«Наш флот на войне»

Ни одно подразделение военной службы не было столь дальновидным, и ни один офицер не видел столь отчетливо возможные потребности, которые повлечет за собой война, и не принимал для них столь масштабных мер предосторожности, как генеральный хирург военно-морского флота адмирал Уильям К. Брейстед, которому в знак признания его выдающихся заслуг было предоставлено право выхода в отставку специальным актом Конгресса. Позднее он был избран президентом Американской медицинской ассоциации.

«Первая битва войны, битва с болезнями, была выиграна Медицинским управлением военно-морского флота», — докладывал Комитет Палаты представителей по делам военно-морских сил.

Когда я добивался выделения крупных ассигнований для Медицинского управления военно-морского флота, председатель Комитета Палаты представителей по ассигнованиям спросил меня:

«Господин министр, неужели вы действительно считаете, что есть доказательства абсолютной необходимости всей той крупной суммы, которую запрашивает генеральный хирург?»

«Нет, не считаю», — был мой ответ.

«Тогда почему вы здесь и настаиваете на выделении столь крупной суммы?» — спросил он.

«По той же причине», — ответил я, — «которая заставит вас ее выделить».

Он посмотрел на меня с некоторым удивлением, и я добавил:

У меня нет информации, которая оправдывала бы столь крупные расходы; ее нет ни у кого. Генеральный хирург, являющийся мудрым и бережливым администратором, подсчитал, что при определенных непредвиденных обстоятельствах эти деньги понадобятся. Я не могу заглянуть в будущее. Если не будет непредвиденных потерь и эпидемий, нам не понадобятся и не придется тратить эти деньги. Но если произойдет худшее из того, что возможно на войне, и нас постигнет какое-то великое бедствие или далеко идущая эпидемия, что я смогу сказать отцам и матерям Республики, если отклоню рекомендацию генерального хирурга, и что они скажут о вас и о Конгрессе, если вы откажетесь проголосовать за эти ассигнования? Эта сумма может показаться слишком большой вам или мне. Это так, если полагаться на прошлый опыт. Но на войне, когда речь идет о сражениях, ранениях, смерти и возможных эпидемиях, наш долг — сделать масштабные запасы в надежде на то, что они не все понадобятся.

Председатель, стремившийся выиграть войну и оказать всемерную помощь, возглавил борьбу за выделение крупных ассигнований.

Администрация в Вашингтоне, на которую была возложена ответственность за ведение войны, рано осознала, что здоровье является основой военной эффективности, что здоровье зависит от чистого образа жизни и что защита людей в форме от пьянства и болезней — это первостепенный долг перед ними, их родителями и всем миром, который в конечном счете зависит от их боеспособности. Невежество, невоздержанность и равнодушие были первыми врагами, с которыми пришлось столкнуться в 1917 году.

Война разрушила прецеденты. Первым было отброшено давнее мнение о том, что правительство не имеет никакого отношения к личной жизни бойца и не обязано ограждать его от аморального окружения. Наше правительство признало, что «одинокий парень в хаки — вовсе не ангел во плоти». По мере того как молодежь стекалась в учебные лагеря, неподалеку открывали свои притоны гарпии. Впервые в истории правительство сказало им: «Не дозволено». Оно изгнало их и их заведения из окрестностей баз и лагерей.

Конгресс предоставил исполнительной власти полномочия по созданию систем зон для защиты лагерей. Президент Вильсон создавал такие зоны везде, где матросы, солдаты или морские пехотинцы проходили обучение. К региональным и местным властям обращались за помощью. В начале 1917 года, обращаясь к губернатору Род-Айленда, где боеспособность подвергалась угрозе из-за неисполнения законов, я писал:

На нас лежит моральный долг, в гораздо большей степени выходящий за рамки любой технической ответственности, сделать все возможное, чтобы защитить этих молодых людей от такого осквернения их тел, которое не только подорвет их боеспособность, но и *** вернет их домой в качестве источника опасности для их семей и общества в целом.

В поисках его искреннего сотрудничества я напомнил этому руководителю, что в обычное время эти опасности были достаточно серьезными, но они многократно возрастали в военное время, когда большие массы людей неизбежно собираются вдали от домашнего условного порядка и под воздействием стрессов, эмоций и реакций, которые имеют свойство разрушать нормы обычной жизни.

Комиссия по вопросам работы в учебных лагерях под руководством мистера Рэймонда Фосдика возглавила благотворительную деятельность, охватившую пространство от родного дома до окопов и орудийных башен. Другими членами были:

Джон Дж. Иган, вице-председатель, Клиффорд У. Барнс, лейтенант Ричард Э. Брд, ВМС США, Уолтер Кэмп, Села Чемберлен, Ли Ф. Ханмер, Джозеф Ли, лейтенант-коммандер Клод Б. Мейо, ВМС США, Э. Т. Мередит, Бартон Майерс, Чарльз П. Нилл, миссис Хелен Ринг Робинсон, миссис Финли Дж. Шепард, миссис Дейзи Маклаурин Стивенс, миссис Эдвард Т. Стотесбери, Джон С. Тиченор, декан К. Мэтьюз, секретарь, Мэрион М. Джексон, полевой секретарь.

Множество религиозных и общественных организаций, стремившихся оказать помощь, сделали необходимым для правительства официальное одобрение определенных организованных сил, чья благотворительная деятельность оправдывала такое признание. Я имею в виду Красный Крест, Ассоциацию молодых христиан (YMCA), Ассоциацию молодых женщин христиан (YWCA), Колумбовых рыцарей, Ассоциацию молодых евреев, Армию спасения и Американскую библиотечную ассоциацию. Они сердечно сотрудничали с армейскими и военно-морскими властями.

Вдохновение и руководство религиозной и благотворительной работой на флоте исходили от корпуса капелланов. В течение сорока лет до 1914 года численность этого корпуса никак не увеличивалась. Увеличение штата позволило выделить «духовного наставника» на каждый крупный корабль и каждую важную базу. Пополнение кадрового и резервного корпусов с началом войны позволило флоту обеспечить духовное руководство со стороны преданных своему делу людей всех вероисповеданий. Они шли с морскими пехотинцами в Булонский лес, с флотом Родмана в Северное море, наставляли новых новобранцев на море и на суше — верные, преданные духовные лидеры в те дни, когда люди без страха смотрели смерти в лицо. Эти солдаты креста были боевыми товарищами, сослуживцами в шторм и утешителями в час смерти.

В 1914 году был издан приказ, известный как «Общий приказ № 99», запрещающий ввоз спиртных напитков в качестве питья на любые корабли или базы военно-морского флота. Этот приказ о трезвости гласил:

Общий приказ № 99

Военно-морское министерство

Вашингтон, округ Колумбия, 1 июня 1914 г.

1 июля 1914 года статья 827 Инструкции по военно-морской службе аннулируется, и вместо нее вводится следующая:

«Употребление или ввоз с целью питья алкогольных напитков на борту любого военно-морского суда, а также на территории любой военно-морской верфи или базы строго запрещены, и командиры кораблей несут ответственность за выполнение этого приказа».

Джозефус Дэниэлс, министр военно-морских сил.

Это было рекомендовано генеральным хирургом военно-морского флота. Если этот приказ не был повсеместно популярен в момент его обнародования, то с началом войны было признано, что он способствовал поддержанию физической формы личного состава флота. Зонная система запрета на алкоголь и дома терпимости в местах обучения, законы, запрещающие продажу спиртного любому человеку в форме, военный сухой закон и, наконец, ратификация национальной поправки о сухом законе к Конституции свидетельствовали о прогрессивных шагах, предпринятых для защиты людей в форме.

С началом войны разработанные задолго до этого планы были претворены в жизнь. Постоянные госпитали были расширены, а временные построены для подготовки к значительному увеличению численности личного состава. Коечный фонд в течение восьми месяцев был увеличен с 3850 до 15 689 мест, а к концу войны — до более чем 19 000. Четыре госпиталя были созданы в Великобритании. Один из них находился в Стратпеффере, Шотландия, в зоне легкой связи с Гранд-Флитом и базами, созданными соединениями заграждения Северного моря. Он располагался в великолепном месте и был прекрасно оснащен, оказав большую услугу как британскому флоту, так и нашему собственному. Второй, в Лейте, находился недалеко от одной из баз Северного моря, а третий был создан в Квинстауне, главной базе наших эсминцев, действовавших совместно с британцами. В начале войны два базовых госпитальных подразделения были направлены в Брест. Лазареты и госпитали были созданы в Средиземном море на Корфу, в Италии, Франции, Гибралтаре и на Азорских островах. В строю находились три госпитальных судна под командованием медицинских офицеров, которые, как мудро заметил президент Рузвельт, всегда должны командовать госпитальными суднами.

К моменту подписания перемирия военно-морской флот был готов вывозить из Франции по 30 000 больных и раненых в месяц. Везде, где военнослужащие ВМФ и Корпуса морской пехоты находились на службе в Европе, вместе с ними находились военно-морские медицинские офицеры со всем необходимым оборудованием. Личный состав Медицинского корпуса увеличился с 353 врачей до 3093; с 34 до 485 стоматологов; женщин-медсестер со 160 до 1713; членов Госпитального корпуса с 1585 до 16 564. В Медицинский резерв вошли многие из способнейших представителей профессии. Кадровым военным и резервистам, женщинам-медсестрам и личному составу госпитального корпуса выражали свою благодарность раненые и больные бойцы, которым те самоотверженно оказывали помощь. Рядовой Джон С. Гейгер, морской пехотинец, потерявший правую стопу в результате ранения в Булонском лесу, выразил общее чувство всех сражавшихся людей, сказав:

Но я хочу отдать должное парням из госпитального корпуса военно-морского флота, которые работали вместе с морскими пехотинцами. Эти парни заслуживают золотой медали или высшей награды, какую только можно получить. Да ведь они еще до того, как мы добирались до нашей цели, выходили прямо на поле боя, подбирали и вешали бирки на раненых. Они не обращали внимания на опасность и выполняли свой долг без какой-либо защиты. Они были безоружны и не могли пристрелить немца, даже если бы случайно столкнулись с ним.

В связи с мероприятиями, по которым военно-морской флот должен был укомплектовать своими командами транспорты — новая и неожиданная обязанность, — Медицинскому корпусу пришлось расширить свой личный состав и взять на себя службу, требовавшую такта и рассудительности, а также медицинских навыков. Никогда в истории переброски войск подразделения не были так хорошо обеспечены заботой, их здоровье не защищалось столькими возможными способами, а санитарные меры предосторожности не обеспечивались с таким вниманием и тщательной подготовкой к уходу за больными и ранеными. Крупные транспорты фактически представляли собой комбинированные транспортные и госпитальные суда.

Эта транспортная работа была полностью взята на себя и выполнена Медицинским управлением военно-морского флота без дополнительных ассигнований и без затрат для Армии. Была предусмотрена любая случайность. Запасов было вдоволь для ухода за больными войсками в пути, а на военно-морских транспортах было возвращено 151 649 больных, раненых и психически больных военнослужащих Армии, 4385 — ВМФ и 3625 — морской пехоты из экспедиционных сил во Франции.

Флот всегда ставил человека выше пушки. Если член экипажа флота совершал проступок, мы стремились его спасти. Две тысячи человек, наказанных за совершенные правонарушения, были восстановлены в правах во время войны, и большинство из них исправилось. Это стало возможным благодаря восстановлению морального духа посредством Лиги взаимного благосостояния, организованной в военно-морских тюрьмах. Это был эксперимент, противоречивший всем прежним военным методам, и он был инициирован Томасом Моттом Осборном. Желая заменить современными пенитенциарными методами те, что были в ходу, я попросил мистера Осборна возглавить военно-морскую тюрьму, и он был произведен в лейтенант-коммандеры резерва. В Лиге он предоставил заключенным большую меру самоуправления. Он использовал дисциплину как средство помочь молодым людям найти себя, и ее успех был весьма обнадеживающим. Ему нельзя не воздать должное.

«Обращайтесь с людьми как с пешками и кеглями, — говорил Эмерсон, — и вы будете страдать так же, как они. Если вы лишите их сердца, вы потеряете свое собственное». Именно этот дух, а также отказ от хлеба с водой, одиночного заключения и других старинных наказаний сделали военно-морскую дисциплину образцом для работы с военными правонарушителями.

Во флоте не терпели «жесткого» обращения и муштры. Трибуналы пересматривались в духе отправления правосудия, с вниманием и разбором, а также с милосердием. Адмирал Джордж Р. Кларк, генеральный судья-адвокат на протяжении большей части войны, установил новые стандарты процедуры военных судов и смягчил строгость наказаний.

ГЛАВА XXXIV. БОРЬБА СО СПЕКУЛЯНТАМИ

МНОГИЕ МИЛЛИОНЫ СЭКОНОМЛЕНЫ БЛАГОДАРЯ ОТКАЗУ ПЛАТИТЬ АСТРОНОМИЧЕСКИЕ ЦЕНЫ — «ВОЕННО-МОРСКОЙ ЗАКАЗ» ПРЕДОТВРАТИЛ ВЫМОГАТЕЛЬСТВО — СВЫШЕ ТРЕХ МИЛЛИАРДОВ ДОЛЛАРОВ ПОТРАЧЕНО БЕЗ И НАМЕКА НА КОРРУПЦИЮ ИЛИ РАСТОЧИТЕЛЬСТВО — СОХРАНЕНИЕ КОНКУРЕНЦИИ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ — КОРМЛЕНИЕ И ОДЕВАНИЕ 500 000 ЧЕЛОВЕК КАК КРУПНАЯ ЗАДАЧА, ВЫПОЛНЕННАЯ С ВЫСОКИМ УСПЕХОМ — ЭКОНОМИЯ НА МАСШТАБНОМ БЕРЕГОВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ.

Флот потратил на военные цели более трех миллиардов долларов без всяких признаков расточительства или коррупции. Если быть точным, Конгресс ассигновал 3 692 354 324,71 доллара. Из этой суммы 334 360 000 долларов были возвращены в Казначейство в феврале 1919 года, а дополнительные суммы — позже за счет продажи излишков припасов и судов, которые больше не были нужны.

Правило министерства «На каждый потраченный доллар — эквивалент флота на доллар» соблюдалось как во время войны, так и в мирное время. В начале 1917 года контракты на поставку стали для кораблей флота были заключены по цене 2,90, в то время как рыночные цены стремительно росли. Уголь, нефть и медь закупались по разумным ценам или реквизировались. Производители торпед, бездымного пороха и другие изготовители боеприпасов удерживались в рамках разумной прибыли. Если торговцы боеприпасами или припасами желали получить прибыль выше справедливой, размещался «военно-морской заказ».

Следует рассказать об истории «военно-морского заказа», поскольку он был тем оружием, которое спасло флот от спекуляции. Конкуренция сохранялась на протяжении всей войны при всех закупках, за исключением случаев, когда объемы поставок были недостаточны для военных нужд. В некоторых случаях потребности войны требовали распоряжений о реквизиции. Такие приказы иногда требовались из-за того, что запрашивались чрезмерные цены, но часто потому, что единственные частные компании, способные производить необходимые изделия, имели контракты на всю свою продукцию. Если бы они поставляли продукцию правительству по собственной воле, они бы нарушили обязательства перед сторонами, заключившими контракты на их изделия. В таких случаях распоряжение о реквизиции было необходимо как для получения предметов первой военной необходимости, так и для защиты самих производителей.

В закон о военно-морских ассигнованиях рано была включена статья, составленная председателем Падгеттом, которая давала право в случае невозможности достичь соглашения о цене на что-то существенное реквизировать это — будь то суда, земля, боеприпасы или припасы — и выплачивать 75 процентов от оценки, оставляя за собственником право оспаривать в судах разумность установленной таким образом компенсации. Позже это положение стало применимым ко всем военным ведомствам правительства. К нему прибегали нечасто. Знание того, что эта власть существует, заявление министра военно-морских сил о том, что он применит ее в случае требования любой чрезмерной цены, и ее использование в некоторых заметных случаях делали спекуляцию на флоте непростым делом, и к ней прибегали редко.

«Некоторые углепромышленники требуют заоблачных цен на уголь», — заявил офицер службы снабжения, когда уголь был необходим для возвращения солдат и боеприпасов из Европы и ведения военно-морских операций.

«Разместите военно-морской заказ», — последовало указание, и флот получил уголь с шахт, добывавших военно-морской уголь по ценам, которые не были чрезмерными.

В другой раз некоторые нефтяные магнаты, продавая нефть иностранным судам, отказывались поставлять ее нашим кораблям по военно-морскому заказу.

«Что нам делать?» — спросил ответственный офицер.

«Приказать морской пехоте реквизировать нефть», — было указание.

Морские пехотинцы имели репутацию исполнителей приказов. Им не нужно было брать нефть силой, но они были готовы сделать это, если бы нефть не была предоставлена иным образом.

Эти два случая были исключением, и они произошли после перемирия. Как правило, производители, деловые люди, банкиры, а также фермеры и механики с самого начала войны показывали, что они, подобно нашим солдатам и матросам, забыли все эгоистичные интересы, все классовые интересы любого рода. В то время как сражавшиеся на передовой воины открыли миру новую концепцию демократии, деловым людям предоставили возможность, которой они, за редким исключением, воспользовались, продемонстрировать миру, что представление американца о своих деньгах, как и его представление о своей жизни — это то, что должно быть свободно и без сожаления отдано за его идеалы и его страну всякий раз, когда страна призывает его.

Одним из первых видов снабжения, который приходилось беречь, был уголь. На совещании углепромышленников, состоявшемся в Вашингтоне весной 1917 года, было достигнуто соглашение о поставках военно-морского угля по разумным ценам, причем все промышленники должны были поставлять свою справедливую долю для покрытия потребностей.

В 1916 году в Военно-морском министерстве был назначен совет офицеров, что стало важным шагом в деле обеспечения готовности. В его обязанности входило собираться через частые промежутки времени, обмениваться мнениями, фиксировать вероятные потребности, а затем точно выяснять, где можно получить необходимые припасы, в каких количествах и в какие сроки. Его работа оказалась чрезвычайно полезной для обеспечения активного сотрудничества на всех уровнях, а также для указания пути — в очень скромных масштабах — к успешному выполнению задачи, с которой вскоре предстояло столкнуться Совету по военной промышленности. Этот план секций по сырьевым товарам, в соответствии с которым Совет по военной промышленности осуществил собственную первую успешную внутреннюю организацию, возник для нужд флота в Бюро поставок и счетов; и хотя Совет по военной промышленности оказал флоту самую полезную и неоценимую услугу, эта помощь касалась исключительно вопросов приоритета, а также видов снабжения и услуг, по которым наблюдался дефицит. До тех пор пока предложение превышало спрос или равнялось ему и, следовательно, могли функционировать обычные упорядоченные процессы бизнеса, проверенные временем методы работы флота выдерживали испытание войной неизменными и невредимыми.

Флот, как и все другие военные ведомства, опирался на Совет по военной промышленности, который посредством приказов о приоритете следил за тем, чтобы военные материалы поставлялись туда, где они были нужнее всего. Адмирал Франк Ф. Флетчер был представителем флота в Совете. Он проявил на этом важном посту ту же способность, которую продемонстрировал, будучи главнокомандующим Атлантическим флотом.

Совет по военной промышленности, оказавший неоценимые услуги, состоял из людей, заслуживших всеобщее признание своим мастерским руководством поставленными перед ними масштабными задачами. В его состав входили: Бернард М. Барух, председатель; Эндрю Легг, вице-председатель; Роберт С. Брукингс, Хью Фрейн, контр-адмирал Ф. Ф. Флетчер, бригадный генерал Хью С. Джонсон, судья Эдвин Б. Паркер, Джордж Н. Пик, Дж. Л. Реплогл, Л. Л. Саммерс; Г. П. Ингелс, секретарь; Альберт К. Ричи, главный юрисконсульт; Герберт Байард Своуп, член-корреспондент совета, помощник председателя. Адмирал К. Дж. Пиплз был представителем флота по вопросам приоритетов.

Все поставки для флота, за исключением тех, которые регулировались приказами о приоритете, на протяжении всей войны добывались по официальным контрактам, заключаемым после максимально широкой публичной конкуренции на открытом рынке, причем единственным ограничением было то, что — как того требовала статья 3722 Пересмотренных статутов Соединенных Штатов — ни одному лицу не разрешалось делать ставки, если оно не было производителем или регулярным торговцем.

На протяжении всей войны неукоснительно соблюдались все формальности, сопровождающие вскрытие заявок. Заявки вскрывались каждый день — иногда далеко за полночь — и зачитывались публично, причем у каждого участника торгов была возможность узнать предложения конкурентов, а также убедиться, что его собственные не были упущены из виду. Даже в тех редких случаях, когда военная секретность была обязательной, подлинная конкуренция все равно сохранялась. Например, восемь участников торгов по минам для заграждения Северного моря были приглашены встретиться друг с другом и с должностными лицами по закупкам в запертой и охраняемой комнате, и даже эти конфиденциальные заявки были строго конкурсными.

Основная идея всех деловых операций флота заключалась в том, что каждая отдельная транзакция — более того, каждая часть каждой транзакции — должна быть не только честной, но и выглядеть честной.

Едва ли приходится удивляться тому, что, следуя этому правилу, а также обеспечивая оперативные проверки и немедленные выплаты, флот на протяжении всей войны поддерживал самые сердечные отношения с деловой общественностью, которая прекрасно знала, что каждый контракт присуждался самому низкому ответственному участнику торгов, чьи товары соответствовали стандартам, требуемым спецификациями, и были пригодны для использования по назначению. Во многом именно по этой причине закупочный аппарат смог вырасти столь колоссально без путаницы и задержек. В один из дней войны закупки составили более 30 000 000 долларов по сравнению с 19 000 000 долларов в самый напряженный до военный год.

Оглядываясь назад теперь, одно лишь предложение отказаться от конкуренции — и тем самым ударить по самим основам системы — вызывает улыбку недоверия. Но в то время это не было шуткой. Едва была объявлена война, как из разных источников стали поступать просьбы о полномочиях «разрубить гордиев узел бюрократии» путем отмены конкуренции, причем выдвигался аргумент, будто это позволит ускорить поставки и форсировать важные работы. Эту идею было непросто подавить, поскольку ее многочисленные сторонники искренне верили в свою правоту и настаивали на том, чтобы убедить вышестоящее руководство. Ответ заключался в том, что конкуренция неизбежно ускорит дело, а не затянет его, и что в любом случае ответственные лица в Вашингтоне должным образом рассмотрели этот вопрос и окончательно и бесповоротно решили, что конкуренция должна продолжаться бесперебойно во всем, за исключением тех случаев, когда спрос настолько превышал предложение, что это вынуждало вводить приказы о приоритете.

Работа службы снабжения — и это относится как к сотням тысяч солдат, переброшенных за океан и обратно, так и к полумиллиону людей на самом флоте — была безусловным успехом от начала и до конца, и ею служба имеет все основания гордиться. Никогда еще люди в форме не были так хорошо накормлены, и никогда еще столько внимания не уделялось сбалансированному и обильному рациону. «Только лучшее (без заявлений о том, что заменитель «не хуже»), достаточно хорошо для наших бойцов», — таков был девиз контр-адмирала Сэмюэля Макгоуэна, начальника Бюро поставок и счетов, и его способных помощников, которые гордились тем, что люди на службе даже не знали, кроме как из газет, о введении правительственных ограничений на количество и виды продовольствия для гражданских лиц.

Что касается отправки всевозможных припасов силам за рубежом, то внутрибюрократический приказ, изданный адмиралом Макгоуэном в июле 1917 года, предписывал выполнять любое пожелание старшего военно-морского офицера в европейских водах в тот же день, когда оно становится известным, — более того, усмотрение, возложенное на начальника Бюро поставок, должно было осуществляться уже тогда, когда потребности европейских сил становились известными.

Когда было подписано перемирие и последовала демобилизация, в наличии имелось количество припасов, превышающее предполагаемые потребности. Те же офицеры снабжения, которые столь умело обеспечивали потребности флота во время боевых действий, незамедлительно начали кампанию по продаже; и с первых реализованных таким образом излишков на сумму 70 000 000 долларов правительство получило чистую прибыль в размере более трех миллионов.

На протяжении всего испытания — подготовки, операций, демобилизации — коммерческая организация флота функционировала во всех своих подразделениях со стопроцентной эффективностью. Настолько успешно, что следственный подкомитет Комитета Палаты представителей по делам военно-морских сил официально доложил Конгрессу, что Бюро поставок и счетов «заслужило и по праву пользуется общенациональной репутацией за деловую эффективность».

В знак признания заслуг адмирала Макгоуэна Конгресс принял акт, разрешающий ему выйти в отставку раньше обычного срока. Это признание было ограничено по своим условиям, применимым только к генеральному казначею, генеральному хирургу и главному инженеру-кораблестроителю. И ни одно особое отличие не было заслужено больше этого.

Здравые принципы ведения бизнеса соблюдались, когда возникала необходимость отдавать военно-морские заказы и выделять средства на расширение или строительство предприятий. Уже упоминались методы получения боеприпасов всех видов. Когда, например, потребовалось взять под контроль оптический завод, квалифицированные офицеры артиллерийского вооружения осуществляли его работу без ущемления прав его владельцев, а квалифицированные бухгалтеры вели все операции в соответствии с передовой деловой практикой.

Большая часть масштабного строительства велась по контракту, как, например, гигантский завод по производству броневых плит и снарядов в Чарлстоне, штат Западная Вирджиния, и крупные сухие доки в Филадельфии и Норфолке.

ОБЩИЙ ВИД БЕНТРИ-БЕЙ

В Берехейвене, в Бентри-Бей, американцы поддерживали крупную базу подводных лодок.

ВИД КРУПНЫМ ПЛАНОМ АМЕРИКАНСКИХ «ПОДЛОДОК» В БЕРЕХЕЙВЕНЕ

РОДМАН И БИТТИ

Контр-адмирал Хью Родман, командовавший американской боевой эскадрой в Северном море, и адмирал граф Битти, главнокомандующий британским Гранд-Флитом.

Когда потребность в новых и более крупных учебных станциях и других береговых объектах, исчисляемая сотнями миллионов долларов, сделала невозможным заключение контрактов с фиксированной ценой, надзор за работами в рамках тех немногих контрактов с оплатой по принципу «себестоимость плюс» был столь эффективен, что затраты оказались ниже, чем при выполнении работ по контракту с фиксированной ценой. Это в особенности касалось двух гигантских офисных зданий, занятых Военно-морским министерством и некоторыми отделами Военного министерства. История этих двух зданий — крупнейших офисных сооружений в мире — представляет интерес. Потребность в дополнительном пространстве у двух военных министерств правительства осознавалась даже после завершения временных современных сооружений. Конгресс попросили о помощи и представили планы. Флот убеждал председателя Комитета Палаты представителей по ассигнованиям построить огнестойкие бетонные здания вместо хлипких деревянных пожароопасных бараков, возведенных в спешке с началом войны. Предложение было встречено благосклонно, и флоту было разрешено приступить к строительству обоих зданий, как для Армии, так и для флота. Под руководством капитана А. Л. Парсонса, ВМС США, эти сооружения были завершены в течение пяти месяцев по цене ниже сумм, оцененных большинством подрядчиков. Сегодня они стоят как наилучшим образом организованные офисные здания в Вашингтоне, являясь памятником военно-морским методам ведения бизнеса и строительной эффективности, а также мудрости Конгресса.

Обширная программа берегового строительства, стоившая более 300 000 000 долларов, была осуществлена с величайшей энергией и эффективностью Бюро по делам береговых сооружений и доков под руководством сначала адмирала Ф. Р. Харриса, а затем адмирала Чарльза В. Паркса. Инженеры-строители, кадровые и резервные, руководившие береговым строительством в нашей стране и в Европе, с лихвой оправдали требования военного времени.

Совет по компенсациям, председателем которого был назначен адмирал Вашингтон Каппс, оказал неоценимую услугу, защищая правительство во всех контрактах по «военно-морским заказам». Миллионы долларов были сэкономлены благодаря тщательности и эффективности, с которыми этот важный совет выполнял свои многочисленные и сложные обязанности.

Единственная критика в адрес флота, высказанная во время войны, заключалась в том, что он слишком настойчиво цеплялся за конкуренцию мирного времени и экономию. Один офицер пожаловался, что я «задержал заказ на торпеды». Он был прав. Заказ задержали ровно настолько, чтобы провести совещание с производителями. Задержка одного заказа на несколько дней позволила сэкономить 5 000 000 долларов, при этом у нас всегда было изобилие запасов. На одном заказе на снаряды было сэкономлено 200 000 долларов. Подобные примеры можно было бы умножить многократно. Настаивание на конкуренции, где это возможно, и строгий контроль в других случаях позволили флоту завершить войну с уверенностью в том, что расходы на флот были столь же свободны от расточительства, сколь и не запятнаны коррупцией или фаворитизмом.

ГЛАВА XXXV. «ГОСПОДА, НА ФЛОТЕ ВСЕ СПОКОЙНО»

ДВЕ ТЫСЯЧИ СУДОВ НА СЛУЖБЕ — 200 000 ЧЕЛОВЕК ЗА РУБЕЖОМ ИЛИ ЗАНЯТЫ ПЕРЕБРОСКОЙ ВОЙСК И ПРИПАСОВ ЧЕРЕЗ АТЛАНТИКУ — 373 СУДНА, 81 000 ОФИЦЕРОВ И МАТРОСОВ В ЕВРОПЕЙСКИХ СИЛАХ — ВИЗИТЫ РУЗВЕЛЬТА, БЕНСОНА, МЕЙО И КОНГРЕССМЕНОВ — ДАНЬ УВАЖЕНИЯ СО СТОРОНЫ ПЕРШИНГА.

Имея на службе более двух тысяч судов и 533 000 офицеров и матросов — самый большой личный состав, какой когда-либо был у любого флота, — наши военно-морские операции в Первой мировой войне буквально опоясали весь земной шар. Действуя совместно с союзниками от Арктики до Адриатики, от Корфу до Азорских островов, мы укомплектовали и управляли огромным флотом американских транспортов, перевозивших войска, боеприпасы и припасы через Атлантику, и предоставили военный эскорт для их защиты.

Патрулируя наши собственные побережья и Западную Атлантику, Мексиканский залив и Карибское море, наши суда также несли вахту в южноамериканских водах и охраняли подступы к Панамскому каналу. Наши корабли в водах Южной Америки под командованием адмирала У. Б. Капертона сотрудничали с военно-морскими силами наших братских республик и обеспечивали страховку от возможных рейдеров и подводных лодок. Корабли под началом Капертона, эскадра Андерсона в Карибском море и Мексиканском заливе и корабли Мейо дальше на север поддерживали патрулирование на протяжении всей войны на этой стороне Атлантики.

Обеспечивая защиту от рейдеров и германской активности в Тихом океане, наши операции простирались от западного побережья до Гавайев, Гуама и Филиппин, а наши корабли на Востоке взаимодействовали с японскими и другими союзными военно-морскими силами от Манилы до Владивостока. Эсминцы, отправленные из Кавите, которые прошли двенадцать тысяч миль через проливы, Индийский океан, Красное море и Средиземное море, встретились в Гибралтаре с силами, прибывшими с другого конца света.

К моменту окончания военных действий восемьсот тридцать четыре корабля и двести тысяч человек личного состава ВМС США либо несли службу в европейских водах, либо были заняты транспортировкой войск и снабжения в Европу. Это было более чем в два раза больше кораблей и почти в три раза больше офицеров и матросов, чем насчитывалось в составе военно-морских сил до войны.

Четыреста кораблей были приписаны к военно-морским силам, действующим в европейских водах, причем 373 из них находились там на момент заключения перемирия: 70 эсминцев, 5 канонерских лодок, 5 катеров Береговой охраны, 120 подводных охотников, 27 яхт, 12 подводных лодок, 13 тральщиков, 10 минных заградителей, 8 линкоров, 3 крейсера, 16 буксиров, 4 транспорта для перевозок через пролив, 55 судов, перевозивших уголь для армии, 18 тендеров и ремонтных судов, а также 7 судов различных типов. Кроме того, на трех российских эсминцах нес службу личный состав ВМС США. Восемьдесят одна тысяча офицеров и матросов ВМС находились на службе в Европе. Тридцать тысяч морских пехотинцев были отправлены за океан для службы в составе армии и 1600 — для выполнения военно-морских обязанностей на берегу.

Однако это отнюдь не охватывает всю службу, выполненную для союзников и наших собственных сил в Европе. Весь отряд крейсеров и транспортов, насчитывавший 83 судна, 3000 офицеров и 41 000 матросов, а также Военно-морская служба заморских перевозок с 378 судами в эксплуатации, укомплектованными 4692 офицерами и 29 175 матросами, осуществляли трансатлантические перевозки войск и снабжения. Практически все 384 торговых судна, имевшие на борту вооруженную охрану ВМС и военно-морские орудия, доставляли продовольствие, материалы и другие грузы армиям и народам союзников. Тридцать тысяч человек из личного состава ВМС в тот или иной период были заняты на этой службе. Таким образом, в общей сложности 834 корабля и более 200 000 офицеров и матросов ВМС и Корпуса морской пехоты были задействованы либо в европейской службе, либо в трансатлантических перевозках в Европу и обратно.

Наши силы в Европе действовали в сорока семи различных пунктах, простираясь от Северного Ледовитого океана до Адриатического моря. Масштаб наших операций виден из этого списка основных военно-морских баз и кораблей ВМС США, находившихся на дежурстве в каждой из них на 11 ноября 1918 года:

Queenstown (2 tenders, 24 destroyers, 30 chasers, 3 tugs) 59 Berehaven (3 battleships, 1 tender, 7 submarines, 1 tug, 1 oiler)13 Brest (1 gunboat, 16 yachts, 3 tenders, 38 destroyers, 9 tugs, 1 station ship, 4 steam barges, 4 barges, 9 mine sweepers)85 Cardiff (1 tender, 1 refrigerator hulk, 55 colliers) 57 Gibraltar (2 cruisers, 4 gunboats, 5 Coast Guard cutters, 9 yachts, 1 tender, 6 destroyers, 18 chasers)45 Genoa (2 tugs)2 Azores (2 yachts, 1 tender, 1 oiler, 2 mine sweepers, 5 submarines, 1 tug)12 Grand Fleet (5 battleships)5 Murmansk (1 cruiser, also 3 Russian destroyers)1 Mine Force (1 tender, 10 mine layers, 2 mine sweepers)13 Southampton (4 transports)4 Plymouth (1 tender, 2 destroyers, 36 chasers)39 Corfu (1 tender, 36 chasers)37 Liverpool (1 oiler)1

Деятельность морской авиации была почти такой же обширной, как и деятельность наших кораблей, простираясь от Англии, Ирландии и Северной Франции до восточной Италии. Существовало тридцать авиационных баз, при этом Северная бомбардировочная группа считалась одной базой:

Ирландия — Квинстаун (2 станции, гидросамолеты, а также сборка и ремонт); остров Уидди, Уэксфорд, Лох-Фойл, Берехейвен.

Англия — Киллингхолм, Истли.

Франция — Дюнкерк, Северная бомбардировочная группа; Трегье, Лабер-Врак, Фромантин, Сен-Трожан, Аркашон, Пойяк, Ла-Трините, Ла-Палис, Мушик, Пембёф, Рошфор, Гюжан, Брест, Гипивас, Ле-Круазик и Иль-Тюди.

Италия — озеро Больсено, Порто-Корсини, Пескара.

Азорские острова — авиаторы Корпуса морской пехоты.

Два дивизиона наших подводных лодок действовали в европейских водах — семь в Берехейвене (Ирландия) с тендером «Бушнелл» и пять на Азорских островах. Дивизион из Берехейвена сообщил о двадцати одном обнаружении вражеских подводных лодок и четырех торпедных атаках. Подводная лодка AL-2 (под командованием лейтенанта П. Ф. Фостера) 10 июля 1918 года пережила примечательную встречу. Потрясенная мощным взрывом, очевидно, торпеды, AL-2 обнаружила перископ подводной лодки, которая, по-видимому, была повреждена и пыталась всплыть. Единственным шансом уничтожить U-бот был таран в подводном положении, и AL-2 выполнила экстренное погружение, опустившись на сто футов. Она едва разминулась с немцем, который пытался проскользнуть под американской подводной лодкой. Развернувшись, AL-2 снова начала преследование врага, который пытался подняться. Но он так и не всплыл. Радиосигналы с другой подводной лодки остались без ответа. Потерянной субмариной оказалась германская U-B-65, которая, как было известно, действовала в этом районе. «Признана потопленной» — таков был вердикт британского Адмиралтейства, и основная заслуга в этом была приписана AL-2. Наши подводные лодки несли отличную и добросовестную службу и доказали свою полезность в этой новой и странной фазе подводной войны, где «подлодка охотится на подлодку».

Наши корабли в европейских водах использовались в столь многих регионах, что не действовали вместе как единый флот, а составляли «оперативное соединение» Атлантического флота. В британских водах наши корабли обычно действовали совместно с британскими силами под руководством британских офицеров. В других местах они оставались под командованием американских офицеров, всегда свободно взаимодействуя с союзными военно-морскими силами. В штаб-квартире ВМС США в Лондоне насчитывалось 1200 человек. В число 200 офицеров входили многие из самых способных офицеров ВМС, включая капитана (позже контр-адмирала) Н. К. Туайнинга в качестве начальника штаба и капитана У. Р. Секстона в качестве помощника начальника штаба. Штаб включал экспертов, чье ежедневное общение с офицерами Адмиралтейства под руководством адмирала Симса привело к полному взаимопониманию и идеальной командной работе. Те, кто возглавлял важные отделы, были:

Разведывательный отдел — коммандер Дж. В. Бэбкок, который также выполнял функции адъютанта; Операции конвоев — капитан Байрон А. Лонг; Секция противолодочной обороны — капитан Р. Х. Ли; Авиация — капитан Х. И. Коун, а впоследствии лейтенант-коммандер У. А. Эдвардс; Личный состав — коммандер Х. Р. Старк; Связь — лейтенант-коммандер Э. Г. Блейкли; Материальное обеспечение — капитан Э. К. Тоби; Ремонт — капитан С. Ф. Смит, а впоследствии инженер-конструктор ВМС Л. Б. Макбрайд; Артиллерийское вооружение — коммандер Г. Л. Скайлер, а впоследствии коммандер Т. А. Томсон; Медицинская секция — капитан Ф. Л. Плэдуэлл, а впоследствии коммандер Эдгар Томпсон; Юридическая секция — коммандер У. Х. Макгрэйн; Научная секция — профессор Х. А. Бамстед, доктор философии.

Это крупное учреждение на Гросвенор-Гарденс выросло из небольшого начала в 1917 году, когда адмирал Симс в сопровождении своего адъютанта прибыл туда сразу после объявления войны. Получив сначала задание провести консультации с британским Адмиралтейством и доложить о военно-морской обстановке со своими рекомендациями, адмирал Симс вскоре был назначен командующим нашими силами в европейских водах в звании вице-адмирала, а до заключения перемирия был произведен в адмиралы. Поддерживая постоянную связь с британским и другими Адмиралтействами, представляя наш флот в Союзном военно-морском совете, он получал информацию, которая, наряду с данными, предоставляемыми нам союзными военно-морскими офицерами, дислоцированными в Вашингтоне, позволяла Военно-морскому министерству идти в ногу со всеми военно-морскими операциями, а его рекомендации принимались во внимание при принятии важных решений. Служа с усердием и способностями, он завоевал уважение и доверие своих коллег из союзных флотов и получил высокие награды от европейских правительств.

В дополнение к ежедневному обмену сообщениями между лондонской штаб-квартирой и Вашингтоном, информации от специальных правительственных миссий и тесному общению офицеров всех союзных флотов, высокопоставленные должностные лица нашего флота время от времени отправлялись в Европу для конференций и инспекции наших сил и деятельности, среди них помощник министра Рузвельт и адмиралы Бенсон, Мейо и Гливс. Помощник министра, отправившись туда на эсминце «Дайер», провел за границей шесть недель летом 1918 года. Он провел конференции с союзными военно-морскими властями в Лондоне, Париже и Риме, проинспектировал наши базы и минные склады, а также стал свидетелем работ по установке минного заграждения в Северном море. Сообщив, что наш личный состав там хорошо справился с опасными и сложными обстоятельствами, он рекомендовал создать аналогичное минное заграждение через пролив Отранто.

Адмирал Бенсон, отправившись за границу в 1917 году, принял участие в организации Союзного военно-морского совета и настаивал на более энергичном наступлении, которое мы поддерживали с момента нашего вступления в войну. За несколько месяцев до этого адмирал Бенсон подготовил, а я одобрил и направил в британское Адмиралтейство «предлагаемые меры по предотвращению действий германских подводных лодок против торгового судоходства союзников в Атлантике», в которых указывались следующие доступные нам курсы действий:

Мы можем попытаться:

(а) Захватить регион Гельголанда и закрыть выходы для подводных лодок.

(б) Захватить регион Зебрюгге и закрыть выходы для подводных лодок.

(в) Войти в Балтийское море и закрыть выходы для подводных лодок с балтийских баз.

(г) Предотвратить использование датской и голландской территории в качестве баз для подводных лодок.

(д) Построить и поддерживать минные заграждения вокруг района Гельголанда.

(е) Построить и поддерживать минное заграждение в Скагерраке или Каттегате.

(ж) Построить и поддерживать минное заграждение в районе Зебрюгге.

(з) Построить и поддерживать минное заграждение через Северное море.

(и) Закрыть Дуврский пролив для подводных лодок с помощью минного заграждения и надводного патрулирования.

Эти вопросы обсуждались Бенсоном с офицерами британского Адмиралтейства, рассматривались методы и трудности их реализации. Говоря некоторое время спустя после войны о наступательных планах, которые он отстаивал, Бенсон сказал:

Я считаю, что базы германских подводных лодок должны были быть атакованы, и я настаивал на этом, когда война была в самом разгаре; одна из моих конференций с британским Адмиралтейством в Лондоне в 1917 году была посвящена призыву к более активным операциям против баз подводных лодок. Но это была операция, которая должна была быть не только согласованным действием, но и основной ее частью должны были заниматься союзники, а мы лишь добавить свою часть; и в течение всего лета 1917 года я настаивал на активных операциях такого рода и никак не мог понять, почему мы не получили четких планов с той стороны относительно того, как такие операции должны проводиться.

Находясь в Лондоне, я согласовал с адмиралом Джеллико план, очень конфиденциальный план, который должен был быть осуществлен позже, в котором я не только вызвался предоставить наши корабли, но и настаивал на том, чтобы наши корабли были там размещены.

Во время отсутствия Бенсона в Вашингтоне капитан (позже адмирал) У. В. Пратт как в 1917, так и в 1918 году исполнял обязанности начальника военно-морских операций. При исполнении этих обязанностей, а также обязанностей помощника начальника операций, сменив капитана Волни Чейза, скончавшегося летом 1917 года, адмирал Пратт продемонстрировал способности, не уступающие ни одному офицеру, занимавшему важные посты во время Мировой войны. Когда капитану Пратту позже было приказано отправиться в море, адмирал Джозайя С. Маккин, который во время войны служил с выдающимися способностями в качестве начальника материально-технического обеспечения, стал исполняющим обязанности начальника операций и приумножил свою заслуженную репутацию.

Адмирал Мейо, в качестве главнокомандующего нашими кораблями как в европейских, так и в домашних водах, совершил официальный визит в Европу в сентябре 1917 года, инспектируя базы и силы, а также проводя консультации с военно-морскими лидерами Великобритании, Франции и Италии. В 1918 году он снова находился на службе в Европе. Присутствуя на Союзной военно-морской конференции в Лондоне, он настоял на строительстве минного заграждения в Северном море, которое вскоре после этого было одобрено.

Посетив знаменитый Дуврский патруль, он стал свидетелем бомбардировки Остенде британскими мониторами и испытал на себе опыт нахождения под вражеским огнем. Лидер флотилии «Брок», на котором он отправился в путь вместе с сэром Джоном Джеллико, Первым морским лордом Адмиралтейства, и другими британскими офицерами высокого ранга, нес флаги как Мейо, так и Джеллико.

Мониторы, вооруженные 15-дюймовыми морскими орудиями, сопровождались в этих экспедициях самолетами-корректировщиками и эсминцами. Группа сопровождала «Террор». Вскоре после того, как он начал стрельбу, германские береговые батареи пристрелялись. Ведя огонь с точностью и аккуратностью, некоторые из германских снарядов упали на небольшом расстоянии от «Брока». Адмирал Реджинальд Бэкон приводит этот интересный отчет об инциденте:

Во вторник, 25 сентября [1917 года], сэр Джон Джеллико, адмирал сэр Генри Оливер и адмирал Филпоттс прибыли в Дувр и вместе с адмиралом Мейо и его штабом вышли на патрульную линию. Это был необычный опыт для них. Через полчаса после выхода из Дюнкерка на «Броке» мы потеряли берег из виду. После часа хода мы увидели «Террор» и эсминцы в открытом море, а моторные катера только начинали ставить дымовую завесу. Больше ничего не было видно, кроме маленького монитора в пяти милях в море, который жег свой прожектор в качестве прицельной метки. Поистине, наши гости, должно быть, подумали, что мы их дурачим, когда «Террор» открыл огонь и сделал одиночные выстрелы через фиксированные интервалы.

Через несколько секунд, когда мы шли на «Броке» — мы изменили курс на три румба — раздался всплеск от снаряда «Тирпица» примерно в 300 ярдах. Он упал очень близко к тому месту, где мы были бы, если бы продолжили следовать первоначальному курсу. Я извинился перед американским начальником штаба за то, что не продолжил движение и не подвел снаряд ближе. Его ответ был причудливо американским по юмору:

«Не стоит упоминания, адмирал; к тому времени, как мы доберемся до Нью-Йорка, этот снаряд будет как раз рядом!»

Результат стрельбы «Террора» был весьма успешным, так как все восстановительные работы в доке, проделанные немцами, были снова разрушены. 19 октября «Террор» был торпедирован и нуждался в постановке в док. На следующий день «Сульт» открыл огонь по Остенде и уничтожил склад фугасных снарядов. Одно германское судно было потоплено, еще два повреждены.

По возвращении адмирал Мейо представил подробные отчеты, охватывающие всю военно-морскую ситуацию, с важными рекомендациями относительно планов и мер. Когда началась война, ожидалось, что придет время, когда весь Атлантический флот будет отправлен за границу, и адмирал Мейо будет командовать всеми нашими силами в ожидаемой великой морской битве с германским флотом. Поэтому наши корабли в Европе считались нашими передовыми силами, «оперативным соединением», назначенным для выполнения специальных задач до тех пор, пока весь флот не объединится для действий. Но характер войны потребовал широкого рассредоточения его единиц, и только после окончания военных действий они воссоединились под командованием главнокомандующего, который находился в командовании, когда дредноуты вышли из Бреста в декабре 1918 года.

Ни один флот в истории не работал в таком тесном сотрудничестве, как наш с британским, французским и итальянским. Сердечные отношения между гражданским населением, а также военно-морским персоналом станут прочной связью. Я хотел бы, чтобы можно было зафиксировать чувства, выраженные и признательность, которую испытывали все американцы в ВМС за любезные знаки внимания и дружеские услуги, оказанные нашим людям, служащим общему делу вдали от своих домов. Единственный прискорбный инцидент в Корке, где хулиганствующие элементы напали на некоторых наших матросов, был признан исключением. Он ограничился лишь немногими участниками беспорядков, жители этого города и страны не имели к нему никакого отношения и не изменили своего чувства дружбы к нашим матросам и нашей стране. Это не оставило никакой неприязни к великому ирландскому народу, который принял нас с распростертыми объятиями и проявил гостеприимство и сердечность по отношению к нашим силам, размещенным в этой стране.

Одной из услуг, которую жители Лилля (Франция) будут долго помнить, является добровольный акт матросов ВМС, которые на время стали плотниками и своими руками построили десятки домов для бездомных людей. Этот акт, наряду с щедрым даром американских матросов, отдавших свои собственные пайки нуждающимся людям, иллюстрирует дух, который двигал нашими людьми. В одном месте они были настолько тронуты нехваткой продовольствия для женщин и детей, что матросы отказывали себе в такой степени, что капитан был вынужден издать приказ, ограничивающий их щедрость, чтобы предотвратить нехватку продовольствия для поддержания экипажа.

Кардифф не занимает много места на военных картах. Упоминание о нем не вызывает таких приключений, как в Зебрюгге, таких достижений, как установка минного заграждения в Северном море, или потопление подводных лодок в Дураццо или в открытом море. Но это означало уголь для наших сил, тяжелую работу и требовало эффективного управления. Ограниченное количество угольщиков, время на совершение рейсов к американским угольным бассейнам и опасность со стороны U-ботов подсказали необходимость получения угля из Уэльса для нужд армии во Франции. Армия попросила ВМС выделить угольщики для этой службы, а поначалу — эксплуатировать двадцать «озерных» и других зафрахтованных судов и взять на себя перевозку угля из Великобритании, чтобы дополнить постоянный поток из Америки. Адмирал Филип Эндрюс со штаб-квартирой в Кардиффе руководил этой работой, которая требовала личного состава ВМС в 4101 человек, эксплуатировала 65 судов и доставляла от 30 000 до 45 000 тонн угля каждый месяц.

В работе по ремонту кораблей нет никакого гламура. Даже в мирное время это тяжелая работа в спецовках, но наши девять европейских баз с одиннадцатью ремонтными судами и тендерами поддерживали наши корабли в исправном состоянии. Если бы я был поэтом, я бы увековечил умелых людей, работающих в темноте, часто лежа на спине, чтобы поддерживать наши корабли в строю и устранять последствия атак U-ботов. Не считая 500 судов, курсировавших между Соединенными Штатами и Европой, часто нуждавшихся в первой помощи, у нас было почти 400 кораблей на дежурстве в европейских водах. Хотя возможности наших союзников были обременены собственными нуждами, они были свободно в нашем распоряжении, но тот факт, что удалось сделать наши силы почти самодостаточными, является высокой данью уважения офицерам и матросам, отвечающим за эту обязанность. Союзные флоты выражали восхищение способностью экипажей кораблей выполнять большую часть собственного ремонта и удивлялись эффективности ремонтных судов — «Мелвилл», «Дикси», «Пантера», «Прометей», «Бриджпорт», «Блэк Хок».

Наш собственный Совет по судоходству выразил благодарность за военно-морскую помощь как за рубежом, так и дома. Фактически, во всех работах по строительству и ремонту судов, а также в планах по эксплуатации и навигации, предпринятых этой организацией, ВМС предоставляли конструкторов и других экспертов и были готовы по первому требованию предоставить все свои возможности.

Мало что было слышно о «Скорпионе», который был интернирован в турецких водах во время войны. Экипаж этого корабля, чья база долгое время находилась в Константинополе, защищал американское и британское посольства, причем одной из регулярных обязанностей судна было действовать в качестве посыльного судна для нашего посла в Турции. После того как Америка вступила в войну, некоторые из них, стремясь попасть в гущу событий, совершили побег по суше и присоединились к американским силам во Франции.

С самого начала европейского конфликта люди с «Скорпиона» имели «место в первом ряду на представлении» и были свидетелями многих интересных зрелищ. С палубы своего корабля они видели захватывающий финал гонки германских крейсеров «Гебен» и «Бреслау», которые совершили свой сенсационный побег от британских преследователей, а затем интернировались в гавани Константинополя. Они видели, как тевтонские экипажи бывших кораблей германского флота поспешно снимали свои немецкие фуражки и надевали мусульманские фески, чтобы замаскировать свою национальность, когда турецкий флаг поднимался на мачты. Они наблюдали со своей выгодной позиции дерзкий рейд по гавани британской подводной лодки, которая вынырнула в Босфоре, когда турки готовились отправить подкрепления в Галлиполи, торпедировала турецкое судно у причала и вызвала такое смятение, что турки, стоявшие у причалов в готовности отплыть с 40 000 солдат, не осмелились выйти со своими транспортами. Одна дерзкая британская подводная лодка заставила высадить все войска, и морская экспедиция к Дарданеллам была отменена.

«Скорпионы», как они сами себя называли, привезли домой одну историю, которая, если она подтвердится, достойна лучшего французского эпоса. Турки, как рассказывали в Константинополе, захватили французскую подводную лодку «Тюркуаз». Никто из захватчиков, поднявшихся на борт корабля, не понимал, как управлять его сложным механизмом. Поэтому французским инженерам было приказано запустить двигатели. Не желая противиться, они выполнили приказ. Подлодка погрузилась, унося с собой турецких захватчиков и французских инженеров, и больше не вернулась. Можно ли подтвердить этот конкретный акт или нет, но война породила много людей на флотах с духом, который иллюстрирует этот инцидент.

«Скорпион» был поистине кораблем милосердия. Сначала под руководством посла Моргентау, а затем посла Элкуса он доставил сотни беженцев в безопасные места, был раздатчиком милостыни для многих нуждающихся и предоставил убежище американцам, которые были воодушевлены в этой гавани, переполненной кораблями под флагами многих стран, увидеть славный «Звездно-полосатый флаг», развевающийся на грот-мачте.

Ни одна история о готовности и эффективности ВМС не была бы полной без признания мудрости Совета национальной обороны, уполномоченного Конгрессом и назначенного Президентом в 1916 году. Этот Совет нес большую ответственность и справился со своими великими обязанностями до и во время войны. Совет был сформирован следующим образом: военный министр Ньютон Д. Бейкер, министр военно-морских сил Джозефус Дэниэлс, министр внутренних дел Франклин К. Лейн, министр сельского хозяйства Дэвид Ф. Хьюстон, министр торговли Уильям К. Редфилд, министр труда Уильям Б. Уилсон.

Консультативная комиссия Совета состояла из следующих лиц: Дэниел Уиллард, Говард Э. Коффин, Джулиус Розенвальд, Бернард М. Барух, доктор Холлис Годфри, Сэмюэл Гомперс, доктор Франклин Мартин, Уолтер С. Гиффорд (директор), Гросвенор Б. Кларксон (секретарь).

За восемь месяцев до перемирия, 11 марта 1918 года, подкомитет Палаты представителей, состоявший из представителей обеих партий — У. Б. Оливера (председатель), У. У. Венейбла, Адама Б. Литтлпейджа, Джеймса К. Уилсона, Фреда А. Бриттена, Джона А. Питерса и Фредерика К. Хикса, — который провел тщательное расследование деятельности ВМС и военно-морского управления, единогласно доложил:

Во-первых. Все ассигнования были израсходованы или распределены с рассудительностью, осторожностью и экономией, если учесть, что для достижения результатов требовалась спешка, а в отношении всех проблем производства или операций сложились ненормальные условия.

Во-вторых. ВМС, имея ограниченный личный состав и материальные средства, были внезапно призваны столкнуться со многими трудными и неизведанными проблемами в морской войне и встретили ситуацию с редким мастерством, изобретательностью, быстротой и высокой степенью успеха.

В-третьих. Эффективность довоенной организации ВМС, готовность и пригодность ее людей и кораблей к трудным и тяжелым задачам, навязанным войной, были рано подвергнуты суровому испытанию, и до сих пор они ни в чем не оказались несостоятельными, и мы считаем, что последние двенадцать месяцев представляют для ВМС замечательный послужной список достижений, постоянно растущей мощи как в личном составе, так и в материальной части, быстро расширяющихся ресурсов и хорошо продуманных планов на будущее, независимо от того, будет ли война длительной или короткой.