«Доклад лордов-комиссаров по торговле и колониям о петиции Томаса Уолпола и его соратников»

ДОКЛАД

ЭКСПЕРТОВ И КОМИССАРОВ

ПО ТОРГОВЛЕ И КОЛОНИЯМ

ПО ПОВОДУ

ПЕТИЦИИ

ДОСТОПОЧТЕННЫХ

Томаса Уолпола, Бенджамина Франклина, Джона Сарджента и Сэмюэла Уортона, эсквайров, и их компаньонов;

О КААСУ

выделении земельного гранта на реке Огайо в Северной Америке с целью учреждения нового правительства.

С

НАБЛЮДЕНИЯМИ И ЗАМЕЧАНИЯМИ.

ЛОНДОН:

Напечатано для Дж. Алмона, напротив Берлингтон-Хауса на Пикадилли.

MDCCLXXII.

ДОКЛАД

Экспертов и комиссаров

по торговле и колониям

ПО ПОВОДУ

петиции достопочтенного Томаса Уолпола и его компаньонов о выделении земельного гранта на реке Огайо в Северной Америке.

Милорды,

Во исполнение ордера ваших светлостей от 25 мая 1770 года мы рассмотрели нижайший мемориал достопочтенных Томаса Уолпола, Бенджамина Франклина, Джона Сарджента и Сэмюэла Уортона, эсквайров, поданный от имени их самих и их компаньонов, в котором излагается (помимо прочего): «Что они обратились с петицией к его величеству в Совете о выделении земельного гранта в Америке (составляющего часть земель, приобретенных правительством у индейцев) в обмен на плату, вносимую в счет их покупки; что во исполнение предложения, возникшего в ходе рассмотрения названной петиции Советом по торговле и колониям, мемориалисты подали петицию лордам-комиссарам казначейства, предложив приобрести более крупный участок земли на реке Огайо в Америке, достаточный для образования отдельного правительства; после чего их светлости изволили уведомить мемориалистов, что не имеют возражений против принятия внесенных ими предложений относительно покупной цены и квит-ренты, подлежащих уплате за указанный земельный участок, если ведомствам правительства, в чью компетенцию входит судить о целесообразности такого гранта как с точки зрения политики, так и справедливости, сочтут целесообразным его выделение; вследствие чего мемориалисты нижайше возобновляют свое ходатайство о выделении им вышеуказанных земель с сохранением при этом за всеми лицами их законных прав на любые части или участки таковых земель, которые могут оказаться в пределах испрашиваемого мемориалистами участка;» в связи с чем мы берем на себя смелость доложить вашим светлостям,

I. Что, судя по описанию участка земли, испрашиваемого мемориалистами, каковое описание прилагается к их мемориалу, он, как нам представляется, включает в себя часть владений Виргинии к югу от реки Огайо и простирается на несколько градусов долготы к западу от западного гребня Аппалачских гор, что более подробно откроется вашим светлостям из прилагаемой схемы упомянутого участка, которую мы впоследствии велели составить с возможно большей точностью и настоящим представляем вашим светлостям, дабы ваши светлости могли с еще большей точностью судить о местоположении земель, испрашиваемых в мемориале.

II. Из этой схемы ваши светлости увидят, что весьма значительная часть испрашиваемых земель лежит за линией, которая во исполнение распоряжений его величества на сей счет была установлена по договору как с племенами Шести Наций и их союзниками, так и с индейцами чероки в качестве пограничной линии между территориями его величества и их охотничьими угодьями; и поскольку честное слово короны дано самым торжественным образом как Шести Нациям, так и чероки, что, несмотря на уступку первыми из названных наций имущественных прав на земли его величеству, никакие поселения не должны создаваться за этой линией, нашим долгом является доложить вашим светлостям наше мнение о том, что по этой причине было бы крайне неуместно удовлетворять просьбу мемориала в той части, в какой он охватывает любые земли за упомянутой линией.

Следовательно, нам остается доложить вашим светлостям наше мнение о том, насколько согласуется со здравой политикой и справедливостью удовлетворение его величеством той части мемориала, которая касается земель, расположенных к востоку от этой линии и являющихся частью владений Виргинии.

III. И во-первых, что касается политики, мы позволяем себе напомнить вашим светлостям тот принцип, который был принят данным Советом, а также одобрен и подтвержден его величеством сразу после Парижского мира, а именно: ограничение западного предела поселений на таком расстоянии от морского побережья, чтобы эти поселения находились в зоне досягаемости торговли и коммерции этого королевства, от коих зависят его сила и богатство, а также в зоне осуществления той власти и юрисдикции, которые почитались необходимыми для сохранения колоний в надлежащем подчинении и зависимости от метрополии; и сие, как мы полагаем, было двумя главными целями прокламации его величества от 7 октября 1763 года, в которой его величества объявляет о своей высочайшей воле и желании сохранить под своим суверенитетом, защитой и властью для пользования индейцами все земли, не вошедшие в состав трех новых правительств, границы которых описаны в ней, а также все земли и территории, лежащие к западу от истоков рек, впадающих в море с запада и северо-запада, каковой прокламацией всем лицам запрещается производить какие бы то ни было покупки или поселения либо вступать во владение любыми из вышеупомянутых зарезервированных земель без специального на то разрешения.

IV. Истинно так, что отчасти из-за недостатка точности при описании линии, подлежащей обозначению согласно прокламации 1763 года, а отчасти из соображений справедливости в отношении законных прав на земли, которые были заселены за этой линией, впоследствии было сочтено уместным вступить в договорные отношения с индейцами с целью установления более четкой и определенной границы между территориями его величества и их охотничьими угодьями.

V. В отношении этой границы, поскольку она касается рассматриваемого дела, ваши светлости отметят, что охотничьи угодья индейцев сведены в более узкие рамки, чем те, что были определены прокламацией 1763 года; однако мы позволяем себе представить вашим светлостям, что те же самые принципы политики в отношении поселений, находящихся на столь большом расстоянии от морского побережья, что они оказываются вне досягаемости любых выгодных торговых связей с этим королевством, продолжают действовать во всей своей силе и духе; и хотя различные предложения об учреждении новых колоний во внутренних частях Америки неоднократно выносились на рассмотрение правительства в связи с этим расширением пограничной линии (в частности, в той части страны, где расположены испрашиваемые ныне земли, с целью достижения этой задачи), тем не менее опасности и неудобства удовлетворения подобных предложений были столь очевидны, что сорвали каждую попытку их реализации.

VI. Множество возражений, помимо тех, что мы уже изложили, возникают у нас против предложений подобного рода; но поскольку каждый аргумент по данному предмету собран с великой силой и точностью в представлении, поданном его величеству Комиссарами по торговле и колониям в марте 1768 года, мы позволяем себе изложить их вашим светлостям их же словами.

В этом представлении они излагают свое мнение относительно предложения о заселении новых колоний во внутренних землях следующим образом:

«Предложение об образовании внутренних колоний в Америке, как мы нижайше полагаем, является совершенно новым: оно принимает принципы в отношении американских поселений, отличные от тех, что до сих пор составляли политику этого королевства, и ведет к системе, которая, если следовать ей во всех ее последствиях, в нынешнем состоянии этой страны имеет величайшее значение.

«Главной целью колонизации на континенте Северной Америки было улучшение и расширение торговли, судоходства и мануфактур этого королевства, от коих зависят его сила и безопасность.

1. Путем содействия выгодному рыболовству, осуществляемому на северном побережье.

2. Путем поощрения роста и заготовки корабельных припасов и сырья, перевозимых сюда в обмен на готовые мануфактурные изделия и прочие товары.

3. Путем обеспечения поставок лесоматериалов, продовольствия и прочих предметов первой необходимости для поддержания наших поселений на американских островах.

«Для достижения этих благотворных целей политикой этого королевства было ограничение ее поселений насколько возможно морским побережьем и непредоставление им возможности распространяться на места, недоступные для судов и следовательно более удаленные от торговли; план этот, в то время как он обеспечивал достижение указанных коммерческих целей, имел то дополнительное политическое преимущество, что предотвращал любое вмешательство со стороны иностранных держав и позволял этому королевству поддерживать превосходящие военно-морские силы в тех морях посредством фактического владения такими реками и гаванями, которые являлись надлежащими пунктами базирования флотов во время войны.

«Таковы, да будет угодно вашему величеству, были соображения, побудившие принять тот курс политики, который до сих пор проводился при заселении американских колоний вашего величества, чему личный интерес и проницательность поселенцев содействовали с самых первых оснований, заложенных на том континенте: Именно на этих принципах и с этими видами правительство предприняло заселение Новой Шотландии в 1749 году; и именно из соображений преимуществ, которые, как утверждалось, проистекают из него по данным различным статьям, оно столь щедро поддерживалось помощью парламента.

«Те же самые мотивы, хотя и действующие в меньшей степени и применимые к меньшему числу объектов, как мы нижайше полагаем, побудили образовать колонии Джорджия, Восточная Флорида и Западная Флорида на юге, а также осуществить те провинциальные мероприятия в прокламации 1763 года, согласно которым внутренние земли были оставлены во владении индейцев.

«Изложив таким образом вкратце то, какова была политика этого королевства в отношении колонизации в Америке, возможно, потребуется бегло взглянуть на то, каковым оказался ее эффект в тех колониях, где было достаточно времени для проявления этого эффекта; ибо если из нынешнего состояния этих поселений и достигнутого ими прогресса станет очевидно, что они способны произвести вышеуказанные преимущества, это, как мы нижайше полагаем, послужит весьма веским доводом против образования поселений во внутренних землях; тем более, когда всякое преимущество, проистекающее из учрежденного правительства, естественным образом стремилось бы увлечь за собой поток населения, причем плодородие почв и умеренность климата предлагают превосходные стимулы для поселенцев, которые, подвергаясь немногим лишениям и преодолевая немногие трудности, могли бы с небольшим трудом зарабатывать изобилие для собственных нужд, но без всякой возможности снабжать наши хоть сколь-нибудь значительными количествами. И эти побудительные мотивы не ограничивались бы по своему действию иностранными эмигрантами, определяющими свой выбор места поселения, но действовали бы наиболее мощным образом на жителей северных и южных широт американских владений вашего величества; которые, постоянно страдая от противоположных крайностей жары и холода, в равной степени соблазнялись бы умеренным климатом бросить широты, кои исключительно приспособлены для производства того, что самой Природой нам отказано; и за все это без их помощи мы были бы обязаны и зависимы от других стран.

«Общеизвестно, что до 1749 года вся та часть морского побережья британской империи в Америке, которая простирается на северо-восток от провинции Мэн до Кансо в Новой Шотландии и оттуда до устья реки Святого Лаврентия, лежала в запустении и пренебрежении; хотя природные условия предоставляли или позволяли искусственно производить любые виды корабельных припасов; моря изобиловали китами, треской и другой ценной рыбой, а также имели множество крупных рек, заливов и гаваней, пригодных для приема военных кораблей. В таковых обстоятельствах соображение великих коммерческих преимуществ, которые последовали бы за обеспечением владения этой страной, в сочетании со свидетельствами о ценности, придаваемой ей нашими врагами, которые во время войны, завершившейся в тот период, с огромными затратами пытались вырвать ее у нас, побудило принять тот план заселения Новой Шотландии, на который мы ссылались ранее; и который, претворяемый в жизнь с энергий, хотя и при очень больших расходах для этого королевства, обеспечил владение этой провинцией и создал те поселения, которые столь значительно способствовали облегчению и продвижению успехов оружия вашего величества в минувшей войне.

«Установление правления в этой части Америки, открыв взорам и сведениям подданных вашего величества в других колониях великие коммерческие преимущества, которые могут быть извлечены из него, породило стремление к переселению; и видными лицами, проживающими в этих колониях, были созданы ассоциации для приобретения земель и основания поселений в этой провинции.

«Вследствие этих ассоциаций свыше десяти тысяч душ переселились из тех колоний в Новую Шотландию; они либо занялись рыболовством, либо стали экспортерами пиломатериалов и продовольствия в Вест-Индию. И многие из видных лиц Пенсильвании, чьи имена и ассоциация для этой цели находятся ныне перед вашим величеством в Совете, взяли на себя обязательство осуществить там дальнейшие поселения в объеме двадцати одного тауншипа по сто тысяч акров каждый.

«Правительство Массачусетс-Бей, равно как и собственники крупных участков к востоку от провинции Мэн, воодушевленные успехом этих поселений, оказывают всяческое поощрение подобным поселениям в той ценной стране, что лежит между ними и Новой Шотландией; и собственники двенадцати тауншипов, недавно разбитых там правительством Массачусетса, ныне испрашивают у вашего величества подтверждения своих прав на них.

«Таково, да будет угодно вашему величеству, нынешнее состояние прогресса, достигаемого в заселении северных частей морских побережий Северной Америки вследствие того, что представляется политикой, принятой этим королевством. И многие лица знатного происхождения и состоятельные люди здесь приступают к осуществлению плана, который ваше величеств (следуя тем же принципам торговой политики) одобрило для заселения островов Сент-Джон и Кейп-Бретон и вновь учрежденных колоний на юге. И поэтому, поскольку мы полностью убеждены, что поощрение поселений на морском побережье Северной Америки основано на истинных принципах торговой политики; поскольку мы находим при рассмотрении, что счастливые последствия этой политики ныне начинают проявляться в учреждении тех отраслей торговли, земледелия и судоходства, от которых зависят сила, богатство и безопасность этого королевства; мы не можем придерживаться мнения, будто было бы целесообразно в каком бы то ни было отношении отвлекать подданных вашего величества в Америке от преследования этих важных целей путем принятия мер новой политики за счет этого королевства, каковое в своем нынешнем состоянии не в состоянии их нести.

«Поскольку, да будет угодно вашему величеству, это есть тот свет, в котором мы рассматриваем предложение о колонизации во внутренних землях, рассматриваемое в качестве общего принципа политики, мы перейдем далее к рассмотрению различных аргументов, приводимых в поддержку конкретных поселений, рекомендуемых в настоящее время.

«Эти аргументы представляются нам сводимыми к следующим общим положениям, а именно:

Во-первых: «Что такие колонии будут способствовать росту населения и увеличат спрос на британские мануфактурные изделия и их потребление».

Во-вторых: «Что они обеспечат безопасность торговли пушниной и предотвратят незаконную торговлю или вмешательство французов или испанцев с индейцами».

В-третьих: «Что они послужат защитой и ограждением старым колониям против индейцев».

В-четвертых: «Что они внесут вклад в уменьшение нынешних тяжелых расходов по снабжению продовольствием различных фортов и гарнизонов».

Наконец: «Что они необходимы в отношении жителей, уже проживающих в тех местах, где предполагается их учредить, коим требуется какая-либо форма гражданского правления».

«После того, как мы уже изложили относительно политики поощрения колоний во внутренних землях в качестве общего принципа, мы надеемся, не потребуется вдаваться в пространное обсуждение аргументов, приводимых в поддержку вышеуказанных положений.

«Мы признаем в качестве неоспоримого принципа истинной политики, что с целью предотвращения развития мануфактур необходимо и надлежит открывать пространство территории для колонизации, соразмерное приросту населения, поскольку большое число жителей, загнанных в тесные пределы без достаточного количества земли для производства, вынуждено было бы обратить свое внимание и трудолюбие на мануфактуры; но мы представляем на рассмотрение, не обеспечило ли уже поощрение, оказанное заселению колоний на морском побережье, и тот эффект, который такое поощрение возымело, действенным образом эту задачу, а также увеличение спроса на британские мануфактурные изделия и их потребление — преимущество, которое, по нашему нижайшему мнению, не получило бы развития благодаря этим новым колониям, кои, будучи предлагаемыми к учреждению на расстоянии более полутора тысяч миль от моря и в местах, которые по самым полным свидетельствам оказываются совершенно недоступными для судов, в силу своей неспособности находить обратные грузы для оплаты мануфактур Великобритании, вероятно, будут склоняться к тому, чтобы производить мануфактурные изделия для самих себя; следствие, которое, как показывает опыт, постоянно сопровождало в большей или меньшей степени каждое внутреннее поселение, и которого поэтому, по нашему нижайшему мнению, следует тщательно остерегаться, поощряя заселение той обширной полосы морского побережья, доселе незанятой; каковое обстоятельство наряду со свободой, которую будут иметь жители средних колоний (вследствие предлагаемой пограничной линии с индейцами) постепенно расширяться назад, более действенным и выгодным образом ответит цели поощрения народонаселения и потребления, нежели учреждение новых правительств; подобное постепенное расширение могло бы через посредство непрерывного населения даже на том же пространстве территории сохранить сообщение взаимных торговых выгод между ее самыми отдаленными частями и Великобританией, что невозможно для колоний, разделенных огромными пространствами незаселенных пустынь.—Что же касается того эффекта, который, как предполагается, колонии могут оказать на увеличение и продвижение торговли пушниной и на предотвращение всякой контрабандной торговли или сношений между индейцами, находящимися под защитой вашего величества, и французами или испанцами, то нам представляется, что расширение торговли пушниной всецело зависит от того, чтобы индейцев не тревожили во владении их охотничьими угодьями; что всякая колонизация по своей природе и в силу своих последствий неизбежно действует во вред этой отрасти торговли, а французы и испанцы останутся во владении значительной части того, что осталось, поскольку Новый Орлеан по-прежнему будет продолжать служить лучшим и самым надежным рынком.

«Что же касается защиты, которую, как предполагается, эти новые колонии могут быть способны оказывать старым, то, по нашему мнению, при малейшем взгляде на их положение станет очевидно, что они будут не столько оказывать защиту старым колониям, сколько сами более всего нуждаться в ней.

«Нельзя отрицать, что новые колонии принесли бы пользу в деле выращивания продовольствия для снабжения таких фортов и гарнизонов, какие могут содержаться по соседству с ними; но поскольку степень полезности будет пропорциональна количеству и расположению этих фортов и гарнизонов, которые по результатам настоящего расследования может быть сочтено целесообразным сохранить, постольку и сила этого аргумента будет зависеть от этого обстоятельства.

«Нынешние французские жители по соседству с Озерами, по нашему нижайшему мнению, будут достаточны для обеспечения продовольствием любых постов, которые может оказаться необходимым сохранить там; и поскольку имеются также французские жители, поселившиеся в некоторых частях страны, лежащей по Миссисипи между реками Иллинойс и Огайо, то следует надеяться, что значительную часть их можно будет склонить к тому, чтобы обосноваться там, где из них можно извлекать те же удобства и выгоды; но если бы ни одно из таких обстоятельств не существовало и никакой подобной помощи от этого ожидать не приходилось, возражения, выдвинутые против плана, находящегося ныне на нашем рассмотрении, перевешивают это или любое другое преимущество, которое он может произвести; и хотя гражданские учреждения часто делали расходы на вооруженную силу необходимыми для их защиты — одно из многих возражений против ныне предлагаемых, — мы, тем не менее, нижайше полагаем, что еще не было случая, когда правительство учреждалось бы исключительно с целью обеспечения отряда войск надлежащим продовольствием; равно как нет в этом необходимости для поселений, уже существующих в вышеописанном виде, кои, будучи образованы при военных учреждениях и всегда подчиненные военной власти, по нашему нижайшему мнению, не требуют никакого иного надзора, кроме надзора со стороны военных офицеров, командующих на этих постах.

«В дополнение к этому мнению Совета по торговле, выраженному в вышеприведенном изложении, мы далее берем на себя смелость сослаться на мнение главнокомандующего вооруженными силами вашего величества в Северной Америке, который в письме, представленном нам графом Хиллсборо, излагает свои мысли относительно поселений во внутренних частях Америки следующими словами:

VII. «Что касается превращения поселений в респектабельные провинции и колонизации общими словами в отдаленных странах, я считаю это совершенно несогласованным со здравой политикой; ибо мало видимости того, что от этого возникнут те преимущества, которых нации ожидают, когда они направляют колонии в чужие страны; они не могут оказать никакого поощрения рыболовству, и хотя страна могла бы дать некоторого рода корабельные припасы, расстояние было бы слишком велико для их транспортировки; и по той же причине они не могли бы снабжать сахарные острова лесоматериалами и продовольствием. Что касается выращивания винограда, шелка и прочих товаров, то же самое можно сказать о нынешних колониях без насаждения других для этой цели на столь огромном расстоянии; но в предположении, что они бы производились, их весьма долгая транспортировка, вероятно, сделала бы их слишком дорогими для любого рынка. Я не предполагаю, что жители могли бы иметь какие-либо товары для обмена на мануфактурные изделия, за исключением шкур и пушнины, которые естественным образом будут сокращаться по мере того, как страна будет прирастать народонаселением и пустоши будут возделываться; так что с течением нескольких лет нужда заставила бы их обеспечивать мануфактурными изделия того или иного рода для самих себя; и когда всякая связь, поддерживаемая посредством торговли с метрополией, прекратится, можно ожидать, что вскоре за этим последует независимость от ее правления; притязания на формирование барьеров не будут иметь конца; где бы мы ни селились, сколь бы отдаленно ни было, там должен быть рубеж; и имеется достаточно места для колонистов для распространения в пределах наших нынешних границ на целое столетие вперед. Если мы поразмыслим над тем, как люди сами собой постепенно удалялись от побережья, мы убедимся, что они не нуждаются ни в каком поощрении, чтобы покидать морские побережья и уходить вглубь страны, где земли лучше и достаются на более легких условиях; они уже почти вне досягаемости законов и правительственных органов; ни старания правительства, ни страх перед индейцами не удерживали их должным образом в границах; и очевидно, что в интересах Великобритании более всего сдерживать колонии со стороны внутренних земель и направлять их поселения вдоль морского побережья, где миллионы акров все еще не возделаны. Нижние провинции все еще малонаселены и не доведены до той степени совершенства, к которой стремились ради взаимной выгоды Великобритании и их самих. Хотя Америка может снабжать метрополию многими артикулами, немногие из них пока поставляются в количествах, равных ее потреблению; количество перевозимого железа невелики, конопли — весьма мало, и имеется много других товаров, перечислять которые нет необходимости, которые Америка еще не была в состоянии производить, несмотря на поощрение, оказываемое ей премиями и субсидиями. Открытие новых участков плодородной территории в умеренных климатах может уменьшить ее нынешнее производство; ибо страсть каждого человека — быть землевладельцем, и люди имеют природную склонность странствовать в поисках хороших земель, сколь бы отдаленными они ни были. Также может возникнуть вопрос, можно ли осуществить колонизацию подобного рода без индейской войны и сражений за каждый дюйм земли. Индейцы давно ревниво относятся к нашей власти и не имеют терпения видеть, как мы приближаемся к их селениям и селимому на их охотничьих угодьях; искупление может быть найдено за обман, обнаруженный у торговца, и даже за убийство некоторых из их племен, но посягательства на их земли часто производили серьезные последствия. Истоки последней всеобщей войны обнаруживаются вблизи Аллеганских гор и на берегах Огайо.

«Настолько очевидно, что поселенцы могли бы производить продовольствие для кормления войск дешевле, чем оно может быть перевезено из страны внизу, что в этом нет необходимости объяснять; но должен признаться, что я не знаю никакой иной пользы от поселений или не могу привести иной причины для содержания фортов, кроме защиты поселений и удержания поселенцев в подчинении правительству.

«Я полагаю, что получить всю ту торговлю, которую она может предоставить, и с возможно меньшими для нас расходами — вот единственная цель, которую мы должны иметь в виду во внутренних землях на столетие вперед; и я воображаю, что этого можно было бы достичь при надлежащем управлении как без фортов, так и без поселений. Наши мануфактуры желанны для индейцев в той же мере, в какой их пушнина ищется нами; то, что изначально почиталось аборигенами излишеством или роскошью, ныне стало предметом первой необходимости; они отвыкли от лука и не могут ни охотиться, ни вести войну без огнестрельного оружия, пороха и свинца. Британские провинции могут снабжать их лишь предметами первой необходимости, что они знают и ради собственного блага защищали бы торговца, что они фактически и делают в настоящее время. Нам оставалось бы предотвращать совершение торговцем мошенничеств и злоупотреблений и следовать для этой цели тем же методам, которые применяются в Южном округе; и я должен признаться, хотя план, проводимый в этом округе, мог бы быть улучшен надлежащими законами для его поддержки, я не знаю лучшего или более экономного плана управления торговлей; в Южном департаменте нет ни фортов, ни поселений, а в Северном департаменте имеются и те, и другие; и ваши светлости будут лучшими судьями в том, какой из них доставил вам наименьшее хлопот; в каком у нас было меньше всего ссор или жалоб со стороны индейцев.

«Я не знаю ничего столь способного вызвать серьезную ссору с индейцами, как посягательство на их собственность. Пусть дикари наслаждаются своими пустынями в тишине; мелкие стычки, которые неизбежно могут иногда случаться, могут быть быстро улажены; и я придерживаюсь того мнения, независимо от мотивов общей справедливости и человечности, что принципы выгоды и политики должны побуждать нас скорее защищать их, чем преследовать: если бы они были изгнаны из своих лесов, торговля пушниной сократилась бы; и не исключено, что худшие дикари нашли бы в них убежище, ибо тогда они могли бы стать прибежищем беглых негров и праздных бродяг, скрывающихся от правосудия, которые со временем могли бы стать грозными и существовать за счет хищничества и грабежа нижних стран».

VIII. Мнения, изложенные в вышеприведенных отрывках, столь точны и определенны, что делают почти излишним добавление чего-либо еще; но мы позволяем себе представить вашим светлостям мысли губернатора Джорджии его величества по поводу крупных грантов во внутренних частях Америки, чьи знания и опыт в делах колоний придают большой вес его мнению.

В письме к нам по поводу бед, сопутствующих таким грантам, он выражается следующим образом:

«И ныне, милорды, я прошу вашего терпения на мгновение, пока я рассмотрю этот вопрос с более широкой точки зрения и пойду немного дальше в выражении моих мыслей и мнения в отношении выделения крупных массивов земли в тыловых частях провинции Джорджия или в любой другой из северных колоний его величества, на расстоянии от морского побережья или от таких частей какой-либо провинции, которые уже заселены и обитаемы.

«И этот вопрос, милорды, представляется мне в весьма серьезном и тревожном свете; и я нижайше полагаю, что он может повлечь за собой величайшие и худшие последствия; ибо, милорды, если огромная территория будет пожалована какому-либо кругу джентльменов, которые действительно намереваются заселить ее и поистине делают это, это должно привлечь и увлечь большое число людей из Великобритании, и я опасаюсь, что они вскоре станут своего рода отдельным и независимым народом, который обособится; что у них вскоре появятся свои собственные мануфактуры; что они не будут брать припасы ни из метрополии, ни из тех провинций, за тылом коих они поселились; что, будучи удалены от резиденции правительства, судов, магистратов и т. д. и т. п., они окажутся вне досягаемости и контроля законов и правления; что это станет пристанищем и своего рода убежищем для правонарушителей, которые будут бежать от правосудия в такую новую страну или колонию; и поэтому преступления и проступки будут совершаться не только жителями таких новых поселений, но и в других местах, и сходить им с рук; и что с течением времени (и, возможно, весьма нескоро) они станут достаточно грозными, чтобы противостоять власти его величества, тревожить правительство и даже диктовать законы другой или первой заселенной части страны и повергать все в хаос.

«Милорды, я надеюсь, меня не сочтут дерзким, когда я свободно высказываю свое мнение по столь важному вопросу, каковым я его считаю; и, милорды, я полагаю, что во всех американских колониях следует проявлять великую заботу о том, чтобы земли на морском побережье были густо заселены жителями и хорошо возделаны и обработаны; и чтобы поселения постепенно распространялись вглубь провинции и были насколько возможно связаны между собой, чтобы удерживать людей вместе в столь узких рамках, какие позволяют природа земель и положение дел; и благодаря чему между ними, вероятно, возникнет лишь один общий взгляд и интерес, и власть правления и закона естественным образом и легко последует за ними, а дела тем самым будут надлежащим образом регулироваться и поддерживаться в должном порядке и послушании; и у них не будет ни малейшей мысли сопротивляться или преступать что-либо без того, чтобы не подлежать правосудию и наказанию за любые совершенные ими преступления.

«Но, милорды, позволить существовать роду провинции внутри провинции, причем такой, которая может, поистине должна с течением времени стать превосходящей и слишком крупной для головы, или первоначального поселения, или резиденции правительства, — сие несет в себе для меня множество идей о последствиях такого рода, которые, как я полагаю, крайне опасны и неуместны, и которых было бы политикой правительства избегать и предотвращать, пока в их силах это делать.

«Мои идеи, милорды, не химеричны; я кое-что знаю о положении и состоянии дел в Америке; и на основании некоторых незначительных происшествий или примеров, которые уже реально имели место, я могу весьма легко представить себе то, что может и, короче говоря, непременно случится, если не предотвратить это вовремя».

IX. В то время как мы представляем вашим светлостям на рассмотрение вышеизложенные рассуждения против колонизации во внутренних землях, подобает упомянуть об одном аргументе, который неизменно выдвигался в поддержку каждого предложения подобного рода и на который нынешние заявители делают большой упор. Утверждается, что таково состояние страны, ныне предлагаемой к пожалованию и учреждению в качестве отдельного правительства, что никакие усилия со стороны короны не могут помочь предотвратить ее заселение теми, кто вследствие прироста населения в средних колониях постоянно мигрирует на запад и образует колонии в той стране без вмешательства или контроля правительства, и кто, если позволить им продолжать оставаться в том беззаконном состоянии анархии и хаоса, совершит такие злоупотребления, которые неизбежно вовлекут нас в ссоры и споры с индейцами и тем самым поставят под угрозу безопасность колоний его величества.

Мы признаем, что это аргумент, заслуживающий внимания; и мы упоминаем о нем здесь скорее потому, что некоторые из возражений, выдвинутых губернатором Райтом, теряют свою силу в предположении, что гранты, против которых он возражает, должны быть преобразованы в отдельные правительства. Но мы твердо убеждены, что его аргументы в их общем рассмотрении применительно к вопросу о выделении земель во внутренних частях Америки остаются неопровержимыми; и признавая, что поселенцы в рассматриваемой стране столь многочисленны, как об этом гласят сообщения, мы тем не менее представляем вашим светлостям, что это факт, который по своей природе оказывает сильное воздействие в плане аргументации против того, что предлагается; ибо если предшествующие рассуждения имеют какой-либо вес, они, безусловно, должны побудить ваших светлостей посоветовать его величеству предпринять любые меры для пресечения продвижения этих поселений, а не делать такие земельные гранты, которые будут иметь непосредственную тенденцию поощрять их; меру, которая, как мы полагаем, столь же излишня, сколь и неблагоразумна, поскольку мы не видим ничего, что мешало бы правительству Виргинии распространить законы и конституцию этой колонии на тех лиц, которые уже могли поселиться там на законных основаниях.

X. И имеется одно возражение, высказанное губернатором Райтом против расширения поселений во внутренних землях, которое, как мы полагаем, заслуживает особого внимания ваших светлостей, а именно: поощрение, оказываемое тем самым эмиграции европейских подданных его величества; аргумент, который в нынешней особой ситуации этого королевства требует весьма серьезного рассмотрения и уже некоторое время назад имел столь большой вес в этом Совете, что побудил нас отказать в согласии на многие предложения о земельных грантах даже в тех частях американского континента, где во всех прочих отношениях мы полагаем целесообразным в соответствии с истинной политикой этого королевства поощрять поселения; и сие соображение о неминуемых дурных последствиях, которые неизбежно проистекут от продолжения таких эмиграций, какие имели место в последнее время из различных частей европейских владений его величества, в сочетании с постоянным оттоком людей в Африку, в Ост-Индию и на вновь уступленные Острова, послужит, мы надеемся, наряду с вышесказанным, достаточным ответом на любой аргумент, который может быть выдвинут в поддержку настоящего мемориала, поскольку он касается рассмотрения его с точки зрения политики.

XI. Что касается уместности с точки зрения справедливости испрашиваемого гранта, мы полагаем, что это соображение может относиться только к случаю тех лиц, которые уже владеют землями в той части страны на законных основаниях, проистекающих из грантов, сделанных губернатором и Советом Виргинии; в отношении какового случая мы можем лишь отметить, что нам действительно представляется наличие некоторых таковых владений, удерживаемых лицами, которые не являются сторонами настоящего Мемориала; и поэтому, если ваши светлости сочтут, что испрашиваемый грант, несмотря на предложенную оговорку в отношении таких прав, возымеет следствие потревожить эти владения или подвергнуть собственников искам и судебным тяжбам, мы действительно полагаем, что в таком случае грант будет предосудительным с точки зрения справедливости.

XII. По совокупности же обстоятельств мы не можем рекомендовать вашим светлостям советовать его величеству удовлетворить просьбу этого Мемориала ни в отношении учреждения каких-либо частей земель в качестве отдельного правительства, ни в отношении выделения им земельного гранта; но напротив, мы придерживаемся мнения, что поселения в той отдаленной части страны должны по возможности пресекаться; и что для этого будет целесообразным не только продолжить и подкрепить предписания, данные губернатору Виргинии не производить никаких дальнейших пожалований за линией, предписанной прокламацией 1763 года, но также издать новую прокламацию, провозглашающую решимость его величества не допускать на настоящее время никаких новых поселений за этой линией и запрещающую всем лицам занимать или заселять любые земли в той части страны.

Мы остаемся,

Милорды,

Ваших светлостей покорнейшие и

покорные слуги,

Уайтхолл, 15 апреля 1772 г.

НАБЛЮДЕНИЯ и ОТВЕТЫ на вышеизложенный ДОКЛАД.

I. Первый параграф Доклада, как мы полагаем, имел своей целью установить два утверждения в качестве фактов, а именно:

Во-первых, что участок земли, о котором достигнута договоренность с лордами-комиссарами казначейства, составляет часть владений Виргинии.

Во-вторых, что он простирается на несколько градусов долготы к западу от западного гребня Аллеганских гор.

По первому утверждению мы заметим лишь то, что ни одна часть вышеназванного участка не находится к востоку от Аллеганских гор; и что эти горы должны рассматриваться как истинная западная граница Виргинии; ибо король не был наделен и не обладал правом на страну к западу от гор, пока его величество не приобрел ее в 1768 году у Шести Наций: и с того времени не было никакого присоединения такой покупки или какой-либо ее части к колонии Виргиния.

По второму утверждению мы лишь заметим, что эксперты и комиссары по торговле и колониям представляются нам столь же ошибающимися в этом, сколь и в предыдущем утверждении; ибо их светлости говорят, что рассматриваемый земельный участок простирается на несколько градусов долготы к западу. Истина заключается в том, что в среднем он составляет не более полутора градусов долготы от западного гребня Аллеганских гор до реки Огайо.

II. Из второго параграфа следует, будто эксперты и комиссары по торговле и колониям опасались, что земли к юго-западу от пограничной линии, отмеченной на карте, прилагаемой к докладу их светлостей, либо оспаривались чероки, либо являлись их охотничьими угодьями, либо были охотничьими угодьями Шести Наций и их союзников.

Что касается каких-либо притязаний чероки на вышеуказанную страну, они совершенно новы и несостоятельны; о них никогда не слыхали до назначения мистера Стюарта на пост суперинтенданта южных колоний около 1764 года; и мы льстим себя надеждой, что это станет очевидным не только из следующего изложения фактов, но и из того, что право на всю страну на южной стороне реки Огайо вплоть до реки Чероки ныне несомненно принадлежит Королю благодаря пожалованию, которое Шести Наций сделали его величеству в Форт-Стэнвиксе в ноябре 1768 года.—Короче говоря, земли от Большой Канахи до реки Чероки никогда не были ни местами проживания, ни охотничьими угодьями чероки;—но некогда принадлежали шауни и были заселены ими до тех пор, пока они не были покорены Шестью Нациями.

Мистер Колден, нынешний лейтенант-губернатор Нью-Йорка, в своей «Истории пяти наций» отмечает, что около 1664 года «Пять Наций, будучи вдоволь снабжены англичанами огнестрельным оружием и боеприпасами, дали полный простор своему воинственному гению. Они донесли свое оружие на юг до Каролины, к северу до Новой Англии и на запад до реки Миссисипи, охватив огромную страну, которая простиралась на 1200 миль в длину с севера на юг и на 600 миль в ширину, — где они полностью уничтожили целые народы, о коих не осталось никаких сведений у англичан».

В 1701 году Пять Наций передали все свои охотничьи земли под защиту англичан, как следует из записей, а также из изложения и подтверждения этого факта в их дарственной грамоте Королю от 4 сентября 1726 года;—и губернатор Поуналл, который много лет назад тщательно исследовал права аборигенов, и в частности права северной конфедерации, говорит в своей книге, озаглавленной «Управление колониями»: «Право конфедерации Пяти Наций на охотничьи земли Огайо, Тикуксухонди и Сканиадериады в силу завоевания, совершенного ими при покорении шауни, делаваров (как мы их называем), твиктвиев и иллинойсов, может быть справедливо доказано, поскольку они владели ими ко времени Рисвикского мира 1697 года». — И в подтверждение этого мистер Льюис Эванс, джентльмен с большими познаниями об Америке, на своей карте средних колоний, изданной в Америке в 1755 году, обозначил страну на юго-восточной стороне реки Огайо как охотничьи угодья Шести Наций; и в своем анализе к этой карте он прямо говорит: «Шауни, которые некогда были одной из самых значительных наций тех частей Америки, чьи земли простирались от Кентукки на юго-запад до Миссисипи, были покорены конфедерацией (или Шестью Нациями), и страна с тех пор стала их собственностью». Ни одна нация, добавляет мистер Эванс, не держалась с большим упорством и храбростью, и хотя какое-то время они были рассеяны повсюду, они вновь собрались на Огайо под владычеством конфедерации.

На конгрессе, проведенном в 1744 году провинциями Пенсильвания, Мэриленд и Виргиния с Шестью Нациями, уполномоченные Виргинии в речи к сахенам и воинам этой конфедерации сказали: «Скажите нам, у каких индейских наций вы завоевали земли в Виргинии, как давно это было и каким владением вы обладали; и если обнаружится, что имеются какие-либо земли на границах Виргинии, на которые Шести Наций имеют право, мы готовы возместить вам ущерб».

На эту речь Шести Наций дали следующий воодушевленный и решительный ответ: «Весь мир знает, что мы покорили несколько наций, проживавших на Сасквеханне, Кохонгоранто [то есть Потомаке] и за великими горами в Виргинии; Коной-ук-сук-руна, Кок-нау-вас-рунан, Тохоа-ироу-рунан и Коннутскин-ук-руна ощущают на себе последствия наших завоеваний, будучи ныне частью наших наций, а их земли находятся в нашем распоряжении. Мы очень хорошо знаем, что виргинцы часто говорили, будто король Англии и народ этой колонии завоевали людей, которые жили там, но это неправда. Мы признаем, что они завоевали сахдагухронау и отбросили назад тускарор [первые проживали около притоков реки Джеймс в Виргинии, а последние — на этих притоках], и что они в силу этого имеют право на некоторые части Виргинии; но что касается того, что лежит за горами, мы покорили нации, проживавшие там, и если виргинцы когда-либо получат законное право на эту землю, то оно должно быть получено через нас».

В 1750 году французы захватили четырех английских торговцев, которые вели торговлю с Шестью Нациями, шауни и делаварами на водах Огайо, и отправили их узниками в Квебек, а оттуда во Францию.

В 1754 году французы официально завладели рекой Огайо и построили форты в Венанго — при слиянии Огайо и Монолонги, а также в устье реки Чероки.

В 1755 году генерала Брэддока отправили в Америку с армией для изгнания французов с их владений за Аллеганскими горами и на реке Огайо; и по прибытии в Александрию он провел военный совет с губернаторами Виргинии, Мэриленда, Пенсильвании, Нью-Йорка и Массачусетс-Бей;—и поскольку эти джентльмены хорошо знали, что страна, на которую претендовали французы за Аллеганскими горами и на юго-запад до реки Миссисипи, была бесспорной собственностью Шести Наций, а не чероки или какого-либо другого племени индейцев, генерал дал указания сэру Уильяму Джонсону созвать индейцев Шести Наций и представить им их вышеупомянутое пожалование Королю в 1726 году, в коем они передали все свои охотничьи земли под защиту его величества с гарантией их сохранности для них и для их пользования:—И поскольку инструкции генерала Брэддока ясно свидетельствуют о праве Шести Наций на рассматриваемые земли, мы приведем здесь их заключительные слова: «И поскольку оказывается, что французы время от времени посредством обмана и насилия строили крепкие форты в пределах границ названных земель, вопреки цепи договоров указанной дарственной грамоты и договоров, вы должны моим именем заверить названные нации, что я прибыл по приказу его величества разрушить все названные форты и построить такие другие, которые будут защищать и обеспечивать названные земли за ними, их наследниками и преемниками навечно согласно смыслу и духу названного договора; и я посему призываю их поднять топор и прийти во владение собственными землями».

То, что генерал Брэддок и американские губернаторы не были одиноки в своем мнении относительно права Шести Наций на землю за Аллеганскими горами и по обе стороны реки Огайо вплоть до Миссисипи, очевидно из мемориалов, которыми обменялись британский и французский дворы в 1755 году.

В мемориале, поданном министрами короля 7 июня 1755 года герцогу Мирепуа относительно притязаний Франции на вышеупомянутые земли, они весьма справедливо заметили: «Что касается толкования, которое дается во французском мемориале 15-й статье Утрехтского договора, суд Великобритании не думает, что оно может иметь какое-либо основание либо по буквам, либо по намерению этого договора.

1-е: «Суд Великобритании не может допустить, чтобы эта статья относилась только к персонам дикарей, а не к их стране: Слова этого договора ясны и точны, а именно: Пять Наций или Кантонов подчинены власти Великобритании, что согласно принятому толкованию всех договоров должно относиться к стране, равно как и к персонам жителей; это то, что Франция признала самым торжественным образом; она хорошо взвесила важность этого признания во время подписания этого договора, и Великобритания никогда не может отказаться от него. Страны, которыми владеют эти индейцы, весьма хорошо известны и вовсе не столь неопределенны, как это утверждается в мемориале; они владеют ими и уступают их, как делают другие собственники во всех иных местах».

5-е. «Какой бы предлог ни выдвигала Франция, рассматривая эти земли как принадлежность Канады, несомненной истиной является то, что они принадлежали и (поскольку они не были уступлены или переданы англичанам) до сих пор принадлежат тем же индейским народам, которым Франция по 15-й статье Утрехтского мирного договора обязалась не чинить никаких препятствий или притеснений: — Nullo in posterum impedimento, aut molestia afficiant».

«Несмотря на все аргументы, приведенные в этой статье, двор Великобритании не может согласиться с тем, что Франция имеет хоть малейшее право на реку Огайо и рассматриваемую территорию». [Прим. ред.: Это была вся земля от Аллегских гор до Огайо и далее вниз по ней, по обеим ее сторонам вплоть до реки Миссисипи].

«Само же право владения не приводится и не может быть приведено по этому случаю, поскольку Франция не может претендовать на таковое ни до договора в Экс-ла-Шапеле, ни после него, если не считать таковыми определенные форты, недавно незаконно возведенные на землях, которые очевидно принадлежат Пяти Нациям или которые последние уступили Корону Великобритании либо ее подданным, что может быть доказано договорами и актами величайшего авторитета. То, что отстаивал двор Великобритании и на чем он настаивает, заключается в следующем: Пяти Нациям ирокезов, признанным Францией, по происхождению или по праву завоевания принадлежат законные права на реку Огайо и рассматриваемую территорию; и что касается территории, которая была уступлена и передана этим народом Великобритании (что, как нельзя не признать, должно быть самым справедливым и законным способом приобретения подобного рода), она истребует ее обратно как принадлежащую ей, поскольку она продолжала обрабатывать ее на протяжении более чем 20 последних лет и основывала поселения в различных ее частях, начиная от самых истоков Огайо и до Пичавиланса в центре территории между Огайо и Уобашем».

В 1755 году Лорды-комиссары по торговле и колониям были столь озабочены определением границ территории Шести Наций, что доктор Митчел по их просьбе опубликовал большую карту Северной Америки; а г-н Поуналл, нынешний секретарь Совета по торговле, тогда засвидетельствовал, как это указано на карте, — что доктор был обеспечен необходимыми для этой цели документами от упомянутого Совета. — На этой карте доктор Митчел отмечает: «Что Шесть Наций расширили свои территории еще с 1672 года, когда они подчинили себе и включили в свой состав древних шауни, коренных собственников этих стран и реки Огайо: помимо чего они также заявляют о праве завоевания на Иллинойс и всю Миссисипи до самых их пределов. Это, — добавляет он, — подтверждается их собственными претензиями и владениями в 1742 году, которые включают все изложенные здесь границы, и никто до сих пор не счел нужным их оспаривать». И в подтверждение этого права Шести Наций на земли по реке Огайо, как о том упоминали королевские министры в своем мемориале герцогу Мирепуа в 1755 году, мы хотели бы лишь заметить, что Шесть Наций, шауни и делавары находились в фактическом владении землями к югу от Большой Канафы в течение некоторого времени после того, как французы вторглись на реку Огайо; и что в 1752 году эти племена имели большой город на реке Кентакки — в 238 милях ниже Сиото; — что в 1754 году они проживали и охотились на южной стороне реки Огайо, в низинной местности, примерно в 320 милях ниже Большой Канафы; — а в 1755 году у них также был большой город напротив устья Сиото, именно в том месте, которое является южной пограничной линией участка земли, затребованного г-ном Уолполом и его соратниками. — Но непреложным фактом является то, что чероки никогда не имели никаких городов или поселений в стране к югу от Большой Канафы; — что они не охотятся там, и что ни Шесть Наций, ни шауни, ни делавары ныне не проживают и не охотятся на южной стороне реки Огайо, и не делали этого в течение нескольких лет до того, как продали эти земли Королю. — Таковы факты, которые могут быть легко и полностью доказаны.

В октябре 1768 года на съезде, проведенном с Шестью Нациями в Форт-Стэнвиксе, они отметили в разговоре с сэром Уильямом Джонсоном: «Теперь, брат, ты, знающий все наши дела, должен понимать, что наши права простираются много дальше на юг, чем Канафа, — и что у нас есть весьма веское и ясное право вплоть до реки Чероки, права на которую мы не можем признать за какими-либо другими индейцами, не совершив несправедливости по отношению к нашему потомству и не поступив недостойно тех воинов, которые сражались и завоевали ее; — поэтому мы ожидаем, что это наше право будет учтено».

В ноябре 1768 года Шесть Наций продали Королю всю страну на южной стороне реки Огайо вплоть до реки Чероки; но несмотря на эту продажу, как только в Виргинии стало известно, что это правительство благоволит притязаниям чероки и что д-р Уокер и полковник Льюис (комиссары, направленные от этой колонии на съезд в Форт-Стэнвикс) вернулись оттуда, покойный лорд Боттеторт направил этих джентльменов в Чарльз-Таун в Южной Каролине, чтобы попытаться убедить г-на Стюарта, южного суперинтенданта по делам индейцев, в необходимости расширить пограничную линию, которую тот установил с чероки, — и провести ее от Большой Канафы до реки Холстон. — Эти джентльмены были назначены комиссарами его лордством, поскольку они долгое время занимались делами индейцев и были хорошо осведомлены о реальных размерах территории чероки. — Находясь в Южной Каролине, эти комиссары написали письмо г-ну Стюарту, поскольку тот находился на индейской службе всего лишь несколько лет (и в силу характера своей прежней деятельности не мог предположительно быть надлежащим образом осведомлен о территории чероки), относительно притязаний чероки на земли к югу от Большой Канафы, выразившись в нем следующим образом:

«Чарльз-Таун, Южная Каролина, 2 февраля 1769 г.

Страна к югу от Большой Канафы никогда не заявлялась чероки как их собственность, а ныне является достоянием Короны, поскольку сэр Уильям Джонсон приобрел ее у Шести Наций за весьма значительную сумму и взял с них дарственную запись в Форт-Стэнвиксе».

В 1769 году палата бюргеров колонии Виргиния заявила лорду Боттеторту: «Что у них есть серьезнейшие основания опасаться, что упомянутая линия» (имея в виду пограничную линию, на которую ссылаются Лорды-комиссары по торговле и колониям на карте, прилагаемой к отчету их лордностей), «будучи утвержденной, откроет индейцам и прочим врагам его Величества постоянный, свободный и легкий доступ в сердце страны на Огайо, реке Холстон и Большой Канафе; в силу чего поселения, которые могут быть предприняты в этих краях, по всей вероятности, будут полностью уничтожены, а та обширная территория [протяженностью по меньшей мере 800 миль] от устья Канафы до устья реки Чероки, простирающаяся на восток вплоть до Лорел-Хилл, столь недавно уступленная его Величеству, на которую в настоящее время ни одно индейское племя не предъявляет никаких претензий, будет полностью отдана на откуп чероки; вследствие чего в будущем могут возникнуть притязания, совершенно разрушительные для истинных интересов его Величества, а приобретения, по праву причисляемые к ценнейшим результатам минувшей войны, будут полностью утрачены».

Из вышеизложенного перечня фактов очевидно,

1-е. Что страна к югу от Большой Канафы, по меньшей мере вплоть до реки Чероки, первоначально принадлежала шауни.

2-е. Что Шесть Наций в силу своего завоевания шауни стали законными собственниками этой страны.

3-е. Что Король вследствие пожалования от Шести Наций, сделанного его Величеству в Форт-Стэнвиксе в 1768 году, ныне наделен несомненным правом и собственностью на нее. 4-е. Что чероки никогда не проживали и не охотились в той стране и не имеют на нее никакого права.

5-е. Что палата бюргеров колонии Виргиния на веских основаниях [таких, которые надлежащим образом вытекают из характера их положения и близости к территории чероки] утверждала, что чероки не имели никаких справедливых притязаний на территорию к югу от Большой Канафы.

И наконец, что ни Шесть Наций, ни шауни, ни делавары ныне не проживают и не охотятся в той стране.

Исходя из этих соображений, очевидно, что никакой урон не может быть нанесен службе его Величества, Шести Нациям и их конфедерации или чероки от разрешения нам заселить всю полноту земель, охваченных нашим контрактом с Лордами-комиссарами Казначейства: — если, однако, с Шестью Нациями после уступки, сделанной его Величеству в Форт-Стэнвиксе, проводился какой-либо договор, которым честное слово короны дано как Шести Нациям, так и чероки в том, что никакие поселения не будут создаваться за пределами линии, отмеченной на карте в отчете их лордностей, — мы утверждаем, что если такое соглашение было заключено по распоряжению правительства с этими племенами (несмотря на то, что, как признали Лорды-комиссары, «Шесть Наций уступили право собственности на земли его Величеству»), — мы льстим себя надеждой, что возражение их лордностей во втором параграфе их отчета будет полностью устранено путем включения в королевский грант на наше имя специального пункта, прямо запрещающего нам заселять какую-либо часть оных до тех пор, пока мы предварительно не получим соизволения его Величества и полного согласия чероки, а также Шести Наций и их конфедератов на сей счет.

III. Что касается третьего параграфа отчета их лордностей о том, что принципом Совета по торговле после Парижского договора было «ограничить западную протяженность поселений на таком расстоянии от морского побережья, чтобы эти поселения находились в пределах досягаемости торговли и коммерции этого королевства» и т. д., мы не станем оспаривать; — но можно заметить, что заселение страны за Аллегскими горами и на Огайо не понималось ни до Парижского договора, ни предполагалось таковым по прокламации его Величества от октября 1763 года «как находящееся вне досягаемости торговли и коммерции этого королевства» и т. д.; — ибо в 1748 году г-н Джон Ханбери и ряд других джентльменов подали королю петицию о предоставлении земельного гранта в 500 000 акров земли за Аллегскими горами и на реке Огайо с ее притоками; и Лорды-комиссары по торговле и колониям тогда соизволили доложить лордам Комитета тайного совета его Величества: «Что заселение страны, лежащей к западу от великих гор, поскольку она является центром британских владений, отвечает интересам его Величества, а также выгоде и безопасности Виргинии и соседних колоний».