«Наша правовая наследия: от короля Этельберта до короля Георга III, 600–1776 гг.»

Затем Кок стал членом парламента и возглавил Палату общин, где превозносил авторитет парламента по отношению к королю; то есть король не мог вносить никаких изменений в закон, религию или налогообложение без согласия парламента. Яков арестовал Кока и двух других членов Палаты общин и поместил ее лидера Джона Пима под домашний арест за их откровенные мнения против предполагаемого союза короля с католической Испанией и предполагаемого вступления в брак с испанкой. Из-за возникшего тупика между королем и парламентом определенные вопросы не могли быть решены путем принятия законов и оставлялись на судебное усмотрение. Это придавало важное значение судебному пересмотру споров.

Яков значительно увеличил число пэрств, распродавая многие из них, например за 10 000 фунтов. Поскольку существовало негласное соглашение о том, что члены парламента не принимают вознаграждения, это ограничивало право на членство рамками богатых людей. Палата общин состояла в основном из юристов, купцов из крупных городов и сельских джентльменов. Члены от шляхетства имели 600 фунтов [12 000 шиллингов] годового дохода от земли, а члены от буржуазии — 300 фунтов [6 000 шиллингов]. От каждого графства избиралось по два рыцаря, которых выбирали лица, владевшие фригольдами стоимостью не менее сорока шиллингов; четыре представителя от Лондона и один или два от каждого другого боро, как правило, избираемые верхушкой деловых семей; и по одному представителю от каждого из двух университетов. В качестве спикера они всегда выбирали того, кого им предлагала Корона. Он решал, кому говорить, и мог ускорять или задерживать законопроекты, как правило, в интересах Короны. Клерк, назначаемый Короной пожизненно, выписывал законопроекты и поправки к ним, а также вел учет заседаний. Многие в Палате общин симпатизировали пуританам. В 1607 году Палата общин разработала систему комитетов, чтобы избежать председательства назначенного короной спикера. Комитет мог состоять из всех членов Палаты общин с избранным председателем. Все большее число вопросов обсуждалось в комитетах до того, как попасть в Палату общин, и Палата общин легко ратифицировала то, что было сделано в комитете.

К 1610 году в Палате общин сложилась оппозиция феодальным держаниям, пурисане [право короля на закупки по сниженным ценам — purveyance], опекам и импозициям (специальным экспортным и импортным пошлинам для иностранцев, устанавливаемым королем без согласия парламента, которые должны были служить цели регулирования торговли, а не для пополнения доходов). Также звучали призывы к свободе слова и прекращению привычки короля под конец работы парламента заключать на время в тюрьму тех, кто выражался слишком откровенно. Палата общин также вмешалась во внешнюю политику, выразив мнение против предложенного королем договора, из-за которого могла начаться война. Договор был отвергнут. В Лондоне организованные группы, такие как аптекари, скорняки и бакалейщики, распространяли печатные изложения своих дел среди членов комитетов Палаты общин, вместо того чтобы просто искать дружественного члена Тайного совета. В 1621 году протесты, выраженные членам комитетов по поводу монополий, проданных Яковом, испугали его настолько, что он отменил многие из них. Он выдал множество пожалований против конкуренции в нарушение закона. Право Палаты общин исключать своего члена было подтверждено изгнанием монополиста. К 1629 году речи видных членов и ход заседаний копировались издателями (stationers) и продавались в еженедельных новостных сводках.

Тайный совет короля постоянно занимался внешней политикой, а также крупными компаниями и возникающими проблемами, такими как утечка золота из страны, возросшая эффективность голландских кораблей в перевозке грузов, сокращение рынка сбыта английского сукна, забастовки в горнодобывающей промышленности, разрушающиеся портовые сооружения, качество еды и питья, несправедливость по отношению к беднякам и, прежде всего, общий мир и порядок. Они формировали комиссии для изучения ситуаций и рассылали приказы мировым судьям о методах решения определенных проблем, а шерифам — об исполнении определенных действий. Около 1618 года группа внутри Тайного совета начала концентрироваться на внешней политике, особенно на «кабинетных советах», то есть на секретных вопросах. Яков продавал высокие государственные должности, чтобы пополнить свой доход. Его доходы от таможенных пошлин выросли настолько, что теперь втрое превышали доходы от земель Короны.

Шериф ведал землями и доходами Короны в своем графстве. Он собирал ренту, аннуитеты, бродячий скот, деоданды [имущество, ставшее причиной чьей-либо смерти], причитающиеся королю пошлины, имущество преступников и предателей. Он по-прежнему оставался средством связи между Тайным советом и графством. Он оглашал новые статуты парламента и королевские прокламации в судах графства и на рынках. Он использовал posse comitatus [отряд ополчения] для разгона беспорядков. Он был должностным лицом суда ассизов, формируя его присяжных, приводя к нему обвиняемых и исполняя его наказания. Он проводил выборы членов Палаты общин.

На каждую сотню приходилось по два старших констебля. Они избирались мировыми судьями на квартальных сессиях и обычно представляли собой мелкое шляхетство или зажиточных йоменов. Они являлись посредниками между мировыми судьями и младшими констеблями. Младший констебль был исполнительным должностным лицом деревни. Он обычно избирался участниками летевого суда (leet court) манора сроком на один год. Он мог быть фермером, ремесленником, плотником, сапожником или зачастую торговцем, мясником или пекарем. Он часто заходил в эльхаус, чтобы узнать о назревающих неприятностях. Он вмешивался в ссоры и беспорядки и приказывал участникам остановиться именем короля. Если они не подчинялись, он мог призвать всех прохожих помочь ему «навести мир». Он должен был приводить бунтовщиков и виновников причинения вреда другим людям, удерживать их там, пока не сможет доставить к ближайшему мировому судье. Он информировал мирового судью о заговорах с целью незаконного проникновения или насильственного захвата земли. Он следил за тем, чтобы в деревнях без надлежащего разрешения не строились новые коттеджи. Он надзирал за рынками и постоялыми дворами. Он докладывал мировому судье о случаях ненадлежащего ухода мастеров за своими учениками. Во время сбора урожая он призывал всех трудоспособных лиц на помощь и наказывал тех, кто не отзывался, помещай их в колодки или штрафуя на сорок шиллингов. Он арестовывал и подвергал порке бродяг и крепких разбойников, отправляя их обратно на родину через констеблей по пути. Если крали лошадь, он поднимал всеобщий крик (hue and cry) для оповещения всех соседних констеблей. Он наводил справки об отцовстве будущего ребенка незамужней беременной девушки, чтобы заставить его взять на себя ответственность за ребенка и платить ей по 8 пенсов в неделю, дабы тот не ложился брешью на ответственность деревни. В городе у него могли быть сторожа, помогавшие ему следить за порядком на улицах по ночам. Констебль помогал мировому судье, старшему констеблю и шерифу. Он насильно вербовал людей на военную службу. Он собирал налоги для шерифа, а также деньги на закупки (purveyance), деньги для бедных, увечных солдат и разного рода заключенных, которые приходская община была обязана выплачивать. Он часто выступал представителем деревни в сельских делах, таких как избыток эльхаусов, выносимых на рассмотрение мировых судей на квартальных сессиях. Констебль и церковные старосты совместно собирали деньги для прихода, заботились о нуждающихся и поддерживали тесную связь с надзирателями за бедными, которые заботились о больных и стариках, находили работу для праздных, брали на попечение бастардов, устраивали сирот в ученики и обеспечивали припасами рабочий дом.

В 1609 году Ост-Индской компании была предоставлена монополия со стороны Короны на неопределенно долгий срок до тех пор, пока это было прибыльно для государства по мнению короля. Интерлоперы (незаконные торговцы) лишались своих кораблей и товаров, причем половина шла в пользу Компании, а половина — Короне. Статус монополии делал Компанию конкурентоспособной по отношению к голландским и португальским монопольным компаниям. Взамен Корона получала от Компании дар или ссуду. Сначала Компания собирала капитал под каждое отдельное плавание. Но рейсы стремились подорвать позиции друг друга, а конкурирующие фракции ссорились из-за грузов. Поэтому компания затем собрала «срочный акционерный капитал» (terminable joint-stock) на определенный период лет. Первый такой выпуск был осуществлен в 1613-16 годах и финансировал флот ежегодно в течение четырех лет. Подписки объявлялись ежегодными взносами, а дивиденды выплачивались ежегодно. Плавание 1613 года принесло акционерам прибыль, эквивалентную примерно 11% годовых. К 1620 году Компания эксплуатировала от тридцати до сорока «высоких кораблей» (tall ships), многие из которых были построены на ее собственных верфях. Эти верфи были настолько технологически продвинутыми, что их ежедневно осматривали посетители и послы. Здесь, помимо сухих и плавучих доков, находились лесопильные склады, литейный цех и канатное производство для обеспечения корабельной фурнитурой, а также пекарня и засолочные для их провианта. На верфи было напрямую занято более 200 ремесленников. В целом компания являлась одним из крупнейших работодателей Лондона.

В 1607 году Московская компания наняла Генри Хадсона для поиска северо-западного прохода через Северную Америку к Тихому океану.

В 1606 году в торговых целях была выдана первая хартия Виргинской компании. Она предоставила поселенцам «все вольности, франшизы и иммунитеты», которыми они обладали в Англии. Для надзора за этой колонией Корона назначила совет. В Виргинии была законодательно учреждена Епископальная церковь. В 1609 году Виргиния стала акционерным обществом. Но в течение нескольких лет экспорт был незначительным (лес, поташ, смола, деготь и красители), а затем источником прибыли стал табак. Король Джеймс ввел высокие пошлины на импортный табак, поскольку тот портил человеческое дыхание вонючим дымом.

Жизнь пуритан-сепаратистов, желавших отделиться от господствующей церкви, была тяжелой. Их заключали в тюрьмы, а за их домами день и ночь следили из-за незаконных собраний. В 1620 году, после попыток устроиться в Голландии и в условиях депрессии в Англии, несколько пуритан-сепаратистов вместе с другими пилигримами отправились в Виргинию на корабле «Мейфлауэр», но высадились в Новой Англии и основали Плимутскую колонию. Их возглавляли Уильям Брэдфорд и Уильям Брюстер, их духовный лидер. Они возделывали поля и завели дружбу с индейцами. В 1621 году они получили патент для купцов и плантаторов на создание добровольного акционерного общества в Новой Англии. Позже оно превратилось в самоуправляемую колонию Массачусетского залива.

Каноны церкви 1604 года предусматривали отлучение от церкви для любого, кто утверждал, что король не обладает в церковных делах той же властью, что благочестивые цари у иудеев и христианские императоры в первобытной церкви, что Церковь Англии не является истинной и апостольской церковью, что богослужение по Книге общих молитв и отправление таинств являются испорченными или суеверными, либо что другие порядки церкви являются нечестивыми, нехристианскими или суеверными.

Церковное убежище было отменено для обвиненных в уголовных преступлениях, поскольку им злоупотребляли воры, платившие арендную плату за счет ночных краж. Оно осталось доступным для тех, кто обвинялся в гражданских правонарушениях.

Около 5% населения составляли католики, хотя исповедовать эту религию было запрещено законом. Действительно, уже давно практикуется секвестирование их земель, наказание за посещение мессы, штрафы за непосещение господствующей церкви, изгнание их священников и тюремное заключение тех, кто помогал священникам. В 1605 году возник католический заговор с целью взорвать Парламент и короля с помощью пороха и восстановить католицизм в качестве государственной религии при короле-католике. Он был раскрыт, а заговорщики казнены. После этого начались репрессии против католиков, в ходе которых их дома обыскивали на предмет укрытий для священников. Кроме того, было принято законодательство, запрещающее католикам занимать многие должности.

Право

Церковные старосты каждого прихода осуществляют надзор за бедными в своем приходе. Они должны с согласия мировых судьей привлекать к труду детей, родители которых не могут их содержать, а также привлекать к труду женатых или холостых лиц, не имеющих ремесла и средств к самосодержанию. Церковные старосты должны облагать налогом каждого жителя, включая пастора и викария, а также каждого владельца земель и домов, по своему усмотрению. Должен быть создан надлежащий запас льна, пеньки, шерсти, ниток, железа и других необходимых товаров и материалов для привлечения бедных к труду. Должны выделяться достаточные денежные суммы для помощи хромым, немощным, старым, слепым и иным лицам, не способным к труду, а также для устройства детей в подмастерья. Дети-ученики могут быть прикреплены до 21 года или до вступления в брак. Они отчитываются перед мировыми судьями за все полученные и выплаченные деньги. Штраф за отсутствие или небрежность составляет 20 шиллингов. Если какой-либо приход не может собрать достаточные средства, мировые судьи могут обложить налогом другие близлежащие приходы для выплаты, а затем хандред, а затем графство. Дедушки, бабушки, родители и дети каждого бедного, старого, слепого, хромого или немощного лица, не способного к труду и обладающего достаточными средствами, обязаны за свой счет содержать и обеспечивать такого бедного человека таким образом и по такой ставке, которую определят мировые судьи этого графства, в противном случае взимается штраф в размере 20 шиллингов в месяц. Двое мировых судей могут направить в тюрьму или исправительный дом лиц, отказывающихся работать, а также непослушных церковных старост и надзирателей. Надзиратели могут с согласия лорда манора строить дома на общинной или бросовой земле для бедных за счет прихода, причем в каждом доме можно размещать более одной семьи.

Каждый приход должен еженедельно выплачивать от 2 до 10 пенсов на содержание больных, раненых и увечных солдат и мамотов (моряков). Графства с более чем пятьюдесятью приходами должны платить только 2–6 пенсов. Казначей графства ведет реестры и отчетность. Солдаты, занимающиеся попрошайничеством, лишаются пенсии и признаются общими бродягами или вагантами, подлежащими тюремному заключению и наказанию.

В 1624 году был принят основополагающий закон о защите патентов. В нем говорилось, что все монополии, предоставленные любому лицу или лицам, публично-правовым или корпоративным образованиям на исключительную покупку, продажу, производство, переработку или использование чего-либо в пределах королевства, являются недействительными. Это не распространяется на Лондон или города. Стороны, пострадавшие от этого, могут взыскать тройные убытки в высших судах с двойными судебными издержками. Исключение составляют существующие патенты сроком на 21 год или менее на новые изобретения, а также будущие патенты сроком на 14 лет или менее. Исключением также являются патенты на печать или производство селитры, пороха, дроби, орудий и т.д.; патенты, касающиеся квасцовых рудников, ньюкаслского угля, производства или экспорта стекла, экспорта телячьих шкур, производства смальты [темно-синего пигмента или стекла] или плавки железной руды; пожалования должностей; а также лицензии на трактиры.

Лица, похищающие урожай с земель или фрукты с деревьев, подвергаются порке.

Каждый человек должен принимать святое причастие в церкви по меньшей мере раз в год, в противном случае он выплачивает штраф в размере 20 фунтов за первый год, 40 фунтов за второй год и шестьдесят фунтов за каждый последующий год до тех пор, пока не примет упомянутое таинство.

Каждое лицо, осужденное за пьянство, наказывается штрафом в 5 шиллингов либо помещением в колодки на шесть часов, поскольку отвратительный и мерзкий грех пьянства получил в последнее время широкое распространение и является корнем многих других грехов, таких как кровопролитие, поножовщина, убийство, сквернословие, блуд и прелюбодеяние, а также пагубно влияет на ремесла и ручные промыслы и различных работников, которые обнищают. Правонарушители, осужденные во второй раз, обязываются предоставить двух поручителей на сумму 200 шиллингов.

Распутные женщины, имеющие внебрачных детей, содержание которых ложится на бремя прихода, подлежат заключению в исправительный дом для наказания и привлечения к труду сроком на один год.

Матери, скрывающие смерть внебрачного младенца, наказываются как за убийство, если только один свидетель не докажет, что ребенок родился мертвым.

Лица, оставляющие свои семьи, считаются неисправимыми бродягами и наказываются соответствующим образом.

Лица, такие как сортировщики, которые крадут или присваивают шерсть или пряжу, переданную им суконщиками, а также лица, принимающие таковые и знающие об этом, должны возместить ущерб пострадавшей стороне либо подвергнуться порке и помещению в колодки.

Поскольку привилегия духовенства не распространяется на женщин, осужденных за фелонию, в силу чего многие женщины принимают смерть по незначительным причинам, любая женщина, осужденная за фелоническое хищение денег, товаров или движимого имущества на сумму более 12 пенсов и менее 10 шиллингов, за исключением кражи со взломом, разбоя на дороге или хищения у какого-либо мужчины или женщины без их ведома, клеймится знаком на руке на мясистой части левого большого пальца буквой «T», а также подвергается тюремному заключению, порке, помещению в колодки или отправке в исправительный дом сроком на год или менее.

Актеры, оскверняющие со сцены Бога, Иисуса или Святого Духа, наказываются штрафом в 200 шиллингов.

В 1604 году было решено, что для наказания за колдовство необязательно доказывать, что колдовство стало причиной смерти человека. Теперь все, что требовалось, — это сама практика колдовства. Наказанием была смерть через повешение. Также уголовно наказуемым деянием (фелонией) являлось консультирование со злым духом или его подкормка.

Шерифы, вызывающие ответчиков в суд без судебного приказа (врита), выплачивают 200 шиллингов и возмещают убытки ответчику, а также выплачивают 400 шиллингов Королю.

Поскольку администраторы имущества лиц, умерших без завещания, которые не выплачивают долги кредиторам умершего, зачастую не могут погасить долги из собственных средств, лица (не являющиеся кредиторами), получающие это имущество, обязаны выплатить долги кредиторам.

Ни один купец не имеет права выделывать шкурки черного кролика или экспортировать их, если они не выделаны скорняками и не куплены у них, поскольку из-за этого скорняки по всему королевству были лишены средств к существованию и обнищали.

Пиво может экспортироваться, когда солод стоит 16 шиллингов за квартер, поскольку экспорт пива вместо ячменя и солода (1) увеличит экспортную пошлину в пользу Короля, (2) увеличит доходы бондарей и пивоваров и (3) обеспечит больше рабочих мест по транспортировке пива, которое является более объемным, к великой радости портовых городов.

Рыбу, которая нерестится и растет в гаванях, запрещается вылавливать какими-либо сетями или запрудами, так как эта практика нанесла ущерб рыбакам и королевству.

Никто не должен продавать пиво или эль содержателю нелицензированного питейного заведения, поскольку творимые там бесчинства стали невыносимыми.

Ни одно лицо в возрасте не менее 18 лет не может быть натурализовано или восстановлено в правах состояния после осуждения за государственную измену (аттайдера), если оно не примет причастие, а также Присягу на верховенство [короля над церковью Англии] и Присягу на верность [королю].

Деньги, завещанные по завещанию на обучение бедных детей ремеслу, находятся под управлением инкорпорированных городов и неинкорпорированных приходов. Мастера, принимающие таких учеников, должны связать себя достаточными поручительствами.

В каждом графстве должны быть построены исправительные дома.

Лондон может прорыть ров для подвода воды к северной части города и обязан компенсировать владельцам земель сумму по соглашению с ними либо сумму, определенную комиссарами.

Все больницы и приюты для бедных, хромых, увечных и немощных лиц, а также исправительные дома, основанные в соответствии со статутом Елизаветы, подлежат инкорпорации и обладают правом бессрочного наследования (сукцессии).

Только земли и недвижимое имущество (гередитаменты), уплачивавшие ренту Короне в течение последних шестидесяти лет, могут быть истребованы Короной; права всех лиц и корпораций, которые беспрепятственно владели имуществом вопреки притязаниям Короны в течение последних шестидесяти лет, подтверждаются против Короны.

Никто не может взимать более 8% годовых по ссудам, поскольку ставка в 10% заставила многих, включая дворянство, купцов, фермеров и ремесленников, продать свои земли и оставить свои промыслы ради выплаты долгов.

Будучи генеральным атторнеем, Эдвард Кок ввел состав преступления «крамольная клевета» (seditious libel) в ходе судебного разбирательства в Звездной палате в 1606 году. Подобные письменные оскорбления или пасквили рассматривались как подстрекательство к беспорядкам и частной мести. Поскольку склонность вызывать ссоры составляла суть этого преступления, правдивость клеветы не являлась защитой, но могла служить отягчающим обстоятельством.

Эдвард Кок, бывший председатель (Chief Justice) как Суда общих исков, так и Суда королевской скамьи, на протяжении сорока лет писал свои «Отчеты» (Reports) о судебных делах всех видов и свои «Институты» (Institutes) права, в которых он разъяснил и систематизировал общее право и которые подходили для студентов. Сюда вошли комментарий и обновление работ Литлтона, опубликованные в 1627 году; старые и действующие статуты; описание уголовного права; и, наконец, объяснение судебной системы, причем последние два труда были опубликованы в 1644 году. Кок заявил, что «дом человека — его крепость».

Кок вел долгую борьбу со своей женой из-за ее обширных земель и личного имущества, а также из-за выбора мужа для их дочери. В своих «Институтах» он описал доктрину покрытого мужем юридического статуса (coverture) следующим образом: «Что касается той части движимого имущества жены, которая не находится в ее владении, такой как деньги, причитающиеся или завещанные ей, или перешедшие к ней в случае наследования без завещания, либо условные интересы, то они представляют собой условный дар по закону в пользу мужа при условии, что он обратит их в свое владение во время действия такого правового статуса [брака], ибо если он случится умрет при жизни жены, не обратив такое имущество во владение, то она, а не его представитель, будет иметь на него право. Распоряжение им в пользу другого лица равносильно обращению его в собственное владение». Далее он заявляет: «Интерес мужа в отношении личного имущества жены и его власть над ним, однако, существенно смягчаются правом справедливости при определенных обстоятельствах. Урегулирование имущества (сетлмент), совершенное в отношении жены в преддверии брака и в качестве встречного удовлетворения за ее состояние, дает представителям мужа, даже если он умрет раньше жены, право на все ее товары и движимое имущество, независимо от того, были ли они обращены в его владение во время действия брака или нет. … Урегулирование имущества, совершенное после брака, дает представителю мужа право на такое имущество предпочтительно перед женой. … Суд справедливости не станет вмешиваться в право мужа получать доход во время действия брака, даже если жена сопротивляется такому применению».

Ни одно лицо, осужденное за католицизм, не может практиковать общее право в качестве консультанта, клерка, атторнея или солиситора, не может практиковать гражданское право в качестве адвоката или проктора, не может быть судьей, министром, клерком или стюардом в каком-либо суде, не может заниматься медицинской практикой, выступать в роли аптекаря, занимать должность в городе, армии или на флоте, в противном случае оно наказывается штрафом в 100 фунтов. Они также не могут быть администраторами наследственного имущества или иметь опекунские права над каким-либо ребенком. Они также не имеют права владеть каким-либо вооружением, порохом или оружием. Кроме того, никто не смеет печатать или импортировать папистские книги и чётки под угрозой штрафа в 40 шиллингов.

Паписты, содержащие школу, должны платить штраф в размере 40 шиллингов в день за каждое такое нарушение. Любой, кто вывозит ребенка за море для получения образования в духе папизма, лишается права обращаться в суды, не может занимать какие-либо должности и подлежит штрафу в 100 фунтов с конфискацией всех земель. Но вернувшийся ребенок может вернуть свои фамильные земли, если он причастится святых тайн в господствующей церкви по достижении 18-летнего возраста.

Судебная процедура

Яков I заявлял о своем полномочии определять разграничение юрисдикции между различными судами.

На долю Суда королевской скамьи приходилась большая часть гражданских судебных дел.

Суд Звездной палаты по-прежнему был направлен главным образом против насилия и мошенничества и защищал простолюдинов от чересчур могущественных лордов и слишком податливых мировых судей, например, пресекая огораживания. Он также обеспечивал соблюдение монополий. Однако росла тенденция к тому, что король Джеймс, заседавший в нем, злоупотреблял его полномочиями, назначая огромные штрафы. Например, лорд, которого охотник обругал за то, что тот слишком близко следовал за гончими во время погони, пригрозил пустить в ход хлыст против хозяина этого охотника, когда сам охотник пригрозил пожаловаться его хозяину. Лорда оштрафовали на 10 000 фунтов. Совет Джеймса прибегал к пыткам, чтобы получить от обвиняемых в фелонии лиц информацию о возможных заговорах против него.

Обычным административным судом первой инстанции являются единоличные мировые судьи, которые издают предписания относительно общественной безопасности, порядка, общественной нравственности, здоровья, бедных, дорог, вод, полей, лесов, рыболовства, строительства и пожарной безопасности, и в особенности попрошайничества и бродяжности, а также правила в отношении заработной платы, слуг, учеников и поденщиков. Для более важных постановлений созываются специальные сессии мировых судей хандреда, образующие суд промежуточной инстанции, и назначаются надзиратели за бедными. Все мировые судьи присутствовали на сессиях куэрта (quarter sessions), которые проводились по меньшей мере четыре раза в год и служили прежде всего апелляционным судом по уголовным приговорам, а также устанавливали налог графства, назначали казначеев графства и управляющих тюрьмами и исправительными домами графства, регулировали цены и заработную плату, определяли гонорары должностных лиц графства, выдавали лицензии на пороховые заводы и регистрировали молитвенные дома диссидентов. Он рассматривал апелляции, прямо разрешенные статутом. Центральные суды также рассматривали апелляции посредством судебного приказа (врита) сертиорари (certiorari) на предмет того, соответствовал ли административный акт действующему законодательству, обладает ли суд компетенцией и правильно ли было истолковано административное право. Этот судебный приказ сертиорари прекратил свое существование в 1700-х годах.

Мировые судьи, обладающие полномочиями возвращать во владение арендаторам любого фригольда их земли или недвижимое имущество, если в них было совершено насильственное проникновение и они удерживаются силой, получают аналогичные полномочия в отношении арендаторов на определенный срок (term of years), держателей по копию судебного ролла (copyholders), опекунов по рыцарской службе, а также держателей по статуту электа, мерчантскому и стэппельскому статутам земель или недвижимого имущества [истцов-арендаторов, владеющих имуществом для получения из него дохода в целях удовлетворения долга ответчиков].

Мировые судьи избирались Короной, как правило, через Канцлера. Требованиями к кандидатам были проживание в графстве, надлежащие моральные устои, религиозное единообразие и владение землями или недвижимостью стоимостью двадцать фунтов в год. За исключением городов, они состояли почти исключительно из сельских джентльменов (джентри). В городах-корпорациях мэр, бейлиф, рекордер и старшие олдермены являлись мировыми судьями ex officio [в силу занимаемой должности]. Их главной обязанностью было поддержание мира. Если судья узнавал о готовящемся бунте, он мог принудить находившихся на месте лиц дать поручительство в «надлежащем поведении» (good-a-bearing) и распорядиться огласить от имени Короля призыв к их роспуску. Двое или более судей обладали полномочиями арестовывать бунтовщиков и направлять отчет об этом на ассизы и в Тайный совет. Если бунт происходил до их прибытия, они могли провести расследование с участием присяжных и засвидетельствовать результаты Королю и его Совету. Судьи вызывали к себе людей по самым разным обвинениям — либо по собственной повестке, либо по инициативе низшего констебля. Они пытались склонить этих лиц к признанию вины путем допроса. После предъявления обвинения лицо имело выбор: суд присяжных малой скамьи либо уплата штрафа. Мировые судьи могли настаивать на создании обвинительных жюри или проведении обследований правонарушений местными должностными лицами, однако из-за отсутствия института полицейских преступления преследовались нечасто, поскольку потерпевшие не желали или не могли позволить себе инициировать судебное преследование. Их нежелание отчасти объяснялось суровостью наказаний, например смертной казнью за кражу имущества на сумму более 12 шиллингов, а также поркой и штрафами за проступки. Кроме того, правонарушитель часто оказывался соседом, с которым приходилось жить рядом. Нередко имело место посредничество местного констебля. Когда в каком-либо районе происходила вспышка беззакония, специально для этого района могла быть создана комиссия по обеспечению исполнения законов.

Дела о нападениях (assault) были обычным делом в судах ассизов и судах сессиронов куэрта (quarter sessions). Сессии куэрта представляли собой заседания ряда мировых судей, проводившиеся в течение пары дней четыре раза в год для рассмотрения наиболее важных дел, подпадавших под юрисдикцию мировых судей. Нападение представляло собой насилие или угрозу неминуемого насилия. Штрафы дифференцировались в зависимости от материального положения правонарушителя, которого обычно обязывали дать поручительство о сохранении мира. В большинстве случаев правонарушители и потерпевшие были соседями и включали людей солидного положения в деревне. Кроме того, значительное меньшинство дел было направлено против местных должностных лиц, таких как констебли, бейлифы или сборщики налогов.

Три четверти всех обвинительных заключений судов ассизов и многие обвинительные заключения судов сессиронов куэрта касались различных видов краж, включая мелкую кражу (petty larceny), крупную кражу (grand larceny), взлом с проникновением в жилище, кражу со взломом (burglary), кражу овец и разбой. Эти преступления носили преимущественно ситуативный, а не спланированный характер, за исключением лондонского преступного мира профессиональных воров, карманников на деревенских рынках и разбойников на одиноких дорогах. Значительные всплески краж наблюдались в периоды неурожаев и промышленных спадов, особенно со стороны бродяг. Тем не менее большинство бедняков никогда не воровали.

Мировые судьи обычно передавали дела о фелониях, убийствах, изнасилованиях, разбое на дорогах и колдовстве на рассмотрение ученым судьям ассизов (Justices of Assize). Большинство убийств происходило в результате страстной перепалки, перераставшей в удары попавшимися под руку обычными предметами, которые подбирались и использовались в качестве оружия. Лишь 18% убийств совершались внутри семьи. Мужья по-прежнему объявлялись вне закона (outlaw), если они не являлись в суд после многократных повесток.

Лорд-хранитель перед каждым выездом на судебный округ регулярно наставлял судей ассизов оказывать помощь бедным, снабжать рынки продовольствием, поддерживать в надлежащем состоянии дороги (которые зимой часто становились непроходимыми для повозок или карет), обеспечивать посещение церкви, пресекать избыточные и бесчинные питейные заведения, подавлять бунты, грабежи и бродяжничество, а в времена бескормицы — пресекать спекуляцию продуктами питания, предотвращать голод и поддерживать порядок. На практике судьи с наибольшим вниманием относились к правонарушениям, которые затрагивали их как плательщиков налога на бедных. К ним относились нарушения законов о строительстве коттеджей (например, возведение коттеджей, не имевших предусмотренных законом четырех акров земли), укрывательство «постояльцев», споры об определении места жительства пауперов, рождение детей вне брака, бродяжничество, непосещение церкви и, прежде всего, содержание беспорядочных питейных заведений. Питейный промысел был устоявшимся средством заработка для бедных еще с 1200-х годов, поэтому добиться соблюдения лицензионных законов было трудно. Более того, питейные заведения являлись центрами общественной жизни простого люда; там встречались со своими друзьями как женщины, так и мужчины. Если адвокат или солиситор затягивает дела своего клиента ради собственной выгоды или берет с клиента чрезмерную плату, клиент может взыскать свои издержки и тройные убытки, а адвокат и солиситор подлежат исключению из коллегии (disbarred). Ни одно лицо не допускается ни в один королевский суд, кроме тех, кто прошел выучку в том же суде либо иным образом хорошо практикуется в ведении судебных дел и чья честность и профессионализм подтверждены их практикой. Атторней, позволяющий другому использовать свое имя, выплачивает штраф в размере 400 шиллингов и подлежит исключению из коллегии.

Правонарушители оплачивают расходы на собственную доставку в тюрьму, в противном случае эта сумма взыскивается путем продажи их имущества, чтобы подданные Короля больше не несли этого бремени.

Судебные издержки истцов оплачиваются ответчиками только в том случае, если вынесено решение против ответчика во всех исках, по которым истец имеет право на возмещение издержек при вынесении решения в его пользу, в целях пресечения легкомысленных и неправедных исков.

Ответчики не имеют права ходатайствовать о передаче дела в суды Вестминстера после отбора присяжных, поскольку это приводит к ненужным расходам для истцов и затягиванию процесса для ответчиков, в ходе которого они подстрекают к лжесвидетельству, привлекая свидетелей к даче ложных показаний.

В 1619 году с помощью судебного приказа (врита) куо варранто (quo warranto) государственное ведомство или должностное лицо могло быть принуждено объяснить, на каком основании оно совершает те или иные действия.

Суд высокой комиссии рассматривал главным образом бракоразводные дела, а также дела о моральных проступках как духовенства, так и мирян, симонию [куплю-продажу церковных должностей, церковных индульгенций или иных вещей, почитаемых священными или духовными], совмещение должностей, пьянство и прочие нарушения со стороны духовенства.

К 1616 году Канцлерский суд получил право выносить судебные запреты (индьюнкции) для приостановления какой-либо деятельности.

В деле Слейда 1602 года Суд королевской скамьи постановил, что иск из квазидоговора (assumpsit) может предъявляться взамен иска из долга. Таким образом, ассумпсит вытесняет иск из долга при взыскании определенных денежных сумм и начинает именоваться «indebitatus assumpsit».

Судебный процесс над сэром Уолтером Рэли в 1603 году положил начало требованиям общественности о предоставлении права очной ставки с обвинителями и их допроса. Перед началом процесса тайные советники, которые по теории заседали как беспристрастные судьи, допрашивали Рэли в тюрьме. В присутствии тщательно отобранных присяжных процесс начался с зачитывания обвинительного заключения, которого Рэли еще не видел. Его обвинили в измене в форме сговора с католической Испанией с целью возведения на престол Арабеллы Стюарт. Арабелла должна была написать в Испанию с обещанием мира, веротерпимости к католикам в Англии и следования указаниям Испании в выборе супруга. Он не признал себя виновным и не стал заявлять отводов кому-либо из присяжных, заявив, что знает их всех как честных людей. Затем генеральный атторней Эдвард Кок, его недруг и соперник, вступил с ним в спор о том, кто прав, причем Кок откровенно третировал его. После этого Кок предъявил подписанное лордом Кобемом признание, в котором тот уличал его в предполагаемом заговоре и получении 10 000 крон за свое участие. Рэли дали слово. Он сказал, что Кобем отказался от своего признания. Он высмеял мысль о том, что стал бы предавать Англию Испании за золото после того, как воевал против Испании, в том числе трижды рискуя жизнью и потратив 4 000 фунтов на разгром Испании. Он указал на трактат, написанный им для короля о текущем состоянии Испании и причинах против заключения мира. Затем последовало обсуждение юридической силы признания Кобема. Сесил выступил с речью о Рэли. Кок произнес речь. Рэли попросил привести его обвинителя к нему лицом к лицу. Он сослался на закон о том, что для осуждения за измену необходимы два свидетеля. Лорд-председатель (Chief Justice) Попхэм возразил, что по общему праву, применимому к его делу, достаточно одного свидетеля, и что суд надлежащим образом проведен путем допроса обвиняемого. Кок добавил, что вызывать Кобема было бы неправильно, поскольку он является стороной процесса. Затем Кок преподнес Рэли сюрприз в виде письма от Кобема, в котором говорилось, что Рэли просил Кобема добыть ему от Испании ежегодную пенсию в 1500 фунтов за разглашение разведывательных данных. Рэли признал, что пенсия предлагалась, но отрицал, что когда-либо намеревался ее принять. Он признал ошибкой то, что не сообщил властям об этом предложении. Присяжные совещались пятнадцать минут и вынесли вердикт о виновности. Лорд-председатель вынес приговор за измену: волочение, повешение, потрошение, обезглавливание и четвертование. Весь судебный процесс был нужен не столько для установления вины, сколько для того, чтобы показать широкой общественности виновность этого лица.

Церковные суды были возрождены после периода бездействия. Они могли аннулировать незаключенный или юридически недействительный брак (например, из-за близкого родства, импотенции, засвидетельствованного предварительного брачного договора) и предписывать судебную сепарацию (раздельное проживание) в случае прелюбодеяния, жестокого обращения или вероотступничества. Аннулированные браки делали детей незаконнорожденными. Иск по общему праву о «прелюбодеянии» [адюльтере] с супругом истца либо о причинении вреда здоровью и побоях мог привести к предписанию о сепарации. Однако развод, позволявший вступить в повторный брак, мог быть предоставлен только частным статутом Парламента. Он давался лишь в редких случаях и исключительно очень богатым людям. Церковные чиновники шпионили за поведением людей, чтобы завлечь их в свои суды и получить больше денег от доходов правосудия.

В 1610 году Эдвард Кок, председатель Суда общих исков, постановил, что статут, наделяющий Королевский колледж врачей правом заключать в тюрьму и штрафовать лиц, практикующих без лицензии, является недействительным и не подлежащим исполнению, поскольку он предоставлял колледжу половину каждого присужденного штрафа, что создавало конфликт интересов с его ролью судебной инстанции. Кок заявил, что максима общего права гласит: никто не должен быть судьей в собственном деле. Этим решением он утвердил верховенство суда над Парламентом в отношении действительности статутов. Он высказал мнение, что суды должны не только быть независимыми от Короны, но и выступать арбитрами Конституции для решения всех спорных вопросов. По его словам, «Когда акт Парламента противоречит общему праву и разуму, общее право преодолевает его и признает такой акт недействительным».

Судьи по-прежнему разъясняли и в некоторой степени интерпретировали законодательные акты Парламента, как они это делали с 1500-х годов, однако их право делать это подвергалось сомнению и постепенно утрачивалось.

Женщин-скандалисток в качестве наказания по-прежнему окунали в воду.

Практиковать в королевском суде могли только барристеры, которые получали звание барристера после долгого проживания в одном из судебных иннов (Inns of Court). Атторнеи и солиситоры готовили дела для барристеров и практиковали в судах низшей инстанции.

Король назначал судей по совету Канцлера. Яков I часто запугивал судей, добиваясь от них нужного решения.

Присяга судьи гласила: «Вы будете верно и преданно служить Королю и его народу. И вы не будете брать ни платы, ни ливреи ни от кого, кроме Короля, ни даров или вознаграждений ни от кого, у кого есть дело перед вами, за исключением еды или питья небольшой ценности, пока тяжба длится перед вами. И вы будете вершить беспристрастный суд и исполнять Правосудие для всех подданных Короля, богатых и бедных, невзирая на лица. Вы будете давать советы нашему Суверенному Господину Королю в его нужде. И вы не станете задерживать ни единого человека в его праве на общее право из-за писем Короля или любого лица, либо по какой-либо иной причине… Да поможет вам Бог».

Суды Королевской скамьи, Общих исков и Канцлерский суд заседали одновременно в Вестминстер-холле. Толпы сновали взад и вперед по центральным проходам между судами, включая книготорговцев, торговцев писчей бумагой, писцов, а также продавцов хлеба и горячей мяса. В зале было настолько холодно, что люди не снимали верхнюю одежду и шляпы.

Последнее судебное дело, касающееся вилльянства, состоялось в 1618 году.

Глава 15

Эпоха: 1625–1642

Окружение Карла I стали называть «кавалерами». Они получили это прозвище от своих противников в честь испанского кабальеро — католика, преследовавшего протестантов. Их волосы ниспадали длинными завитыми локонами. Они носили украшенную шляпу с широкими полями. Их изысканные куртки и бриджи были свободного кроя. Сапоги были широкими и отворачивались наверху. Молодые люди носили серьги и красили лица. Дамы носили волосы в виде колечек по обе стороны лица. Их платья были приталенными на талии, с остроконечным лифом. Вырез на плечах был глубоким, с округлым декольте спереди. Они часто носили много кружев, особенно от шеи до линии груди. Верхнее платье и нижняя юбка, видимая спереди, были пышными и изготавливались из атласа, плотного шелка или бархата. При дворе носили исключительно шелковые чулки.

Большинство процветающих промышленных городов и держателей земель на праве фи-фарм (fee farmers), возглавляемых порой лордами или старым земельным дворянством, были пуританами. Они одевались просто и в темные тона, такие как черный, серый и бежево-желтый, без каких-либо украшений, за исключением простых белых воротников и манжет из льняной ткани, а не из кружев. Шелк и бархат уступили место шерсти. Ювелирные изделия не носили. Пуританские женщины также носили длинные белые фартуки. Они зачесывали волосы назад в небольшие пучки и покрывали голову белым платком. Как пуританские мужчины, так и женщины носили шляпы с широкими полями и простую обувь. Обычный сельский житель носил фетровую шляпу, пальто из сукна, шерстяные брюки, чулки ручной вязки из камвольной шерсти и простую крепкую обувь. Пуританские мужчины некоторое время носили коротко стриженые волосы. Пуритане-парламентарии получили прозвище «круглоголовые» в честь лондонских подмастерьев с остриженными головами, чьи беспорядки значали каждый этап конфликта между королем и Парламентом.

Религия была излюбленной и серьезной темой для обсуждения даже среди неграмотных. Девять десятых населения составляли протестанты. В целом они в большей степени склонялись к спасению по благодати, нежели к спасению добрыми делами. Популярное чтение включало руководства по хорошим манерам, такие как «Богатый кабинет» Томаса Гейнсфорда и «Поведение молодежи», переведенное с французского Франсисом Хокинсом. В них советовали не сидеть нога на ногу, а держать стопы ровно; не плевать на пальцы; и не шмыгать носом на глазах у других. Книги для дам, такие как «Удовольствия для дам» Хью Платта, учили их тому, как украшать себя, туалетные столики, шкатулки и комнаты прекрасными предметами, духами и водами. В них преподавались консервирование и изготовление сладостей, консервированных сахаром, кулинария и ведение домашнего хозяйства. Гервей Маркем написал советы для мужчин в сборнике «Груз писем Хобсона», в котором затрагивались серьезные переговоры, частные дела, любовные победы, праздное веселье и защита чести и репутации. Книга «Помощник в беседе» настраивала мужчину на общение с помощью предложенных вопросов и ответов, эпиграмм, загадок и шуток. В труде Генри Пичема «Совершенный джентльмен» (1622) образцовый кавалер изображается через владение верховой ездой, конными турнирами, спортом, выбор спутников, сдержанное и достойное поведение, хорошую образованность и чувство ответственности. Эта популярная книга служила путеводителем по университету, где существовал семилетний курс аудиторных лекций. В ней советовалось вести беседы с людьми, обладающими безупречной репутацией в вопросах религии, жизни и учености, но отдыхать с лицами того же звания и положения. На первое место ставилась религия, чтобы основой всех штудий было служение Богу. Вслед за этим по важности шли: устная и письменная речь на английском или латинском языках (грамматика, синтаксис и риторика), астрономия, астрология, география (авторитетами в которой считались Плиний, Страбон и языческие писатели первого века), хорография [составление карт], математика (включая арифметику и геометрию), поэзия (чтение, письмо и критика), музыка (включая партесное пение), рисунок, миниатюра [внесение рисунков в книги], живопись, история искусства, физические упражнения (верховая езда, бег, прыжки, конные турниры, метание, борьба, плавание, стрельба и соколиная охота), логика и диспут (если они связаны с предполагаемой профессией, например правом), философия (Платон и Аристотель), а также элементы медицины и ботаники.

«Английский джентльмен» Ричарда Брейтвейта изображает степенного пуританина, который принимает евангелие труда. Он является уравновешенным и серьезным деловым человеком. В труде Дэниела Роджерса «Супружеская честь» высказывалось мнение, что для успеха брак должен быть благочестивым, а супруги — одинаково религиозными, совершающими богослужения вместе как в уединении, так и на людях. Поспешный или мирской брак принесет лишь раскаяние. Супруги должны жить в согласии, но придерживаться каждый своей сферы. Детей не следует баловать.

Крупные домохозяйства были более или менее самообеспечивающимися и управлялись хозяйками. Работа включала заготовку шерсти, пеньки и льна; производство ткани и ее крашение; молочное дело; пивоварение; соложение; выпечку хлеба; консервирование вин; извлечение масел; дистилляцию духов; и организацию пиров. В гостиных входили в обиход кушетки.

Король и его придворная свита обосновались на большей часть года в Уайтхолле вместо того, чтобы путешествовать по стране. Король пускал публику в Гайд-парк, свой личный охотничий парк, для отдыха. Город Лондон и Вестминстер по-прежнему оставались отдельными, но между ними вырастала масса лачуг. В определенных районах находились дома, заполненные разыскиваемыми за мелкие правонарушения, небольшие кражи и долги лицами. Бейлифы не осмеливались заходить в эти районы, поскольку их обитатели прятали и защищали друг друга, если только правонарушение не было тяжким. Наказанием за кражу даже небольших сумм по-прежнему была смертная казнь. Водовоз все еще продолжал свою работу, а ночная транспортировка нечистот оставалась необходимостью.

Иниго Джонс был первым значимым архитектором. Он учился в Италии и в 1622 году спроектировал и построил Банкетный дом в Уайтхолле, близ Вестминстера, в Лондоне. Здание отличалось классическими пропорциями, изящными формами и каменной отделкой. Теперь он являлся арбитром вкуса для короля Карла и его королевы и построил для них множество сооружений, включая Королевскую часовню во Дворце Сент-Джеймс и ее спальню в Доме королевы в Гринвиче. По всему Лондону и за его пределами он и его ученики возвели множество классических зданий, включая дома, церкви, конюшни, жилые помещения, хозяйственные постройки, лестницы, галереи, водяные ворота и арки. Они резко контрастировали с окружавшими их постройками тюдоровского периода. В 1632 году Джонс начал градостроительное планирование в Лондоне с создания фруктово-овощного рынка Ковент-Гарден и рядов домов с террасами вокруг центральной площади, окруженной открытыми аркада с тосканской церковью на одном конце. В 1634 году житель пригорода Хакни ввел в обиход линию наемных экипажей по цене 1 шиллинг в час. Они быстро завоевали большую популярность.

Фламандец Иоганн Баптиста ван Гельмонт продемонстрировал, что металлы, растворенные в кислоте, могут быть извлечены химическим путем, и сформулировал доктрину о том, что каждый предмет в природе имеет свою собственную специфическую организацию.

Значительная часть Англии была перестроена по мере того, как йомены расширяли свои дома, а представители низших слоев заменяли глинобитные и деревянные лачуги кирпичными и каменными коттеджами. Появилась отдельная кухня. Первые этажи покрывались досками для оборудования спален. Лестницы пришли на смену приставным лестницам. В окнах появилось стекло. Стекло и фаянс вытеснили дерево и олово. Стулья заменили скамьи. Широкое распространение получили ножи и вилки.

Около 1640 года началось междугороднее сообщение на крытых повестках, называемых дилижансами. Они перевозили пассажиров и грузы и останавливались на постой в постоялых дворах для содержания лошадей и ремонта.

В 1630 году начались работы по сооружению каналов, которые должны были отвести болотные воды в море. Баржи на каналах являлись наиболее эффективным видом транспорта. Баржа могла перевозить 50 тонн по каналу и только 30 тонн по реке. Одна лошадь могла везти 8-тонную повозку по железным рельсам или по грунтовой дороге, но на своей спине могла унести лишь 1/8 тонны.

Новая тенденция посева яровых культур привела к лучшей сбалансированности сельского хозяйства и снизила риск дефицита в неурожайный год. Тем не менее экономика оставалась нестабильной.

В 1640–1641 годах в Лондоне происходили беспорядки, вызванные полным крахом политического консенсуса, причем фракции были представлены роялистской городской верхушкой против средних и мелких купцов и ремесленников.

В 1631 году изготовители часов вышли из-под контроля кузнецов. Производители оружия также обособлились от кузнецов. Рабочие по жести вышли из подчинения торговцев скобяными изделиями (ironmongers).

«Проверка» (searching) некачественного сукна стала более сложной по мере диверсификации отрасли. Например, новая машина под названием ворсовальный станок (gig-mill) выполняла работу многих ручных отделочников. В 1633 году Карл издал указ о реформировании суконной промышленности с детальными инструкциями по производству ткани. Однако по поводу деталей производства возникало множество разногласий, и реформу было трудно претворить в жизнь.

К 1630-м годам во многих приходах впервые появился постоянно проживающий интеллектуал. Приходские священники происходили из семей джентри, верхнего слоя йоменов, городских торговцев и духовенства. Они были образованными и высокопросвещенными людьми. У них были библиотеки, и они были в курсе современных религиозных дебатов. Свою роль они видели прежде всего в пасторском уходе. Многие стремились повысить религиозную грамотность и моральный облик своих прихожан. Пуританское влияние усилилось: они запрещали танцы, игры, менестрелей и праздники. Они наказывали за суеверное поведение. Они инициировали судебные преследования в церковных судах за сексуальные грехи и пьянство. Церковный суд обладал небольшой принудительной властью, и его наказания ограничивались покаянием или отлучением от церкви. Многие пуританские секты проповедовали равенство женщин. К 1640-м годам женщины выступали проповедницами, например, в баптистской и анабаптистской религиях, а до 1660 года — пророчицами. Эти секты состояли главным образом из низших слоев общества.

Бедные люди не реагировали на проповеди так, как зажиточные. Они также не были вовлечены в церковную жизнь, посещая церковь лишь по случаю свадеб, крещений и похорон.

Карл I не только верил в божественное право королей и был авторитаристом; он являлся абсолютным автократом. Он питало непоколебимую уверенность в том, что превосходит остальных людей, которые были ничтожны и имели лишь привилегию вращаться вокруг него. Он издавал распоряжения об отмене вердиктов присяжных. Парламентарии Оливер Кромвель и другие образованные люди выступали против таких взглядов. Палата общин проголосовала за то, чтобы не предоставлять Карлу привычные таможенные пошлины пожизненно, сделав их возобновляемыми ежегодно в зависимости от поведения короля. Карл распустил Парламент до того, как этот билль был принят. Он продолжал взимать пошлины на тоннаж и пауннаж.

Карлу требовались деньги на войну, поэтому он ввел множество налогов, но без согласия Парламента. Среди них было много тех, что уже вышли из употребления. Он ввел принудительный «займ» с частных лиц, который суды признали незаконным, и заключил в тюрьму тех, кто отказался. В залоге этим людям было отказано. Простым людям, ответившим отказом, угрожали насильственным призывом на флот, что включало высадку на берег для участия в боевых действиях в качестве морских пехотинцев и солдат. Они пытались возродить старый судебный приказ (врит) хабеас корпус для освобождения, но безуспешно. Карл размещал неоплачиваемых и буйных солдат в частных домах, которые те грабили. По обычаю их следовало квартировать в постоялых и общественных дворах за счет казны. Было объявлено военное положение, и солдат казнили. Но горожане не хотели и военного положения.

Великая хартия вольностей теперь воспринималась как защитница базовых свобод, а не как восстановление определенных прошлых прав. Как адвокаты, так и миряне читали труд «Времяпрепровождение людей», написанный Джоном Растеллом в 1529 году, в котором описывалась история Великой хартии вольностей с 1215 по 1225 год. Также читался «Великий аберджмент» английского права, написанный Растеллом в 1527 году, и том «Институтов» Кока, посвященный Великой хартии вольностей, публикацию которого Корона сдерживала до 1642 года, когда Парламент разрешил ее. Масштабный выпуск памфлетов превратил Англию в школу политических дискуссий. Оксфордский университет поддерживал господствующую церковь, а Кембриджский университет был пуританским.

Палата общин заявляла о своем превосходстве над Палатой лордов по следующим причинам: земельные владения членов Палаты общин в три раза превосходили владения членов Палаты лордов. Владения епископов значительно уменьшились вследствие секуляризации. Члены Палаты общин избирались [назначались] народом.

Палата общин составила Петицию о праве в 1627 году, которая развивала принципы Великой хартии вольностей и стремилась установить четкие границы между королевской властью и властью закона. В ней выражался протест против займов, принудительно взимаемых под угрозой тюремного заключения, и утверждалось, что никакой налог или тому подобное не должны взиматься без общего согласия Парламента. В ней цитировалось предшествующее законодательство о том, что «…ни один свободный человек не может быть схвачен, заключен в тюрьму, лишен своих фригольдов или вольностей, или своих свободных обычаев, либо объявлен вне закона, или изгнан; или каким-либо образом уничтожен, иначе как по законному суду его пэров или по закону страны», и что «…никакой человек, какого бы звания или состояния он ни был, не должен быть изгнан из своей земли или владений, схвачен, заключен в тюрьму, лишен наследства или предан смерти без привлечения к ответу посредством надлежащей судебной процедуры». Далее в ней говорилось, что «…некоторые из ваших подданных недавно были заключены в тюрьму без указания какой-либо причины; и когда для их освобождения они были доставлены к вашим судьям по судебным приказам (вритам) Вашего Величества «Хабеас корпус», чтобы претерпеть и получить то, что суд постановит, а их стражам было предписано засвидетельствовать причины их задержания, никакая причина не была засвидетельствована, кроме того, что они содержатся под стражей по особому повелению Вашего Величества, о чем заявили лорды Вашего Тайного Совета, и тем не менее они были возвращены в различные тюрьмы, не будучи обвиненными ни в чем, на что они могли бы дать ответ по закону». В ней также выражался протест против расквартирования солдат в частных домах и суда военного суда над солдатами и матросами. Если Король соглашался с этими условиями, ему обещали крупную денежную сумму. Поскольку деньги были ему нужны, он уступил. Он рассчитывал на тоннаж и пауннаж для флота пожизненно, как это было принято. Но он получил их всего на один год с ежегодным возобновлением. Король согласился с петицией, молча навязав ей свое узкое толкование, и она была внесена в книгу статутов.