Германия производила до войны около 190 000 000 тонн угля; в 1913 году — 191 500 000. Потребление самих этих шахт составляло около десятой части, 19 000 000 тонн, в то время как на экспорт шло 83 500 000 тонн, а на внутреннее потребление — 139 000 000.
Теперь Германия потеряла, и справедливо, Эльзас-Лотарингию, 3 800 000 тонн. Она потеряла, и это было несправедливо, Саар, 13 200 000 тонн. Она связана обязательствами договора поставлять Франции 20 000 000 тонн, а Бельгии, Италии и снова Франции — еще 25 000 000 тонн. Если она потеряет отличный уголь Верхней Силезии, около 43 800 000 тонн в год, она будет полностью парализована.
Нет нужды терять время на доказательство того, по какой географической, этнографической и экономической причине Верхняя Силезия должна быть объединена с Германией. Это бесполезная процедура, а также, после плебисцитов, оскорбление для способности рассуждать. Если нарушение договоров не является правом победителя, после плебисцита, в котором, несмотря на все акты насилия, три четверти населения проголосовали за Германию, то нет причин для дискуссии.
Слова, использованные Ллойд Джорджем 18 мая 1921 года в Палате общин, являются вежливым сокращением истины. С исторической точки зрения, сказал он, Польша не имеет прав на Силезию. Единственная причина, по которой Польша могла претендовать на Верхнюю Силезию, заключается в том, что там проживает многочисленное польское население, прибывшее туда в сравнительно недавние времена с намерением найти работу, особенно на шахтах. Это правда, и это серьезнее, чем была бы агитация итальянцев в штате Сан-Паулу в Бразилии, утверждающих, что они составляют большинство населения.
«Польское восстание, — справедливо сказал Ллойд Джордж, — это вызов Версальскому договору, который в то же время является хартией польской свободы». Польша — последняя страна в Европе, которая имеет право сетовать на договор, потому что Польша не завоевала договор. Польша не получила свою свободу, и больше, чем любая другая страна, должна уважать каждую запятую договора. Она обязана своей свободой Италии, Великобритании и Франции.
«В будущем, — сказал английский премьер-министр, — сила потеряет свою эффективность в отношении Версальского договора, и выполнение обязательств со стороны Германии на основе ее подписи, поставленной под договором, будет значить все больше. Мы имеем право на все, что она нам дает: но мы имеем право также оставить все, что ей оставлено. Наш долг беспристрастности — действовать со строгой справедливостью, не принимая во внимание преимущества или недостатки, которые могут из этого проистекать. Либо союзники должны требовать, чтобы договор соблюдался, либо они должны позволить немцам заставить поляков соблюдать его. Очень хорошо разоружать Германию, но желать, чтобы даже те войска, которые она имеет, не участвовали в восстановлении порядка, — это чистая несправедливость».
«Россия, — добавил Ллойд Джордж, — сегодня — падшая держава, уставшая, жертва деспотизма, который не оставляет надежды, но это также страна с большими природными ресурсами, населенная мужественным народом, который в начале войны доказал свое мужество. Россия не всегда будет находиться в том положении, в котором она находится сегодня. Кто может сказать, чем она станет? В короткое время она может стать могущественной страной, которая сможет сказать свое слово о будущем Европы и мира. К какой части она повернется? С кем она объединится?»
Нет ничего более справедливого или более верного, чем это.
Но Польша хочет отобрать Верхнюю Силезию у Германии, несмотря на плебисцит и вопреки договору, и имеет в этом действии помощь металлургических интересов и больших интересов значительной части прессы всей Европы. Польша, которая имеет большие ядра немецкого населения, после того как была порабощена, претендует на право порабощать народы, которые более культурны, богаче и более развиты. И помимо немцев, она претендует на право порабощать даже русские народы и далее оккупировать целые русские территории, и желает распространиться на Украину. Существует также политический парадокс Вильно. Этот город, который согласно регулярному договору принадлежит Литве, был оккупирован произвольным образом поляками, которые также претендуют на Ковно.
Короче говоря, Польша, которая получила свое единство чудом, работает самым лихорадочным образом, чтобы создать свою собственную гибель. У нее нет финансов, у нее нет администрации, у нее нет кредита. Она не работает, и все же потребляет; она оккупирует новые территории и разоряет старые. Из 31 000 000 жителей, как мы видели, 7 миллионов — украинцы, 2,2 — русские, 2,1 — немцы и почти полмиллиона других национальностей. Но среди восемнадцати или девятнадцати миллионов поляков есть по крайней мере четыре миллиона евреев — польских евреев, без сомнения, но большая часть не любит Польшу, которая не сумела их ассимилировать. Версальский договор создал абсурдную ситуацию, что для того, чтобы попасть из одной части Германии в другую, необходимо пересечь Данцигский коридор. Другими словами, Германия разрезана на две части, и чтобы переместиться в самой Пруссии из Берлина в один из старейших немецких городов, дом Эмануила Канта, Кенигсберг, необходимо пересечь польскую территорию.
Так Польша разделяет два самых многочисленных народа Европы: Россию и Германию. Библейская легенда позволяет нам предположить, что воды Красного моря расступились, чтобы пропустить Избранный народ: но сразу после этого воды снова сомкнулись. Можно ли предположить, что такое произвольное устройство, как это, продержится долго?
Если оно продержалось так долго, как продержалось, то это потому, что оно было, по крайней мере со стороны одной части Антанты, не дорогой к миру, а потому, что это был метод подавления Германии.
Если у какого-то народа были условия для быстрого развития, то это Чехословакия. Но также с намерением навредить Германии и немецким народам было создано Чехословацкое государство, которое также имеет свой собственный огромный национальный кризис. Чехословакия с населением от восьми до девяти миллионов человек представляла собой компактное этническое единство. Вместо этого они добавили пять с половиной миллионов человек других национальностей, среди которых около 4 000 000 немцев, с городами, которые являются самыми немецкими в мире, такими как Пльзень, Карлсбад, Райхенберг и т. д. Что еще серьезнее, так это то, что 4 000 000 немцев привязаны к Германии и, обладая высшей культурой и цивилизацией, никогда не смирятся с тем, чтобы быть поставленными под власть чехов.
У Чехословакии были минеральные богатства, промышленные предприятия и солидное сельское хозяйство, а также культура, распространенная среди народа, — все условия для быстрого подъема. Все эти преимущества рискуют быть аннулированными серьезным и бесполезным оскорблением немцев и мадьяр.
Ситуация в Европе не только во всех отношениях неопределенна, но и в группах победителей на континенте Европы существует тенденция к увеличению военных бюджетов. Торговые отношения восстанавливаются лишь медленно; о торговле говорят как о цели. В Италии серьезно обсуждались опасности и риски возобновления торговли с Германией; таможенные пошлины повышаются каждый день; промышленные группы находят легкую пропаганду для протекционизма. Любое ограничение конкуренции — это долг, будь то враг вчерашнего дня или враг сегодняшнего, и поэтому величайшие беды протекционизма камуфлируются под патриотизм.
Ни одна из стран, вышедших из войны на континенте, не имеет финансового положения, которое способствовало бы прочной ситуации. Все финансовые документы различных стран, которые я собрал и изучил с большой тщательностью, содержат огромные массы расходов, которые являются последствиями войны; документы стран-победительниц также содержат огромные совокупности расходов, которые являются или могут стать причиной новых войн.
У побежденных стран фактически нет никаких финансов. У Германии рост расходов, который падение марки делает еще более серьезным. В 1920 году она потратила не менее девяноста двух миллиардов, разрушая свое денежное обращение. Сколько она потратила в 1921 году?
Австрия и Венгрия имеют бюджеты, которые являются просто гипотезами. Последний австрийский бюджет на 1921 год предусматривал сумму в семьдесят один миллиард крон на расходы, и это для бедной страны с 7 000 000 жителей.
Детальное изучение финансового положения Чехословакии, Румынии и Сербо-хорватского государства дает результаты, которые по меньшей мере тревожны. Даже Греция, которая до вчерашнего дня имела прочную структуру, сейчас скачет в безумии расходов, которые превышают все ее ресурсы, и если она не найдет средства заключить мир с Турцией, она обнаружит, что ее кредит исчерпан. Самой разорительной из всех является ситуация Польши, чьи финансы, безусловно, не лучше отрегулированы, чем у большевиков Москвы, судя по курсу польской марки и русского рубля, если кому-то придет в голову покупать их на международном рынке.
Ситуация с обменом валют после войны не улучшилась заметно даже для великих стран, и она необычайно хуже для других стран.
В июне 1921 года Франция имела денежную массу около тридцати восьми миллиардов франков, Бельгия — шесть миллиардов франков, Италия — около восемнадцати миллиардов; Великобритания, между государственными казначейскими билетами и банкнотами Банка Англии, имела едва 434 000 000 фунтов стерлингов. На самом деле, среди континентальных стран, переживших войну, Италия — это страна, которая приложила наибольшие усилия не для увеличения денежной массы, а для увеличения пошлин; также потому, что у нее не было иллюзий восстановить свои финансы и свою национальную экономику за счет индемнизата врага.
Но побежденные страны так злоупотребляли своим денежным обращением, что они почти живут мыслью о нем — как, на самом деле, не немногие из стран-победительниц и тех, кто вышел из войны, делают. Германия перешла восемьдесят восемь миллиардов и быстро приближается к ста миллиардам. Теперь, когда думаешь, что Соединенные Штаты после стольких займов и после всех расходов на войну имеют денежную массу только в 4 557 000 000 долларов, понимаешь, какая трудность у Германии производить, жить и снабжать себя сырьем.
Только Великобритания из всех стран Европы, вышедших из войны, имела мужественную финансовую политику. Общественное мнение, вместо того чтобы подталкивать парламент к финансовому расточительству, настаивало на экономии. Если ситуация, созданная войной, превратила также английское денежное обращение в неконвертируемые бумажные деньги, это лишь преходящий факт. Если фунт стерлингов теряет по отношению к доллару — то есть к золоту — учитывая тот факт, что только Соединенные Штаты Америки сейчас имеют деньги по номиналу, почти четверть своей стоимости, это также лишь преходящий факт.
Великобритания имеет здравый смысл сокращать расходы, и фунт стерлингов имеет тенденцию всегда улучшаться.
Франция и Италия находятся в промежуточном положении. Их деньги можно спасти, но это потребует энергичной заботы и большой экономии, строгих финансов, большего развития производства, ограничения потребления, прежде всего того, что покупается за границей. На дату, когда я пишу, выраженный в процентном отношении, французский франк стоит 47 сантимов фунта стерлингов и 36 доллара — то есть золота. Итальянская лира стоит 28 сантимов фунта стерлингов и 21 доллара.
Вот еще две страны, в которых упорная энергия может спасти, и с большими жертвами они могут прийти к хорошим деньгам. Франция имеет гораздо больше ресурсов, чем Италия; у нее меньшая потребность в импорте и большая легкость для экспорта. Но ее государственный долг достиг 265 миллиардов, денежная масса значительно превысила тридцать восемь миллиардов, и они все еще боятся рассчитывать среди чрезвычайных доходов бюджета пятнадцать миллиардов в год, которые должны поступать из Германии.
Италия, с большими трудностями производства и меньшим согласием внутри страны, имеет более верное видение и не рассчитывает на какой-либо доход, который не получен из ее собственных ресурсов. Ее денежная масса не превышает восемнадцати миллиардов, а ее долг превышает чуть более ста миллиардов.
С благоразумием и твердостью Франция и Италия смогут сбалансировать свои счета.
Но финансовое положение и обменные курсы побежденных стран, даже Германии, можно назвать отчаянными.
Если выразить в процентах, немецкая марка стоит 5,11 процента по сравнению с фунтом стерлингов и 3,98 процента доллара. Какая возможность есть систематизировать обмен?
Германия была вынуждена в этом году довести свои расходы до 130 миллиардов марок. Поскольку ее денежная масса превысила восемьдесят восемь миллиардов, как она может выпрямить свои деньги?
Что касается австрийских и венгерских крон, югославских крон, румынских леев и всех других обесцененных денег, их судьба не вызывает сомнений. Поскольку их стоимость всегда падает, а золотой эквивалент становится почти неопределимым, их ждет общая судьба. Что касается польской марки, можно сказать, что вскоре она не будет стоить бумаги, на которой напечатана.
Существует, таким образом, фантастическое положение государственных долгов! Они достигли сейчас таких цифр, которые никакое воображение не могло предсказать. Одна Франция имеет долг, который сам по себе превышает во много раз все долги всех европейских государств до войны: 265 миллиардов франков. И Германия, побежденная страна, имеет в свою очередь долг, который превышает 320 миллиардов марок и который быстро приближается к 400 миллиардам. Долги многих стран фиксируются только подвигами памяти, потому что нет практического интереса знать, имеет ли Австрия, Венгрия и особенно Польша один долг или другой, поскольку положение кредиторов не является положением реальности.
Весь долг Соединенных Штатов Америки после стольких войн составляет только 23 982 000 000 долларов; но Соединенные Штаты являются кредиторами Антанты на 9 500 000 000 долларов. Также Англия, против долга в 9 240 000 000 фунтов стерлингов, имеет кредит в 1 778 000 000.
Эти серьезные цифры, в то время как они увеличивают состояние дискомфорта, сделанное еще более серьезным нехваткой коммерческих обменов, указывают также, какая необходимость может быть выше всех в каждой стране, чтобы сохранить внутренний мир: производить больше, потреблять меньше, привести финансы в порядок и отвоевать кредиты.
Вместо этого побежденные страны идут вниз каждый день, а побеждающие страны содержат очень большие армии, истощая свои ресурсы, в то время как они распространяют убеждение, что индемнизат от врага компенсирует достаточно, или по крайней мере частично, работу по восстановлению.
На самом деле причины недовольства и недоверия увеличиваются. Ничто не является более значимым, чем отсутствие совести, с которой программы насилия и разрушения легко принимаются; ничто не является более прискорбным, чем легкомыслие, с которым культивируются зародыши новых войн. Германия разоружилась с быстротой, которая даже удивила военные круги Антанты; но горькие результаты борьбы не только не закончены против Германии, даже сегодня она не является частью Лиги Наций (что является скорее признаком состояния ума, чем преимуществом), но отношение к ней еще более враждебное.
Через два года после окончания войны Р. Пуанкаре писал, что Лига Наций потеряет свою лучшую возможность просуществовать, если «однажды» она не воссоединит все нации Европы. Но он добавил, что из всех побежденных наций — Австрии, Венгрии, Болгарии, Турции и Германии — последняя, своим поведением во время войны и после мира, меньше всего оправдывала право на скорое вступление. Было бы «бесспорно естественнее» (как много вещей занимает природу!) позволить Австрии войти первой, если она отречется от политики воссоединения — то есть, будучи чисто немецкой, отказаться против принципа национальности, вопреки принципу самоопределения, когда она не может жить одна, объединиться с Германией; Болгарии и Турции, пока они имели лояльное и вежливое отношение к Греции, Румынии и Сербии. Очередь Германии придет, но только после Турции, когда она даст доказательство выполнения договора, который ни один разумный и честный человек больше не считает выполнимым в его целостности.
Наиболее характерные факты этого мира, который продолжает войну, можно резюмировать следующим образом:
1. В Европе в целом больше людей под ружьем, чем до войны. Побежденные государства вынуждены разоружаться, но побеждающие государства увеличили вооружения; новые государства и страны, которые прошли через войну, увеличили свои вооружения.
2. Производство очень медленно возобновляется, потому что везде, если в разной степени, есть меньшее желание работать со стороны рабочих классов, соединенное с потребностью в более высоком вознаграждении.
3. Трудности торговли, вместо того чтобы уменьшаться во многих странах Европы, увеличиваются, и международная торговля очень медленно восстанавливается. Между государствами Европы нет реальной торговли, которая может сравниться с той, что была при нормальных условиях. Рассматривая фактические стоимости со стоимостями до войны, продукты, которые сейчас составляют суть торговли между европейскими странами, не представляют даже половины того, что было до войны.
Поскольку желание потребления, если не способность к потреблению, значительно увеличилось, а производство значительно уменьшилось, все государства увеличили свои функции. Поэтому дискредитация бумажных денег и казначейских билетов, которые позволяют эти тяжелые расходы, во всех странах Европы, даже если в разных степенях, очень велика.
Побеждающие страны, с того момента, как они получили в мирных договорах признание побежденных, что война была вызвана ими, считали законным, что они должны потерять все свои располагаемые товары, свои колонии, свои корабли, свои кредиты и свою коммерческую организацию за границей, но что побежденные должны также оплатить все убытки войны. Война, следовательно, должна быть оплачена побежденными, которые признали (даже если против своей воли), что они были единственно ответственными. Это формирует отныне определенный канон внешней политики, чем меньше вещь кажется правдой, тем больше она повторяется.