«Пропорциональное представительство: Исследование методов выборов»

Этот факт был отчетливо понят г-ном Андре — государственным деятелем, который ввел метод преференциального голосования в Дании в 1855 году, и математиком несомненного авторитета. Отвечая на возражение обсуждаемого сейчас рода, он возразил: «Если бы этот мой закон уже действовал на всей территории Европы (включая Турцию) в течение 10 000 лет и если бы выборы в каждой части Европы, к которой применялся этот закон, происходили не раз в один, три или семь лет, а каждую неделю в ходе регулярного повторения, эти выборы по всей Европе из расчета всеевропейских выборов в неделю продолжались бы еще более чем в тысячу раз дольше уже названного периода лет, то есть более чем в тысячу раз по десять тысяч лет, прежде чем шансы сравнялись бы в том отношении, что избирательные бюллетени выйдут из урны в порядке, требуемом для формирования основы этой проблемы. Хотя, следовательно, предполагаемая комбинация, математически говоря, является лишь колоссальной маловероятностью, тем не менее, практически говоря, она абсолютно невозможна»[2].

Если выразиться точнее и в результате независимого математического исследования, оказывается, что в описанном нами случае, если бы 4000 избирательных бюллетеней были извлечены из стопки А случайным образом, вместо того чтобы тщательно сортировать и пропорционально делить бюллетени, вероятность такова, что ни Б, ни С не приобретут и не потеряют более 11 голосов. Иными словами, шансы ровно 50 на 50, что количество голосов АБ в 4000 извлеченных бюллетеней будет находиться в диапазоне от 2411 до 2389 (включительно) и, следовательно, количество голосов ВС будет находиться в диапазоне от 1589 до 1611. Шансы составляют более 3 к 1, что ни Б, ни С не приобретут и не потеряют более 20 голосов, то есть что количество извлеченных голосов АБ будет находиться в пределах от 2420 до 2380; более 10 к 1, что ни один из них не приобретет и не потеряет более 30 голосов; ровно 50 к 1, что ни один не приобретет и не потеряет более 40 голосов; и примерно 2000 к 1, что ни один не приобретет и не потеряет более 60 голосов. Если бы количество категорий было больше или количество извлекаемых голосов — меньше, этот эффект был бы намного меньше. Таким образом, видно, что лишь в случае очень упорной борьбы на выборах элемент случайности может повлиять на результат. Также будет замечено, что элемент случайности не будет иметь значения во взаимоотношениях между различными партиями, а лишь во взаимоотношениях между различными отдельными кандидатами одной и той же партии, поскольку почти во всех случаях избиратели, согласные в отношении кандидата, которого они желают больше всего, в качестве своего второго предпочтения также укажут кандидатов той же партии.

На выборах с упорной борьбой следует, конечно, признать, что в результате этого метода случайность может решить, кто из двух кандидатов одной партии должен быть избран. Но на выборах с упорной борьбой в крупных избирательных округах всегда и неизбежно задействовано так много элементов случайности, что появление еще одного на самом деле не делает результат более произвольным. Оставляя в стороне все незначительные влияния, которые в последний момент решают судьбу пары десятков легчайших голосов, и предполагая, что каждый избиратель глубоко убежден в истинности своих взглядов, остается вопрос о границах. Незначительное изменение линии границ избирательного округа легко могло бы привести к разнице в пятьдесят голосов — разнице большей, чем та, с которой мы имеем дело. Проведение разграничительных линий с севера на юг вместо востока на запад во многих местах полностью изменило бы характер представительства.

Это в действительности вопросы случайности, и по своей природе они более произвольны, чем порядок извлечения избирательных бюллетеней из урны.

(2) Метод устранения элемента случайности

Если тем не менее специальные меры предосторожности все еще считаются необходимыми, следующий метод подсчета голосов, по-видимому, сводит к минимуму — насколько это практически возможно — элемент случайности, связанный с передачей избыточных голосов:

После перемешивания всего набора избирательных бюллетеней избирательного округа бюллетени, еще не развернутые, извлекаются по одному. Каждый из них по мере извлечения штампуется соответствующим порядковым номером: 1, 2 и т. д. Затем он разворачивается и сортируется в соответствии с именами кандидатов, отмеченных на нем первым и вторым. Предположим, имеется шесть кандидатов: А, Б, С, Х, Y, Z; голоса любого кандидата А будут отсортированы на шесть стопок, а именно: голоса А (то есть голоса, поданные только за А), голоса АБ, АС, АХ, АY и AZ. Если обнаружится, что А получил больше голосов, чем ему требуется, порядок, в котором голоса будут зачтены ему, будет следующим: сначала используйте голоса А, затем исчерпайте те стопки, в которых второе имя также принадлежит кандидату, получившему больше необходимого минимума. Если эти стопки дают А больше, чем ему требуется, возьмите равную пропорцию из каждой такой стопки, беря из каждой стопки сначала последние извлеченные голоса. Если, однако, эти стопки исчерпаны, не дав А столько голосов, сколько ему требуется, возьмите равную пропорцию голосов из каждой из оставшихся стопок, также беря из каждой стопки сначала последние извлеченные голоса.

Пример. Возьмем выборы, где 6000 является необходимым минимумом, и предположим, что у А имеется 8650 голосов, распределенных следующим образом:

A 600

AB 2,700

AC 4,500

AX 50

AY 200

AZ 600

——-

8,650

Используя сначала 600 голосов А, мы получаем 5400 голосов, которые необходимо набрать из оставшихся стопок.

1. Предположим, Б и С получили квоту. 5400 голосов могут быть взяты исключительно из их стопок, поскольку в этих двух стопках содержится 7200 голосов; следовательно, доля, подлежащая взятию из каждой стопки, составляет 5400 из 7200, то есть три четверти. Таким образом, мы составляем число голосов А следующим образом:

A votes 600

Three-quarters of 2,700 AB " 2,025

Three-quarters of 4,500 AC " 3,375

——-

6,000

И передаем остаток (причем передаваемые голоса АБ и АС — это те, которые отмечены наименьшими номерами).

2. Предположим, Б и Х получили квоту. Их две стопки составляют 2750 голосов. При их исчерпании остается 2650 голосов, которые нужно набрать из стопок АС, AY и AZ. Эти три стопки вместе содержат 5300 голосов; доля, подлежащая взятию из каждой стопки, составляет 2650 из 5300, то есть половину. Таким образом, число голосов А составляется следующим образом:

A votes 600

AB " 2,700

AX " 50

Half of 4,500 AC " 2,250

Half of 200 AY " 100

Half of 600 AZ " 300

——-

6,000

И оставшиеся голосы каждой из трех последних категорий — являющиеся теми, которые помечены наименьшими номерами — будут переданы.

Следует заметить, что элемент случайности исключен не полностью, поскольку вопрос о том, какие именно бюллетени из стопки АС передаются, зависит от порядка извлечения. Чтобы исключить случайность полностью, их пришлось бы отсортировать в стопки в соответствии с третьим именем на них и брать из каждой стопки равную долю. Цифр в первой половине этой работы достаточно, чтобы показать, что такие хлопоты были бы совершенно излишними.

[Сноска 1: Этот меморандум публикуется с разрешения достопочтенного Дж. Паркера Смита. Хотя он написан в 1884 году, аргументы по-прежнему применимы. Метод, описанный во второй части работы, был принят в Законе о муниципальном представительстве (см. Приложение VII.), однако метод применения в деталях отличается.]

[Сноска 2: Процитировано г-ном Литтоном (впоследствии графом Литтоном) в его докладе об избрании представителей в Ригсрад. — Парламентские документы Палаты общин, 1864, т. 61, с. 24, № 7.]

ПРИЛОЖЕНИЕ VII

ЕДИНЫЙ ПЕРЕДАВАЕМЫЙ ГОЛОС SCHEDULE TO MUNICIPAL REPRESENTATION BILL, 1910 ПЕРВОЕ РАСПИСАНИЕ[1] ПРАВИЛА ПЕРЕДАЧИ ГОЛОСОВ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТА ГОЛОСОВАНИЯ Расположение избирательных бюллетеней.

1. После перемешивания избирательных бюллетеней в соответствии с правилами, содержащимися в Первом расписании к Закону о голосовании 1872 года, председатель участковой избирательной комиссии извлекает все избирательные бюллетени, которые он не отвергает как недействительные, и раскладывает в отдельную пачку те, на которых цифра 1 проставлена напротив имени одного и того же кандидата. Затем председатель участковой избирательной комиссии подсчитывает количество бюллетеней в каждой пачке.

Определение квоты.

2. Затем председатель участковой избирательной комиссии складывает вместе количества бюллетеней во всех пачках и делит общую сумму на число, на единицу превышающее число заполняемых вакансий, и полученный результат, увеличенный на единицу (без учета дробного остатка), составляет количество голосов, достаточное для обеспечения избрания кандидата, именуемое здесь «квотой».

Кандидаты, набравшие квоту, считаются избранными.

3. Любой кандидат, в пачке которого содержится количество бюллетеней, равное квоте или превышающее ее, объявляется избранным.

Передача избыточных голосов. 4.—(1) Если количество кандидатов, избранных по предыдущему правилу, не равно числу вакансий, председатель участковой избирательной комиссии по возможности передает от каждого избранного кандидата голоса (если таковые имеются), превышающие квоту (именуемые здесь избыточными голосами), кандидатам, указанным в избирательных бюллетенях в качестве следующих в порядке предпочтения избирателей, за исключением кандидатов, уже объявленных избранными. В первую очередь рассматриваются голоса кандидата, имеющего наибольшее количество голосов, а конкретные голоса, подлежащие передаче, определяются в соответствии со следующими регламентами:

(a) Председатель участковой избирательной комиссии располагает все избирательные бюллетени в пачке избранного кандидата, на которых отданы голоса, подлежащие передаче, путем раскладывания в отдельную подпачку тех, на которых следующее предпочтение указано за какого-либо продолжающего участие кандидата.

(b) Председатель участковой избирательной комиссии также формирует отдельную подпачку из избирательных бюллетеней в пачке, на которой отданные голоса не подлежат передаче.

(c) Председатель участковой избирательной комиссии подсчитывает избирательные бюллетени в каждой подпачке, а также общую сумму всех избирательных бюллетеней, содержащих голоса, подлежащие передаче.

(d) Если общее количество голосов, подлежащих передаче, равно избыточным голосам или меньше их, председатель участковой избирательной комиссии передает все голоса, подлежащие передаче.

(e) Если общее количество голосов, подлежащих передаче, больше избыточных голосов, председатель участковой избирательной комиссии передает из каждой подпачки голосов, подлежащих передаче, такое количество голосов, которое относится к общему количеству подпачки в той же пропорции, в какой избыточные голоса относятся к общему количеству всех голосов, подлежащих передаче.

(f) Количество голосов, подлежащих передаче из каждой подпачки в соответствии с предыдущим регламентом, определяется путем умножения общей суммы подпачки на количество избыточных голосов и деления результата на общее количество голосов, подлежащих передаче. Дробные остатки не учитываются.

(g) Конкретные голоса, передаваемые из каждой подпачки, представляют собой голоса, помещенные в подпачку последними.

(2) Передача избыточных голосов осуществляется путем создания новых подпачаек из избирательных бюллетеней, по которым эти голоса отданы, и добавления этих подпачаек к пачкам (если таковые имеются) кандидатов, которым осуществляются передачи, или, если у какого-либо такого кандидата пачки еще нет, для него формируется новая пачка из переданных бюллетеней.

(3) Все избирательные бюллетени в пачке избранного кандидата, не переданные по этому правилу, откладываются как окончательно обработанные, и отданные по ним голоса впредь не принимаются во внимание.

(4) Если две или более пачки избранных кандидатов равны по размеру, председатель участковой избирательной комиссии решает, с какой пачкой он в первую очередь поступит согласно этому правилу.

(5) Передача голосов по этому правилу не производится, если избыточные голоса избранного кандидата вместе с любыми другими непереданными избыточными голосами не превышают разницу между итоговыми значениями голосов двух продолжающих участие кандидатов, находящихся на последних местах по количеству голосов.

(6) Это правило действует с учетом положений о заполнении последней вакансии, изложенных ниже, и если в какой-либо момент станет возможным заполнить последнюю вакансию в соответствии с этими положениями, никакие дальнейшие передачи по этому правилу не производятся.

Результат передачи.

5. После передачи избыточных голосов избранного кандидата любой кандидат, который в результате передачи получит квоту голосов, объявляется избранным.

Дальнейшая передача избыточных голосов.

6.—(1) Если и до тех пор, пока последняя вакансия не будет заполнена в соответствии с положениями, изложенными ниже, если после передач, предписанных Правилом 4, по-прежнему остается вакансия, а голоса любого избранного кандидата, которому была осуществлена передача, превышают квоту, председатель участковой избирательной комиссии по возможности берет из подпачки, переданной этому кандидату последней, количество голосов, равное избытку.

(2) Конкретные подлежащие взятию голоса определяются в соответствии с регламентами, приведенными в Правиле 4 настоящего документа, таким же образом, как если бы голоса, включенные в подпачку, переданную последней, были единственными голосами, отданными за кандидата; избирательные бюллетени, взятые таким образом, добавляются отдельными подпачками к пачкам продолжающих участие кандидатов (если таковые имеются), указанных в них в качестве следующих в порядке предпочтения избирателей, и отданные по ним голоса передаются этим кандидатам соответствующим образом. Если у какого-либо такого кандидата пачки еще нет, для него формируется новая пачка из переданных бюллетеней.

(3) Оставшиеся избирательные бюллетени в пачке избранного кандидата (включая избирательные бюллетени, взятые из пачки по Подправилу (1), на которых отданные голоса не подлежат передаче) откладываются как окончательно обработанные, и отданные по ним голоса впредь не принимаются во внимание.

(4) После любой передачи голосов по этому правилу любой кандидат, который в результате передачи получает квоту голосов, объявляется избранным.

(5) Процесс, предписанный этим правилом, повторяется до тех пор, пока не будет заполнена последняя вакансия или пока ни у одного кандидата не останется избыточных голосов — в зависимости от того, что произойдет раньше.

(6) Если две или более пачки равны по размеру, принимается во внимание количество голосов, зачтенных каждому кандидату по Правилу 1, и в первую очередь обрабатывается пачка кандидата, находящегося выше по этому подсчету; но если количества голосов по этому подсчету были равны, председатель участковой избирательной комиссии решает, с какой пачкой он в первую очередь поступит по этому правилу.

(7) Передача голосов по этому правилу не производится, если избыточные голоса избранного кандидата вместе с любыми другими непереданными избыточными голосами не превышают разницу между итоговыми значениями голосов двух продолжающих участие кандидатов, находящихся на последних местах по количеству голосов.

Распределение голосов кандидата, набравшего наименьшее количество голосов.

7.—(1) Если и до тех пор, пока последняя вакансия не будет заполнена в соответствии с положениями, изложенными ниже, если после передач по предыдущим правилам по-прежнему остается одна или более вакансий или если ни один кандидат не был объявлен избранным по Правилу 3, председатель участковой избирательной комиссии исключает из голосования кандидата, имеющего наименьшее количество голосов, и распределяет голоса, подлежащие передаче, на избирательных бюллетенях в его пачке среди продолжающих участие кандидатов, следующих в порядке предпочтения избирателей. Любые избирательные бюллетени в пачке, на которых отданные голоса не подлежат передаче, откладываются как окончательно обработанные, и отданные по ним голоса впредь не принимаются во внимание.

(2) Если в каком-либо случае общая сумма голосов двух или более кандидатов, находящихся на последних местах по количеству голосов, вместе с любыми непереданными избыточными голосами меньше голосов следующего по количеству голосов кандидата, председатель участковой избирательной комиссии может за одну операцию исключить этих кандидатов из голосования и распределить их голоса в соответствии с вышеизложенными положениями.

(3) После распределения по этому правилу голосов, подлежащих передаче, любой кандидат, получивший квоту, объявляется избранным.

(4) Избыточные голоса любого кандидата, избранного по этому правилу, который получил больше квоты, распределяются способом, предписанным последним предыдущим правилом, и с соблюдением его условий.

Дальнейшие распределения.

8. Процесс, предписанный последним правилом, повторяется при последовательном исключении один за другим кандидатов с наименьшим количеством голосов до тех пор, пока последняя вакансия не будет заполнена либо путем избрания кандидата, набравшего квоту, либо по следующему правилу.

Заполнение последней вакансии.

9.—(1) Когда количество продолжающих участие кандидатов сокращается до количества остающихся незаполненными вакансий, продолжающие участие кандидаты объявляются избранными.

(2) Когда остается незаполненной только одна вакансия и голоса какого-либо одного продолжающего участие кандидата превышают общую сумму всех голосов остальных продолжающих участие кандидатов вместе с любыми непереданными избыточными голосами, этот кандидат объявляется избранным.

(3) Когда остается незаполненной более чем одна вакансия и голоса кандидата, который — если бы все вакансии были заполнены путем последовательного избрания продолжающих участие кандидатов с наибольшим количеством голосов — оказался бы последним среди избранных, превышают общую сумму всех голосов продолжающих участие кандидатов, набравших меньше голосов, чем он сам, вместе с любыми непереданными избыточными голосами, этот кандидат и все другие продолжающие участие кандидаты, имеющие не меньшее количество голосов, чем он сам, объявляются избранными.

(4) Когда остается незаполненной только одна вакансия и имеется только два продолжающих участие кандидата, и эти два кандидата имеют одинаковое количество голосов, и не остается избыточных голосов, пригодных для передачи, один кандидат объявляется исключенным по следующему правилу, а другой объявляется избранным.

Положения об исключении кандидатов в специальных случаях.

10. Если в любой момент, когда кандидата необходимо исключить по этим правилам, два или более кандидата имеют одинаковое количество голосов, принимается во внимание количество голосов, зачтенное каждому кандидату по Правилу 1, и кандидат, находящийся ниже по этому подсчету, исключается; но если количества голосов по этому подсчету были равны, председатель участковой избирательной комиссии решает, какой кандидат подлежит исключению.

Публичное уведомление о передачах.

11. Председатель участковой избирательной комиссии фиксирует и дает публичное уведомление о любой передаче голосов, произведенной в соответствии с этими правилами, и об общем количестве голосов, зачтенных каждому кандидату после любой такой передачи, в дополнение к реквизитам, предписанным Правилом 45 Первого расписания к Закону о голосовании 1872 года. Такое публичное уведомление может соответствовать форме, приведенной в приложении к этим правилам.

Пересчеты голосов.

12.—(1) Любой кандидат или его агент может в любое время во время подсчета голосов — до начала или после завершения передачи голосов (избыточных или иных) какого-либо кандидата — потребовать от председателя участковой избирательной комиссии пересчитать бюллетени, входящие в данный момент в пачки всех или любых кандидатов (не являющиеся бюллетенями, отложенными как окончательно обработанные), и председатель участковой избирательной комиссии незамедлительно производит соответствующий пересчет. Председатель участковой избирательной комиссии также может по своему усмотрению пересчитывать голосы один или более раз в любом случае, когда он не уверен в точности любого предыдущего подсчета. При этом ничто в данном документе не делает обязательным для председателя участковой избирательной комиссии пересчитывать одни и те же голосы более одного раза.

(2) Если в результате избирательного протеста —

(i) какие-либо избирательные бюллетени, подсчитанные председателем участковой избирательной комиссии, отклонены как недействительные,

или

(ii) какие-либо избирательные бюллетени, отклоненные председателем участковой избирательной комиссии, объявлены действительными,

суд может предписать пересчитать все избирательные бюллетени или любую их часть и определить результат выборов в соответствии с этими правилами.

(3) За исключением случаев, прямо предусмотренных в этом правиле, никакой пересчет голосов не производится — ни в связи с избирательным протестом, ни по иным основаниям.

Определение вопросов, касающихся передач.

13.—(1) Если в связи с какой-либо передачей возникает какой-либо вопрос, решение председателя участковой избирательной комиссии, выраженное явно или подразумеваемое его действиями, является окончательным, если возражение не заявлено каким-либо кандидатом или его агентом до объявления результатов голосования, и в этом случае решение председателя участковой избирательной комиссии может быть отменено в результате избирательного протеста.

(2) Если какое-либо решение председателя участковой избирательной комиссии отменяется подобным образом, рассматриваемая передача и все последующие операции признаются недействительными, и суд предписывает, какая передача должна быть произведена взамен, а также обеспечивает проведение последующих операций и определение результата выборов в соответствии с этими правилами.

Определения.

14. В этих правилах:

(1) Выражение «голоса, подлежащие передаче» означает голоса, отданные в избирательных бюллетенях, в которых указано дальнейшее предпочтение за продолжающего участие кандидата. При этом голос считается не подлежащим передаче в любом случае, когда —

(a) имена двух или более кандидатов (уже исключенных из голосования, объявленных избранными или нет) отмечены одной и той же цифрой и являются следующими в порядке предпочтения, или

(b) имя кандидата, которому должна быть осуществлена передача, или какого-либо кандидата (продолжающего участие или нет), стоящего выше в порядке предпочтения избирателей, отмечено

(i) цифрой, не следующей подряд за какой-либо другой цифрой в избирательном бюллетене, или

(ii) двумя или более цифрами.

(2) Выражение «продолжающие участие кандидаты» означает кандидатов, еще не объявленных избранными и не исключенных из голосования.

ПРИЛОЖЕНИЕ К РАСПИСАНИЮ

ПРИМЕР ВЫБОРОВ, ПРОВЕДЕННЫХ ПО СИСТЕМЕ ПРОПОРЦИОНАЛЬНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА, ИЗЛОЖЕННОЙ ВЫШЕ Предположим, что подлежит избранию пять депутатов и имеется десять кандидатов.

Действительные бюллетени извлекаются из общей стопки избирательных бюллетеней и раскладываются в отдельные пачки под именами кандидатов, отмеченных цифрой 1. (Правило 1.)

Каждая отдельная пачка подсчитывается (Правило 1) и определяется общая сумма всех действительных голосов (Правило 2). Установлено, что общая сумма всех действительных голосов составляет 6000.

Эта общая сумма делится на шесть (то есть на число, на единицу превышающее число заполняемых вакансий), и 1001 (то есть частное 1000, увеличенное на единицу) представляет собой количество голосов, достаточное для избрания депутата, и называется «квотой» (Правило 2).

Предполагается, что результат подсчета выглядит следующим образом:

A 2,009 Elected

B 952

C 939

D 746

E 493

F 341

G 157

H 152

I 118

K 93

——-

6,000

Голоса А превышают квоту, и он объявляется избранным (Правило 3).

Первая передача.

Теперь возникает необходимость передать избыточные голоса А (Правило 4 (1)). Фактически у А имеется (2009 минус 1001, то есть) 1008 избыточных голосов. Все 2009 избирательных бюллетеней А проверяются и раскладываются в отдельные подпачки в соответствии со вторыми предпочтениями, указанными в них (Правило 4 (1) (a)). Также формируется отдельная подпачка из тех бюллетеней, в которых второе предпочтение не указано и которые поэтому не подлежат передаче. (Правило 4 (1) (b).) Установлен следующий результат. (Правило 4 (1) (c).)

Второе предпочтение указано за G на 1708 бюллетенях " " " D " 257 " " " " E " 11 " " " " F " 28 " ——- Итого голосов, подлежащих передаче 2004 " Второе предпочтение не указано на 5 " ——- Всего голосов А 2009

Общее количество голосов, подлежащих передаче, составляет 1008, и необходимо, чтобы они были взяты из различных подпачаек в тех пропорциях, которые последние составляют по отношению ко всем голосам, подлежащим передаче; то есть должно быть передано, например, G количество голосов, относящееся к 1008 (общему количеству подлежащих передаче голосов) так же, как 1708 (количество голосов в подпачке G) относится к 2004 (общему количеству голосов, подлежащих передаче). Иными словами, количество избирательных бюллетеней, в которых каждый кандидат является вторым предпочтением, должно быть умножено на дробь, числителем которой является избыток, а знаменателем — общее количество голосов, подлежащих передаче, чтобы определить количество голосов, подлежащих передаче соответствующему кандидату. При осуществлении передач дробные части голосов не учитываются (Правило 4 (1) (e) и (f)).

Процесс заключается в следующем:

To G there are to be transferred 1,708 x 1,008 / 2,004 = 589 votes

" D " " " 257 x 1,008 / 2,004 = 129 "

" E " " " 11 x 1,008 / 2,004 = 5 "

" F " " " 28 x 1,008 / 2,004 = 14 "

———-

1,007

859, 129, 5 и 14 голосов теперь передаются соответственно G, D, E и F, причем берутся конкретные избирательные бюллетени, помещенные в их подпачки последними и, следовательно, находящиеся наверху подпачек. Эти избирательные бюллетени добавляются отдельными подпачками к G, D, E и F (Правило 4 (2)).

После этого их итоговые значения составляют —

G . . . . . 157 + 859 = 1,016 D . . . . . 746 + 129 = 875 E . . . . . 493 + 5 = 498 F . . . . . 341 + 14 = 355 Все остальные избирательные бюллетени в пачке А (в количестве 1002 штук) откладываются как окончательно обработанные (Правило 4 (3)), причем число 1002 представляет собой квоту 1001 плюс один дополнительный голос из избытка, который из-за не-учета дробей не передается. G, получив больше квоты, теперь объявляется избранным (Правило 5), и результаты голосования выглядят следующим образом:

A 1,002 Elected

G 1,016 Elected

B 952

C 939

D 875

E 498

F 355

H 152

I 118

K 93

Вторая передача

У G теперь больше квоты, и его избыточные голоса (1016 минус 1001, то есть 15) подлежали бы передаче (Правило 6(1)), если бы не положения Правила 6(7). Но согласно этому правилу процесс передачи избытка откладывается в случае, когда избыток меньше разницы между двумя кандидатами, набравшими наименьшее количество голосов, и когда, следовательно, передача не принесет практического результата. В данном случае разница между I и K, двумя кандидатами с наименьшими результатами, составляет 118 минус 93, то есть 25, и поэтому передавать избыток G нет необходимости.

Председатель участковой избирательной комиссии приступает к распределению голосов кандидатов с наименьшими итогами (Правила 7 и 8).

Поэтому пачка K проверяется, и в ней обнаруживается 89 бюллетеней, в которых F является следующим предпочтением, и 4 бюллетени, в которых C является следующим предпочтением.

Следовательно, 89 голосов передаются F и 4 — C.

Теперь результаты голосования таковы —

A 1,002 Elected

G 1,016 Elected

B 952

C 943

D 875

E 498

F 444

H 152

I 118

Ни у одного из дальнейших кандидатов нет квоты.

Третья передача

Разница между I и H превышает избыток G, который поэтому оставляется без изменений (Правило 6 (7)), и голоса I, как имеющие теперь наименьший итог по результатам голосования, должны быть распределены таким же образом, как и голоса K (Правило 8). Но поскольку объединенные голоса H и I вместе с избытком G (152 + 118 + 15 = 285) меньше 444 — общего итога F, следующего по величине кандидата, председатель участковой избирательной комиссии пользуется Правилом 7 (2) и распределяет голоса как H, за один раз.

В пачке I обнаруживается 107 бюллетеней, в которых D является следующим предпочтением, и 11 бюллетеней, в которых B является следующим предпочтением, а в пачке H обнаруживается 108 бюллетеней, в которых B является следующим предпочтением, и 44 бюллетеня, на которых не отмечено доступного предпочтения. (В некоторых случаях кто-либо из А, G, I, H и K или некоторые из них отмечены в просмотренных бюллетенях как следующие в порядке предпочтения, но поскольку все они уже либо избранны, либо исключены, они не принимаются во внимание.) Следовательно, 107 голосов передаются D, а 119 (108 + 11) — B, в то время как 44 откладываются как окончательно обработанные (Правило 7 (1)). Результатом этого является получение B квоты, и он объявляется избранным.

Теперь результаты голосования таковы —

A 1,002 Elected

G 1,016 Elected

B 1,071 Elected

D 982

C 943

E 498

F 444

Четвертая передача

У B теперь имеется избыток в 70 голосов, и его необходимо распределить (Правила 7 (4), 6 и 4), так как он превышает разницу между E и F, составляющую 54 (Правило 6 (7)).

Для этой цели принимаются во внимание только 119 голосов, переданных последними (Правило 6 (2)).

Они проверяются и раскладываются в подпачки таким же образом, как проверялись и раскладывались голоса А, со следующим результатом: Второе предпочтение указано за E на 84 бюллетенях. Никаких дальнейших предпочтений не указано на 35 бюллетенях. Общее количество голосов, подлежащих передаче (84), таким образом, больше избытка (70), но, поскольку имеется только одна возможная передача, процесс прост: 84 x 70/84 = 70; и таким образом, 70 голосов, помещенных в подпачку E последними, передаются E.

Результаты голосования на данный момент следующие:

A 1,002 Elected

G 1,016 Elected

B 1,001 Elected

D 982

C 943

E 568

F 444

Пятая передача

Избыток голосов кандидата G по-прежнему не подлежит распределению (правило 6(7)), однако кандидат F теперь имеет наименьшее количество голосов, и его бюллетени должны быть распределены (правило 8).

В ходе проверки обнаруживается, что из 444 бюллетеней кандидата F 353 содержат предпочтение следующего порядка в пользу C, а остальные 91 бюллетень не содержат никаких дальнейших предпочтений.

Бюллетени в количестве 353 штук передаются кандидату C, который таким образом набирает больше квоты и объявляется избранным, а 91 бюллетень откладывается как окончательно обработанный (правило 7(1)).

Результаты голосования на данный момент следующие:

A 1,002 Elected

G 1,016 Elected

B 1,001 Elected

C 1,296 Elected

D 982

E 568

На этом выборы завершаются, поскольку даже если бы все избыточные голоса кандидата C (295) и все избыточные голоса кандидата G (15) были переданы кандидату E, его результат составил бы лишь 878 голосов. Однако голоса кандидата D (982) превышают эту общую сумму, поэтому кандидат D объявляется избранным (правило 9(2)).

Окончательным результатом является избрание кандидатов A, G, B, C и D.

Публичное уведомление о результатах голосования и передаче голосов

Number of valid votes … 6,000

Number of members to be elected … 5

Quota … 1,001

[названия столбцов — ] N: Фамилии кандидатов; V: Голоса; TA: Передача избытка A; RA: Результат; TK: Передача голосов K; RK: Результат; THI: Передача голосов H и I; RHI: Результат; TB: Передача избытка B; TB: Результат; TF: Передача голосов F; RF: Окончательный результат

N: V: TA: RA: TK: RK: THI: RHI: TB: TB: TF: RF: A 2,009 -1,007 1,002 — 1,002 — 1,002 — 1,002 — 1,002(E) B 952 — 952 — 952 +119 1,071 -70 1,001 — 1,001(E) C 939 — 939 + 4 943 — 943 — 943 +353 1,296(E) D 746 +129 875 — 875 +107 982 — 982 — 982(E) E 493 + 5 498 — 498 — 498 +70 568 — 568 F 341 + 14 355 +89 444 — 444 — 444 -444 — G 157 +859 1,016 — 1,016 — 1,016 — 1,016 — 1,016(E) H 152 — 152 — 152 -152 — — — — — I 118 — 118 — 118 -118 — — — — — K 93 — 93 -93 — — — — — — — ___ ___ ___ ___ ___ ___ Эффективные голоса 6,000 — 6,000 — 6,000 — 5,956 — 5,956 — 5,865 Исчерпанные предпочтения — — — +44 44 — 44 +91 135 Всего действительных голосов 6,000 — 6,000 6,000 — 6,000 — 6,000 — 6,000

[Кандидаты A, B, C, D и G считаются избранными.]

[Сноска 1: Правила, содержащиеся в настоящем приложении, были рассмотрены и одобрены Специальным комитетом Палаты лордов в 1907 году. Они по существу идентичны правилам, закрепленным в Муниципальном акте Трансвааля 1909 года и применявшимся на муниципальных выборах в Претории и Йоханнесбурге в 1909 году, а также на модельных выборах, проведенных Обществом пропорционального представительства в 1906, 1908 и 1910 годах.]

ПРИЛОЖЕНИЕ VIII

ЕДИНЫЙ ПЕРЕДАВАЕМЫЙ ГОЛОС SCHEDULE (4) OF TASMANIAN ELECTORAL ACT, 1907 В настоящем Приложении, если из контекста не следует иное:

«Председатель участковой избирательной комиссии» означает председателя участковой избирательной комиссии округа:

«Квота» означает количество голосов, достаточное для избрания кандидата:

«Избыток» означает количество голосов, полученное кандидатом на любом этапе подсчета сверх квоты:

«Первый выбор, отданный за кандидата» означает избирательный бюллетень, в квадрате напротив фамилии которого проставлена цифра 1:

«Второй выбор, отданный за кандидата» означает избирательный бюллетень, в квадрате напротив его фамилии проставлена цифра 2:

«Передаточная стоимость» означает ту часть голоса, которая не используется —

(a) избранным кандидатом, получившим избыток голосов,

(b) кандидатом, исключенным на том основании, что он занял последнее место по количеству голосов, и которая поэтому передается кандидату, следующему в порядке предпочтения избирателя. Передаточная стоимость всех голосов равна либо 1, либо некоторой дроби от 1.

МЕТОД ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ Подсчет первых выборов каждого кандидата.]

1. Подсчитывается количество первых выборов, отданных за каждого кандидата, и все недействительные избирательные бюллетени отклоняются.

Определение квоты.]

2. Общее количество таких первых выборов делится на число, на единицу превышающее число кандидатов, подлежащих избранию, и полученное частное, увеличенное на единицу без учета какого-либо остатка, составляет квоту, и (за исключением случаев, предусмотренных ниже в Правиле 10) никакой кандидат не считается избранным до тех пор, пока он не наберет количество голосов, равное или превышающее квоту.

Кандидаты, набравшие квоту, объявляются избранными.

3. Любой кандидат, который после подсчета первых выборов имеет количество таких голосов, равное квоте или превышающее ее, объявляется избранным.

Если первые выборы в точности равны квоте, избирательные бюллетени откладываются в сторону.]

4. Если количество таких голосов, полученных каким-либо кандидатом, равно квоте, все избирательные бюллетени, на которых за этого избранного кандидата отдан первый выбор, откладываются в сторону как окончательно обработанные.

При наличии избытка избыток подлежит передаче.

5. Если количество таких голосов, полученных каким-либо кандидатом, превышает квоту, доля голосов, превышающая квоту, передается другим кандидатам, еще не объявленным избранным, следующим в порядке соответствующих предпочтений избирателей следующим образом:—

Избирательные бюллетени перепроверяются, и подсчитываются вторые выборы.

(i) Все избирательные бюллетени, на которых за избранного кандидата отдан первый выбор, подвергаются повторной проверке, и подсчитывается количество вторых выборов либо (в случае, предусмотренном в Правиле 12) третьих или следующих подряд выборов, отданных на них за каждого неизбранного кандидата:

Определение передаточной стоимости. (ii) Избыток избранного кандидата делится на общее количество голосов, полученных им при подсчете первых выборов, и получившаяся дробь представляет собой передаточную стоимость:

Умножение вторых выборов на передаточную стоимость.

(iii) Количество вторых или иных выборов, определенных в пункте i и отданных вторыми за каждого неизбранного кандидата, умножается на передаточную стоимость:

Прибавление полученного результата.

(iv) Полученное число без учета дробного остатка засчитывается каждому неизбранному кандидату и прибавляется к количеству голосов, полученных им при подсчете первых выборов.

При наличии более чем одного избытка в первую очередь обрабатывается наибольший избыток.

6. — (a) Если при подсчете первых выборов или при любой передаче избыток имеется более чем у одного кандидата, в первую очередь рассматривается наибольший избыток. Если после этого избыток имеется более чем у одного кандидата, рассматривается следующий по величине избыток и так далее: При этом, если один кандидат получил избыток при подсчете или передаче, предшествующей той, при которой избыток получает другой кандидат, в первую очередь рассматривается избыток первого из них.

Если избытки равны, решение принимается на основе последнего различия.

(b) Если два или более избытка равны, в первую очередь рассматривается избыток того кандидата, который занимал более высокое место по голосам при подсчете или передаче, на которой они в последний раз имели неравное количество голосов; а если они имели одинаковое количество голосов при всех предыдущих подсчетах или передачах, председатель участковой избирательной комиссии решает, чьи избыточные голоса должны обрабатываться в первую очередь.

Если передача поднимает кандидата до уровня квоты или выше нее, он должен быть объявлен избранным.

7. — (a) Если количество голосов, полученных кандидатом, в результате передачи, как указано выше, увеличивается до квоты или превышает ее, он незамедлительно объявляется избранным. И в таком случае, несмотря на тот факт, что он мог достичь квоты, такая передача должна быть завершена, и все голоса, на которые он имеет право в результате таковой, должны быть переданы ему, однако никакие голоса какого-либо другого кандидата не должны передаваться ему.

Если голоса в точности равны квоте, избирательные бюллетени откладываются в сторону.

(b) Если количество голосов, полученных кандидатом, в результате вышеупомянутой передачи возрастает до квоты, но не превышает ее, все избирательные бюллетени, на которых записаны такие голоса, откладываются в сторону как окончательно обработанные.

При образовании избытка избыток подлежит передаче.

(c) Если количество голосов, полученных кандидатом, в результате вышеупомянутой передачи превышает квоту, его избыток передается кандидатам, следующим в порядке соответствующих предпочтений избирателей, следующим образом: —

Избирательные бюллетени последней передачи проверяются повторно, и подсчитываются третьи выборы.

(i) Избирательные бюллетени, на которых записаны голоса, полученные избранным кандидатом при последней передаче, проверяются повторно, и подсчитывается количество третьих или (в случае, предусмотренном в Правиле 12) следующих подряд выборов, отданных на них за каждого неизбранного кандидата:

Определение передаточной стоимости.

(ii) Избыток избранного кандидата делится на общее количество избирательных бюллетеней, упомянутых в пункте i, и полученная дробь является передаточной стоимостью:

Умножение третьих выборов на передаточную стоимость.

(iii) Количество вторых (или иных) выборов, определенных в пункте i и подлежащих учету в пользу каждого неизбранного кандидата, умножается на вышеупомянутую передаточную стоимость:

Прибавление полученного результата.

(iv) Полученное число без учета дробного остатка засчитывается каждому неизбранному кандидату и прибавляется к числу голосов, полученных им ранее.

Когда все избытки обработаны, кандидат, набравший наименьшее количество голосов, исключается, и его голоса передаются. 8. — (a) Если после подсчета первых выборов и передачи всех избытков (при их наличии), как предписано выше, ни один кандидат или меньше числа кандидатов, чем требуется для избрания, не получил или не получили квоту, кандидат, набравший наименьшее количество голосов, исключается, и все полученные им голоса передаются кандидатам, следующим в порядке соответствующих предпочтений избирателей, в том же порядке, который предписан в Правиле 5.

Первые выборы передаются в первую очередь.

(b) Голоса, полученные таким исключенным кандидатом в качестве первых выборов, передаются в первую очередь, причем передаточная стоимость каждого голоса в этом случае равна 1.

Затем остальные голоса по порядку.

(c) С остальными голосами такого исключенного кандидата поступают затем в порядке тех передач, в ходе которых, и по той передаточной стоимости, по которой он их получил.

Каждая передача считается отдельной передачей.

(d) Каждая из передач, происходящих в соответствии с двумя предыдущими пунктами настоящего правила, во всех отношениях считается отдельной передачей.

Если передача поднимает кандидата до уровня квоты, он объявляется избранным.

9. — (a) Если количество голосов, полученных кандидатом, поднимается до квоты или выше нее в результате любой такой передачи, как указано выше, он незамедлительно объявляется избранным. И в таком случае, несмотря на тот факт, что он мог достичь квоты, такая передача должна быть завершена, и все голоса, на которые он имеет право в соответствии с ней, должны быть переданы ему, однако никакие другие голоса не должны передаваться ему.

Если голоса в точности равны квоте, избирательные бюллетени откладываются в сторону.

(b) Если количество голосов, полученных кандидатом, поднимается до квоты, но не выше нее в результате любой такой передачи, как указано выше, все избирательные бюллетени, на которых записаны такие голоса, откладываются в сторону как окончательно обработанные.

При создании избытка избыток подлежит передаче.

(c) Если количество голосов, полученных кандидатом, поднимается выше квоты в результате любой такой передачи, как указано выше, его избыток передается кандидатам, следующим в порядке соответствующих предпочтений избирателей, в том же порядке, который предписан в Правиле 7, Пункт (c): При условии, что с таким избытком не поступают до тех пор, пока не будут переданы все голоса исключенного кандидата.

Избытки должны быть обработаны до проведения дальнейшего исключения.

(d) Если существует какой-либо избыток, с ним следует разобраться до исключения любого другого кандидата.

Процесс исключения повторяется до тех пор, пока не останется требуемое количество кандидатов.

10. Тот же процесс исключения кандидата, набравшего наименьшее количество голосов, и передачи его голосов другим кандидатам повторяется до тех пор, пока все кандидаты, за исключением числа кандидатов, требуемого для избрания, не будут исключены, а неисключенные кандидаты, которые еще не были объявлены таковыми, затем объявляются избранными.

Если наименьшие результаты кандидатов равны, решающим фактором является последнее различие.

11. Если в какой-то момент возникает необходимость исключить кандидата, и два или более кандидатов имеют одинаковое количество голосов и занимают самые низкие места по голосам, то тот из таких кандидатов, который занимал самое низкое место на последнем подсчете или передаче, на которой они имели неравное количество голосов, должен быть исключен в первую очередь, а если они имели одинаковое количество голосов на всех предыдущих подсчетах или передачах, председатель участковой избирательной комиссии решает, какой кандидат должен быть исключен в первую очередь.

Если кандидат избран или исключен, его фамилия не учитывается в избирательном бюллетене.

12. При определении того, какой кандидат является следующим в порядке предпочтения избирателя, любые кандидаты, которые были объявлены избранными или исключены, не учитываются, и порядок предпочтения избирателя определяется так, как если бы фамилий таких кандидатов не было в избирательном бюллетене.

Исчерпанные голоса.

13. Если при любой передаче обнаружится, что в каком-либо избирательном бюллетене нет ни одного кандидата, напротив фамилии которого проставлена цифра, за исключением тех, кто уже был либо объявлен избранным, либо исключен, такой избирательный бюллетень откладывается в сторону как исчерпанный.

ПРИЛОЖЕНИЕ IX

ЕДИНЫЙ ПЕРЕДАВАЕМЫЙ ГОЛОС REGULATIONS FOR THE ELECTION OF SENATORS UNDER THE SOUTH AFRICA ACT, 1909 I. В настоящих Правилах: —

(1) Термин «Продолжающие участие кандидаты» означает кандидатов, которые в любой данный момент времени не были избраны или исключены из выборов.

(2) «Первое предпочтение» означает цифру 1, проставленную напротив фамилии любого кандидата; «второе предпочтение» аналогичным образом означает цифру 2; «третье предпочтение» — цифру 3 и так далее.

(3) «Неисчерпанные бюллетени» означают избирательные бюллетени, в которых за продолжающего участие кандидата зафиксировано дальнейшее предпочтение.

(4) «Исчерпанные бюллетени» означают избирательные бюллетени, в которых за продолжающего участие кандидата не зафиксировано никакого дальнейшего предпочтения, при условии, что бюллетень также считается исчерпанным в любом случае, когда —

(a) фамилии двух или более кандидатов, продолжающих или не продолжающих участие, отмечены одной и той же цифрой и являются следующими в порядке предпочтения, либо

(b) фамилия кандидата, следующего в порядке предпочтения, независимо от того, продолжает он участие или нет, отмечена

(i) цифрой, которая не следует непосредственно за какой-либо другой цифрой в избирательном бюллетене, либо

(ii) двумя или более цифрами.[1] (5) Термин «Первоначальные голоса» применительно к любому кандидату означает голоса, полученные на основании избирательных бюллетеней, в которых за такого кандидата зафиксировано первое предпочтение.

(6) Термин «Переданные голоса» применительно к любому кандидату означает голоса, стоимость или часть стоимости которых зачисляется такому кандидату и которые получены на основании избирательных бюллетеней, в которых за такого кандидата зафиксировано второе или последующее предпочтение.

(7) «Избыток» означает число, на которое стоимость голосов любого кандидата, первоначальных и переданных, превышает квоту.

II. (1) Губернатор в Исполнительном совете посредством прокламации назначает дату, в день которой или до наступления которой каждый кандидат для выборов должен быть выдвинут двумя членами Законодательного собрания в письменной форме, адресованной Клерку Законодательного собрания. Такое выдвижение должно содержать полное имя и адрес кандидата, быть подписано двумя членами Законодательного собрания и принято кандидатом в письменной форме.

Бюллетень по выдвижению кандидатов может включать любое количество фамилий, не превышающее восьми, но ни один член не может подписывать более одного бюллетеня по выдвижению кандидатов, и никакой кандидат не может подписывать бюллетень по выдвижению кандидатов, в котором указана его собственная фамилия. Клерк Законодательного собрания после консультации с нижеупомянутыми Асессорами отклоняет все кандидатуры, выдвинутые не в соответствии с настоящими правилами.

(2) Сразу же после даты, установленной для приема кандидатур, Клерк Законодательного собрания направляет Губернатору в Исполнительном совете отчет, содержащий фамилии и адреса кандидатов, которые были должным образом выдвинуты, а также фамилии членов, которые их выдвинули. Он одновременно удостоверяет, что такие кандидатуры были должным образом выдвинуты в соответствии с настоящими правилами, и пересылает Губернатору в Исполнительном совете сертификат Асессоров, упомянутый в Правиле IV. (2).

В случае разногласий между Клерком Законодательного собрания и Асессорами Спикер Законодательного собрания по запросу Губернатора в Исполнительном совете изучает бюллетени по выдвижению кандидатов, и его решение по спорному вопросу является окончательным.

(3) Если количество поступивших кандидатур меньше количества вакансий, подлежащих замещению, Губернатор в Исполнительном совете посредством прокламации объявляет о приеме дополнительных кандидатур, которые должны быть выдвинуты в день, подлежащий назначению в ней, или до его наступления. Если количество кандидатур, полученных в первоначальную дату или в такую дополнительную дату, которая может быть назначена, равно количеству вакансий, подлежащих замещению, Губернатор в Исполнительном совете посредством прокламации объявляет кандидатов, выдвинутых таким образом, должным образом избранными.

(4) Если количество кандидатов, выдвинутых, как указано выше, превышает количество вакансий, подлежащих замещению, Губернатор в Исполнительном совете посредством прокламации созывает совместное заседание обеих палат Законодательного органа с целью избрания кандидатов для замещения вакансий в порядке, предписанном настоящими правилами. Такое заседание продолжается в течение периода, устанавливаемого в прокламации, составляющего не менее двух часов, и ни одному члену не разрешается голосовать иначе как во время продолжения такого заседания. Однако при условии, что если все члены Законодательного органа проголосуют до истечения вышеупомянутого двухчасового периода, Спикер может закрыть заседание.

III. Каждый присутствующий член Законодательного органа голосует лично, и голосование по доверенности не допускается.

IV. (1) Клерк Законодательного собрания выполняет обязанности председателя участковой избирательной комиссии и, подчиняясь настоящим правилам, совершает все действия, необходимые для проведения выборов.

(2) Два Асессора, не являющиеся членами Парламента, номинируются: один — Президентом Законодательного совета, а другой — Спикером Законодательного собрания; они оказывают содействие и дают советы председателю участковой избирательной комиссии в выполнении его обязанностей, как в отношении приема кандидатур, так и в отношении проведения выборов. Сразу же после даты, установленной для приема кандидатур, Асессоры предоставляют председателю участковой избирательной комиссии для пересылки Губернатору в Исполнительном совете сертификат, в котором указано, убеждены ли они в том, что кандидатуры были приняты в соответствии с настоящими правилами, или нет. Кроме того, если какой-либо из Асессоров по какой-либо причине не удовлетворен ходом проведения выборов, он сообщает свое мнение с указанием причин в письменной форме Президенту Законодательного совета и Спикеру Законодательного собрания, которые после консультации, если сочтут это необходимым, могут распорядиться о проведении повторного подсчета голосов, и председатель участковой избирательной комиссии действует соответственно.

(3) Перед вступлением в должность председатель участковой избирательной комиссии и асессоры обязаны принести присягу или сделать торжественное заявление перед Спикером в том, что они будут добросовестно и беспристрастно исполнять обязанности по своим должностям в соответствии с изложенными здесь правилами или любыми другими правилами, которые могут быть законно приняты.

(4) Председатель участковой избирательной комиссии предоставляет Губернатору в Исполнительном совете фамилии избранных лиц и представляет Президенту Законодательного совета и Спикеру Законодательного собрания подписанный им полный отчет, отражающий различные этапы выборов и их результат. Он также передает Спикеру Законодательного собрания опечатанный пакет, содержащий кандидатуры, сами избирательные бюллетени и корешки, которые должны сохраняться в течение периода не менее двенадцати месяцев. Губернатор в Исполнительном совете объявляет посредством прокламации фамилии лиц, должным образом избранных.

V. (1) Голосование проводится посредством бюллетеней. Председатель участковой избирательной комиссии удостоверяется в том, что лицо, желающее проголосовать, имеет право голоса, и вносит его фамилию на корешок в книге избирательных бюллетеней, после чего отрывает избирательный бюллетень, соответствующий этому корешку, и, проставив на избирательном бюллетене отметку с помощью перфорационного штампа, предоставленного для этой цели, вручает его члену. Каждый избирательный бюллетень должен содержать фамилии и адреса всех кандидатов, должным образом выдвинутых для избрания, напечатанные в алфавитном порядке в форме, предписанной в приложении к настоящему документу.

(2) Получив избирательный бюллетень, член направляется с ним в кабинку и за стол, предоставленные для этой цели, и обозначает в порядке, предусмотренном в следующем ниже разделе, за кого он желает проголосовать. Затем член складывает избирательный бюллетень таким образом, чтобы перфорированная отметка была видна, и, подняв избирательный бюллетень так, чтобы председатель участковой избирательной комиссии мог распознать перфорированную отметку, опускает избирательный бюллетень в урну для голосования, установленную перед председателем участковой избирательной комиссии.

(3) Если член по недосмотру испортил избирательный бюллетень, он может вернуть его председателю участковой избирательной комиссии, который, убедившись в таком недосмотре, выдает ему другой бюллетень и удерживает испорченный бюллетень, причем этот испорченный бюллетень немедленно аннулируется, а факт такого аннулирования отмечается на корешке.

VI. Каждый член имеет только один голос. Член при подаче своего голоса

(a) обязан проставить в своем избирательном бюллетене цифру 1 в квадрате напротив фамилии кандидата, за которого он голосует;

(b) может дополнительно проставить в своем избирательном бюллетене цифру 2, либо цифры 2 и 3, либо 2, 3 и 4 и так далее в квадратах напротив фамилий других кандидатов в порядке своего предпочтения.

VII. Избирательный бюллетень признается недействительным,

(a) на котором член подписывает свое имя, пишет любое слово или делает любую отметку, по которой он становится узнаваемым; или

(b) который не имеет перфорированной отметки; или

(c) на котором не проставлена цифра 1; или

(d) на котором цифра 1 проставлена напротив фамилии более чем одного кандидата; или

(e) на котором напротив фамилии одного и того же кандидата проставлены цифра 1 и какая-либо другая цифра; или

(f) который не отмечен никакими знаками или недействителен вследствие неопределенности волеизъявления.

VIII. При выполнении настоящих правил председатель участковой избирательной комиссии обязан:

(a) не принимать во внимание все дроби;

(b) игнорировать все предпочтения, отданные за кандидатов, которые уже избраны или исключены из выборов.

IX. Избирательные бюллетени подлежат проверке, и председатель участковой избирательной комиссии после отклонения любых недействительных избирательных бюллетеней делит оставшиеся бюллетени на пачки в соответствии с первыми предпочтениями, отданными за каждого кандидата. Затем он подсчитывает количество бюллетеней в каждой пачке.

X. В целях облегчения процедур, предписанных настоящими правилами, каждый действительный избирательный бюллетень оценивается в сто баллов.[2]

XI. Затем председатель участковой избирательной комиссии суммирует стоимость бюллетеней во всех пачках и делит общую сумму на число, превышающее на единицу количество замещаемых вакансий, и полученный результат, увеличенный на единицу, представляет собой количество, достаточное для обеспечения избрания кандидата, именуемое в настоящем документе «квотой».

XII. Если в любой момент в соответствии с настоящими правилами количество кандидатов, равное количеству лиц, подлежащих избранию, получает квоту, такие кандидаты считаются избранными, и никаких дальнейших действий не предпринимается.