На Демократическом съезде в Чикаго председательствовали Уильям К. Оуэнс из Кентукки в качестве временного президента и Уильям Л. Уилсон из Западной Вирджинии в качестве постоянного президента. После продолжительной и ожесточенной дискуссии, которая продлила заседание съезда второго дня до глубокой ночи, наконец было проведено голосование по кандидатуре президента, давшее следующие результаты:
Grover Cleveland, N. Y. 617 ¹⁄₃
David B. Hill, N. Y. 114
Horace Boies, Iowa 103
Arthur P. Gorman, Md. 36 ¹⁄₂
Adlai E. Stevenson, Ill. 16 ²⁄₃
John G. Carlisle, Ky. 14
Wm. R. Morrison, Ill. 3
James E. Campbell, Ohio 2
Wm. C. Whitney, N. Y. 1
Wm. E. Russell, Mass. 1
Robert E. Pattison, Penn. 1
Шла оживленная борьба за пост вице-президента, и особые друзья Кливленда были объединены в пользу Айзека П. Грея из Индианы, но они потерпели поражение в своем выборе, как и по нескольким жизненно важным пунктам платформы. Было проведено только одно голосование по кандидатуре вице-президента, давшее следующие результаты:
Adlai E. Stevenson, Ill. 402
Isaac P. Gray, Ind. 344
Allen B. Morse, Mich. 86
John L. Mitchell, Wis. 45
Henry Watterson, Ky. 26
Bourke Cockran, N. Y. 5
Lambert Tree, Ill. 1
Horace Boies, Iowa 1
Стивенсон не получил необходимых двух третей голосов, но он настолько опередил кандидата лидеров Кливленда, что они сердечно согласились, и выдвижение Стивенсона было сделано единогласным. Следующая платформа была принята после того, как была изменена на открытом съезде, где тарифный пункт платформы был заменен на более умеренный пункт, представленный комитетом, 564 голосами против 342.
Раздел 1. Представители Демократической партии Соединенных Штатов, собравшиеся на национальный съезд, подтверждают свою верность принципам партии, сформулированным Джефферсоном и воплощенным в жизнь длинной и прославленной чередой его преемников в демократическом руководстве, от Мэдисона до Кливленда; мы верим, что общественное благо требует применения этих принципов к деятельности федерального правительства через приход к власти партии, которая их отстаивает; и мы торжественно заявляем, что потребность в возвращении к этим фундаментальным принципам свободного народного правительства, основанного на самоуправлении и индивидуальной свободе, никогда не была более насущной, чем сейчас, когда тенденция к централизации всей власти в федеральной столице стала угрозой для резервных прав штатов, которая наносит удар по самым корням нашего правительства в соответствии с Конституцией, созданной отцами Республики.
Раздел 2. Мы предупреждаем народ нашей общей страны, ревниво относящийся к сохранению своих свободных институтов, что политика федерального контроля над выборами, к которой привержена Республиканская партия, чревата величайшими опасностями, едва ли менее значимыми, чем те, что возникли бы в результате революции, практически устанавливающей монархию на руинах Республики. Она наносит удар как по Северу, так и по Югу и вредит темнокожему гражданину даже больше, чем белому. Это означает орду заместителей маршалов на каждом избирательном участке, вооруженных федеральной властью, избирательные комиссии, назначаемые и контролируемые федеральными властями, попрание избирательных прав народа в отдельных штатах, подчинение темнокожего населения контролю партии, находящейся у власти, и возрождение расовых антагонизмов, ныне счастливо утихших, что представляет крайнюю опасность для безопасности и счастья всех; мера, преднамеренно и справедливо описанная ведущим сенатором-республиканцем как «самый позорный законопроект, который когда-либо переступал порог Сената». Такая политика, если она будет санкционирована законом, будет означать господство самовоспроизводящейся олигархии чиновников, и партию, которой впервые будет доверен ее механизм, можно будет отстранить от власти только путем апелляции к резервному праву народа сопротивляться угнетению, которое присуще всем самоуправляющимся сообществам. Два года назад эта революционная политика была решительно осуждена народом на выборах; но вопреки этому вердикту Республиканская партия вызывающе заявила в своем последнем авторитетном высказывании, что ее успех на предстоящих выборах будет означать принятие законопроекта о применении силы и узурпацию деспотического контроля над выборами во всех штатах. Полагая, что сохранение республиканского правительства в Соединенных Штатах зависит от поражения этой политики узаконенной силы и мошенничества, мы приглашаем к поддержке всех граждан, которые желают видеть Конституцию сохраненной в ее целостности, вместе с законами, принятыми в соответствии с ней, которые дали нашей стране сто лет беспримерного процветания; и мы обязуемся, что Демократическая партия, если ей будет доверена власть, не только добьется поражения законопроекта о применении силы, но и будет вести беспощадную оппозицию республиканской политике расточительных расходов, которая за короткий срок в два года растратила огромный профицит и опустошила переполненную казну, навалив новые налоговые бремена на и без того переобремененный налогами труд страны.
Раздел 3. Мы осуждаем республиканский протекционизм как мошенничество, как грабеж подавляющего большинства американского народа в интересах немногих. Мы заявляем, что фундаментальным принципом Демократической партии является то, что федеральное правительство не имеет конституционных полномочий вводить и собирать тарифные пошлины, кроме как исключительно в целях получения дохода, и мы требуем, чтобы сбор таких налогов был ограничен потребностями правительства при честном и экономном управлении.
Мы осуждаем тарифный закон Мак-Кинли, принятый 51-м Конгрессом, как кульминацию злодеяний классового законодательства; мы одобряем усилия, предпринятые демократами нынешнего Конгресса по изменению его наиболее репрессивных положений в направлении свободного сырья и более дешевых промышленных товаров, которые идут в широкое потребление, и мы обещаем его отмену как один из благотворных результатов, которые последуют за действиями народа, доверившего власть Демократической партии. С тех пор как тариф Мак-Кинли вступил в силу, на одно повышение заработной платы рабочих пришлось десять ее снижений. Мы отрицаем, что с момента вступления в силу этого тарифа в стране наблюдался какой-либо рост процветания, и мы указываем на застой и бедствия, снижение заработной платы и забастовки в металлургической промышленности как на лучшее возможное доказательство того, что никакого такого процветания в результате акта Мак-Кинли не наступило.
Мы обращаем внимание вдумчивых американцев на тот факт, что после тридцати лет ограничительных налогов против импорта иностранного богатства в обмен на наш сельскохозяйственный излишек, дома и фермы страны оказались обременены ипотечным долгом на недвижимость в размере более 2 500 000 000 долларов, исключая все другие формы задолженности; что в одном из главных сельскохозяйственных штатов Запада ипотечный долг на недвижимость составляет в среднем 165 долларов на душу населения, и что подобные условия и тенденции существуют и в других сельскохозяйственных штатах-экспортерах. Мы осуждаем политику, которая не поощряет никакую индустрию так сильно, как индустрию шерифа.
Раздел 4. Торговый обмен на основе взаимной выгоды для участвующих стран является освященной временем доктриной демократической веры; но мы осуждаем фальшивую взаимность, которая жонглирует желанием народа расширить внешние рынки и свободнее обмениваться, притворяясь, что устанавливает более тесные торговые отношения для страны, чьи экспортные статьи являются почти исключительно сельскохозяйственной продукцией, с другими странами, которые также являются сельскохозяйственными, в то же время воздвигая таможенный барьер из запретительных тарифных налогов против богатейших стран мира, которые готовы принять весь наш излишек продукции и обменять его на товары, являющиеся предметами первой необходимости и комфорта жизни среди нашего собственного народа.
Раздел 5. Мы признаем в трестах и объединениях, которые призваны позволить капиталу получить больше своей справедливой доли совместного продукта капитала и труда, естественное следствие запретительных налогов, которые препятствуют свободной конкуренции, являющейся жизнью честной торговли, но мы верим, что их худшие проявления могут быть ослаблены законом; и мы требуем строгого исполнения законов, принятых для их предотвращения и контроля, вместе с таким дальнейшим законодательством по ограничению их злоупотреблений, которое опыт может показать необходимым.
Раздел 6. Республиканская партия, заявляя о политике резервирования государственных земель для мелких владений фактическими поселенцами, раздала наследие народа, пока теперь несколько железнодорожных компаний и нерезидентов-иностранцев, индивидуальных и корпоративных, не владеют большей площадью, чем все наши фермы между двумя морями. Последняя демократическая администрация изменила опрометчивую и неразумную политику Республиканской партии в отношении государственного домена и вернула корпорациям и синдикатам, иностранным и отечественным, и восстановила для народа почти 100 000 000 акров ценной земли, которая должна священно удерживаться как гомстеды для наших граждан, и мы обязуемся продолжать эту политику до тех пор, пока каждый акр земли, так незаконно удерживаемый, не будет возвращен и восстановлен для народа.
Раздел 7. Мы осуждаем республиканское законодательство, известное как закон Шермана 1890 года, как трусливую временную меру, чреватую возможностями опасности в будущем, которые должны заставить всех его сторонников, а также его автора, беспокоиться о его скорейшей отмене. Мы придерживаемся использования как золота, так и серебра в качестве стандартных денег страны и чеканки как золота, так и серебра без дискриминации в отношении любого металла или платы за чеканку; но долларовая единица чеканки обоих металлов должна иметь равную внутреннюю и обменную стоимость, или быть скорректирована посредством международного соглашения, или такими законодательными гарантиями, которые обеспечат поддержание паритета двух металлов и равную силу каждого доллара во все времена на рынках и при уплате долгов; и мы требуем, чтобы вся бумажная валюта поддерживалась на уровне паритета с такой монетой и была размениваемой на нее. Мы настаиваем на этой политике как особенно необходимой для защиты фермеров и рабочих классов, первых и самых беззащитных жертв нестабильных денег и колеблющейся валюты.
Раздел 8. Мы рекомендуем отменить запретительный десятипроцентный налог на выпуски банкнот штатов.
Раздел 9. Государственная должность — это общественное доверие. Мы подтверждаем декларацию Демократического национального съезда 1876 года о реформе государственной службы и призываем к честному исполнению всех законов, регулирующих ее. Выдвижение президента, как на недавнем республиканском съезде, делегациями, состоящими в значительной степени из его ставленников, занимающих должности по его усмотрению, является скандальной сатирой на свободные народные институты и поразительной иллюстрацией методов, с помощью которых президент может удовлетворить свои амбиции. Мы осуждаем политику, при которой федеральные чиновники узурпируют контроль над партийными съездами в штатах, и мы обязуемся, что Демократическая партия проведет реформу этих и всех других злоупотреблений, которые угрожают индивидуальной свободе и местному самоуправлению.
Раздел 10. Демократическая партия — единственная партия, которая когда-либо давала стране последовательную и энергичную внешнюю политику, вызывающую уважение за рубежом и внушающую доверие внутри страны. Избегая запутанных союзов, она стремилась развивать дружественные отношения с другими нациями, и особенно с нашими американскими соседями на американском континенте, чья судьба тесно связана с нашей собственной, и мы с тревогой наблюдаем тенденцию к политике раздражения и хвастовства, которая в любой момент может поставить нас перед альтернативой унижения или войны. Мы выступаем за поддержание военно-морского флота, достаточно сильного для всех целей национальной обороны и для надлежащего поддержания чести и достоинства страны за рубежом.
Раздел 11. Эта страна всегда была убежищем для угнетенных со всех земель — изгнанников по соображениям совести; и в духе основателей нашего правительства мы осуждаем угнетение, практикуемое российским правительством в отношении своих лютеранских и еврейских подданных, и мы призываем наше национальное правительство в интересах справедливости и человечности всеми справедливыми и надлежащими средствами использовать свои быстрые и лучшие усилия, чтобы добиться прекращения этих жестоких преследований во владениях царя и обеспечить угнетенным равные права. Мы выражаем наше глубокое и искреннее сочувствие тем любителям свободы, которые борются за самоуправление и великое дело местного самоуправления в Ирландии.
Раздел 12. Мы сердечно одобряем все законные усилия по предотвращению использования Соединенных Штатов в качестве свалки для известных преступников и профессиональных нищих Европы; и мы требуем строгого исполнения законов против китайской иммиграции или ввоза иностранных рабочих по контракту, чтобы унизить американский труд и снизить его заработную плату; но мы осуждаем и отвергаем любые попытки ограничить иммиграцию трудолюбивых и достойных людей из иностранных земель.
Раздел 13. Этот съезд настоящим возобновляет выражение признательности патриотизму солдат и матросов Союза в войне за его сохранение, и мы выступаем за справедливые и либеральные пенсии для всех инвалидов-солдат Союза, их вдов и иждивенцев; но мы требуем, чтобы работа Пенсионного бюро выполнялась прилежно, беспристрастно и честно. Мы осуждаем нынешнее руководство этого бюро как некомпетентное, коррумпированное, позорное и нечестное.
Раздел 14. Федеральное правительство должно заботиться о реке Миссисипи и других великих водных путях Республики и улучшать их, чтобы обеспечить внутренним штатам легкую и дешевую транспортировку к приливно-отливной зоне. Когда любой водный путь Республики имеет достаточное значение, чтобы требовать помощи правительства, такая помощь должна быть оказана для определенного плана непрерывной работы до тех пор, пока не будет обеспечено постоянное улучшение.
Раздел 15. В целях национальной обороны и содействия торговле между штатами мы признаем скорейшее строительство Никарагуанского канала и его защиту от иностранного контроля как имеющие большое значение для Соединенных Штатов.
Раздел 16. Признавая Всемирную Колумбову выставку национальным начинанием огромной важности, в котором Генеральное правительство пригласило к сотрудничеству все державы мира, и ценя принятие многими из таких держав приглашения, а также самые широкие либеральные усилия, предпринимаемые ими для содействия величию начинания, мы придерживаемся мнения, что Конгресс должен принять такие необходимые финансовые положения, которые будут необходимы для поддержания национальной чести и общественного доверия.
Раздел 17. Поскольку народное образование является единственной безопасной основой народного избирательного права, мы рекомендуем отдельным штатам наиболее либеральные ассигнования на государственные школы. Свободные общественные школы являются питомником хорошего правительства, и они всегда пользовались покровительственной заботой Демократической партии, которая выступает за любые средства повышения интеллекта. Свобода образования, будучи существенной частью гражданской и религиозной свободы, а также необходимостью для развития интеллекта, не должна нарушаться ни под каким предлогом. Мы выступаем против вмешательства государства в родительские права и права совести в образовании детей как нарушения фундаментальной демократической доктрины о том, что наибольшая индивидуальная свобода, совместимая с правами других, обеспечивает высочайший тип американского гражданства и лучшее правительство.
Раздел 18. Мы одобряем действия нынешней Палаты представителей по принятию законопроектов о принятии в Союз в качестве штатов территорий Нью-Мексико и Аризоны, и мы выступаем за скорейшее принятие всех территорий, имеющих необходимое население и ресурсы для их принятия в статус штата; и, пока они остаются территориями, мы считаем, что чиновники, назначенные для управления правительством любой территории, вместе с округами Колумбия и Аляска, должны быть добросовестными жителями территории или округа, в котором должны выполняться их обязанности. Демократическая партия верит в самоуправление и контроль над своими собственными делами со стороны людей на местах.
Раздел 19. Мы выступаем за законодательство Конгресса и законодательных собраний штатов по защите жизней и здоровья железнодорожных служащих и служащих других опасных транспортных компаний, и осуждаем бездеятельность Республиканской партии, и в частности республиканского Сената, за то, что они вызвали поражение мер, полезных и защитных для этого класса наемных работников.
Раздел 20. Мы выступаем за принятие штатами законов об отмене печально известной системы «потогонного» труда, об отмене контрактного труда заключенных и о запрете использования на фабриках детского труда в возрасте до пятнадцати лет.
Раздел 21. Мы выступаем против всех сумптуарных законов как вмешательства в индивидуальные права гражданина.
Раздел 22. На основе этого заявления принципов и политики Демократическая партия просит разумного суждения американского народа. Она просит смены администрации и смены партии для того, чтобы могла произойти смена системы и смена методов, тем самым обеспечивая поддержание в неприкосновенности институтов, при которых Республика выросла великой и могущественной.
Платформа, как она была первоначально представлена, содержала вместо первого абзаца Раздела 3 следующее:
Мы повторяем часто повторяемые доктрины Демократической партии о том, что потребность правительства является единственным оправданием налогообложения, и всякий раз, когда налог является ненужным, он является неоправданным; что когда таможенное налогообложение взимается с товаров любого рода, произведенных в этой стране, разница между стоимостью труда здесь и труда за рубежом, когда такая разница существует, полностью измеряет любые возможные выгоды для труда; и огромные дополнительные наложения существующего тарифа падают с сокрушительной силой на наших фермеров и рабочих, и, ради простого преимущества немногих, которых он обогащает, взимают с труда грубо несправедливую долю расходов правительства; и мы требуем такой ревизии тарифных законов, которая устранит их несправедливое неравенство, облегчит их угнетение и поставит их на конституционную и справедливую основу. Но при снижении налогов не предлагается наносить ущерб каким-либо отечественным отраслям, а скорее способствовать их здоровому росту. С момента основания этого правительства налоги, собираемые на таможне, были главным источником федерального дохода. Таковыми они должны оставаться и впредь. Более того, многие отрасли промышленности стали полагаться на законодательство для успешного продолжения, так что любое изменение закона должно на каждом шагу учитывать вовлеченные таким образом труд и капитал. Процесс реформы должен быть подчинен при исполнении этому ясному диктату справедливости.