления несчастного случая.

Мы придерживаемся мнения, что лица старше этого возраста во всех случаях, когда увечье было получено в результате несчастных случаев при обычном ведении дел и отсутствовало предосудительное безрассудство, должны получать аналогичное лечение за счет работодателя, а также им должна выплачиваться половина заработной платы до периода излечения, поскольку мы полагаем, что выплата полной заработной платы повлечет за собой значительные злоупотребления в виде затягивания этого периода, особенно в случаях менее серьезных несчастных случаев.

Мы считаем, что средство правовой защиты должно предоставляться по жалобе перед мировым судьей или инспектором.

«Что касается смертельных увечий, причиненных по умышленной небрежности, в настоящее время у нас нет новых средств правовой защиты, которые можно было бы предложить взамен тех, что предоставляются общим правом».

[В недавнем деле, полагаю, в Шотландии, с владельца старой шахты было взыскано 300 фунтов стерлингов в качестве возмещения ущерба за гибель ребенка, который упал в нее случайно из-за того, что отверстие не было должным образом ограждено.

Иногда утверждается, что владельцы шахт уже подпадают под действие этого принципа, поскольку они заинтересованы в профилактике, коль скоро несут убытки из-за простоя работ и по иным причинам в результате несчастных случаев. Однако тот факт, что для предотвращения не предпринимается никаких усилий, может быть приведен в качестве доказательства того, что доля убытков недостаточно велика и, следовательно, интерес неадекватен; но обычно обнаруживается, что никакая доля убытков не падает непосредственно на управляющего работами, а денежные последствия настолько распылены среди многочисленных партнеров, что не ощущаются, и особенно это заметно на работах или оборудовании, принадлежащих акционерным обществам.

В Пруссии, равно как и в Австрии, законом предписано производить удержания из заработной платы мужчин, занятых на горных работах, причем эти удержания образуют больничный фонд для поддержки мужчин во время обычной болезни. Ниже приводится перевод статей прусского уложения в отношении ответственности, возлагаемой ныне на владельцев за несчастные случаи с работниками в Пруссии, как и в Австрии:—

Ст. 214. «Владельцы шахт обязаны заботиться о шахтерах, которые получили ранения или заболели на их службе.

Ст. 215. «Если провинциальные законы не содержат каких-либо прямых положений на сей счет, лицо, разрабатывающее шахту, выплачивает больному или раненому работнику четырехнедельную заработную плату, если продукция шахты не покрывает расходы на разработку, или если она лишь едва равна им, или если это требуется для покрытия предварительных расходов шахты; а когда шахта приносит достаточный дивиденд, работнику выплачивается восьминедельная заработная плата в случае, если болезнь продолжается столь долгое время.

Ст. 216. «Если болезнь продолжается более длительное время, шахтер обеспечивается содержанием за счет больничного фонда.

Ст. 217. «Расходы на медицинское лечение и погребение шахтера, раненого или погибшего в результате несчастного случая, покрываются из того же фонда.

Ст. 218. «Вдова шахтера также имеет право требовать безвозмездную заработную плату, установленную статьей 215.

Ст. 219. «Безвозмездная заработная плата, предоставляемая шахтеру в случае ранений или смерти, не выплачивается, если шахтер убил или ранил себя умышленно либо по грубой небрежности при выполнении работ не в шахте.

Ст. 220. «Если ранение или смерть были причинены по злому умыслу или из-за грубой небрежности третьего лица, последнее обязано возместить убытки больничному фонду и владельцам шахты».— Э. К.]

26. Выдержка из отчета Джона Л. Кеннеди, эсквайра, барристера, Комиссарам по расследованию труда молодых людей в шахтах и на мануфактурах.

Во всех известных мне случаях несчастных случаев, происходящих на угольных шахтах, как я неоднократно заявлял, неизменным элементом выступает небрежность — небрежность, которую вполне можно отнести на счет одной или другой из сторон, вовлеченных в эту отрасль промышленности: либо небрежность со стороны угольщиков, будь то взрослые или дети, пренебрегающих теми средствами безопасности, которые находятся под их собственным контролем, либо небрежность со стороны надсмотрщика или, в конечном счете, владельцев шахт, не обеспечивших средства или не отрегулировавших должным образом те средства безопасности, которые не находятся в ведении какого-либо ребенка или под контролем отдельного работника.

Дети, не достигшие возраста рассудительности, разумеется, не должны считаться ответственными за то, чем они не должны пользоваться; и, к сожалению, при нынешнем состоянии образования взрослых угольщиков большая их часть находится в той же категории, что и дети, в отношении отсутствия рассудительности; и отсюда проистекает первая трудность любого прямого законодательного вмешательства в целях их защиты.

Каковы бы ни были детальные положения, изложенные в любом статуте или предписанные любым государственным должностным лицом, действующим на основании полномочий какого-либо статута, я не вижу оснований полагать, что они будут приняты под землей таким населением.

Например; защитная лампа предоставляется большинством и предписывается к использованию всеми владельцами и штейгерами для угольщиков; но, как мы видели, они обыкновенно отбрасывают обеспечиваемую им таким образом защиту, хотя делают это под угрозой увечья или смерти — и какая еще более суровая кара может быть установлена или принудительно осуществлена любым статутом с большей достоверностью? Образование видится мне медленным и отдаленным, но полным средством предотвращения тех бедствий, которые проистекают от неблагоразумия. Действенность этого средства, тот факт, что невежество и жестокость не являются неотъемлемыми свойствами горных работ, будут, как я полагаю, продемонстрированы относительным превосходством лучше образованного класса шахтеров, а именно корнуоллских шахтеров и свинцовых рудокопов Лид-Хиллз в Ланаркшире, которые часто при меньшей заработной плате, чем у угольщиков этого округа, достигают лучшего положения и сравнительно свободны от подобных проявлений неблагоразумия.

Обложка выбранной аудиокниги Выберите главу Плеер готов к воспроизведению
0:00 0:00

Громкость