ОТЧЕТ КОМИТЕТА, НАЗНАЧЕННОГО ДЛЯ РАССЛЕДОВАНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ БУНТОВ В ИЮЛЕ 1877 ГОДА.
Зачитано в Сенате и Палате представителей 23 мая 1878 года.
ГАРРИСБУРГ: ЛЕЙН С. ХАРТ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТИПОГРАФ. 1878.
Leg. Doc.] No. 29.
ОТЧЕТ КОМИТЕТА, НАЗНАЧЕННОГО ДЛЯ РАССЛЕДОВАНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ БУНТОВ В ИЮЛЕ 1877 ГОДА.
Зачитано в Сенате и Палате представителей 23 мая 1878 года.
Господин Рейберн от комитета, назначенного для расследования причин июльских беспорядков прошлого года, представил отчет, который был зачитан следующим образом:
Уважаемым Сенату и Палате представителей Содружества Пенсильвании:
Комитет, назначенный 3 февраля прошлого года на основании совместной резолюции ваших уважаемых палат, текст которой гласит:
«Решено, что должен быть назначен комитет в составе пяти членов Палаты представителей и трех сенаторов, ни один из которых не должен представлять те округа, в которых произошли упомянутые беспорядки; в обязанности комитета входит изучение всех обстоятельств, сопутствовавших недавним нарушениям общественного порядка в определенных частях Содружества, известных как железнодорожные бунты, и стремление, если возможно, установить причины, а также то, по чьему распоряжению были вызваны войска штата, с какой целью, и какими были их служба и действия; при этом комитет имеет полномочия в ходе своего расследования вызывать лиц и истребовать документы, допрашивать свидетелей под присягой или с подтверждением, приводить к присяге и нанимать компетентного стенографиста для фиксации всех заседаний комитета и показаний; комитет должен представить полный отчет в письменном виде Сенату и Палате представителей в течение двадцати дней и т. д.»,
берет на себя смелость представить следующий отчет:
4 февраля 1878 года комитет заседал в Гаррисбурге и сформировал свой состав путем избрания Уильяма М. Линдси председателем, Сэмюэля Б. Коллинза секретарем и стенографистом, а Дж. Дж. Кромера — судебным приставом. На указанном заседании также было решено начать заслушивание показаний первоначально в Питтсбурге, поскольку именно там произошли первые и поблекшие перед ними по своей серьезности беспорядки.
Ваш комитет прибыл в Питтсбург в половине двенадцатого ночи 5 февраля, а 6-го числа заседал в зале суда по делам сирот в упомянутом городе, так как власти любезно предоставили его в распоряжение комитета для целей расследования, и обсудил порядок заслушивания показаний и то, какой круг свидетелей должен быть вызван повесткой; после чего было решено, что председатель будет вести допрос свидетелей в целом от имени комитета, и что все граждане, которым известны какие-либо важные факты, должны быть вызваны для дачи показаний и предоставления комитету имен тех, кто, как известно, обладает ценной информацией. Заслушивание показаний началось 7 февраля и проводилось настолько оперативно, насколько это возможно. После недели непрерывной работы комитету стало очевидно, что они не смогут выполнить возложенную на них работу и отчитаться в срок, указанный в вышеупомянутой резолюции. Поэтому они вернулись в столицу и представили вашему уважаемому органу предварительный отчет, в котором изложили то, что было сделано, и то, что еще необходимо сделать для завершения возложенной на них работы, после чего Сенатом и Палатой представителей была принята следующая резолюция:
Решено (если Сенат согласен), что объединенный комитет Сената и Палаты представителей, назначенный для расследования недавних железнодорожных бунтов и т. д., настоящим уполномочен и обязуется продолжить расследование в соответствии с планом, указанным в их предварительном отчетe, и что с этой целью им предоставляется продление срока сверх двадцатидневного ограничения резолюции, на основании которой они действуют, под тем руководством, чтобы комитет провел полное и тщательное расследование и отчитался как можно скорее. Впоследствии комитет принимал показания в Гаррисбурге, Филадельфии, Скрантоне и Рединге и провел столь тщательное расследование переданного ему вопроса, насколько это было разумно возможно. В результате заслушанных показаний ваш комитет придерживается мнения, что было доказано следующее положение дел:
Железнодорожная компания Пенсильвании спустя некоторое время после паники 1873 года сократила заработную плату своих работников на десять процентов, а в связи с общим спадом в бизнесе произвела еще одно сокращение на десять процентов, которое вступило в силу 1 июня 1877 года; при этом данные сокращения распространялись на всех работников, начиная с президента компании и заканчивая теми, чья заработная плата в расчете на месяц или иным образом составляла один доллар в день или менее.
Эти сокращения коснулись не только собственно Пенсильванской железной дороги, но также дорог, управлявшихся компанией Pennsylvania Company — корпорацией, контролирующей несколько железных дорог, включая железную дорогу Питтсбург — Форт-Уэйн — Чикаго и дорогу Пан-Хэндл, каждая из которых имела одну из своих конечных точек в Питтсбурге и управлялась в связке с Пенсильванской железной дорогой, причем все они фактически находились под единым управлением.
Это были не единственные железные дороги в стране, снизившие зарплату работников: сокращение на десять процентов вступило в силу на железной дороге New York Central 1 июля 1877 года, а аналогичное сокращение на дороге Baltimore and Ohio — 16 июля 1877 года, причем ваш комитет не располагает сведениями о том, производились ли какие-либо предварительные сокращения последними из названных дорог. Вследствие этих сокращений заработной платы среди работников дорог, особенно тех, которые известны как работники поезда (включая машинистов грузовых составов, кочегаров, кондукторов, тормозных кондукторов и сигнальщиков), возникло сильнейшее недовольство.
Эти работники проводили консультации друг с другом по вопросу заработной платы, и в результате этих консультаций в конце мая был назначен комитет, состоявший главным образом из машинистов, который встретился с Томасом А. Скоттом, президентом Железнодорожной компании Пенсильвании, и изложил позицию людей и их предполагаемые жалобы. Полковник Скотт откровенно побеседовал с комитетом и изложил позицию железнодорожной компании, которая заключалась по существу в том, что в связи с депрессией во всех отраслях торговли, коммерции и производства по всей стране дела компании пришли в такой упадок, что возникла необходимость снизить зарплату работников, и что как только дела компании позволят это, зарплата будет повышена. Комитет выразил удовлетворение заявлением, сделанным полковником Скоттом, и сообщил, что вернется в Питтсбург и доложит об этом работникам, и что в дальнейшем все будет благополучно и правильно. Комитет удалился и вскоре вернулся со своими соображениями, изложенными в письменном виде и подписанными ими; они завили, что их беседа с полковником Скоттом оказалась удовлетворительной и что его предложения приемлемы для комитета. После этого со стороны каких-либо работников Железнодорожной компании Пенсильвании или компании Pennsylvania Company не поступало никаких жалоб на заработную плату ни одному из надлежащих должностных лиц вплоть до забастовки 19 июля.
Сразу после выхода распоряжения о десятипроцентном сокращении, вступавшем в силу 1 июня 1877 года, работники различных железных дорог с конечными пунктами в Питтсбурге начали кампанию вокруг вопроса о забастовке из-за указанного сокращения, кампания эта привела к созданию «Союза железнодорожников» — тайного общества, связанного клятвой, заявленной целью которого была защита его членов всеми законными способами посредством объединения, но более конкретно — принуждение железнодорожных компаний к уступкам путем одновременной забастовки всех членов в назначенный день и оставления железных дорог без опытных людей для вождения поездов. Первое собрание по организации ложи этого общества состоялось в Аллегейни-Сити 2 июня 1877 года, а первым лицом, принявшим присягу члена общества, стал Р. А. Аммон, более известный как «Босс Аммон», в то время тормозной кондуктор на дороге Питтсбург — Форт-Уэйн — Чикаго, который проработал в компании около девяти месяцев. Босс Аммон, судя по всему, был ведущей душой общества и был немедленно назначен генеральным организатором для поездок и создания отделений Союза на всех ведущих магистральных линиях страны, особенно на тех, которые сходились в Питтсбурге. В короткие сроки Союз развернул полноценную работу на Пенсильванской железной дороге, дороге Питтсбург — Форт-Уэйн — Чикаго, дороге Baltimore and Ohio, железной дороге New York Central, дороге Erie, Atlantic and Great Western и некоторых других, а на 27 июня 1877 года ровно в двенадцать часов дня была назначена всеобщая забастовка членов Союза. Отчет комитета машинистов о результатах их совещания с полковником Скоттом не удовлетворил членов Союза, поскольку они полагали — или во всяком случае утверждали, — что машинисты заботятся лишь о собственных интересах и пекутся о себе самих, а потому действия комитета не остановили шедшую внутри Союза подготовку к планируемой забастовке. Аллегейни-Сити был штаб-квартирой организации, и именно здесь были окончательно выработаны общие мероприятия для деятельности Союза; при этом члены организации заявляли, что по меньшей мере три четверти всех работников поезда, чьи штаб-квартиры находились в двух городах Питтсбурге и Аллегейни-Сити, принадлежали к этому объединению. Намечавшаяся на 27 июня забастовка должна была пройти на Пенсильванской железной дороге, дороге Питтсбург — Форт-Уэйн — Чикаго, дороге Аллегейни-Вэлли, дороге Пан-Хэндл и на ответвлениях упомянутых дорог, поскольку на этих дорогах Союз был организован лучше и основательнее, чем на любых других, а руководство передвижениями должно было осуществляться из Аллегейни-Сити. Другие дороги предполагалось вовлечь в забастовку как можно быстрее, чтобы сделать ее всеобщей и масштабной.
В соответствии с этим планом действий в воскресенье, 24 июня, около сорока членов Союза были направлены на различные линии, сходившиеся в Питтсбурге, чтобы уведомить членов на этих дорогах о времени начала забастовки и предпринять необходимые меры для обеспечения ее успеха. В понедельник вечером, 25 июня, состоялось собрание членов Союза на дивизионе Пан-Хэндл, на котором выяснилось, что часть из них недовольна планируемой забастовкой, из-за чего возникли проблемы. Было также установлено, что какой-то член или члены выдали планы Союза должностным лицам железной дороги, и что последние принимают меры для противодействия и срыва забастовки. Заводилы сразу поняли, что при разброде мнений и обнародовании их планов перед железнодорожным начальством забастовка, если она начнется, обернется провалом; поэтому были немедленно приняты меры к ее предотвращению путем составления и отправки извещений во все точки, куда это было возможно успеть за оставшееся короткое время. Забастовка 27-го числа не состоялась, и члены Союза почувствовали себя так, будто потерпели поражение, оставившее в их сердцах болезненную занозу, которая долго не заживала. Здесь уместно отметить, что последовавшая забастовка на дороге Baltimore and Ohio в Мартинсбурге (Западная Виргиния) 16 июля и забастовка в Питтсбурге 19 июля не являлись забастовками Союза железнодорожников, и Союз как организация не имел к ним никакого отношения, поскольку после 27 июня 1877 года и вплоть до того времени никаких собраний общества ни в Питтсбурге, ни в Аллегейни-Сити не проводилось. Главной и почти единственной причиной планировавшейся забастовки было десятипроцентное сокращение заработной платы, хотя высказывались и некоторые жалобы на злоупотребление властью и надменные действия низших железнодорожных чиновников. В июле 1877 года Железнодорожная компания Пенсильвании издала распоряжение о том, что все грузовые поезда из Питтсбурга на восток до Дерри должны следовать в качестве поездов с двумя локомотивами; распоряжение должно было вступить в силу 19-го числа этого месяца.
Так называемый поезд с двумя локомотивами состоит из тридцати четырех вагонов и тянется двумя паровозами, тогда как одиночный поезд состоит из семнадцати вагонов и тянется одним паровозом. Это была одна из мер экономии, принятых компанией в связи с резким спадом в бизнесе, вызванным финансовым положением страны и снижением тарифов на перевозки из-за острой конкуренции между различными железными дорогами за грузы; эта мера позволяла компании отказаться от услуг половины своих грузовых кондукторов, тормозных кондукторов и сигнальщиков на Питтсбургском дивизионе дороги между этим пунктом и Дерри, поскольку на поезд с двумя локомотивами помимо машинистов и кочегаров привлекалась лишь одна бригада работников. Один паровоз мог вести тот же поезд от Дерри до Филадельфии, для проводки которого от Питтсбурга до Дерри требовалось два паровоза. Поезда с двумя локомотивами ходили между этими двумя пунктами и раньше, особенно угольные составы, однако никаких общих распоряжений о переводе всех грузовых поездов на обслуживание поездами с двумя локомотивами прежде никогда не издавалось. При отборе работников для увольнения в рамках распоряжения об отправке поездов с двумя локомотивами выбирались одинокие мужчины и те, кто проработал в компании меньше всего времени; семейные работники и старожилы по возможности сохранялись. До этого времени компания уже уволила немало людей — некоторых за проступки, а большинство в связи с сокращением объема перевозок после паники 1873 года; при этом в компании все еще оставалось гораздо больше работников, чем можно было задействовать на полную занятость, и руководство удерживало их, позволяя каждому отрабатывать лишь часть времени, вероятно, веря в старую пословицу, что «полбуханки лучше, чем вообще без хлеба».
Роберт Питкин, генеральный агент и суперинтендант Питтсбургского дивизиона Пенсильванской железной дороги, получил краткосрочный отпуск, начинавшийся 19 июля, и тем утром отбыл на восток со своей семьей по Пенсильванской железной дороге, причем, по его словам, никаких жалоб руководству компании от работников в связи с распоряжением о пуске поездов с двумя локомотивами не поступало, а сам он не имел ни малейшего знания или подозрения о том, что назревают или ожидаются какие-либо неприятности. Ранние утренние грузовые поезда ушли из Питтсбурга с двумя локомотивами, но когда подошло время (8:40 утра) отправления следующего поезда, работники (два тормозных кондуктора и один сигнальщик) отказались выходить на поезде с двумя локомотивами, и состав не ушел. Кондуктор уведомил диспетчера о том, что работники бастуют, и диспетчер попытался найти людей, которые согласились бы поехать, однако все поездные бригады ответили отказом. Тогда он сформировал две бригады из работников сортировочного парка и отдал распоряжение паровозу осадить назад и сцепиться с составом, после чего бастующие во главе с неким Эндрю Хайсом забросали сцепными штырями и другими предметами тормозного кондуктора, пытавшегося произвести сцепку; один из снарядов попал в него, и, по выражению одного из свидетелей, ему пришлось спасаться бегством. В тот момент в толпе находилось около двадцати-тридцати человек — все они были работниками железнодорожной компании. Забастовщики захватили стрелочные переводы, по которым должны были следовать поезда, и отказались пропускать любые составы, причем их численность с этого момента стала постепенно расти за счет прибывавших на грузовых поездах работников, которые вливались в ряды забастовщиков по мере своего прибытия. Между десятью и одиннадцатью часами утра Дэвид М. Ватт, главный клерк Питтсбургского дивизиона, замещавший господина Питкина на время его отсутствия, направился в кабинет мэра и попросил выделить десять полицейских для отправки в парк компании с целью защиты работников, готовых выйти на поездах, и ареста любого, кто совершит нарушение общественного порядка; при этом он сказал мэру, что, по его мнению, десятка крепких людей в присутствии самого мэра окажется для этой цели вполне достаточно.
Мэр ответил, что людей у него нет; что дневная смена за исключением девяти человек была незадолго до того распущена решением городского совета, и он не может отправить ночную смену, а сам идти отказался, заявив, что у него другие дела и его присутствие там необязательно. Тем не менее он сказал, что можно привлечь кого-нибудь из уволенных работников, если господин Ватт возьмет на себя ответственность за их оплату, на что господин Ватт дал согласие; десяток людей были найдены и отправлены под началом офицера Чарльза Макговерна. Этот отряд последовал вместе с господином Ваттом к переезду на Двадцать восьмой улице, месту возникновения конфликта, где пять полицейских были расставлены у одной стрелки чуть выше Двадцать восьмой улицы, а офицер Макговерн с остальными взял под контроль стрелку чуть ниже Двадцать восьмой улицы. Там стоял готовый осадить назад и сцепиться с составом паровоз, и господин Ватт отдал распоряжение одному из своих людей открыть стрелку, чтобы паровоз мог выехать на надлежащий путь, однако тот отказался, сказав, что боится пострадать от рук забастовщиков, если сделает это. Тогда господин Ватт подошел ближе и произнес: «Я сам открою стрелку», — после чего тормозной рабочий по фамилии Дэвис шагнул перед ним со словами «парни, мы можем умереть прямо здесь» и совершил угрожающие выпады. В этот момент некий Макколл, стоявший за спиной Дэвиса, ударил господина Ватта в глаз; на этом попытка открыть стрелку в тот момент завершилась. После некоторой потасовки и продолжительного преследования Макколл был арестован полицией и препровожден в кутузку. В это время, между двенадцатью и часом дня, в толпе находилось около ста человек, примерно половина из которых была праздными зеваками. Двадцать пять или тридцать забастовщиков попытались помешать аресту Макколла, мешая проходу и уговорами требуя от полиции оставить его в покое. Было брошено несколько камней, однако помимо этого никаких очень серьезных попыток со стороны забастовщиков в тот момент не предпринималось. Вскоре после этого господин Ватт отправил одного из своих людей в кабинет мэра за новой сотней полицейских, и в ответ на этот вызов около часу дня появилось человек пять-шесть под началом офицера Уайта. С этими людьми господин Ватт отправился на скотные дворы у станции Торренс на расстоянии пяти миль и одной десятой от Южного вокзала, чтобы выяснить, удастся ли отправить находившиеся там скотные поезда, которые уже некоторое время стояли загруженными.