«Общественное мнение и преподавание истории в Соединенных Штатах»

ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ И ПРЕПОДАВАНИЕ ИСТОРИИ

НЕДАВНИЕ ИЗДАНИЯ СЕРИИ «БОРЗОЙ»

ИСТОРИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАУК под редакцией Гарри Элмера Барнса

РУКОВОДСТВО ПО ИЗУЧЕНИЮ ИСТОРИИ АНГЛИИ автор Уильям Т. Морган

ИСТОРИЯ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ ИНТЕЛЛЕКТ автор Гарри Элмер Барнс

ФАКТОРЫ В НОВОЙ И НОВЕЙШЕЙ ИСТОРИИ автор А. Ф. Поллард

ИСТОРИЯ РОССИИ автор сэр Бернард Пейрс

Общественное мнение и преподавание истории в Соединенных Штатах

АВТОР: БЕССИ ЛУИЗ ПИРС, доктор философии ассоциированный профессор истории Университета Айовы заведующая кафедрой общественных дисциплин Университетской школы

НЬЮ-ЙОРК АЛЬФРЕД А. КНОПФ 1926

АВТОРСКОЕ ПРАВО, 1926, АЛЬФРЕД А. КНОПФ, ИНК. НАБОР, СТЕРЕОТИПИРОВАНИЕ, ПЕЧАТЬ И ПЕРЕПЛЕТ ВЫПОЛНЕНЫ КОМПАНИЕЙ THE PLIMPTON PRESS, НОРВУД, ШТ. МАСС. БУМАГА ПРЕДОСТАВЛЕНА КОМПАНИЕЙ S. D. WARREN & CO. БОСТОН, ШТ. МАСС.

ПРОИЗВЕДЕНО В СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ АМЕРИКИ

ПОСВЯЩАЕТСЯ АРТУРУ М. ШЛЕЗИНГЕРУ В ЗНАК БЛАГОДАРНОСТИ

ПРЕДИСЛОВИЕ

На преподавание истории в государственных школах влияло множество факторов: местных и национальных, законодательных и конституционных, сиюминутных и непреходящих, религиозных, образовательных, расовых и патриотических.

Цель данного исследования — дать исторический очерк некоторых попыток контроля над преподаванием истории в государственных школах. В первых четырех главах прослеживается законодательное регулирование, осуществлявшееся во все периоды нашей истории, начиная с образовательных постановлений ранних колоний и прослеживая развитие учебной программы вплоть до настоящего времени.

Такое законодательное регулирование распадается на довольно четкие периоды. Первый охватывает самые ранние статуты, касающиеся государственного образования. В этот период история была введена в школьную программу как отдельный предмет, предписанный законом. Следующий этап, с 1860 по 1900 год, характеризовался влиянием процессов, запущенных Гражданской войной и экономической революцией. В годы с 1900 по 1917-й учебная программа по истории отражала новый интерес американского народа к сложившимся социальным и экономическим условиям. С 1917 года по настоящее время доминирующей нотой является динамичный патриотизм, порожденный Мировой войной.

Помимо законодательных аспектов предмета, я постаралась осветить пропагандистское влияние на составление учебников, оказываемое религиозными, патриотическими, расовыми и другими организованными группами. За последние пять лет беспрецедентное внимание было приковано к истории и смежным с ней предметам. Хотя большой интерес вызывали споры, продолжающиеся со времен Мировой войны, аналогичные движения отмечались и в более ранние периоды. Глава об обвинениях учителей в неблагонадежности с 1917 года включена в работу как имеющая отношение к дискуссии в целом.

В силу их родства с историей были рассмотрены и другие общественные дисциплины. Термин общественные дисциплины использовался для обозначения истории, экономики, государственного управления и социологии. География не была включена, поскольку она лишь недавно заняла место в учебной программе в качестве общественной дисциплины. Кроме того, больше внимания уделено истории, так как она была главным предметом общественных дисциплин в программе государственных школ. Не предпринималось попыток показать степень соблюдения законов. На протяжении всей работы моим стремлением было беспристрастно и без предвзятости изложить факты, относящиеся к обсуждаемому предмету.

При подготовке этого тома я обязана многим друзьям за советы и содействие в получении материалов. В поиске сведений о сегодняшнем положении дел я активно опиралась на множество корреспондентов, включая школьных инспекторов, авторов и издателей учебников, а также лиц, занимающихся критикой школьных учебников по истории. Всем, кто оказал помощь, я хотела бы выразить здесь свою искреннюю благодарность. Я особенно выиграла благодаря руководству и конструктивной критике профессора Артура М. Шлезингера из Гарвардского университета, который впервые обратил мое внимание на эту тему и который главным образом ответственен за любые достоинства данного исследования. Я обязана многими полезными советами профессору Эрнсту Хорну из Университета Айовы, профессору Карлу Виттке из Университета штата Огайо и доктору Ричарду Дж. Пёрселлу из Католического университета Америки. Эти благодарности были бы неполными без упоминания моего долга перед моей сестрой Анной Э. Пирс за помощь на всех этапах подготовки рукописи и перед моей матерью, чей дух сотрудничества служил постоянным источником вдохновения.

Б. Л. П.

CONTENTS

PART I

STATUTORY REGULATION OF THE TEACHING OF HISTORY

I.The Periods of Beginnings3

II.Nationalism and Localism in History Legislation, 1860-190012

III.Laws for the Expansion of the History Curriculum, 1900-191743

IV.The Effect of the World War on Laws for Teaching History70

V.Disloyalty Charges Against Teachers Since 1917111

PART II

THE ACTIVITIES OF PROPAGANDIST AGENCIES

VI.Attempts to Control Textbooks135

VII.The Attack on History Textbooks Since 1917206

Appendices301

Bibliography339

Index355

ЧАСТЬ I ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕПОДАВАНИЯ ИСТОРИИ

«Закон — это лишь памятная записка... и по мере того как общественное сознание открывается для большего разума, кодекс оказывается грубым и запинающимся. Он говорит невнятно, и его нужно заставить... История государства набрасывает грубым контуром прогресс мысли и следует на некотором расстоянии за утонченностью культуры и стремлений».

Эмерсон, Эссе и черты характера англичан.

ЧАСТЬ I ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕПОДАВАНИЯ ИСТОРИИ

ГЛАВА I Период зарождения

Законодательные предписания относительно истории как конкретного предмета в американской государственной школе начали появляться в период с 1827 по 1860 год; тем не менее почва для таких постановлений была подготовлена более ранним законодательством в области образования. Например, в 1642 году пуритане Массачусетса постановили, чтобы каждого ребенка обучали в достаточной мере «читанию и пониманию принципов религии и основных законов страны», [1] а возвращаясь к этому вопросу в 1647 году, выразили уверенность в том, что образование послужит тому, чтобы «дать отпор тому старому обманщику Сатане», чьей «главной задачей [было] не допускать людей до знания Священного Писания» [2].

Со временем было естественно, что функции образования расширятся. Из религиозной концепции неизбежно выросла вера в образование как в средство привития понимания принципов «правильной жизни». Целью законодателя становился индивид как добродетельная, вежливая и образцовая сила в обществе. С этим убеждением была тесно связана вера в образование как в инструмент обучения патриотизму и подготовки по основам государственного управления. Так, в 1732 году Нью-Йорк обосновал создание своих школ тем, что «хорошее обучение является не только величайшим достижением, но и надлежащим средством для приобретения знаний, совершенствования ума, нравственности и хороших манер, а также для того, чтобы делать людей лучше, мудрее и полезнее для своей страны, равно как и для самих себя» [3].

В 1780 году Массачусетс занял аналогичную позицию [4], усмотрев в своих школах способ направления народных масс в великом деле самоуправления — функцию, признаваемую Вашингтоном, Джонам Адамсом, Джефферсоном и другими деятелями того времени [5]. Другие государства также приняли образование как средство «сохранения и усовершенствования республиканской конституции» и «обеспечения благодеяний свободы» [6].

Таким образом, эти ранние законы проложили путь для законов более позднего времени. Они заложили фундамент образования, направленного на развитие гражданской эффективности. Тем не менее их влияние было ограничено практическим отсутствием бесплатных государственных школ. Однако этот недостаток суждено было исправить во второй четверти XIX века, ибо таково было демократическое пробуждение двадцатых и тридцатых годов, что почти каждая сфера человеческой деятельности претерпела трансформацию. Торговые ассоциации свидетельствовали об оживившемся самосознании трудящегося человека; реформаторские движения подтверждали новую социальную точку зрения; а пробудившийся электорат избрал на высший пост в стране выразителя демократии Эндрю Джексона [7].

В штатах за пределами Новой Англии в первые годы века было сделано немного для создания школ, содержащихся за счет налогов. Однако с расширением всеобщего избирательного права для мужчин пришло осознание того, что функции правительства находятся в безопасности только в руках просвещенного электората, — убеждение, к которому пришли лишь после долгих бурных дебатов и оже споров. Постепенно и неизбежно государственная школа, поддерживаемая за счет общественных средств, стала воплощением демократического идеала, в котором «разумность является главным условием» [8].

1827 год ознаменовался вхождением истории Соединенных Штатов в школьную программу в качестве предмета, требуемого по закону. В это время и Массачусетс, и Вермонт сделали преподавание национальной истории обязательным. Закон Массачусетса предусматривал, что «каждый город [община], насчитывающий пять семей или домохозяев, должен содержать школу, которую ведет учитель с достаточными способностями и хорошей нравственностью, который должен... давать обучение по истории Соединенных Штатов, бухгалтерскому учету, землеустройству, геометрии и алгебре; и такая последнеупомянутая школа должна содержаться на благо всех жителей города не менее десяти месяцев в году, исключая каникулы...; и в каждом городе, насчитывающем четыре тысячи жителей, упомянутый учитель в дополнение ко всем отраслям обучения, требуемым ранее в этой главе, должен быть способен обучать латинскому и греческому языкам, а также истории, риторике и логике» [9]. Вермонтский статут, предназначенный для начальной школы, требовал, чтобы «каждый организованный город в этом штате содержал и поддерживал школу или школы, обеспеченные учителем или учителями с хорошей нравственностью для обучения молодежи... истории Соединенных Штатов и хорошим манерам» [10].

Аналогичные законы вскоре появились и в других штатах. В 1846 году Нью-Гэмпшир предписал историю в качестве предмета в средних школах [11], а вскоре она была утверждена и Род-Айлендом [12]. В 1857 году легислатура Массачусетса ввела историю Соединенных Штатов в свои начальные школы, а также добавила всеобщую историю, «гражданское устройство» штата и политологию (политическую экономию) к числу обязательных предметов для средних школ [13]. Три года спустя она вновь высказалась в пользу общественных дисциплин в учебной программе. «В каждом городе, — гласил закон, — должно содержаться не менее шести месяцев в году достаточное количество школ для обучения всех детей... орфографии, чтению, письму, английской грамматике, географии, арифметике, истории Соединенных Штатов и хорошим манерам...» Этот закон также требовал в каждом городе с пятьюстами семьями или домохозяевами содержания школы, в которой должно даваться обучение всеобщей истории и «гражданскому устройству» штата и Соединенных Штатов [14], а также разрешал преподавание политической экономии [15].

Юг не проснулся к нуждам государственного образования в этот ранний период из-за своего институционального и экономического развития. Виргиния была единственным штатом этого региона, принявшим законодательство, касающееся преподавания истории, до Гражданской войны. В 1849 году она постановила, что в окружных школах «должны тщательно преподаваться... история, особенно история Соединенных Штатов и Виргинии» [16].

Ни один из штатов Среднего Запада не последовал примеру, поданному Массачусетсом и Вермонтом в 1827 году; однако Калифорния, все еще находившаяся на стадии пионерского развития, потребовала обучения федеральной конституции и конституции штата в своих гимназиях (grammar schools), а также политической экономии в средних школах [17]. Это положение представляет собой одну из первых попыток законодательно закрепить предмет государственного управления в учебной программе, хотя несколько более старых штатов уже на раннем этапе подчеркивали необходимость знания законов штата [18]. Фактически таково было отсутствие систематического обучения «политической морали» в то время, что иностранные путешественники отмечали это, а Гарриет Мартино заклеймила это как «огромный недостаток в республике», где участие в управлении было правом каждого от рождения [19].

К 1860 году лишь шесть штатов приняли законы, требующие преподавания общественных дисциплин. На востоке лежали Массачусетс, Вермонт, Нью-Гэмпшир и Род-Айленд; на юге — Виргиния; а на далеко запада — Калифорния. К первому требованию преподавания истории Соединенных Штатов были добавлены положения, требующие изложения всеобщей истории, политической экономии и гражданского управления, а Виргиния предписала изучение истории штата [20]. Лишь после Гражданской войны история заняла реальное место в учебной программе государственных школ.

АТТЕСТАЦИЯ УЧИТЕЛЕЙ

Интерес, проявившийся к государственному образованию, привел также к принятию законов об аттестации учителей. Часто законодательство такого типа косвенно описывает характер учебной программы, поскольку, как правило, учитель экзаменовался по тем предметам, преподавать которые от него ожидалось. На раннем этапе главными требованиями к учителям казались «хорошая нравственность» и «компетентность», но с расширением учебной программы во многих случаях добавлялись конкретно названные предметы [21].

Так, закон Коннектикута 1841 года предусматривал, что «совет инспекторов [школ]... должен... экзаменовать всех кандидатов в учителя... и выдавать тем лицам, чьи моральные качества, уровень знаний и способность преподавать их удовлетворяют, свидетельство с перечислением тех ветвей знания, обучать которым данный кандидат признан способным; при условии, что никакое свидетельство не выдается никому, кто не признан квалифицированным для основательного преподавания чтения, письма, арифметики и грамматики, а также основ географии и истории» [22]. В 1857 году в «Пересмотрах» (Revisions) своих законов штат Мэн и Род-Айленд указали знание истории как необходимую квалификацию для учителя [23]. Иллинойс в своих «Пересмотренных статутах» 1845 года включил положение, обязывающее школьного инспектора экзаменовать «любых лиц, собирающихся преподавать в обычной школе в любом поселении (township) своего округа», на предмет способности кандидата преподавать обычные предметы, включая «историю Соединенных Штатов» [24].

В 1846 году, в период своего раннего законодательства, Айова предписала историю Соединенных Штатов в качестве требования для получения учительской лицензии. Этот штат служит примером тех штатов, которые приняли немного законов, определяющих содержание учебной программы, но добились той же цели, указав предметы для экзаменации своих учителей. Этот закон снова появился в «Кодексе» 1851 года, но история была исключена из списка обязательных предметов в 1858 году [25]. Законодательство в Небраске пошло по тому же пути, что и в Айове. В 1855 году территориальные законы включили историю Соединенных Штатов в число предметов, требуемых на экзамене учителя, но законы 1856 года проигнорировали ее как предписанный предмет [26].

СНОСКИ:

[1] Shurtleff, N. B., ed., Records of the Governor and Company of the Massachusetts Bay in New England, 5 v. (Boston, 1853), Vol. II, p. 6.

[2] Ibid., p. 203. Коннектикут в 1650 году выразил аналогичную цель создания своих школ. The Code of Connecticut, 1650, p. 90.

[3] Laws of the Colony of New York, 1720-1737, Vol. II, p. 813.

[4] «Мудрость и знания, а также добродетель, широко распространенные среди широких масс народа, необходимы для сохранения их прав и свобод; и поскольку они зависят от распространения возможностей и преимуществ образования в различных частях страны и среди различных сословий народа, долгом легислатур и магистратов во все будущие периоды этого содружества является забота об интересах литературы и наук, а также всех заведений таковых; ... особенно государственных школ и грамматических школ в городах; ...» Thorpe, Francis Newton, editor, The Federal and State Constitutions, Colonial Charters, and other Organic Laws of the States, Territories, Now or Heretofore Forming the United States of America. 7 v. (Government Printing Office, Washington, 1909), Vol. II, p. 1907. Подобные заявления были внесены в конституции соседних Нью-Гэмпшира, Вермонта и штата Мэн. Индиана, Арканзас, Миссисипи, Миссури, Род-Айленд, Южная Дакота, Теннесси, Канзас и Северная Дакота точно так же возложили надежды на «знания и ученость» как на средство демократизации управления, а также для поощрения «принципов человечности, трудолюбия и нравственности». Ibid., Vol. IV, p. 2487; Vol. II, pp. 1069, 1086; Vol. I, pp. 283, 322, 353; Vol. IV, p. 2080; p. 2212; Vol. VI, p. 3233; p. 3373; p. 3469; Vol. II, p. 1232; Vol. V, p. 2872. В конституциях, принятых значительно позже, часто выражаются те же цели образования. В 1789 году закон Массачусетса поручал «преподавателям молодежи», чтобы они «проявляли усердную заботу и прилагали все усилия для запечатления в умах детей и молодежи, вверенных их заботе и обучению, принципов благочестия, справедливости и священного уважения к истине, любви к своей стране, человечности и всеобщей благожелательности, трезвости, трудолюбия и бережливости, целомудрия, умеренности и сдержанности, а также тех прочих добродетелей, которые являются украшением человеческого общества и основой, на которой построена республиканская конституция. И обязанностью таких преподавателей должно быть стремление приводить тех, кто находится под их опекой (по мере того, как их возраст и способности позволяют), к конкретному пониманию того, как упомянутые выше добродетели стремятся сохранять и совершенствовать республиканскую конституцию и обеспечивать блага свободы, а также способствовать их будущему счастью; и каковы тенденции противоположных пороков к рабству и гибели». Statutes of Massachusetts, 1780-1807, sec. 4, Vol. I, pp. 470-471. Имелись в статутных книгах в 1823 году. Также Statutes, 1826, ch. 143, p. 180; также General Statutes, 1860, ch. 38, sec. 10, p. 216; также Public Statutes, 1882, ch. 44, sec. 16. Этот закон стал источником множества подобных по характеру.

[5] В 1784 году Джефферсон воспользовался случаем заявить: «В каждом правительстве на земле есть следы человеческой слабости, некий зародыш коррупции и вырождения, который хитрость обнаружит, а злонамеренность незаметно вскроет, взрастит и разовьет. Любое правительство вырождается, если его доверяют одним лишь правителям народа. Сам народ является его единственным надежным хранителем; и чтобы сделать безопасными даже их, их умы должны быть усовершенствованы до определенной степени». Jefferson, Thomas, The Writings of Thomas Jefferson. Paul Leicester Ford, ed. (New York, 1894), Vol. III, p. 254.

[6] См. сноску 4 о законе Массачусетса 1789 года. Statutes of New Hampshire, 1830, title XCII, ch. 1, sec. 8, p. 431; также Compiled Statutes, 1853, sec. 20, p. 179. Statutes of Maine, 1821, Vol. II, sec. 2, p. 504, также Revised Statutes, 1840, ch. 17, p. 170. Supplement to Revised Statutes, 1885-1895, ch. 11, sec. 91; Acts and Resolves, 1917, ch. 228, p. 263. Revised Code of Mississippi, 1824, ch. 82, sec. 14, p. 407; Ibid., 1840, ch. 9, sec. 12, p. 124. Statutes of Indiana, 1806, p. 17. Revised Statutes of Illinois, 1833, p. 556.

[7] Поучительное обсуждение «джексоновской демократии» содержится в книге Артура М. Шлезингера «Новые взгляды на американскую историю» (New York, 1922).

[8] Mann, Horace, Annual Reports on Education (Boston, 1868), pp. 523-558.

[9] Laws of Massachusetts, 1827, ch. 148, p. 180; также Revised Statutes, 1836, ch. 23, p. 218. В Revised Statutes требуется «общая история», а не «история».

[10] Laws of Vermont... to 1834, ch. 50 (1827), sec. 1, p. 136; также Revised Statutes, 1840, ch. XVIII, sec. 1, p. 111; также Compiled Statutes, 1851, p. 144.

[11] Laws of New Hampshire, 1845, ch. 220, sec. 6; также Compiled Statutes, 1853, ch. 79, sec. 6, p. 183. Этот закон был сохранен в 1863 году.

[12] Revised Statutes of Rhode Island, 1857, ch. 67, sec. 3, p. 173.

[13] Acts and Resolves of Massachusetts, 1857, ch. 206, sec. 1, p. 542.

[14] General Statutes of Massachusetts, 1860, ch. 38, sec. 1, p. 215; Public Statutes, 1882, ch. 44, sec. 1, p. 299. Согласно таблице в книге А. Дж. Инглиса «Становление средней школы в Массачусетсе» (Columbia University, New York, 1911), p. 90, история предлагалась в шести из семи городов в 1860 году, при этом процент составлял 200 по отношению к алгебре, принятой за базу в 100 процентов. Это свидетельствовало о значительной степени интереса к истории.

[15] Политическая экономия как термин включала в себя политологию (political science), как мы понимаем ее сегодня. Ср. Inglis, op. cit., p. 141.

[16] Laws of Virginia, 1848-49, ch. 110. Закон об учреждении бесплатных школ в округе Албемарл, p. 60.

[17] Laws of California, 1851, ch. 126, art. VII, sec. 2, p. 499.

[18] Коннектикут еще в 1796 году подчеркивал необходимость привития знания законов штата, предписывая, «чтобы все родители и наставники детей сами или через других учили и наставляли..., всех таких детей, которые находятся под их опекой и управлением, в соответствии со своими способностями, хорошо читать на английском языке и знать законы против капитальных преступлений...» Statutes of Connecticut, 1796, p. 60. В законе далее говорилось, что в случае невозможности соблюдения вышеприведенного положения дети должны по крайней мере быть обучены ответам на определенные части катехизиса. Для обеспечения соблюдения закона на всех родителей, не выполнивших его, налагался штраф в размере 3,34 доллара, направляемый в пользу бедных города. Также ср. закон Массачусетса 1642 года, страница 3. Массачусетс также в 1789 году подчеркивал необходимость обучения молодежи содружества «сохранению и совершенствованию республиканской конституции и обеспечению благ свободы, а также содействию ее будущему счастью». Laws of Massachusetts, 1780-1807, sec. 4, Vol. I, pp. 470-471. Снова в 1826 г., ch. 143, p. 180.

[19] Martineau, Harriet, Society in America (London, 1837), Vol. III, p. 165.

[20] Год принятия закона Виргинии, 1849-й, был временем межрегиональных разногласий. Межрегиональный интерес мог сыграть роль в принятии этого закона.

[21] В обсуждении квалификации учителей в каждый период упускаются из виду все законы, в которых история или какая-либо другая общественная дисциплина не названы конкретно. Положения часто весьма определенны в отношении квалификации учителей в сельских и начальных школах, не содержари никаких утверждений или четко названных требований для учителей старших (средних) школ. В некоторых штатах суперинтендант государственного образования или иное должностное лицо предписывает предметы, по которым проводится экзамен. Тенденция недавнего законодательства заключалась в том, чтобы принимать окончание авторитетных колледжей или университетов, дающих подготовку по методам преподавания, вместо экзамена.

[22] Acts of Connecticut, 1841, p. 47; Revised Statutes, 1849, sec. 22, p. 300; Statutes, 1854, p. 414; General Statutes, 1866, p. 132; ibid., 1875, ch. 4, sec. 1; ibid., 1888, sec. 2135, p. 466; ibid., 1902, par. 2245, p. 584; ibid., 1918, ch. 56, par. 1007, Vol. I, p. 349. В положения об общественных дисциплинах вносились дополнения и незначительные изменения. С модификациями этот закон находился в статутных книгах с 1841 года по настоящее время.

[23] Revised Statutes of Maine, 1857, sec. 49; ibid., 1871, ch. 11, sec. 54; Acts and Resolves, 1873, ch. 120, p. 76; ibid., 1891, ch. 32, p. 20; ibid., 1895, ch. 155, p. 173. Revised Statutes of Rhode Island, 1857, ch. 67, sec. 3, p. 173.

[24] В 1845 году закон был слегка изменен, чтобы разграничить категории сертификатов, но во всех случаях история Соединенных Штатов была обязательным условием для сертификации, а в 1905 году история Иллинойса была добавлена к квалификации, необходимой для получения лицензии. В 1913 году в требования для получения государственного сертификата она включила социологию среди предметов для экзамена, а для сертификатов первой, второй и третьей категорий — историю Соединенных Штатов, гражданское образование (civics) и историю Иллинойса. Revised Statutes of Illinois, 1845, ch. XCVIII, sec. 12, p. 498. Закон в существенной части тот же: Statutes, 1856, ch. 198, sec. XLVI, Vol. II, p. 1098; ibid., 1858, sec. 50, p. 449. Laws, 1865, sec. 19, p. 119; Revised Statutes, 1874, ch. 122, 51, p. 963; Annotated Statutes, 1885, ch. 122, sec. 51, p. 2229; Revised Statutes, 1903, ch. 122, 187, par. 3, p. 1683; ibid., 1906, 187, par. 3, p. 1820. В этот период эти предметы подлежали преподаванию в школах. Revised Statutes of Illinois, 1913, ch. 122, 541, par. 2, p. 2270; Laws, 1913, p. 588 (Senate Bill No. 355, approved June 28, 1913); то же самое для общественных дисциплин в законах 1903 и 1905 годов, а также в 1917 и 1919 годах. См. Revised Statutes, 1917, ch. 122, p. 2216; и Laws, 1919, ch. 122, p. 900.

[25] Acts of Iowa, 1846, sec. 72, p. 105; Code of Iowa, 1851, sec. 1148, p. 181; Acts, 1858, p. 72; Code, 1873, sec. 1766, p. 325; Acts, 1878, ch. 143, p. 130. В 1882 году легислатурой было принято нормативное положение, требующее для получения государственного сертификата знания гражданского управления, конституции и законов Айовы, помимо истории Соединенных Штатов, а экономика и гражданское образование были добавлены к предметам, требуемым для аттестации в 1896 году; Acts, 1882, ch. 167, sec. 4, p. 153. Acts, 1896, ch. 39 (H. F. 135), p. 44. Supplement to Code, 1902, sec. 2736, p. 315, для сертификата первой категории — гражданское образование, элементарная экономика помимо требований второй категории, которая включала историю Соединенных Штатов; также Acts, 1906, ch. 122, sec. 4, p. 88.

[26] Laws of Nebraska, 1855, par. 61, p. 220; ibid., 1858, p. 292; ibid., 1872, p. 55; ibid., 1881, sec. 5, pp. 359, 366; ibid., 1885, sec. 5, p. 327. Те же предметы, что и в 1881 г. в Laws, 1901, ch. 66, p. 448; ibid., 1903, ch. 135, p. 559. Также Consolidated Statutes, 1891, ch. 44, 3624, p. 792; ibid., 1903, 5542, sec. 5. В 1891 году проводится различие между категориями сертификатов, требующее гражданского управления и истории Соединенных Штатов во всех сертификатах, кроме низшей категории, Revised Statutes, 1913, ch. 71, art. XIII, 6857, sec. 158, p. 1913, 6859, sec. 160, p. 1914. В 1881 году история Соединенных Штатов и гражданское образование были добавлены к предписанным предметам для сертификата второй категории, а для профессионального государственного сертификата требовались всеобщая история, политическая экономия, гражданское управление и американская история. За сорок лет, прошедших между 1881 и 1921 годами, в предварительных требованиях для окружных сертификатов, государственных сертификатов и дополнительных сертификатов более недавнего происхождения — городских сертификатов — не происходит никаких изменений, насколько это касается общественных дисциплин, за исключением исключения политической экономии из обязательного списка к 1919 году. Laws of Nebraska, 1919, 1921, ch. 70, sec. 2, p. 262.

ГЛАВА II Национализм и местничество в законодательстве об истории, 1860-1900

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

Гражданская война ознаменовала собой поворотный момент в американской истории. Силы, о которых до 1860 года нельзя было и помыслить, объединились, чтобы изменить весь уклад американской жизни. Из изолированных сельских общин с простыми вкусами и нетронутыми ресурсами Соединенные Штаты превратились в общество с растущей урбанизацией и разнообразными видами деятельности. До 1860 года мало что изменилось со времен Джорджа Вашингтона, когда девять десятых населения были заняты в сельском хозяйстве; однако к 1890 году население сдвинулось настолько, что более трети проживало в городах с населением свыше двух тысяч человек.

Эти масштабные и далеко идущие перемены были вызваны экспансией, особенно в сферах транспорта, сельского хозяйства и обрабатывающей промышленности. Пар, электричество, прогресс в изобретениях, рост иммигрантского населения и открытие новых земель для заселения — все это послужило способствующими факторами. Это был период, характеризующийся сильным национальным настроем. Теория прав штатов была раз и навсегда разрешена победой Союза в 1865 году, а осознание великих возможностей Америки принесло плоды патриотического подъема. Национализм выражался в национализации промышленности, в организации национальных профсоюзов, в национализации финансовых ресурсов страны и в углубившемся интересе к системе государственных школ. Это неизбежно привело к новому пониманию самобытного вклада местных общин в новый национальный дух и в определенном смысле обусловило сильную реакцию в сторону глубоко укоренившихся местных интересов в девяностые годы.

Эти масштабные изменения потребовали новых целей и задач в образовании. Предшествующий период стал свидетелем превращения системы образования из инструмента церкви в инструмент государства. К 1860 году теория школ, поддерживаемых за счет налогов, утвердилась, и большинство штатов обеспечивали по меньшей мере начальное образование. К 1880 году юридические и законодательные возражения против создания средних школ пали перед убеждением, что образование имеет важное значение в новом социальном и промышленном порядке. Сложилась прочная вера в способность образования оздоровить общество. За «целью приобретения знаний» предшествующих десятилетий последовало стремление к гражданственности, подготовленной к активному участию в жизни общества, основу и сердцевину которого она составляла. В результате те предметы учебной программы, которые способствовали продвижению патриотизма и хорошего гражданства, получили одобрение педагогов.

Хотя история в некоторой степени присутствовала в школьной программе до Гражданской войны, всеобщего признания ее в качестве обязательного учебного предмета не существовало [27]. Теперь же в форме истории Соединенных Штатов она была встречена с всеобщим одобрением. Постепенное расширение требований выросло из духа времени, и к американской истории добавилось изучение конституции страны и штата, а также изучение истории штата. Двадцать три штата за четыре десятилетия после 1860 года внесли в свои статутные книги законы, требующие преподавания истории в государственных школах. Более четверти этих содружеств находились к югу от линии Мейсона — Диксона, причем штаты Среднего и Дальнего Запада стали наиболее активными после 1880 года.

В 1862 году Вермонт в законе, касающемся «обучения молодежи», предписал историю и конституцию Соединенных Штатов, а также специальное обучение «географии, истории, конституции и принципам управления штата Вермонт» в качестве части школьной программы [28]. Более поздний закон расширил программу общественных дисциплин для городов с населением в двадцать пять сотен жителей, включив в курс средней школы политическую экономию, всеобщую историю и гражданское управление [29]. Близлежащий штат Коннектикут включил в свой закон, касающийся предметов, подлежащих преподаванию в его школах, предмет «история», позже уточнив: «история Соединенных Штатов» [30].

В первые годы этого периода южные легислатуры проявляли особую активность — как в приграничных штатах, так и в Конфедерации. В каждом случае законодательство отвечало националистическим тенденциям того времени; и в штатах Конфедерации изучение национальной истории и федеральной конституции впервые потребовалось по закону [31]. Такие статуты, иногда принимавшиеся до восстановления самоуправления и под влиянием институтов Реконструкции, стремились через государственные школы преодолеть усиленный сепаратизм послевоенного Юга. Законы, делающие обязанностью учителя привитие правильного отношения к «законам и правительству страны», имели во многом ту же цель, что и законы, прямо требующие изучения истории и правительства Соединенных Штатов. Так, закон первой законодательной ассамблеи Западной Виргинии, принятый 10 декабря 1863 года, вменял в обязанность всем учителям государственных школ «прививать обязанности благочестия, нравственности и уважения к законам и правительству своей страны». Все учителя и школьные советы прямо «наделялись обязанностью обеспечивать такое нравственное воспитание молодежи этого штата, которое будет способствовать обеспечению хорошего поведения и добродетельного поведения, а также снабжению штата образцовыми гражданами». В 1874 году статут, предназначенный для начальных школ штата, предписал преподавание общешкольных предметов, включая географию и историю [32].

Аналогичные постановления были приняты Миссури и Мэрилендом в 1865 году. В Миссури было предусмотрено, что «всех учителей при найме на работу следует обязывать обучать своих учеников фундаментальным принципам правительства Соединенных Штатов и штата Миссури, а также обязанностям преданных граждан по отношению к ним» [33]. Мэриленд в 1865 году сделал обязанностью своих учителей воспитание у учеников благочестия и справедливости, преданности и священного уважения к истине и любви к родине; и приведение их к четкому пониманию добродетелей, которые служили основой, на которой строилась республиканская конституция; «сохранения благ свободы, содействия временному счастью и продвижения величия американской нации» [34]. Изучение истории Соединенных Штатов также было обязательным, за ним в 1868 году последовал предмет государственного управления, как федерального, так и штата. Лишь несколько лет спустя к предписанному списку добавилась история штата [35].

Среди первых штатов Конфедерации, принявших законы, требующие преподавания истории Соединенных Штатов, были Арканзас, Южная Каролина и Миссисипи [36]. Принятые в период засилья «карпетбэггеров», их статуты наглядно демонстрируют последствия влияния Реконструкции. Закон Арканзаса 1868 года и закон Южной Каролины 1870 года предписывали не только изучение национальной истории, но и требовали знания принципов федеральной конституции и конституции штата. В 1881 году Северная Каролина приняла статут о преподавании как национальной истории, так и истории штата, а Теннесси в 1873 году отвела место истории Соединенных Штатов среди предметов, требуемых в ее школах [37]. Лишь позже в «Кодексе» Алабамы появляется запись об аналогичных действиях легислатуры этого штата, предписавшей обучение «Конституции Соединенных Штатов и Конституции штата Алабама» для «всех учеников во всех школах и колледжах, поддерживаемых полностью или частично за счет государственных средств или находящихся под контролем штата» [38].

Среди приграничных штатов Кентукки, наряду с Западной Виргинией, потребовала преподавания истории, к которой после «1 июля 1889 года» было добавлено изучение гражданского управления [39].

Флорида вернулась к форме законов о нравственности для продвижения гражданственности через государственные школы. В 1881 году она поручила и уполномочила каждого учителя «усердно и добросовестно трудиться ради успехов учащихся в их учебе, поведении и нравственности и использовать любую возможность для привития личным примером и наставлением принципов правды, честности, патриотизма и практики всякой христианской добродетели; требовать от учащихся соблюдения личной чистоты, опрятности, порядка, исполнительности и благонравия в манерах, избегать вульгарности и сквернословия и культивировать в них привычки трудолюбия и бережливости, уважения к правам и чувствам других людей, а также их собственным обязанностям и ответственности как граждан» [40]. В 1889 году к перечисленному списку добавилась еще одна обязанность: «чтение по крайней мере раз в месяц Декларации прав, изложенной в конституции штата Флорида» [41].

Штаты Среднего Запада также желали привить патриотизм молодежи этого региона и подчеркнуть достижения Америки. В серии законов, начавшейся в 1861 году, Миннесота предписала изучение «истории Соединенных Штатов» [42]. В 1878 году она попыталась воплотить стремление к образцовой гражданственности в «Законе о введении моральных и общественных наук в государственных школах штата», в котором вновь прозвучал отголосок законов о нравственности прежних времен [43].

К 1876 году Висконсин присоединилась к сторонникам изучения государственного управления, предписав, чтобы «конституция Соединенных Штатов и этого штата преподавалась в каждой окружной школе» [44]. Более поздними законами требовалось изучение истории Соединенных Штатов и гражданского управления [45].

Среди предметов, предписанных в Индиане и Миссури, была история Соединенных Штатов, причем последний штат предписывал, чтобы учащиеся начальной школы до поступления в среднюю школу завершили изучение этого предмета [46]. Южная Дакота в 1895 году сделала историю Соединенных Штатов требованием программы своих обычных школ [47], а Северная Дакота серией законов санкционировала как историю Соединенных Штатов, так и гражданское управление [48]. До достижения статуса штата территория Дакота предписала в 1883 году, что «следует преподавать высочайшие стандарты нравственности и прививать трудолюбие, правдивость, честность и самоуважение, предписывать послушание закону и культивировать цели честной и полезной жизни» [49]. Та же цель прослеживалась в законе Северной Дакоты 1890 года и законе Южной Дакоты 1893 года, которые предусматривали, что «каждый учитель в государственных школах должен давать нравственное обучение, стремящееся запечатлеть в умах учеников важность правдивости, воздержания, чистоты, общественной полезности, патриотизма и уважения к честному труду, послушания родителям и должного почтения к старости» [50].

Штаты Дальнего Запада проявляли не меньшую активность. Они последовали по стопам более старых штатов, предписав в большинстве случаев преподавание истории Соединенных Штатов, а в некоторых случаях — изучение государственного управления. Кроме того, они вернулись к тому типу законов, который встречался в ранний период в восточных штатах и который требовал от учителя обучать принципам свободного правления, «чтобы воспитывать в них [учениках] истинное понимание прав, обязанностей и достоинства американского гражданства». Оба типа законов встречаются в законодательстве Вашингтона [51], Монтаны [52], Калифорнии [53] и Аризоны [54]. Невада и Нью-Мексико присоединились к движению за преподавание истории Соединенных Штатов в государственных школах [55].

Юта также предписала историю Соединенных Штатов как часть школьной программы и включила в другой закон призыв к обучению патриотизму [56]. Этот статут служит хорошим примером эволюционного этапа, через который прошли большинство штатов в деле создания законов, и показывает тенденцию новых штатов возвращаться к старому типу законов в ранний период обретения статуса штата. В Айдахо никакой содержательный предмет не был предписан законом, но учитель несет ответственность за привитие «принципов нравственности, правды, справедливости и патриотизма» [57].

Таким образом, место истории в школьной программе было прочно закреплено законом к концу XIX века. История Соединенных Штатов требовалась в большем числе статутов, чем любая другая область истории, хотя в некоторых случаях политическая экономия и всеобщая история находили свое место в программе средней школы. К требованию национальной истории часто добавлялось изучение гражданского управления — как федерального, так и на уровне штата, а иногда и местной истории или истории штата.

В течение этого периода треть легислатур, принимавших законы об общественных дисциплинах, предписывали преподавание федеральной конституции. Знание конституции штата требовалось в Мэриленде, Южной Каролине, Алабаме, Миссури и Арканзасе; а Северная Каролина и Мэриленд, помимо Вермонта, предписали преподавание истории штата. Акцент, делаемый на знание институтов штата, был лишь реакцией на интенсивный национализм лет, непосредственно следующих за Гражданской войной. Это особенно проявлялось к концу столетия и в первые годы после 1900-го. Действительно, с 1880 по 1900 год местная гордость проявила ожившее самосознание в создании таких групп, как Сыновья ветеранов в 1881 году, Объединенные ветераны Конфедерации и Сыновья американской революции в 1889 году, Дочери американской революции в 1890 году и Сыновья ветеранов Конфедерации в 1896 году. В литературе такие писатели, как Кейбл, Эгглстон, Харт и Стоктон, прославляли особенности, присущие их родным местам; и законы, касающиеся программы государственных школ, точно отражали то же настроение [58].

Образовательные и научные общества также свидетельствовали об интересе к изучению истории. В 1876 году комитет Национальной ассоциации образования рекомендовал историю Соединенных Штатов для начальной школы, а изучение «всеобщей истории и Конституции Соединенных Штатов — для средних школ» [59]. В 1892 году та же организация создала Комитет десяти для рассмотрения «программ средних школ в Соединенных Штатах и... требований для поступления в колледж» [60]. Этот комитет запросил восемь лет изучения истории: четыре для средней школы и четыре для начальной [61]. В 1896 году был назначен Комитет семи Американской исторической ассоциации, который в 1899 году рекомендовал четырехлетний курс истории [62]. В этот период колледжи также расширили свои вступительные требования, включив в них больший объем истории, что наряду с отчетами комитетов во многом способствовало увеличению числа учебных курсов в программе государственных школ. Эта деятельность свидетельствует о том месте, которое история начинала занимать в образовании молодежи. Она служит дополнительным доказательством того внимания, которое общественность уделяла общественным дисциплинам в период, когда двадцать пять штатов приняли законы об их включении в обязательный учебный план [63].

АТТЕСТАЦИЯ УЧИТЕЛЕЙ

В течение 1860-х годов законы об аттестации учителей были приняты в Нью-Гэмпшире, Пенсильвании, Миннесоте, Мэриленде, Висконсине, Индиане, Миссури, Арканзасе и Калифорнии. «История» была обязательным предметом в Нью-Гэмпшире, Миннесоте и Мэриленде [64], а «история Соединенных Штатов» упоминалась в законах Пенсильвании, Висконсина, Индианы, Миссури, Арканзаса и Калифорнии [65]. К требованию знания истории Соединенных Штатов Калифорния добавила требование знания «Конституции и правительства Соединенных Штатов», которое было дополнительно расширено требованием преподавания конституции Калифорнии согласно поправке 1874 года.

С 1870 по 1880 год наблюдалось лишь незначительное отклонение от предметов, требовавшихся в предыдущий период: «история» считалась обязательной для получения свидетельств учителя начальной школы в Айдахо по закону 1870 года, в Арканзасе в 1873 и 1875 годах и в Западной Виргинии в 1874 и 1879 годах [66]. В Техасе, Вашингтоне, Канзасе, Колорадо и Делавэре закон предписывал изучение истории Соединенных Штатов, а в Орегоне — новой истории [67]. Помимо того, что история требовалась по закону Арканзаса, от соискателя государственного свидетельства теперь требовалось знание конституции штата и страны, что стало новшеством в обязательном перечне предметов [68]. В Висконсине закон, касающийся аттестации учителей, был пересмотрен в 1879 году с прямой целью проверки знаний федеральной конституции и конституций штатов и сохранялся в силе в течение следующих тридцати лет [69].

В десятилетие после 1880 года Нью-Йорк, Мичиган, Дакота, Алабама, Аризона, Огайо и Монтана присоединились к штатам, установившим требования к аттестации в предыдущем десятилетии [70]. В статутах Коннектикута, Пенсильвании, Делавэра, Западной Виргинии, Висконсина, Индианы, Калифорнии и Вашингтона продолжали действовать ранее принятые законы [71]. В дополнение к требованию знания истории Соединенных Штатов Колорадо предписал знание федеральной конституции [72]. Граждановедение, наряду с историей Соединенных Штатов, стало обязательным для получения лицензии в Нью-Йорке, Огайо, Мичигане, Дакоте, Алабаме, Монтане и Аризоне. В Айдахо по закону 1884 года территориальные свидетельства могли получить только те, кто демонстрировал знания не только по истории Соединенных Штатов, но также по всеобщей истории, политической экономии и граждановедению [73]. Орегон также расширил свои требования за счет предметов, обычно не входящих в их число, включив в них новую историю [74].

С 1890 по 1900 год только четыре штата впервые приняли законы подобного характера. Вся остальная законодательная база этого периода была принята штатами, которые ранее уже предписали предметы, необходимые для получения лицензии учителя. В тех штатах, где уже действовали подобные законы, перечень обязательных предметов часто дополнялся политической экономией.

Флорида, Оклахома, Юта и Вайоминг, предписав своим учителям демонстрировать удовлетворительные знания по истории Соединенных Штатов, последовали общей практике, хотя и сделали это впервые. К этому требованию было добавлено также знание граждановедения — распространенного обязательного условия, популярность которого утвердилась в 1880-х годах [75]. Однако во Флориде для свидетельств третьей и второй степени знание граждановедения не требовалось, оно сохранялось лишь для первой степени и государственных лицензий. Для последних по закону 1893 года требовалось знание всеобщей истории [76]. Вайоминг требовал не только историю Соединенных Штатов и граждановедение, но для свидетельства первой степени добавлял еще и политическую экономию [77].

С 1890 по 1900 год Пенсильвания, Делавэр, Западная Виргиния, Мичиган, Висконсин, Миннесота, Северная Дакота, Южная Дакота, Миссури, Канзас, Миссисипи, Техас, Айдахо, Вашингтон, Юта, Калифорния и Вайоминг требовали подтверждения квалификации в области истории Соединенных Штатов и граждановедения для получения учительской лицензии какой-либо степени [78].

В 1891 году Алабама добавила к требованию знания истории Соединенных Штатов для лицензии первой степени знание конституции штата Алабама и Соединенных Штатов, тем самым присоединившись к общей тенденции [79]. Знание истории штата требовалось в Пенсильвании, Миссисипи, Южной Дакоте и Техасе; а Пенсильвания, Западная Виргиния, Миннесота, Техас, Юта, Вашингтон и Вайоминг требовали всеобщую историю для аттестации более высокой степени [80]. Политическая экономия стала обязательным условием для получения профессионального государственного свидетельства в Миннесоте согласно законам 1893 года, в Айове в 1896 году и в Вайоминге в 1899 году для лицензии первой степени [81].

Только история Соединенных Штатов требовалась в Юте для окружных свидетельств по грамматическим и начальным классам, в Канзасе — для свидетельств второй и третьей степеней, в Индиане — для лицензий учителей общеобразовательных школ и в Арканзасе — для окружных свидетельств [82].

В период с 1860 по 1900 год тридцать шесть штатов приняли законы, касающиеся аттестации учителей. Из этого числа только шесть штатов приняли законы до 1860 года [83]. Во всех штатах знание истории Соединенных Штатов было обязательным условием для лицензирования на протяжении всего периода, и в большинстве случаев требовалось знание граждановедения [84].

КВАЛИФИКАЦИЯ УЧИТЕЛЕЙ: ПРИСЯГИ НА ВЕРНОСТЬ

Опасения относительно отступничества в учительской среде побудили законодательные собрания в этот период предъявлять к тем, кто собирался преподавать в государственных школах, требования не только академического характера. Эти правила, отражающие недоверие к лояльности учителей, предписывали требовать присягу на верность от всех, кто претендовал на звание учителя.

Законодательство такого характера изначально стало следствием Гражданской войны, причем первые законы были приняты в 1862 году [85]. И неудивительно, что приграничный штат Кентукки стал пионером в принятии статутов подобного рода. Здесь закон распространялся на всех школьных инспекторов, экзаменаторов учителей общеобразовательных школ, школьных попечителей и учителей, избранных для преподавания в общеобразовательных школах, а также на всех президентов, профессоров и преподавателей колледжей и средних школ, учрежденных законодательным актом. Он требовал преданности Союзу и осуждал принципы Конфедерации.

«Я торжественно клянусь, что буду поддерживать Конституцию Соединенных Штатов и Конституцию Кентукки, — заявлял соискатель, — и буду верен и предан содружеству до тех пор, пока остаюсь его гражданином. Что я признаю обязательную силу Конституции Соединенных Штатов и долг каждого гражданина подчиняться ей как высшему закону страны. Что я не буду оказывать помощь мятежу против правительства Соединенных Штатов, а также не буду оказывать прямую или косвенную помощь так называемому временному правительству Кентукки до тех пор, пока я остаюсь гражданином Кентукки или проживаю в нем, и что эта присяга дана мною без каких-либо оговорок — да поможет мне Бог». Эта присяга, оформленная в письменном виде, хранилась в канцелярии окружного суда по месту нахождения школы, а нарушение присяги или лжесвидетельство в случае обвинительного приговора влекли за собой наказание. Уклонение от закона также каралось штрафом в размере от двадцати пяти до двухсот долларов [86]. В 1889 году на окружного суперинтенданта была возложена обязанность принимать такие присяги.

Подобные законы появились в сводах законов Западной Виргинии и Миссури, где эти приграничные штаты, подобно Кентукки, испытывали острую необходимость в лояльных гражданах. 10 декабря 1863 года первое из этих государств-содружеств объявило, что ни один соискатель не должен допускаться к экзамену на учительскую лицензию, если у окружного суперинтенданта нет веских доказательств того, что кандидат не только «обладает хорошими моральными качествами и умеренными привычками», но и «лоялен к правительству Соединенных Штатов и Западной Виргинии» [87]. Для подкрепления этого закона было предписано, чтобы все учителя принимали присягу на верность, обязательную для всех государственных чиновников. Последнее правило действовало после 16 ноября 1863 года, однако прямого упоминания о том, что учителя подписывают такую присягу, до 1867 года не было. Тем не менее представляется вероятным, что они, как и государственные чиновники, подтверждали свою лояльность на самом раннем этапе существования штата, поскольку зафиксировано, что два учителя, Дж. Б. Соломан и К. Т. Уилсон, в 1869 году были освобождены от подписания присяги, предписанной актом 1863 года.

Более того, в 1867 году законом было прямо предписано учителям приносить следующую присягу: «Я, А. А. Б., торжественно клянусь, что буду поддерживать конституцию Соединенных Штатов и конституцию штата Западная Виргиния, что я никогда добровольно не носил оружия против Соединенных Штатов, что я добровольно не оказывал никакой помощи или поддержки лицам, участвующим в вооруженных действиях против них, путем одобрения, консультирования или поощрения таковых, что я не добивался, не принимал и не пытался осуществлять функции какой бы то ни было должности при любой власти, враждебной Соединенным Штатам; что я не оказывал добровольной поддержки никакому мнимому правительству, власти, силе или конституции в пределах Соединенных Штатов, враждебным или недружелюбным по отношению к ним; и что я принимаю это обязательство свободно, без каких-либо оговорок или цели уклонения» [88].

Прекращение вооруженных действий между Севером и Югом побудило Миссури потребовать от своих учителей заявления о лояльности. 29 марта 1866 года был утвержден закон, согласно которому «все учителя перед началом выполнения своих обязанностей должны были принести и подписать присягу на верность, предписанную конституцией» [89].

Учитывая уроки войны, Арканзас в 1866 году посчитал, что здесь не должно быть разногласий. В этом штате соискатель учительского свидетельства не только клялся поддерживать конституцию и законы Соединенных Штатов и Арканзаса, но также обещал, что будет побуждать всех остальных поступать точно так же. «...Я никогда не допущу и не окажу содействия сецессии этого штата от Соединенных Штатов», — заявлял присягающий и добавлял обязательство «воспитать в сознании молодежи чувства патриотизма и преданности» [90].

Орегон также потребовал от своих учителей принятия присяги посредством законодательного акта в 1862 году. Перед лицом окружного школьного суперинтенданта соискатель свидетельства должен был отречься от нелояльности штату и нации, пообещав «без каких-либо оговорок или уклонений», что он будет «сохранять истинную преданность и верность оным по отношению ко всем врагам, внешним или внутренним» [91].

Инакомыслие не пользовалось снисходительным отношением в Род-Айленде во время Гражданской войны, хотя ни один закон его не запрещал. Тем не менее предостережение государственного комиссара образования, обращенное к генеральной ассамблее на январской сессии 1865 года, несомненно, вызвало такой же отклик, как и принятие закона. И здесь не могло быть терпимости к пассивной лояльности. «Прозвучал боевой набат, — говорилось в отчете, — наша страна охвачена мощным конфликтом, наши друзья находятся на поле боя, их кровь обагрила и удобрила мятежную землю... Предатели и сторонники мятежников находятся среди нас, оказывая всю возможную помощь и используя любые доступные им средства для продвижения мятежного дела и содействия им в осуществлении их адского замысла. Поэтому будем начеку, как бы кто-нибудь из них не проник в наши школы в качестве учителей. Ибо если учитель — предатель, то и поступки его будут соответствовать этому, и личным примером, если не наставлением, он будет сеять семена мятежа в восприимчивых сердцах наших детей. Должны ли чистые умы наших малышей быть отравлены проклятыми принципами мятежа или сбиты с пути пагубными примерами сторонников мятежников? Должна ли рука, уже обагренная кровью убитого отца, наниматься для руководства его осиротевшим ребенком? — рука, которая поднесла зажженный факел и сделала сироту бездомным странником, неужели это будет рука, чертящая карту, по которой его маленькая лодочка должна направиться к заветной гавани? Нет, поистине нет. Гораздо лучше оставаться таким, каков он есть, с его необразованным умом, погруженным в невежество, чем быть так ведомым и направляемым гнусным предателем, лишь для того, чтобы в конце концов разбиться о скалы и быть поглощенным волнами мятежа. Но пусть нашими учителями будут благородные, преданные сыны и дочери Америки — те, кто, обучая наших малышей наукам, относящимся к светским делам жизни, в то же время научат их их обязанностям перед своей страной и укажут им на ту никогда не увядающую звезду, с помощью которой их хрупкие лодочки смогут безопасно плыть по коварным морям жизни к пристани вечного покоя, чтобы присоединиться к той омытой кровью толпе, которая воспевает хвалу Богу и Агнцу с благоухающей вершины горы Сион» [92].