Инкорпоративная компания судовых мастеров может устанавливать бакены и знаки на морских берегах и возвышающихся холмах, поскольку определенные церковные шпили и другие знаки, используемые для навигации, разрушились, и поэтому корабли терпели бедствие в море.
На каждое графство должен приходиться один шериф, поскольку теперь имеется достаточно способных людей, чтобы обеспечить по одному на графство.
Никто не должен подкупать выборщика, чтобы тот проголосовал за определенное лицо в качестве члена коллегии, стипендиата или должностного лица колледжа, школы, аудитории или больницы, с тем чтобы избирались наиболее подходящие лица, даже если у них нет денег или покровителей, и таким образом развивались науки.
Ни один глава университета не имеет права сдавать в аренду какую-либо землю, если 1/3 ее не удерживается для выращивания сельскохозяйственных культур с целью обеспечения колледжей и общежитий продовольствием для их студентов.
По средам разрешается есть рыбу, но не мясо, с тем чтобы было больше рыбаков и моряков и происходило восстановление портов. (Это было сделано потому, что рыболовство пришло в упадок после роспуска монастырей, где рыбу ели каждую пятницу. Традиция есть рыбу вместо мяса в Великий пост весной сохранилась.)
Каждое лицо старше 6 лет должно носить по воскресеньям вязаную шерстяную шапку, изготовленную шапочниками, за исключением незамужних девушек, дам, благородных женщин, знатных особ, а также каждого лорда, рыцаря и джентльмена с земельным владением стоимостью 2 667 шиллингов, поскольку практика неношения шапок нанесла ущерб шапочному промыслу. Это давало занятость шапочникам и бедным людям, которых они нанимали, а также увечным и хромым в качестве чесальщиков, прядильщиков, вязальщиков, сортировщиков, валяльщиков, уплотнителей, отделочников, красильщиков, ворсовальщиков, стригалей, прессовщиков, обрезчиков, подкладчиков и изготовителей тесьмы.
Ни один человек ниже рыцарского звания не смеет носить шляпу или шапку из бархата. Шапки не должны изготавливаться из войлока, а исключительно из вязаной шерсти. Из войлока разрешается делать только шляпы. Это делается в поддержку ремесла изготовления шерстяных шапок.
Никто не может изготавливать какую-либо шляпу, не прослужив учеником по меньшей мере семь лет. Это делается для предотвращения фальшивого и недобросовестного шляпного производства со стороны неискусных лиц.
Никто не должен изготавливать поддельное полотно путем его растягивания и добавления мелких деревянных щепочек, из-за чего оно становится настолько слабым, что расползается после пяти стирок.
Запрещается вырубать строевой лес для заготовки дров для топки печей при производстве железа.
Никто не имеет права вылавливать мелкую рыбу для скармливания собакам и свиньям. Для ловли рыбы разрешается использовать только сети с размером ячеек, оставляющим промежутки в три дюйма.
Коттеджи и жилые дома для работников или рабочих на горных работах, угольных шахтах, карьерах камня или сланца для производства кирпича, черепицы, извести или угля должны строиться исключительно на расстоянии не ближе мили от таких разработок. Жилые дома за пределами этого расстояния должны обеспечиваться четырьмя акрами земли, которая должна постоянно обрабатываться и удобряться до тех пор, пока в жилом доме проживают люди, в противном случае уплачивается штраф в размере 40 шиллингов в месяц в пользу Королевы. Коттеджи и жилые дома для матросов или рабочих, работающих на морских судах, должны строиться исключительно в пределах мили от моря. Коттедж может быть построен в лесу или парке для егеря, охраняющего оленей. Коттедж может быть построен для пастуха мелкого или крупного рогатого скота для присмотра за скотом или овцами города. Коттедж может быть построен для бедного, хромого, больного, престарелого или нетрудоспособного человека на пустоши или общинной земле. В одном коттедже или жилом доме нельзя размещать более одной семьи. (Это закон о зонировании.)
Любое лицо, владеющее землей на праве безусловного бессрочного владения (fee-simple), может учредить больницу, приют или исправительный дом, которые сохраняют свое существование вечно в качестве корпорации для содержания и оказания помощи увечным, бедным или нетрудоспособным людям, а также для обеспечения бедных работой. Чистый доход не должен превышать 40 000 шиллингов в год.
Никакие новые железные заводы или печи для выплавки или обработки железа или железного металла не должны учреждаться в местности вокруг Лондона, а владельцы повозок для перевозки угля, руды и железа, которые повредили или разрушили дороги, также должны перевозить угольную золу, гравий или камень для ремонта этих дорог, в противном случае осуществлять выплату в размере 2 шиллингов 6 пенсов за каждый неперевезенный воз.
Для ремонта дорог дорожные смотрители могут брать строительный мусор или самые мелкие камни из любого карьера вдоль дороги на своем участке.
Лица, обладающие движимым имуществом на 100 шиллингов или землей на 40 шиллингов, должны ежегодно находить двух способных людей в своей приходской общине для ремонта дорог.
Землевладельцы Оксфорда должны облагаться налогом на ремонт находящихся там дороги и моста.
Цена на бочки должна устанавливаться мэрами тех городов, где они продаются.
Толстые шерстяные ткани (ругги) должны весить не менее 44 фунтов, иметь длину не менее 35 ярдов и ширину не более 3/4 ярда.
Скот нельзя выпускать в огороженные лесные усадьбы, которые росли менее пяти лет. По истечении пяти лет роста разрешается запускать телят. По истечении шести лет роста можно запускать крупный рогатый скот.
Леса вокруг Лондона нельзя вырубать для превращения в древесный уголь для железоделательных заводов, поскольку Лондон нуждается в древесине для возведения зданий и для отопления.
Каждый плавильщик и производитель воска из сотов обязан ставить свое клеймо на каждом куске своего воска, предназначенном для продажи. Обработанный воск, такой как используемый для светильников, посоховых факелов, красного или сургучного воска, церковных свечей или запальных свечей, должен нести на себе клеймо его изготовителя. Все бочки с медом должны нести клеймо производителя меда.
Шерстяная ткань, хлопчатобумажная ткань, фланель, пряжа для чулок, шляпы и шапки должны окрашиваться в черный цвет исключительно красителем из растения вайда, а не с помощью какой-либо поддельной черной краски.
Никто не должен ловить или убивать фазанов с помощью сетей или приспособлений в ночное время, поскольку таковые стали редкими.
Понтаж [пошлина на содержание и ремонт мостов] должен взиматься на определенных мостах: с повозок — 2 пенса, с лошади и вьюка — 1 пенс, со стада овец — 2 пенса.
Ни один епископ не имеет права сдавать землю в аренду на срок более двадцати одного года или дольше срока жизни трех указанных лиц.
Ни один епископ не имеет права отчуждать какое-либо имущество своих епархий в пользу короны. Подобные действия ничтожны.
Лодочники, перевозящие людей по реке Темзе, должны прослужить учениками у лодочника в течение пяти лет или быть сыновьями лодочника. Это делается для предотвращения гибели людей и утраты грузов по вине неопытных лодочников.
Пряности и снадобья, включая перец, гвоздику, мускатный цвет, мускатный орех, корицу, имбирь, миндаль и финики, которые обычно подвергались гарблеванию [очистке или сортировке путем просеивания], должны подвергаться гарблеванию, очистке, сортировке и опечатыванию гарблером перед продажей. Это делается для предотвращения продажи смешанных, испорченных и нечистых пряностей и снадобий.
Штукатуры должны прекратить заниматься покраской, поскольку это посягает на средства к существованию художников-живописцев, которые прошли соответствующее ученичество.
Рыбаки и их проводники могут продолжать использовать прибрежную полосу для своей рыболовной деятельности вопреки причинению ущерба землевладельцам.
Поскольку в последние годы паруса для кораблей изготавливались в королевстве, а не импортировались, никто не должен изготавливать такую ткань, если он не прошел ученичество в этом деле или не обучался этому ремеслу в течение семи лет. Это делается для пресечения низкого качества такой ткани.
Таможенные пошлины по тоннажу и фуннтажу на экспортируемые и импортируемые товары должны взиматься в целях обеспечения безопасности на море для таких товаров.
Все лица обязаны посещать установленную церковь по воскресеньям и праздничным дням. Наказание поначалу составляло штраф в 12 пенсов наряду с церковным наказанием, а позднее — 20 фунтов в месяц и поручительство двух лиц под залог в 200 фунтов за надлежащее поведение, а в случае неуплаты 20 фунтов — конфискацию всего имущества для погашения причитающейся суммы и двух третей земельного участка.
Эти законы были направлены против католицизма, но применялись нестрого до тех пор, пока богослужение не носило открытый характер и никто не носил священнические одежды:
1) Письменное изложение, проповедь или поддержание любой иностранной духовной юрисдикции наказываются конфискацией имущества либо, если имущество не стоит 20 фунтов, одним годом тюремного заключения — за первое правонарушение; конфискацией имущества и земель, а также лишением королевской защиты — за второе правонарушение; и наказанием за государственную измену — за третье правонарушение.
2) Любое лицо, увлекающее других к римской [католической] религии, виновно в государственной измене. Наказание за служение мессы составляет 200 марок и один год тюремного заключения. Наказание за присутствие на мессе составляет 100 марок и один год тюремного заключения. Если кто-то подозревается в том, что он является иезуитом или священником, служащим мессу, он обязан ответить на вопросы при допросе или подвергнуться тюремному заключению.
3) Паписты [те, кто по совести отказывался принести присягу о верховенстве Короны над церковью] должны оставаться в месте своего проживания и не удаляться от него более чем на пять миль, если на то не получено разрешение по делам, в противном случае они лишаются имущества и доходов с земли пожизненно. Если лицо является владельцем по копии судного свитка (copyholder), земля конфискуется в пользу его лорда. Но если имущество не стоит 800 шиллингов или земля не стоит по меньшей мере 267 шиллингов, лицо должно отречься от королевства под присягой. В противном случае папист объявляется фелоном без права на привилегию духовенства.
4) Если ребенок отправляется в чужую страну для получения католического образования, он не может наследовать земли, имущество или деньги, если только по возвращении он не присоединится к установленной церкви. Предусмотрен также штраф в 100 фунтов для лиц, которые его отправили.
Судебная процедура
Звездная палата стала центральным уголовным судом после 1560 года и карала за лжесвидетельство, коррупцию, должностные преступления во всей правовой системе, такие как подкуп присяжных и судебное взяточничество, участие в беспорядках, клевету и пасквили. Ее процедура носила скорее инквизиционный, чем обвинительный характер. Суд заслушивал свидетелей in camera [в отсутствие подозреваемого]. Судебное разбирательство заключалось в систематическом допросе подозреваемого под присягой, в случае необходимости — с применением пыток по делам о государственной измене. Молчание могло расцениваться как признание вины. Присяжных заседателей не было. Королева Елизавета предпочитала не заседать в этом суде. Наказаниями были тюремное заключение, штрафы, выставление у позорного столба, отрезание или прибивание ушей гвоздями, телесные наказания, клейма на лице, но не смертная казнь или какое-либо отсечение частей тела, кроме ушей. (Дворянство освобождалось от телесных наказаний.)
Поскольку публикация множества книг и брошюр против правительства, особенно церкви, привела к недовольству установленной церковью и распространению сект и расколов, Звездная палата в 1585 году постановила ограничить печатное дело Лондоном, за исключением одной типографии в Оксфорде и одной в Кембридже. Ни одна книга или брошюра не могла быть напечатана до тех пор, пока текст не был предварительно просмотрен, изучен и одобрен Архиепископом Кентерберийским или Епископом Лондонским. Издатели книг, нарушившие это правило, подлежали тюремному заключению сроком на шесть месяцев и запрету на занятие печатным делом; их оборудование подлежало уничтожению. Надзирателям было разрешено производить обыски везде, «где у них имеются разумные основания для подозрений», и изымать все такие напечатанные книги и брошюры. Тем не менее печатники продолжали печатать нелицензированные материалы.
Церковная комиссия высокого уровня [позже названная Судом высокой комиссии или Высоким судом по церковным делам] переняла уголовные дела, ранее рассматривавшиеся церковными судами. Она также рассматривала вопросы внутрисемейной нравственности. Ее возглавляли епископы и члены Тайного совета, которые в 1559 году были уполномочены статутом Парламента поддерживать порядок внутри церкви, наводить дисциплину среди духовенства и наказывать такие светские правонарушения, которые входили в сферу церковной юрисдикции. Упорная ересь по-прежнему оставалась преступлением, наказываемым смертной казнью, однако на практике епископы обладали небольшой властью принуждать еретиков предстать перед судом. Если кто-либо поддерживал папскую власть, он лишался своего имущества; при третьем осуждении он признавался государственным преступником. Священник, принявший молитвенник, отличный от предписанного, совершал преступление. За отлучением от церкви следовало тюремное заключение. Елизавета надеделила этот суд правом налагать штрафы и заключать в тюрьму, какового права прежние церковные суды не имели. Сначала главной работой было лишение папистов их бенефициев.
Иски о правах на землю были ограничены судами общего права и больше не подлежали рассмотрению в Звездной палате, Суде канцелярии или Суде прошений (суде справедливости для бедных людей).
Тайный совет королевы расследовал дела о подстрекательстве к мятежу и государственной измене, безопасности режима, крупных экономических преступлениях, международных проблемах, гражданских беспорядках, злоупотреблении должностными лицами своим служебным положением и лицах, извращающих ход правосудия. Он часто издавал распоряжения мировым судьям, например, о расследовании беспорядков и преступлений, обеспечении соблюдения законов против бродяжничества и незаконных азартных игр, регулировании деятельности эльхаусов, пресечении продажи мяса мясниками, трактирщиками и содержателями точек питания в дни строгого поста, а также о сборе необходимой информации из графств. Мировые судьи разрешали дела о проступках, таких как похищение наследниц, незаконное проникновение, мелкое воровство, порча посевов, разрушение изгородей, драки, личные распри, пьяные выходки, сквернословие, осквернение субботы, нарушения порядка в эльхаусах, пьянство, лжесвидетельство и должностные преступления. Они проводили сессии судов низшей инстанции и сессии мировых судей (quarter sessions). Мировые судьи выполняли административные обязанности по борьбе с бродяжничеством, содержанию дорог и мостов, а также арбитражу судебных исков, переданных им судами. Они составляли списки бедных в каждой приходской общине, исчисляли ставки налогов на их содержание и назначали надзирателей для управления системой социального обеспечения, направляя излишки средств на создание исправительных домов для бродяг. Закупалось сырье, такое как шерсть, лен, пенька и железо, на котором трудоспособные безработные могли быть обеспечены работой на приходском уровне. Они определяли заработную плату в своих округах без установления законом ее верхнего предела для всех рабочих, ткачей, прядильщиц, работников и работниц, работающих по дню, неделе, месяцу или году либо выполняющих любую работу по найму у любого лица. В каждом графстве насчитывалось около 50 мировых судей. Все они работали на безвозмездной основе. Они выполняли эти обязанности в течение последующих 200 лет.
Суд королевской скамьи и Суд казначейства косвенно расширили свою юрисдикцию, включив в нее иски между гражданами, которые ранее рассматривались исключительно в Суде общих исков или Суде канцелярии. Канцелярия допрашивала ответчиков. Канцелярия часто выносила судебные запреты против исков в судах общего права. Суд поединком применялся крайне редко.
Судьи ассизных судов совершали разъездные сессии (circuit) дважды в год для обеспечения соблюдения уголовного законодательства и докладывали о своей оценке работы мировых судей обратно в Тайный совет. Обязанность рассматривать дела о фелониях и выносить по ним приговоры была изъята у мировых судей к 1590 году. Эту работу выполняли судьи ассизных судов. Обвиняемые могли годами ожидать в тюрьме, пока их дело будет заслушано. К фелониям относились побег из тюрьмы, ночная охота с раскрашенными лицами, угон лошадей в Шотландию, кража птичьих яиц ястребов, кража скота, разбой на дорогах, грабеж на море, грабеж домов, спуск воды из прудов, срезание кошельков, ночная кража оленей, колдовство и ведовство, порча монеты, подделка монет, а также нераскаявшееся бродяжничество и праздность. Наказанием была смерть. Множество людей было повешено за фелонию кражи на сумму свыше 12 пенсов. Некоторые дерзкие люди, обвиненные в фелонии, отказывались заявлять свою позицию (plead), чтобы их нельзя было судить и признать виновными. Они умирали от того, что на их тела помещали тяжелые грузы. Но зато их имущество могло перейти к их наследникам.
Суды над дворянами по обвинению в государственной измене должны осуществляться их пэрами.
Управляющие судами летов и баронскими судами больше не имеют права получать на свое имя судебные сборы, превышающие 12 пенсов, поскольку они донимали подданных тяжкими штрафами и денежными взысканиями (amercements), в результате чего доходы от правосудия значительно возросли.
Присяжные заседатели должны отбираться из числа тех людей, чей годовой доход составляет по меньшей мере 80 шиллингов вместо 40, поскольку шерифы брали взятки с тем, чтобы наиболее способных и состоятельных фривиллеров освобождали от присутствия дома, а присяжными становились более бедные и простые люди, наименее способные разобраться в рассматриваемых делах и наименее способные нести расходы по явке и участию в таких делах. Кроме того, имела место инфляция.