Теперь мы рассмотрели аграрные законы, предложенные и в некоторых случаях принятые в период между 485 и 376 годами, то есть между законом Кассия и Лициниевыми законами, которыми большая часть историков пренебрегла. Мы подошли к предложениям того выдающегося плебея, чьи законы, чей характер и чья цель столь разнообразно оценивались всеми теми, кто так или иначе изучал конституционную историю Рима. Мы хотим подробно рассмотреть Лициниевы законы, но прежде чем сделать это, сочли целесообразным таким образом рассмотреть аграрные волнения. Результатом этой работы, мы надеемся, стало лучшее понимание истинной тенденции, подлинной цели закона, который теперь завладеет нашим вниманием. Это было не новацией, как утверждают некоторые современные писатели, а в действительности ограничивалось проторенной дорогой своих предшественников, стремясь лишь сделать их достижения более всеобщими, более существенными и более полными.
[Сноска 1: «Solicitati, eo anno, sunt dulcedine agrariae legis animi plebis,. . . vana lex vanique legis auctores». Livy, II, 42.]
[Сноска 2: Dionysius, VIII, 606, 607.]
[Сноска 3: Livy, loc. cit.: Dionysius, loc. cit.]
[Сноска 4: Dionys., VIII, 554.]
[Сноска 5: Dionys., VIII, 555.]
[Сноска 6: Val. Max., Fg. of Bk. X: «Spurii, patre incerto geniti».]
[Сноска 7: Livy, loc. cit.; Dionys., loc. cit.]
[Сноска 8: Dionys., IX, 558; Livy, II, 43.]
[Сноска 9: Dionys., IX, 559-560: «τους κατεγοντος την χωραν την δεμοσιαν»... «Και Σικιλιος ουδενος ετι κυριος ην». (Dionys., IX, 559-560: tous kategontos taen choran taen demosian." . . . "Kai Sikilios oudenos eti kurios aen.»)]
[Сноска 10: Livy, loc. cit.]
[Сноска 11: Livy, II, 44: «Et unum vel adversus omnes satis esse ... quatuorque tribunorum adversus unum».]
[Сноска 12: Dionys., IX, 562.]
[Сноска 13: Livy, loc. cit.; Dionys., loc. cit.]
[Сноска 14: Livy, II, 48: «Captivum agrum plebi, quam maxime aequaliter darent. Verum esse habere eos quorum sanguine ac sudore partus sit. Aspernati Patres sunt».]
[Сноска 15: Livy, II, 61, 63, 64.]
[Сноска 16: Dionys., IX, 606, 607; Livy, III, 1. Мнения авторов в этом пункте несколько расходятся, и я последовал рассказу Дионисия.]
[Сноска 17: Schwegler, Römische Geschichte, II, 484; Dionys., X, 31, p. 657, 43.]
[Сноска 18: Dionys., X, 31, l. 13; Ihne, Hist. of Rome, I, 191, note; Lange, Röm. Alter., I, 619. Также см. ст. в Smith's Dict. of Antiquities.]
[Сноска 19: То есть вне «quadrata», но εμπεριεχομενος τη πολεις (emperiechomenos tae poleis), Dionys., X, 31, l. 18: «pontificale pomoerium, qui auspicato olim quidem omnem urbem ambiebat praeter Aventinum». Paul, ex Fest., p. 248, Müll.]
[Сноска 20: Dionys., X, 32.]
[Сноска 21: Dionys., X, 32.]
[Сноска 22: Momm., I, 355.]
[Сноска 23: Dionys., X, 34.]
[Сноска 24: Livy, IV, 12: Neque ut de agris dividendis plebi referrent consules ad senatum pervincere potuit.... Ludibrioque erant minae tribuni.]
[Сноска 25: «Agri publici dividendi, coloniaramque deducendarum ostentatae spes, et vectigali possessoribus imposito, in stipendium militum erogandi aeris». Livy, IV, 36.]
[Сноска 26: Livy, loc. cit.]
[Сноска 27: Livy, IV, 48.]
[Сноска 28: Livy, IV, 49.]
[Сноска 29: Livy, IV, 51.]
[Сноска 30: Livy, VI, 5.]
[Сноска 31: Quinque viros Pomptino agro dividendo. Livy, VI, 21.]
(a). — Расширение территории завоеваний до 367 г. до н. э.
1. Кореолы, захваченные в 442 г.
2. Болы, захваченные в 414 г.
3. Лабикум, захваченный в 418 г.
4. Фидены, захваченные в 426 г., вся территория конфискована.
5. Вейи, захваченные в 396 г. Это был главный город этрусков, равный Риму по размеру, с большой зависимой страной; территория конфискована.
Approximate amount of land added to the Roman domain, 150 square miles.
(b). — Колонии, основанные между 454 и 367 гг.
ГРАЖДАНСКИЕ КОЛОНИИ.
COLONIES.
PLACE.
DATE B.C.
NO. OF COLONISTS.
NO. OF JUG. TO EACH.
TOTAL NO. OF JUGERA.
ACRES.
Labici.
Latium.
418
1,500
2
3,000
1,875
ЛАТИНСКИЕ КОЛОНИИ.
COLONIES.
PLACE.
DATE B.C.
NO. OF COLONISTS.
NO. OF JUG. TO EACH.
TOTAL NO. OF JUG.
ACRES.
Ardea.
Satricum.
Sutrium.
Nepete.
Setia.
Latium.
"
Etruria.
"
Latium.
442
385
383
383
382
300
300
300
300
300
2
2
2
4
4
600
600
600
1,200
1,200
375
375
375
750
750
Total 7,200 4,500
РАЗДЕЛ 7. — ЛИЦИНИЕВЫ ЗАКОНЫ.
Партийные линии во время принятия Лициниевых законов были четко обозначены в Риме. Одним из трибунов, избранных после возвращения плебеев с Священной горы, был Лициний. Первым военным трибуном с консульской властью, избранным из плебеев, был другой Лициний Кальв. Третьим великим человеком из этого знатного рода был Гай Лициний Кальв Столо, который в расцвете сил и популярности был избран среди народных трибунов на седьмой год после смерти Патриция Манлия. Другой плебей по имени Луций Секстий был избран трибуном в то же время. Если не раньше, то вскоре он стал проверенным другом Лициния. Секстий был младшим, но не менее ревностным из двух. Оба принадлежали к той части плебеев, которая, как предполагается, в последнее время была связана с либеральными патрициями. Более влиятельные и, безусловно, самые уважаемые члены низшего сословия числились в этой партии. Противостояли ей две другие партии плебеев. Одна состояла из тех немногих, кто, поднявшись до богатства или ранга, отбросил узы, связывающие их с низшим сословием. Они предпочитали быть выскочками среди патрициев, а не лидерами среди плебеев. Само собой разумеется, они стали паразитами нелиберальных патрициев. К тому же кругу примыкала еще одна плебейская партия. Она формировалась из низших классов, принадлежавших к низшему сословию. Эти низшие плебеи в целом игнорировались высшими классами их собственного сословия, а также патрициями как либеральной, так и нелиберальной партий. Они были недавними переселенцами либо бедными и униженными среди всех прочих. Как таковые, они не имели никакого другого ресурса, кроме как зависеть от подачек или поручений самых вельможных патрициев. Это разделение плебеев является моментом, который следует четко отметить. В то время как среди патрициев было всего две партии, то есть либеральная и нелиберальная, среди плебеев их было не менее трех. Лишь одну из трех можно было назвать плебейской партией. Это была партия, содержащая нерв и мускулы сословия, которая объединялась только с либеральными патрициями и только на сравнительно независимых условиях. Две другие партии были не более чем услужливыми прислужниками нелиберальных патрициев.
Лициний по своему рождению принадлежал к истинной плебейской партии, как и его коллега Секстий.[1] Ничего не стоящая традиция представляла патриция и плебея объединенными для поддержки одного и того же дела в результате прихоти жены и дочери, через которых они были связаны. Некоторые революции, верно, являются результатом сиюминутной страсти или минутной слабости. И тогда они не могут использовать последующие достижения, чтобы скрыть капризы или волнения, в которых они зарождались. Но изменение, предпринятое Лицинием с помощью своего тестя, своего коллеги и нескольких друзей, уходило корнями на сто и более лет назад (в 486 г. до н. э.) к закону мученически погибшего Кассия и простиралось вперед до конца Республики. Оно открывало плебеям как новые почести, так и свежие ресурсы.
Вероятно, трибун был возведен в свою должность потому, что проявил решимость использовать ее полномочия на благо своего сословия и своей страны. Лициний и Секстий вместе выдвинули три законопроекта, носящих имя Лициния как их автора. Один из них, говорит историк, касался долгов. Он предусматривал, что по вычете уже уплаченных[2] процентов из основной суммы остаток должен быть выплачен равными взносами в течение трех лет. Законы против чрезмерных процентных ставок, равно как и против произвольных мер взыскания основной суммы долга, потерпели полный крах. Поэтому было очевидно для всякого, кто размышлял об этом, — в каковом усилии мысли начинается сила всех реформ, — что шаг к предотвращению принесения в жертву должника кредитору еще предстояло сделать. Многие из самих кредиторов признали бы это желательным. Второй законопроект из трех касался общественных земель. Он запрещал кому бы то ни было занимать более пятисот югеров, около 300 акров; в то же время он возвращал всё, что превышало этот лимит, у нынешних владельцев с целью осуществления подходящих распределений среди народа[3] в целом. За ними следовали еще два положения: одно предписывало, чтобы в каждом имении было занято определенное число свободных людей; другое запрещало любому отдельному гражданину[4] выгонять на общественные пастбища более ста голов более крупного рогатого скота или пятисот голов более мелкого. Эти последние детали важны не столько в отношении самого законопроекта, сколько в отношении одновременного роста богатства и рабства, на который они явно указывают. Поскольку первый законопроект брался запретить кабалу, проистекающую из чрезмерной бедности, второй был нацелен на предотвращение угнетения, проистекающего из слишком большого благосостояния. Третий законопроект объявлял должность военного трибуна с консульской властью упраздненной. Вместо нее было восстановлено консульство с полным[5] положением о том, что один из двух консулов должен избираться из плебеев. Аргумент, выдвинутый в пользу этого законопроекта, по-видимому, заключался в острой необходимости плебеев обладать большей долей в управлении, чем та, которая была сосредоточена в их трибунах, эдилах и квесторах. В противном случае, говорили Лициний и его коллега, не будет никакой уверенности в том, что наши долги будут урегулированы или что наши земли будут получены.[6] Было бы трудно сформулировать три законопроекта даже в наше время, которые заходили бы дальше или исполняли более масштабную реформу. «Всё было направлено против власти патрициев[7] ради обеспечения благополучия плебеев». До определенной степени это было верно. Главным образом именно у патриция законопроект о долгах отнимал ростовщические барыши, на которые те рассчитывали. Главным образом у него же должны были быть отобраны земли, указанные во втором законопроекте. И исключительно у него отнимались почести консульства. С другой стороны, плебеи, за исключением немногих собственников и кредиторов среди них, выигрывали от каждой предложенной меры. Бедняк видел себя вырванным из кабалы и наделенным имением. Тот, кто находился вне досягаемости долга, видел себя на высшей должности в государстве. Плебеи не без оснований ликовали. Лициний, очевидно, замышлял воссоединение разделенных членов плебейского тела. Не было ни одного из них, будь то богатый или бедный, кто, казалось бы, не призывался этими законопроектами встать со своим собственным сословием с той поры и впредь. Если это предположение было верно, то Лициний был величайшим лидером, который когда-либо был у плебеев до времен Цезаря. Но[8] с самого начала его постигло разочарование. Плебеи, которые больше всего нуждались в облегчении, настолько мало заботились о предоставлении консульства более богатым людям своего сословия, что с легкостью отказались бы от законопроекта, касающегося его, лишь бы требование не поставило под угрозу их собственные желания. В том же настроении наиболее выдающиеся люди этого сословия, сами бывшие кредиторами бедняков и арендаторами домена, сорвали бы действия трибунов в отношении погашения долгов и распределения земель, так что они провели только третий законопроект, который делал их консулами, не тревожа их владений. Пока плебеи оставались разобщенными друг с другом, патриции сплотились в противодействии законопроектам. Лициний выступил вперед, требуя сразу всего, на что его предшественникам стоило величайшего напряжения требовать поодиночке и через большие промежутки времени от патрициев. Ничего не оставалось делать, кроме как объединиться, чтобы сокрушить его и его сторонников. «Велики были те вещи, на которые он претендовал, и их нельзя было добиться без величайшего противоборства».[9] Сама всеобъемлющая природа его мер оказалась защитой Лициния. Если бы он предпочел лишь одно из этих требований, то встретил бы несокрушимое сопротивление со стороны подавляющего большинства патрициев. С другой стороны, он имел бы сравнительно сомнительную поддержку со стороны плебса. Если бы учитывались интересы только беднейших плебеев, они не были бы намного активнее или способны поддерживать своих трибунов, в то время как более богатые люди перешли бы в полном составе на другую сторону вместе с общественными арендаторами и частными кредиторами среди патрициев. Или, если предположить обратную ситуацию и выдвинуть законопроект, касающийся консульства, отдельно, должники и бездомные граждане оказали бы законопроекту слишком малую помощь руками или сердцами, чтобы обеспечить его принятие в качестве закона. Главным ободрением для Лициния и Секстия, следовательно, должно было быть их убеждение в том, что они разработали свою реформу в достаточно широком масштабе. Как только законопроекты были внесены, каждый из их восьми коллег наложил вето на их чтение. Два трибуна ничего не могли поделать, кроме как проявить решимость и выжидать удобного случая для отмщения. При выборе военных трибунов в течение того года Лициний и Секстий наложили[10] свои вето и воспрепятствовали проведению голосования. Никакие магистраты не могли оставаться в должности после истечения их сроков, независимо от того, были ли избраны какие-либо преемники им на смену во главе. Республика оставалась без каких-либо военных трибунов или консулов во главе, хотя вакантные места в конце концов заполнялись одним интеррексом за другим, назначаемыми сенатом для поддержания видимости власти и проведения выборов в тот самый момент, когда трибуны снимали свои вето или оставляли свои должности. К концу года Лициний и Секстий оба были переизбраны, но с коллегами на стороне их противников. Некоторое время спустя стало необходимым позволить остальным выборам идти своим чередом. Война была угрожающей,[11] и чтобы отправиться на помощь своим союзникам, Лициний и Секстий сняли свои вето и на время прекратили сопротивление. Были избраны шесть военных трибунов: три от либеральных и три от нелиберальных патрициев. Либералы, несомненно, получили все голоса плебеев, так как у тех не было кандидатов. По всей вероятности, они воздерживались от выдвижения на должность, законопроекты об упразднении которой находились в подвешенном состоянии. Они демонстрировали возрастающую склонность поддерживать Лициния и его коллегу как путем их переизбрания из года в год, так и путем избрания вместе с ними в конце концов трех других трибунов, благосклонных к законопроектам. Перспективы меры еще более прояснились избранием Фабия Амбуста, тестя Лициния и его ревностного сторонника, на военный[12] трибунат. Это, по-видимому, был седьмой год после предложения законопроектов. Однако это нельзя определить точно. За этот долгий период борьбы Лициний кое-чему научился. Ему постоянно[13] повторяли в уши, что ни один плебей во всем сословии не годится для участия в ауспициях и религиозных церемониях, возложенных на консулов. Те же возражения пересилили усилия Гая Канулея три четверти века назад. Лициний видел, что единственный способ опровергнуть этот аргумент — открыть плебеям почетную должность дуумвиров, в чью обязанность и привилегию входило[14] консультироваться с Сивиллиными книгами для наставления народа в любое время сомнений и опасности. Кроме того, они были председательствующими должностными лицами на празднике Аполлона, с вдохновениями которого связывались священные книги Сивиллы, и на них смотрели с честью и уважением. Он сделал это, выдвинув дополнительный законопроект, предлагавший избрание децемвиров.[15] Принятие этого законопроекта навсегда положило бы конец по крайней мере одному вопросу. Мог ли он быть децемвиром, он мог быть и консулом. Этот законопроект был присоединен к остальным трем, ожидающим своего часа. Борьба продолжалась. Противостоящие трибуны накладывали свои вето. Наконец, кажется, все должности трибунов были заполнены сторонниками Лициния, и законопроекты были близки к принятию, когда Камилл, диктатор, пылая гневом против законопроектов, трибов и трибунов,[16] вышел на форум. Он приказал трибунам проследить, чтобы трибы больше не подавали голосов. Но они, напротив, приказали народу продолжать так, как они начали. Камилл приказал своим ликторам разогнать собрание и провозгласить, что если какой-либо человек задержится на форуме, диктатор призовет каждого способного к службе человека и выступит из Рима. Трибуны приказали оказать сопротивление и заявили, что если диктатор немедленно не отзовет своих ликторов и не возьмет назад свое провозглашение, то они, трибуны, по своему праву подвергнут его штрафу, в пять раз превышающему высшую ставку ценза, как только его диктатура истечет. Это была не пустая угроза, и Камилл отступил, будучи настолько честно побежден, что немедленно сложил полномочия под предлогом неблагоприятных ауспиций.[17] Плебеи разошлись, удовлетворенные своей победой в тот день. Но прежде чем их смогли снова созвать, на них было оказано какое-то влияние, так что когда четыре законопроекта были представлены, были приняты только два, касающиеся земли и долгов. Это было не что иное, как блестящий инженерный ход со стороны патрициев с целью сорвать все движение и ни к чему другому привести не могло. Лициний был разочарован, но не сбит с толку. С насмешкой над эгоизмом, а также слепотой тех, кто голосовал только за то, чего они сами больше всего хотели, он велел им учесть, что они не смогут есть, если не будут пить.[18] Он отказался разделять законопроекты. Согласие на их разделение было бы равносильно согласию на разделение плебеев. Его решимость одержала верх. Либеральные патриции, равно как и плебеи, сплотились в его поддержку. Умеренный патриций, родственник Лициния, был назначен диктатором, а член того же рода был выбран начальником конницы. Эти события доказывают, что либеральные патриции составляли большинство. Лициний и Секстий были переизбраны в десятый раз в 366 г. до н. э., тем самым доказывая, что плебеи решили есть и пить.[19]
Четвертый законопроект, касающийся децемвиров, был почти мгновенно представлен трибам и проведен через них. Он был принят высшими собраниями и таким образом стал законом. Неясно, почему этот законопроект был отделен от остальных, особенно когда Лициний заявлял, что они не должны быть разделены. Возможно, это делалось для того, чтобы сгладить путь к трем другим, более весомым, особенно к законопроекту о консульстве.[20] Кажется, здесь произошло прерывание, вызванное вторжением галлов.[21] Как только оно закончилось, борьба началась снова. Трибы собрались. «Примите ли вы наши законопроекты?» — спросили Лициний и Секстий в последний раз. «Примем», — был ответ. Однако среди еще более жестоких конфликтов, чем возникали до сих пор, законопроекты наконец стали законами.[22]