«Бесмирная Европа»

«Банальные» заявления, сделанные по поводу Бельгии и Соединенных Штатов Америки людьми, которые руководили военной политикой Германии, были именно тем, что больше всего вредило народу, от которого они исходили. Чего определенно не хватает Германии, в то время как этого в изобилии во Франции, так это политического класса. А политический класс, состоящий из способных и культурных людей, не может не быть результатом демократического образования во всех современных государствах, особенно в тех, которые достигли высокого уровня цивилизации и развития. Кажется почти невероятным, что Германия, несмотря на всю свою культуру, терпела политическую диктатуру кайзера и его сообщников.

На конференциях в Париже и Лондоне в 1919 и 1920 годах я делал все, что было в моих силах, чтобы предотвратить суд над кайзером, и я убежден, что моя твердая позиция в этом вопросе позволила его избежать. Здравый смысл спас нас от того, чтобы увязнуть в одной из самых грозных ошибок Версальского договора. Возложить ответственность за всю войну на одного человека и предать его суду, где его враги выступают в роли судьи и присяжных, было бы такой чудовищной пародией на правосудие, что вызвало бы моральный бунт во всем мире. С другой стороны, это было также моральное уродство, которое лишило бы Версальский договор всякой тени достоинства. Если ответственным за войну является кайзер, почему Антанта требует от немецкого народа таких огромных индемнизатов, беспрецедентных в истории?

Один из людей, оказавших наибольшее влияние на европейские события за последние десять лет, один из самых умных из ныне живущих государственных деятелей, однажды сказал мне, что, по его мнению, кайзер не хотел войны, но и не желал ее предотвращать.

Германия, хотя и под протестом, была вынуждена принять утверждение Версальского договора о том, что она несет ответственность за войну и что она ее спровоцировала. То же самое обвинение ей предъявлялось во всех государствах Антанты на протяжении всей войны.

Когда наши страны были вовлечены в борьбу и мы находились в схватке с опасным врагом, нашим долгом было поддерживать моральный дух нашего народа и рисовать наших противников в самых мрачных красках, возлагая на их плечи всю вину и ответственность за войну. Но после великого мирового конфликта, теперь, когда имперская Германия пала, было бы абсурдно утверждать, что ответственность за войну лежит исключительно и полностью на Германии и что до 1914 года в Европе не сложилось положение вещей, фатально обреченное на то, чтобы закончиться войной. Если Германия несет наибольшую ответственность, то эта ответственность в той или иной степени разделяется всеми странами Антанты. Но в то время как страны Антанты, несмотря на свои ошибки, обладали политическим чутьем всегда апеллировать к принципам права и справедливости, государственные деятели Германии не произносили ничего, кроме грубых и вульгарных заявлений, кульминацией которых стали прискорбные умственные и моральные выражения, содержащиеся в речах, посланиях и телеграммах Вильгельма II. Он был идеальным типом miles gloriosus, не безобидным, а раздражающим и опасным хвастуном, которому удалось накопить больше отвращения и ненависти к своей стране, чем это могла бы сделать самая активная и разумно управляемая вражеская пропаганда.

Если исход войны можно было считать серьезно поставленным под угрозу вмешательством Англии, то для Центральных империй он был практически решен, когда вступили Соединенные Штаты.

Решение Америки окончательно подорвало сопротивление Германии — и не только по военным, но и по моральным причинам. Во всех своих посланиях президент Вильсон неоднократно заявлял, что хочет мира, основанного на справедливости и равенстве, основные условия которого он изложил; более того, он заявил, что у него нет претензий к самим немцам, а только к людям, которые стоят во главе их, и что он не желает навязывать побежденным мирные условия, которые могли бы отдавать угнетением.

Идеи президента Вильсона по этому вопросу были воплощены в объемном томе.[1] Перелистывая страницы этой книги сейчас, у нас складывается впечатление, что это сборник литературных эссе человека, который смотрел на потомство и принял позу, наиболее способную привлечь восхищение еще не рожденных поколений. Но когда эти же слова произносились в перерывах между великими сражениями, они падали на ожидающие и встревоженные уши: их рассматривали как луч света в страшной тьме неопределенности, и все прислушивались к ним не только потому, что президент был уполномоченным выразителем великой нации, могущественного народа, но и потому, что он представлял неисчерпаемый источник жизненной силы посреди разрушений насилия и смерти. Послания президента Вильсона сделали столько же, сколько голод и жестокие потери на фронте, чтобы сломить упорное сопротивление немецкого народа. Если можно было добиться справедливого мира, зачем идти до горького конца, когда поражение было явно неизбежно? Упрямство — это основа войны, и ничто так не подрывает способность нации к сопротивлению, как сомнения и малодушие со стороны правящих классов.

[Сноска 1: «Государственные речи и обращения президента Вильсона», Нью-Йорк, 1918.]

Президент Вильсон, который 2 января 1917 года сказал, что мир без победы предпочтительнее («Это должен быть мир без победы») и что «Право ценнее мира», также неоднократно подтверждал, что «У нас нет претензий к немецкому народу».

Он лишь желал, как выразитель великой демократии, мира, который должен был стать выражением права и справедливости, развивая из войны Лигу Наций, первую веху в новой эре цивилизации, лигу, призванную объединить бывших воюющих и нейтральных в одно целое.

В Германии, где жители должны были переносить самые жестокие лишения, слова президента Вильсона, произнесенные как торжественное обязательство перед всем миром, оказали самое мощное воздействие на все классы и в значительной степени способствовали окончательному краху коллективного сопротивления. Демократические умы видели в этом обещание на будущее, в то время как реакционеры приветствовали любой выход из своего катастрофического приключения.

После вступления Америки в войну президент Вильсон 8 января 1918 года сформулировал четырнадцать пунктов своей программы относительно целей войны и мира, который должен быть достигнут.

Здесь необходимо воспроизвести оригинальный текст послания президента Вильсона, содержащий четырнадцать пунктов, которые составляют формальное обязательство, взятое на себя демократией Америки не только перед вражескими народами, но и перед всеми народами мира.

Эти важные заявления из послания президента Вильсона, как ни странно, воспроизводились либо неполно, либо в совершенно ошибочной форме даже в официальных документах и в книгах, опубликованных государственными деятелями, которые принимали ведущее участие в Парижской конференции.

Поэтому целесообразно воспроизвести оригинальный текст полностью:

1-е. Честные мирные договоры, следующие за лояльными и честными переговорами, после которых тайные международные соглашения будут упразднены, а дипломатия всегда будет действовать откровенно и открыто.

2-е. Полная свобода судоходства в открытом море вне территориальных вод, как в мирное, так и в военное время, за исключением случаев, когда моря будут закрыты полностью или частично по международному решению, санкционированному международными договорами.

3-е. Устранение, насколько это возможно, всех экономических барьеров и установление условий равенства в торговле между всеми нациями, приверженными миру и объединившимися для его поддержания.

4-е. Соответствующие гарантии, которые должны быть даны и получены для сокращения национальных вооружений до минимума, совместимого с внутренней безопасностью.

5-е. Четкое, открытое и абсолютно беспристрастное урегулирование всех колониальных прав, основанное на строгом соблюдении принципа, согласно которому при решении всех вопросов суверенитета интересы населения должны иметь равный вес с интересами правительства, чьи претензии подлежат определению.

6-е. Эвакуация всех российских территорий и такое урегулирование всех российских вопросов, которое обеспечило бы наилучшее и наиболее беспрепятственное сотрудничество других наций мира, чтобы предоставить России ясную и точную возможность для независимого урегулирования ее автономного политического развития и ее национальной политики, обещая ей радушный прием в Лиге Наций при институтах по ее собственному выбору, а помимо радушного приема — помощь и содействие во всем, в чем она может нуждаться и что может потребовать. Обращение с Россией со стороны братских наций в предстоящие месяцы должно стать решающим доказательством их доброй воли, их понимания ее нужд, отличных от их собственных интересов, и их разумного и бескорыстного сочувствия.

7-е. Бельгия, с чем согласится весь мир, должна быть эвакуирована и восстановлена без малейшей попытки ущемления суверенных прав, которыми она пользуется наравне с другими свободными нациями. Ничто не будет в большей степени способствовать восстановлению доверия и уважения между нациями к тем законам, которые они сами создали для регулирования и соблюдения своих взаимных отношений. Без этой спасительной меры вся структура и законность международного права были бы подорваны навсегда.

8-е. Все французские территории будут освобождены, захваченные регионы восстановлены, а несправедливость, совершенная Пруссией в 1871 году в отношении Франции в вопросе Эльзас-Лотарингии, которая ставила под угрозу мир во всем мире почти полвека, должна быть исправлена, чтобы обеспечить прочный мир в общих интересах.

9-е. Итальянская граница должна быть исправлена на основе четко признанных национальных линий.

10-е. Народы Австро-Венгрии, чье место среди наций мы хотим видеть защищенным и сохраненным, должны прийти к соглашению относительно наилучшего способа достижения своего автономного развития.

11-е. Румыния, Сербия и Черногория должны быть эвакуированы, а оккупированные территории восстановлены: свободный и безопасный доступ к морю для Сербии; взаимные отношения между балканскими государствами должны быть определены на дружественной основе Советом, следуя линиям дружбы и национальности, прочерченным традицией и историей; политическая и экономическая целостность различных балканских государств должна быть гарантирована.

12-е. Определенная степень суверенитета должна быть предоставлена той части Османской империи, которая является турецкой; но другие национальности, находящиеся сейчас под турецким режимом, должны иметь гарантию независимого существования и абсолютной и беспрепятственной возможности развивать свою автономию; более того, Дарданеллы должны быть постоянно открыты для судоходства и торговли всех наций под международными гарантиями.

13-е. Должно быть основано независимое Польское государство, включающее все территории, населенные народами несомненно польской национальности, со свободным и безопасным доступом к морю, а его политическая и экономическая независимость и территориальная целостность должны быть гарантированы международными соглашениями.

14-е. Должна быть сформирована Лига Наций со специальными пактами и с единственной целью обеспечения взаимных гарантий политической независимости и территориальной целостности, в равной мере как для больших, так и для малых государств.

Мирный договор, как его обрисовал Вильсон, действительно привел бы к справедливому миру; но мы увидим, как фактический результат оказался полной противоположностью тому, что составляло торжественное обязательство американского народа и держав Антанты.

11 февраля 1918 года президент Вильсон подтвердил перед Конгрессом, что все территориальные переустройства должны производиться в интересах и на благо заинтересованного населения, а не просто как сделка между соперничающими государствами, и что не должно быть никаких индемнизатов, аннексий или карательных взысканий любого рода.

27 сентября 1918 года, как раз накануне перемирия, когда сопротивление Германии было уже потрясено почти до предела, президент Вильсон нанес ему coup de grâce своим посланием об экономическом урегулировании после войны. Никакой особый или отдельный интерес какой-либо отдельной нации или группы наций не должен был браться за основу любого урегулирования, которое не касалось общих интересов всех; не должно было быть никаких лиг или союзов, или специальных пактов или антент внутри великой семьи общества наций; экономические сделки и монополизация эгоистического характера должны были быть запрещены, как и все формы бойкота, за исключением тех, что применяются в качестве наказания к странам, нарушающим правила доброго соседства; все международные договоры и соглашения любого рода должны были быть опубликованы в полном объеме для всего мира.

Это была великолепная программа мировой политики. Она означала бы не только мир после войны, но и мир, рассчитанный на то, чтобы залечить глубокие раны Европы и обновить экономическое положение наций.

На основе этих принципов, которые составляли торжественное обязательство, Германия, изнуренная голодом и еще более растущими внутренними беспорядками, потребовала мира.

Согласно ясным заявлениям президента Вильсона, сделанным не только от имени Соединенных Штатов, но и от имени всей Антанты, мир, следовательно, должен был быть основан на справедливости, а отношения между победителями и побежденными в обществе наций должны были быть вдохновлены исключительно взаимным доверием.

Больше не должно было быть огромных постоянных армий ни со стороны бывших Центральных империй, ни со стороны государств-победителей; должны были быть даны и получены адекватные гарантии сокращения армий до минимума, необходимого для внутренней обороны; устранение всех экономических барьеров; абсолютная свобода морей; реорганизация колоний, основанная на развитии непосредственно заинтересованных народов; отмена тайной дипломатии и т. д.

Что касается обязанностей побежденных, то, помимо эвакуации оккупированных территорий, они должны были восстановить Бельгию, вернуть Франции территории, захваченные в 1871 году; вернуть все территории, принадлежащие Румынии, Сербии и Черногории, предоставив Сербии свободный и безопасный доступ к морю; создать свободную Польшу с территориями, несомненно польскими, которым мог бы быть предоставлен свободный и безопасный доступ к морю. Польша, основанная на прочных этнических базах, отнюдь не будучи военным государством, должна была стать элементом мира, а ее политическая и экономическая независимость и территориальная целостность должны были быть гарантированы международным соглашением.

После исправления итальянской границы в соответствии с принципами национальности народы Австро-Венгрии должны были договориться о свободной возможности своего автономного развития. Другими словами, каждый народ мог свободно выбрать автономию или связать свою судьбу с каким-либо другим государством. После предоставления определенного суверенитета турецкому населению Османской империи другим национальностям должно было быть позволено развиваться автономно, а свободное судоходство по Дарданеллам должно было быть гарантировано на международном уровне.

Эти принципы, объявленные президентом Вильсоном и уже частично провозглашенные державами Антанты, когда они твердо утверждали, что сражаются за право, за демократию и за мир, не составляли уступки, а были долгом перед врагом. В каждой из проигравших стран, в Германии, как и в Австро-Венгрии, демократические группы, противные войне, и те, еще более многочисленные, которые приняли войну как в момент опьянения, когда они стремились к торжеству мира, рассчитывали на заявления, или, скорее, на торжественные обещания, которые американская демократия дала не только от имени Соединенных Штатов, но и от имени всех держав Антанты.

Попробуем теперь суммировать условия, навязанные Германии и другим проигравшим странам договором от 28 июня 1919 года. Договор, правда, был заключен между союзными и связанными странами и Германией, но он также касается самого существования других стран, таких как Австро-Венгрия, Россия и т. д.:

I.—ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ СТАТЬИ

До выплаты индемнизата, размер которого до сих пор не определен окончательно, Германия теряет фундаментальные характеристики суверенного государства. Не только часть ее территории остается под оккупацией войск бывших противников в течение пятнадцати лет, но и устанавливается целый ряд контролей: военных, административных, на транспорте и т. д. Репарационная комиссия уполномочена вносить все изменения, которые она сочтет нужными, в законы и постановления Германского государства, помимо применения санкций военного и экономического характера в случае нарушения статей, находящихся под ее контролем (ст. 240, 241).

Союзные и связанные правительства заявляют, а Германия признает, что Германия и ее союзники несут единоличную ответственность, являясь прямой причиной этого, за все потери и ущерб, понесенные союзными и связанными правительствами и их подданными в результате войны, которая была навязана им агрессией Германии и ее союзников (ст. 231). Следовательно, ресурсы Германии (а по другим договорам — и ее союзников) предназначены, даже если их недостаточно, для обеспечения полной репарации за все потери и ущерб (ст. 232).

Союзные и связанные державы предают публичному обвинению Вильгельма II Гогенцоллерна, бывшего германского императора, обвиняя его в тягчайших преступлениях против международной морали и священного авторитета договоров. Специальный трибунал, состоящий из представителей пяти великих держав Антанты, будет судить его и будет иметь право определять его наказание (ст. 227). Германское правительство также признает право союзных и связанных держав судить в своих судах лиц (и особенно офицеров), обвиняемых в совершении действий, противоречащих правилам и обычаям войны.

Реституция Эльзаса и Лотарингии Франции без каких-либо обязательств со стороны последней, даже в отношении соответствующей доли государственного долга (ст. 51 и след.).

Договоры от 19 апреля 1839 года отменяются, так что Бельгия, больше не будучи нейтральной, может стать союзницей Франции (ст. 31); передача Бельгии территорий Эйпен, Мальмеди и Морене.

Отмена всех договоров, устанавливавших политические и экономические связи между Германией и Люксембургом (ст. 40).

Аннулирование всех договоров, заключенных Германией во время войны.

Германская Австрия, сведенная к маленькому государству с населением едва ли более 6 000 000 человек, около трети из которых живут в столице (ст. 80), не может объединиться с Германией без согласия Общества Наций и не допускается к участию в делах другой нации, а именно Германии, до принятия в Лигу Наций (Сен-Жерменский договор, ст. 88). Поскольку согласие Лиги Наций должно быть единогласным, противоположного голоса со стороны Франции было бы достаточно, чтобы помешать Германской Австрии объединиться с Германией.

Передача Северного Шлезвига Дании (ст. 109).

Создание Чехословацкого государства (ст. 87), которое включает автономную территорию русинов к югу от Карпат, при этом Германия отказывается в пользу нового государства от всех своих прав и претензий на ту часть Силезии, которая упомянута в ст. 83.

Создание Польского государства (ст. 87), которому передаются Познань и часть Западной Пруссии. Верхняя Силезия должна решить путем плебисцита (ст. 88), желает ли она объединиться с Германией или с Польшей. Последняя, даже без Верхней Силезии, становится государством с 31 000 000 жителей, из которых около пятидесяти процентов населения — не поляки, включая очень многочисленные группы немцев.

Создание Вольного города Данциг в пределах ст. 100 под защитой Лиги Наций. Город является Вольным городом, но заключен в границы польской таможни, и Польша имеет полный контроль над рекой и железнодорожной системой. Польша, кроме того, ведает иностранными делами Вольного города Данциг и обязуется защищать его подданных за рубежом.

Передача победителям, или, точнее, почти исключительно Великобритании и Франции, всех германских колоний (ст. 119 и 127). Формула (ст. 119) заключается в том, что Германия отказывается в пользу ведущих союзных и связанных держав от всех своих территорий за морями. Великобритания обеспечила себе важную долю, но так же поступила и Франция, получив ту часть Конго, которая была уступлена в 1911 году, четыре пятых Камеруна и Того.

Отказ от всех прав и претензий в Китае, Сиаме, Либерии, Марокко, Египте, Турции, Болгарии и Шаньдуне (ст. 128 и 158).

Создание Лиги Наций при исключении, практически, Германии и других проигравших стран, в результате чего Лига является не чем иным, как юридическим дополнением Репарационной комиссии. Во всех различных договорах пакт Лиги Наций, Устав, оставшийся стоять среди краха других идей и предложений президента Вильсона, имеет приоритет над всеми другими статьями.

II.—ВОЕННЫЕ СТАТЬИ И ГАРАНТИИ

Германия обязана, и вместе с ней, по последующим договорам, все другие проигравшие страны, сдать свое оружие и сократить свои войска до минимума, необходимого для внутренней обороны (ст. 159 и 213). Германская армия не имеет Генерального штаба; ее солдаты — наемники, которые поступают на службу сроком на десять лет; она не может состоять более чем из семи пехотных и трех кавалерийских дивизий, не превышающих 100 000 человек, включая офицеров: никакого штаба, никакой военной авиации, никакой тяжелой артиллерии. Численность жандармов и местной полиции может быть увеличена только пропорционально росту населения. Максимум разрешенной артиллерии ограничен потребностями внутренней обороны. Германии строго запрещено импортировать оружие, боеприпасы и военные материалы любого вида или описания. Воинская повинность отменена, и офицеры должны оставаться в строю по крайней мере до достижения ими сорокапятилетнего возраста. Никакому институту науки или культуры не разрешается интересоваться военными вопросами. Все укрепления, включенные в линию, прочерченную в пятидесяти километрах к востоку от Рейна, должны быть разрушены, и ни при каких обстоятельствах германские войска не могут пересекать указанную линию.

Разрушение Гельголанда и крепостей Кильского канала.

Разрушение под наблюдением союзных контрольных комиссий всех танков, летательных аппаратов, тяжелой и полевой артиллерии, а именно 35 000 орудий, 160 000 пулеметов, 2 700 000 винтовок, помимо инструментов и оборудования, необходимых для их производства. Разрушение всех арсеналов. Разрушение германского флота, который должен быть ограничен пропорциями, упомянутыми в ст. 181.

Создание межсоюзнических военных контрольных комиссий для наблюдения и обеспечения выполнения военных и морских статей за счет Германии и с правом обосноваться в центре центрального правительства.

Оккупация в качестве гарантии, сроком на пятнадцать лет после применения договора, плацдармов и территорий, ныне оккупированных к западу от Рейна (ст. 428 и 432). Если, однако, Репарационная комиссия обнаружит, что Германия отказывается полностью или частично выполнять свои договорные обязательства, зоны, указанные в статье 421, будут немедленно оккупированы войсками союзных и связанных держав.

III.—ФИНАНСОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СТАТЬИ

Поскольку признан принцип, что одна лишь Германия несет ответственность за войну, которую она хотела и которую навязала остальному миру, Германия обязана дать полную и исчерпывающую репарацию в пределах, указанных ст. 232. Размер ущерба, за который причитается репарация, будет установлен Репарационной комиссией, состоящей из представителей стран-победительниц.

Угольные месторождения Саара должны быть переданы в полную и абсолютную собственность, свободную от всех обременений и обязательств, Франции в качестве компенсации за разрушение угольных шахт на севере Франции. До войны, в 1913 году, добыча в Саарском бассейне составляла 17 000 000 тонн. Саар включен во французскую таможенную систему и через пятнадцать лет будет подвергнут плебисциту.

Германия не может взимать более высокие пошлины на импорт из союзных стран, чем на импорт из любой другой страны. Это режим наибольшего благоприятствования, который должен быть распространен на все союзные и связанные государства, не подразумевает обязательства взаимности (ст. 264). Аналогичное ограничение наложено на экспорт, на который не может быть наложена никакая специальная пошлина.

Экспорт из Эльзаса и Лотарингии в Германию должен быть освобожден от пошлин, без права взаимности (ст. 268).

Германия передает союзникам все пароходы своего торгового флота водоизмещением более 1600 тонн, половину судов водоизмещением от 1000 до 1600 тонн и одну четверть своих рыболовецких судов. Более того, она обязуется строить по требованию союзников каждый год, в течение пяти лет, 200 000 тонн судов, как укажут союзники, и стоимость новых конструкций будет зачтена ей Репарационной комиссией (Часть viii, 3).

Помимо отказа от всех своих колоний, Германия передает все свои права и претензии на свои владения за морями (ст. 119), а также все контракты и конвенции в пользу германских подданных на строительство и эксплуатацию общественных работ, которые будут рассматриваться как частичная оплата причитающихся репараций. Частная собственность немцев в колониях, как и право немцев жить и работать там, подпадают под свободную юрисдикцию победоносных государств, оккупирующих колонии, которые оставляют за собой право конфисковать и ликвидировать всю собственность и претензии, принадлежащие немцам (ст. 121 и 297).

Частная собственность германских граждан, проживающих в Эльзас-Лотарингии, подлежит такому же обращению, как и собственность жителей бывших германских колоний. Французское правительство может конфисковать без предоставления какой-либо компенсации частную собственность немцев и германских предприятий в Эльзас-Лотарингии, и полученные таким образом суммы будут зачтены в счет частичного урегулирования возможных французских претензий (ст. 53 и 74). Собственность государства и местных органов власти также передается без какой-либо компенсации. Союзники и связанные державы оставляют за собой право захватить и ликвидировать всю собственность, претензии и интересы, принадлежащие на дату ратификации договора германским гражданам или фирмам, контролируемым ими, расположенные на их территориях, в колониях, владениях и протекторатах, включая территории, переданные в соответствии со статьями договора (ст. 217).

Германия теряет все, за исключением своей территории: колонии, владения, права, коммерческие инвестиции и т. д.

После передачи угольных месторождений Саара в вечную собственность Франции в качестве репарации за временный ущерб, понесенный французскими угольными шахтами, договор продолжает устанавливать наилучшие способы и средства лишить Германию, в максимально возможной степени, ее угля и железа. Саарские угольные месторождения были переданы Франции абсолютно, в то время как военный ущерб французских шахт был отремонтирован или может быть отремонтирован за несколько лет. Поскольку Верхняя Силезия подлежит плебисциту при оккупации союзными войсками, Германия должна была потерять несколько своих самых важных угольных месторождений, если бы плебисцит прошел против нее.

Германия вынуждена поставлять в частичную репарацию Франции 7 000 000 тонн угля в год в течение десяти лет, помимо количества угля, равного ежегодной довоенной добыче угольных шахт Севера Франции и Па-де-Кале, которые были полностью разрушены во время войны; указанное количество не должно превышать 20 000 000 тонн в первые пять лет и 8 000 000 тонн в течение пяти последующих лет (Часть viii, 5). Более того, Германия должна давать 8 000 000 тонн Бельгии в течение десяти лет, а Италии — количество угля, которое, начиная с 4 500 000 тонн на 1919-1920 год, достигает цифры 8 500 000 тонн в пять лет после 1923-1924 года. Люксембургу Германия должна предоставлять уголь в том же среднем количестве, что и в довоенное время. В общей сложности Германия вынуждена передавать победителям в качестве частичной репарации около 25 000 000 тонн угля в год.

В течение трех лет польский экспорт в Германию, а в течение пяти лет экспорт из Люксембурга в Германию будут свободны от всех пошлин, без права взаимности (ст. 268).

Союзники имеют право принять на территориях слева от Рейна, оккупированных их войсками, специальный таможенный режим как в отношении импорта, так и экспорта (ст. 270).

После сдачи, согласно п. 7 условий перемирия, 5 000 локомотивов и 150 000 вагонов и платформ со всеми их принадлежностями и оборудованием (ст. 250), Германия должна передать железнодорожные системы территорий, которые она потеряла, со всем подвижным составом в хорошем состоянии, и эта мера применяется даже к Прусской Польше, оккупированной Германией во время войны (ст. 371).

Германская транспортная система поставлена под контроль, а управление Эльбой, Рейном, Одером, Дунаем, ввиду того, что они проходят через более чем одно государство и дают доступ к морю, поручено межсоюзническим комиссиям. Во всех этих комиссиях Германия представлена небольшим меньшинством. Франция и Великобритания, которые не являются непосредственно заинтересованными, имеют многочисленных представителей во всех важных речных комиссиях, в то время как в Рейнской комиссии Германия имеет только четыре голоса из девятнадцати (ст. 382–337). Устанавливается привилегия первой степени на всю продукцию и ресурсы германских государств для обеспечения выплаты репараций и других платежей, указанных в договоре (ст. 248).

Общая стоимость союзных и связанных армий будет нестись Германией, включая содержание людей и животных, оплату и жилье, отопление, одежду и т. д., и даже ветеринарные услуги, грузовые автомобили и автомобили. Все эти расходы должны быть возмещены в золотых марках (ст. 249).

Привилегия, согласно ст. 248 договора, должна применяться в следующем порядке:

(a) Возмещение расходов на оккупационные армии во время перемирия и после мирного договора.

(b) Выплата репараций, установленных договором или договорами или дополнительными конвенциями.

(c) Другие расходы, вытекающие из условий перемирия, мирного договора и других дополнительных условий и конвенций (ст. 251). Реституция, на основе оценки, представленной через шестьдесят дней после применения договора Репарационной комиссией, живого скота, украденного или уничтоженного немцами и необходимого для восстановления захваченных стран, с правом требовать от Германии, в качестве части репараций, поставки оборудования, отопительных приборов, мебели и т. д.

Возмещение Бельгии всех сумм, предоставленных ей в качестве займов союзными и иными связанными державами во время войны.

Компенсация за потери и ущерб, понесенные гражданским населением союзных и иных связанных держав в период, когда они находились в состоянии войны с Германией (ст. 232 и часть VIII, I).

Выплата в течение первых двух лет двадцати миллиардов марок в золоте или путем поставки товаров, судов и т. д. в счет компенсации (ст. 235).

Репарации, причитающиеся с Германии, касаются главным образом:

1-е. Ущерба, а также гибели людей и потери имущества, понесенных гражданским населением.

2-е. Ущерба, понесенного гражданскими лицами, ставшими жертвами жестокости, насилия или дурного обращения.

3-е. Ущерба, причиненного на оккупированных или захваченных территориях.

4-е. Ущерба вследствие жестокого и дурного обращения с военнопленными.

5-е. Пенсий и компенсаций всех видов, выплачиваемых союзными и иными связанными державами военным жертвам войны и их семьям.

6-е. Субсидий, выплачиваемых союзными и иными связанными державами семьям и другим иждивенцам лиц, служивших в армии, и т. д., и т. д. (часть VIII, I). Эти расходы, которые оценивались в различных цифрах, начиная с 350 миллиардов, претерпели значительные колебания.

Я изложил общие положения Версальского договора.

Другие договоры, гораздо менее важные, поскольку положение всех проигравших стран было уже четко определено, особенно в том, что касается территориальных вопросов, Версальским договором, сделаны по тому же образцу и не содержат существенных отклонений.

Теперь эти договоры представляют собой совершенно новый факт, и никто не может утверждать, что Версальский договор хотя бы отдаленно вытекает из деклараций Антанты и торжественных обязательств Вильсона, данных от имени тех, кто принимал участие в войне.

Если условия перемирия глубоко противоречили обязательствам, которые державы Антанты взяли на себя перед всем миром, то Версальский договор и другие вытекающие из него договоры являются преднамеренным отрицанием всего того, что было обещано, что приравнивалось к долгу чести и что способствовало поражению врага гораздо сильнее, чем вступление в бой многих свежих дивизий.

В состоянии крайнего истощения, в котором находились в 1918 году как победители, так и побежденные, при ужасающих страданиях германской группы воюющих стран, лишенных в течение четырех лет достаточного питания и самых элементарных жизненных потребностей, при моральном крахе, сменившем хвастовство и дерзость, слова Вильсона, который обязался добиться справедливого мира и установил его условия, провозгласив их миру, полностью сломили всякую силу сопротивления, которая еще оставалась. Они были мощнейшими инструментами победы и, если не главной причиной, то, безусловно, не самой маловажной среди причин, приведших к краху Центральных империй.

Германия была глубоко уязвлена перемирием. Обязанная немедленно передать 5000 локомотивов и 150 000 железнодорожных вагонов в то самое время, когда ей нужно было проводить демобилизацию, в первые месяцы она обнаружила, что ее транспорт почти полностью парализован.

Любая война приносит с собой вирулентные микробы революции в побежденные страны. Война 1870 года вызвала во Франции импульсивные проявления Парижской коммуны точно так же, как война породила в Германии в первые месяцы после перемирия бурную революционную ситуацию, преодоленную не без труда и все еще представляющую собой серьезную угрозу.

Вынужденная немедленно сдать большое количество живого скота, проводить демобилизацию, когда большая часть ее железнодорожного материала была утрачена, все еще стесненная блокадой, Германия, вопреки интересам самих союзников, была вынуждена пожертвовать своим валютным курсом, поскольку из-за отсутствия достаточной помощи она была вынуждена покупать самые необходимые продукты питания в нейтральных странах. Ее бумажная валюта, которая в конце 1918 года составляла двадцать два миллиарда марок, что не было чрезмерным по сравнению с другими странами, немедленно увеличивалась с нарастающим крещендо, пока в очень короткий срок не достигла цифры в восемьдесят восемь миллиардов, тем самым с самого начала сделав выплату индемнизата в золоте чрезвычайно трудной.

Самые квалифицированные люди были поставлены в условия абсолютной невозможности производить. Лишить Германию ее торгового флота, созданного с такой заботой, означало лишить рынок грузоперевозок шестидесяти тысяч самых квалифицированных, умных и трудолюбивых моряков.

Но то, что Германия потеряла в результате договора, превосходит всякое воображение и может рассматриваться только как приговор о разорении и упадке, добровольно вынесенный целому народу.

Германия, не принимая во внимание страны, подлежащие плебисциту, потеряла 7,5 процента своего населения. Если плебисциты окажутся неблагоприятными для нее или, как представляется, если эти плебисциты будут проигнорированы, Германия потеряет 13,5 процента своего населения. Чисто немецкие территории были насильственно оторваны от нее. То, что было сделано в случае с Сааром, не имеет прецедентов в современной истории. Это страна с 650 000 жителей, из которых даже сотни нет французов, страна, которая была немецкой в течение тысячи лет и которая была временно оккупирована Францией по чисто военным причинам. Несмотря на эти факты, однако, не только угольные месторождения Саара были переданы в бессрочное пользование Франции в качестве компенсации за ущерб, причиненный французским шахтам на севере, но и территория Саара входит в состав французского таможенного режима и через пятнадцать лет будет подвергнута плебисциту, когда такая необходимость абсолютно непонятна, поскольку население является чисто немецким и никогда ни в какой форме или манере не выражало намерения менять свою национальность.

Приливы и отливы народов в Европе во время долгой войны национальностей часто меняли положение приграничных стран. Иногда все еще может считаться необходимостью включение небольших групп инородного происхождения и языка в состав различных государств, чтобы обеспечить стратегически безопасные границы. Но, за исключением необходимости самообороны, нет ничего, что оправдывало бы то, что было сделано в ущерб Германии.

Вильсон лишь сказал, что Франция должна получить компенсацию за несправедливость, перенесенную в 1871 году, и что Бельгия должна быть эвакуирована и восстановлена. То, что было разрушено, должно было быть построено заново; но никто во время войны никогда не думал о передаче Бельгии части, пусть даже небольшой, германской территории или о сдаче преимущественно и чисто немецких территорий Польше.

Германские колонии занимали площадь почти в 3 000 000 квадратных километров; они достигли завидной степени развития и управлялись с величайшим мастерством и умением. Они представляли огромную ценность; тем не менее они были переданы Франции, Великобритании и в меньшей пропорции Японии, не фигурируя вовсе в счете репараций.

Подсчитано, что в результате договора, из-за потери значительного процента своих сельскохозяйственных площадей, Германия стала беднее на двадцать пять процентов в отношении производства зерновых и картофеля и на десять-двенадцать процентов в отношении разведения живого скота.

Возвращение Эльзас-Лотарингии (единственное официальное требование, выдвинутое Антантой в своей военной программе) лишило Германию основной части ее производства железной руды. В 1913 году Германия могла рассчитывать на 21 000 000 тонн железа из Лотарингии, 7 000 000 из Люксембурга, 138 000 из Верхней Силезии и 7 344 из остальной части своей территории. Это означает, что Германия сведена лишь к 20,41 процента своего довоенного богатства в железной руде.

В 1913 году на Саарский район приходилось 8,95 процента общего объема добычи угля, а на Верхнюю Силезию — 22,85 процента.

Потеряв около восьмидесяти процентов своей железной руды и большие запасы угля, в то время как ее производство серьезно затруднено, Германия, полностью дезорганизованная за рубежом после подавления всякого экономического равновесия, обречена беспомощно наблюдать, как сами источники ее национального богатства иссякают и перестают течь. Чтобы составить правильную оценку фактов, мы должны иметь в виду, что одна пятая часть общего экспорта Германии до войны состояла из железа, а также инструментов и машин, изготовленных в основном из немецкого железа.

Если мы теперь рассмотрим четырнадцать пунктов президента Вильсона, принятых Антантой в качестве мирной программы, сравнивая фактические результаты, полученные Версальским договором, мы столкнемся со следующей ситуацией:

1. «После лояльных мирных переговоров и заключения и подписания мирных договоров тайные дипломатические соглашения должны считаться отмененными», — говорит Вильсон. Напротив, тайные мирные переговоры затянулись более чем на шесть месяцев, и немецким делегатам, желавшим изложить свои взгляды, даже не было предоставлено право быть выслушанными. Посредством системы договоров Франция создала военный союз с Бельгией и Польшей, тем самым полностью загнав Германию в угол.

2. Абсолютная свобода мореплавания вне территориальных вод. По сути, ничего не изменилось по сравнению с довоенным положением вещей; с той разницей, что проигравшие должны были сдать свои торговые флоты и поэтому больше не заинтересованы непосредственно в этом вопросе.

3. Устранение всех экономических барьеров и равенство торговых условий. Договор навязывает Германии условия без взаимности, и почти все страны Антанты уже приняли протекционистские и запретительные тарифы.

4. Адекватные гарантии, которые должны быть даны и получены для сокращения вооружений до минимума, совместимого с внутренней безопасностью. Договоры вынудили побежденные страны уничтожить или сдать свои военно-морские флоты и сократили постоянные армии Германии до 100 000 человек, включая офицеров, Болгарии — до 23 000, Австрии — до 30 000 (в действительности только 21 000), Венгрии — до 35 000. Страны-победительницы, с другой стороны, содержат огромные армии, численно превосходящие те, что у них были до войны. Франция, Бельгия и Польша имеют вместе около 1 400 000 человек в строю. Германия, Австрия, Венгрия и Болгария вместе имеют только 179 000 человек под ружьем, в то время как одна только Румыния имеет 206 000, а Польша — более 450 000 человек.

5. Лояльное и прямое урегулирование колониальных прав и претензий, основанное главным образом на интересах непосредственно заинтересованных народов. Все колонии были отобраны у Германии, которая нуждалась в них больше, чем любая другая страна континентальной Европы, имея плотность населения 123 жителя на квадратный километр (Италия имеет плотность 133 на квадратный километр), в то время как Франция имеет 74, Испания — 40, а европейская часть России до войны имела только 24.

6. Эвакуация всех российских территорий и сердечное сотрудничество для восстановления и развития России. Долгое время Антанта оказывала поддержку военным авантюрам Колчака, Юденича, Деникина и Врангеля, всех людей старого режима.

7. Эвакуация и восстановление Бельгии. Это было сделано, но Бельгии были переданы территории, о которых она даже не мечтала претендовать до войны.

8. Освобождение французских территорий, восстановление захваченных регионов и возвращение Эльзас-Лотарингии Франции в отношении территорий, отобранных у нее в 1871 году. Франция занимает доминирующее положение в Сааре, что является абсолютным отрицанием принципа национальности.

9. Исправление итальянской границы в соответствии с четко определенными линиями национальности. Поскольку эти линии никогда не были четко определены или признаны, найденное решение оказалось неприятным как для итальянцев, так и для их соседей.

10. Народам Австро-Венгрии должна быть предоставлена свобода объединяться или формировать автономные государства способом, наиболее подходящим для их развития. На самом деле договоры отобрали максимально возможное количество немцев у Австрии и мадьяр у Венгрии, чтобы передать их Польше, Чехословакии, Румынии и Югославии, а именно населению, по большей части уступающему немцам.

11. Эвакуация Румынии, Сербии и Черногории. Это было осуществлено, но в то время как державы Антанты всегда провозглашали свой фундаментальный долг по восстановлению Черногории, они все способствовали ее исчезновению, главным образом по подстрекательству Франции.

12. Ограниченный суверенитет для турецких частей Османской империи, освобождение других национальностей и свобода судоходства в Дарданеллах, поставленные под международные гарантии. На самом деле произошло то, что державы Антанты немедленно попытались завладеть Малой Азией; но события сделали необходимым принятие режима мандатов, потому что прямой суверенитет был бы слишком опасным экспериментом. Чувство глубокого беспокойства и волнения охватывает весь исламский мир.

13. Независимое польское государство с населением, несомненно, польским, должно быть основано как нейтральное государство со свободным и безопасным выходом к морю, целостность которого должна гарантироваться международными соглашениями. В действительности было сформировано польское государство с населением, несомненно, не польским, имеющее ярко выраженный военный характер и стремящееся к дальнейшей экспансии на украинской и немецкой территории. Оно имеет население в 31 000 000 жителей, в то время как оно не должно превышать 18 000 000, и предлагает изолировать Россию от Германии. Более того, Вольный город Данциг, практически зависимый от Польши, представляет собой постоянную угрозу для Германии.

14. Основание Лиги Наций с единственной целью восстановления порядка среди наций и заложения основы взаимных гарантий территориальной целостности и политической независимости для всех государств, как больших, так и малых. Спустя более двух лет после заключения мира и трех лет после перемирия Лига Наций — это все еще не что иное, как священный союз, целью которого является гарантирование привилегий завоевателей. После голосования Сената, заслуживающего всяческой похвалы со всех точек зрения, Соединенные Штаты не входят в Лигу, как и проигравшие страны, включая Германию.

Поэтому очевидно, что самые торжественные обязательства, на которых основывался мир, не были соблюдены; благородные декларации, сделанные Антантой во время войны, были забыты; забыты все торжественные коллективные обязательства; забыты и проигнорированы прокламации Вильсона, которые, не будучи реальными контрактами или договорами, были чем-то гораздо более торжественным и обязывающим, обязательством, взятым перед всем миром в его самый трагический час, дать врагу гарантию справедливости.

Не выражая никакого мнения о договорах, нельзя отрицать, что способ их применения был еще хуже. Впервые в цивилизованной Европе, не во время войны, когда все было дозволено в высших интересах обороны, а теперь, когда война окончена, державы Антанты, хотя и содержащие армии более многочисленные, чем когда-либо, за которые должны платить побежденные, оккупировали германские территории, населенные самыми культурными, прогрессивными и технически развитыми народами в мире, в качестве оскорбления и пренебрежения, цветными войсками, людьми из самой темной и варварской Африки, чтобы выступать в качестве защитников прав цивилизации и поддерживать закон и порядок демократии.

III

МИРНЫЕ ДОГОВОРЫ — ИХ ПРОИСХОЖДЕНИЕ И ЦЕЛИ Как после торжественных обязательств, взятых во время войны, мог быть заключен мир, который практически отрицает все принципы, исповедовавшиеся во время войны, и все принятые на себя обязательства, легко объяснить, если проследить ход событий с осени 1918 года до конца весны 1919 года. Я не принимал прямого участия в этих событиях, так как не участвовал в правительстве Италии с января по конец июня 1919 года, в период, когда готовились Версальский и Сен-Жерменский договоры. Министерство Орландо уходило в отставку, когда Версальский договор был подготовлен к подписанию, и ситуация, с которой столкнулось министерство, которое я возглавил, была четко определена. Тем не менее я попросил министра иностранных дел и делегатов предыдущего кабинета поставить под ним свои подписи. Подписание было необходимостью, и мне позже пришлось поставить свою подпись под ратификацией.

Версальский договор и те, что последовали за ним с Австрией, Венгрией, Болгарией и Турцией, были законно подписаны, и они обязывают страны, которые их подписали, соблюдать добрую волю. Но в их применении требуется большая широта взглядов; требуется беспристрастное изучение, чтобы увидеть, могут ли они быть соблюдены, не принесет ли выполнение невозможных или несправедливых условий, требуемых от побежденных стран, больше вреда победителям, не проложит ли оно, по сути, путь к их гибели.

Если есть одна вещь, сказал Ллойд Джордж, которую никогда не забудут и не простят, так это высокомерие и несправедливость в час триумфа. Мы никогда не уставали говорить, что Германия — самая варварская среди цивилизованных стран, что под ее цивилизацией скрывается все варварство средневековья, что она претворяет в жизнь доктрину силы над правом. В настоящий момент наш долг — спросить себя, не перешли ли некоторые из принципов, которые мы так долго приписывали Германии, на другую сторону, нет ли в наших собственных сердцах горечи ненависти, омрачающей наше суждение и лишающей нашу программу всех действий, которые могут принести реальную пользу.

Пруссия выиграла войну против Австро-Венгрии в 1866 году и не просила и не навязывала никаких действительно обременительных условий. Она удовлетворилась тем, что вернула себе гегемонию среди немецкого народа. Пруссия победила Францию в 1870 году. Это была несправедливая война, и Пруссия выдвинула два несправедливых условия: Эльзас-Лотарингию и индемнизат в пять миллиардов. Как только индемнизат был выплачен — а это был индемнизат, который можно было выплатить единовременно, — Пруссия эвакуировала оккупированную территорию. Она не требовала от Франции ее колоний или ее флота, она не навязывала сокращение ее вооружений или контроль над ее транспортом после мира. Франкфуртский договор — это гуманитарный акт по сравнению с Версальским договором.

Если бы Германия выиграла войну — Германия, которой мы всегда приписывали худшие из возможных намерений, — что бы она могла сделать такого, чего не сделала Антанта? Возможно, что, будучи одаренной более практическим здравым смыслом, она могла бы выдвинуть менее невозможные условия, чтобы получить надежное преимущество, не разоряя побежденные страны.

В Европе около девяноста миллионов немцев и, возможно, пятнадцать миллионов в разных странах за пределами Европы. Но в сердце Европы они представляют собой великое этническое единство; они являются самой большой и компактной национальной группой на этом континенте. Со всеми хорошими и плохими сторонами своей расы, слишком методичные и в то же время легко впадающие в уныние от серьезной неудачи, они все еще являются самым культурным народом на земле. Невозможно представить, что они могут исчезнуть, тем более что они могут примириться с жизнью в условиях рабства. С другой стороны, Антанта построила на фундаменте зыбучих песков Европу, полную малых государств, отравленных империализмом и находящихся в катастрофических условиях экономики и финансов, и слишком большую Польшу без национальной основы, которая неизбежно является врагом России и Германии.

Ни один народ не был всегда победителем; народы, которые вели больше всего войн в современной Европе, англичане, французы и немцы, имели попеременные победы и поражения. Поражение часто влечет за собой переосмысление, за которым следует возобновление энергии: величие Англии во многом обусловлено ее твердой решимостью уничтожить Наполеоновскую империю. Что возвышает людей, так это это стойкое и упорное усилие, и серия таких коллективных усилий выводит нацию на высокое место.

В существующих группировках нет ничего прочного. В момент общей опасности провозглашаются вечный союз и нерушимая солидарность; но и то, и другое — лишь литературные выражения.

Великобритания, страна, которая меньше всего нуждается в войне, веками воевала почти со всеми европейскими странами. Есть только одна страна, против которой она никогда не воевала, даже когда коммерческий вызов со стороны торговых республик Италии казался возможным. Эта страна — Италия. Это показывает, что между действиями Италии нет и не может быть противоречий, и, более того, что между двумя нациями существует полное согласие в европейской континентальной политике. Общее желание двух наций, хотя, возможно, по разным причинам, состоит в том, чтобы ни одно государство не имело гегемонии на континенте. Но в период между 1688 и 1815 годами Великобритания и Франция воевали семьдесят лет: семьдесят лет, то есть из ста двадцати семи, между двумя странами существовало состояние смертельной вражды.

Общий прогресс, проявляющийся по-разному, прежде всего в уважении к другим народам и в их автономии, является гарантией для всех. Ни один народ не бывает всегда победителем, никто не бывает всегда побежденным. Во времена Наполеона Первого французы высмеивали отсутствие боевого духа у немецких народов, производителей бесчисленного количества философов и писателей. Они бы посмеялись над любым, кто предположил бы возможность скорого немецкого военного триумфа. После 1815 года страны Священного союза никогда бы не поверили в возможность восстановления революционного духа; они были уверены в прочном мире в Европе. В 1871 году немцы нисколько не сомневались, что они наверняка задушили Францию; теперь Антанта думает, что она наверняка задушила Германию.

Но цивилизация кое-что выиграла: она выиграла тот свод правил, моральных условий, чувств, международных норм, которые стремятся как смягчить насилие, так и урегулировать в форме, которая является терпимой, если не всегда справедливой, отношения между победителями и побежденными, прежде всего, уважение к свободе и автономии последних.

Теперь договоры, которые были заключены, с моральной точки зрения неизмеримо хуже любых, заключенных в прежние времена, поскольку они возвращают Европу к фазе цивилизации, которая, как считалось, была закончена столетия назад. Они также представляют собой опасность. Ибо, поскольку каждый, кто мстит, делает это в степени, превышающей понесенный ущерб, если предположить на мгновение, что побежденные сегодня могут стать победителями завтра, до каких пределов насилия, деградации и варварства может быть дотянута Европа?

Поэтому сейчас следует приложить все усилия, чтобы пойти по пути, противоположному тому, что был пройден до сих пор, тем более что договоры не могут быть выполнены; и если есть желание, чтобы побежденные страны выплатили компенсацию победителям, хотя бы частично, за самый серьезный ущерб, то линия, которой следует придерживаться, должна основываться на реалиях, а не на насилии.

Но прежде чем пытаться понять, как и почему договоры не могут быть выполнены, возможно, стоит рассмотреть, как была достигнута нынешняя система договоров, в полном противоречии со всем, что говорилось Антантой во время войны, и с четырнадцатью пунктами президента Вильсона. В то же время следует изучить причины, которые привели за шесть месяцев от деклараций Антанты и президента Вильсона к Версальскому договору.

Самой важной причиной того, что произошло, был выбор Парижа в качестве места проведения конференции. После войны Париж был наименее подходящим местом для проведения мирной конференции, а два французских лидера, президент республики Пуанкаре и председатель Совета министров Клемансо, даже если последний был более гибким в мышлении и более открытым для рассмотрения аргументов другой стороны, были двумя темпераментами, неизбежно склонявшимися к крайностям. Победа пришла таким образом, что превзошла все ожидания; народ, который, проживая каждый день войны, прошел через все горести, лишения, агонию, теперь имел только одну мысль — уничтожить врага. Атмосфера Парижа была огненной. Решение об условиях мира, которые должны быть навязаны врагу, должно было быть принято в городе, который несколько месяцев назад, можно действительно сказать, несколько недель назад, находился под огнем дальнобойных орудий, изобретенных немцами, в ежечасном страхе перед вражескими аэропланами. Даже сейчас необъяснимо, что президент Вильсон не осознал ситуацию, которая неизбежно должна была возникнуть. Возможно, бред энтузиазма, с которым его встретили в Париже, мог дать ему идею, что именно в нем одном народ доверял, мог заставить его принять приветствие, оказанное представителю решающего фактора войны, как приветствие принципам, которые он провозгласил миру. Спустя месяцы, когда он покинул Францию среди всеобщего безразличия, если не недоверия, президент Вильсон должен был понять, что он потерял не популярность, а престиж, единственный верный элемент успеха для главы правительства, тем более для главы государства. Было неизбежно, что мирная конференция, проводимая в Париже всего через несколько месяцев после войны, с руководством и подготовкой работы почти полностью в руках французов и с Клемансо во главе всего, должна была закончиться так, как она закончилась; тем более когда Италия держалась в стороне с самого начала, а Англия, хотя и убежденная в совершаемых ошибках, не могла действовать свободно и эффективно.