Франсуа де Кальер

«О манере ведения переговоров с государями»

Страница 4 из 4 · 35 043 зн. · 40 мин. чтения

The Apt Listener.

Одно из самых необходимых качеств хорошего переговорщика — умение быть искусным слушать; находить ловкий, но легковесный ответ на все обращенные к нему вопросы и никуда не спешить с оглашением собственной политики и тем более собственных чувств; а приступая к переговорам, он должен остерегаться раскрывать всю полноту своего замысла иначе как в той мере, в какой это необходимо для разведки почвы; и он должен управлять своим поведением в такой же мере по тому, что он замечает на лицах других, по тому, что слышит из их уст. Один из великих секретов дипломатии состоит в том, чтобы отсеивать главное от второстепенного и, так сказать, по каплям вливать в умы своих соперников те причины и аргументы, которые вы хотите, чтобы они приняли. Благодаря этому ваше влияние будет распространяться в их умах постепенно, почти незаметно. Действуя таким образом, переговорщик будет помнить, что большинство людей никогда не возьмутся за грандиозное предприятие, даже выгодное для них самих, если они не могут заблаговоренно узреть всю длину пути, на который их просят ступить. Его масштаб устрашит их. Но если удастся заставить их успешно делать шаг за шагом, они окажутся в конце пути почти не заметив того. В этом и заключается важность того, чтобы не раскрывать масштабные замыслы никому, кроме нескольких избранных умов, должным образом настроенных на них.

Diplomacy a Bowling Green.

Подобная истина в равной степени применима и к друзьям, и к врагам. Таким образом, в подходе к сложным переговорам истинная ловкость дипломатии — подобно хорошему игроку в боулинг, учитывающему уклон газона, — заключается в том, чтобы обнаружить уже существующий уклон дела. Как говорил древний философ Эпиктет в своем руководстве: «В каждом деле есть две ручки: одна, за которую его легко нести, а другая — за которую трудно. Не беритесь за трудную сторону, ибо если вы это сделаете, то не сможете ни поднять его, ни нести. Но если вы возьмете его за правильную сторону, то понесете без труда». Теперь же самый легкий способ обнаружить правильный уклон состоит в том, чтобы представить каждое выдвигаемое вами предложение как изложение интересов тех, с кем вы ведете переговоры; поскольку дипломатия — это попытка найти основу для совместных действий или соглашения, очевидно, что чем сильнее противоположная сторона будет склоняться к тому, чтобы увидеть ваши замыслы в собственном свете и принять их таким образом, тем успешнее их сотрудничество в любых действиях принесет пользу как им самим, так и вам.

The Bias of Human Nature.

Конечно же, найдется немного людей, которые полностью откажутся от собственных взглядов в пользу чужих или признают свою неправоду, особенно если дело ведется в форме ожесточенной дискуссии, в которой переговорщик свободно отвечает на любые аргументы возражениями. Тем не менее проницательный дипломат будет знать, как использовать человеческую природу таким образом, чтобы заставить даже самых упрямых оппонентов постепенно ослабить хватку на определенных мнениях; и проще всего этого добиться, отказавшись от того подхода, который вызвал первоначальный спор, и взглянув на дело с другой стороны. Таким образом, польстив его самолюбию или прибегнув к какому-либо иному приему, способному расположить его к себе, можно заставить соперника по переговорам рассмотреть вопрос в новом свете и принять в конце переговоров то, что он с яростью отвергал в их начале. И как бы ни была неразумна большая часть человечества, всегда можно заметить, что люди сохраняют столь глубокое уважение к разуму, будто всегда надеются, что другие будут судить о них как о действующих на разумных основаниях. Переговорщик будет знать, как использовать эту утонченную форму интеллектуальной гордыни. И особенно там, где в переговорах участвует более одной стороны, проницательный дипломат сумеет воспользоваться слабостями каждой из двух других сторон и в то же время поочередно польстить каждой за ее разумную и государственную позицию.

Ce n’est que le premier pas qui coûte.

Прежде всего, в начале переговоров, как я уже говорил, в любом долгом и сложном деле необходимо представить рассматриваемый вопрос в наиболее легком и выгодном свете и, так сказать, вовлечь в него все стороны исподволь, чтобы они полностью погрузились в это предприятие еще до того, как осознают его масштаб. Для этого переговорщик должен предстать приятным, просвещенным и дальновидным человеком; он должен остерегаться слишком явных попыток выдать себя за хитрого или искусного манипулятора. Суть мастерства заключается в том, чтобы скрывать его, и переговорщик должен всегда стремиться оставить у своих коллег-дипломатов впечатление своей искренности и честности. И ему следует остерегаться попыток форсировать решение или напролом преодолевать возникающие трудности, ибо если он поведется подобным образом, то непременно вызовет к себе отвращение тех, с кем имеет дело, и тем самым нанесет ущерб замыслам своего государя. Для него было бы лучше сойти за менее просвещенного, чем он есть на самом деле, и попытаться привести собственную политику к успеху с помощью веских и надежных аргументов, нежели изливать презрение на политику других. Противоположной ошибки следует избегать в равной степени. Переговорщик не должен позволять другим людям оказывать на себя влияние, особенно тем мощным личностям, чей обычай — подчинять своему умыслу всех, с кем они встречаются.

Diplomacy does not thrive upon Menaces.

Чем могущественнее государь, тем более обходительным должен быть его дипломат, ибо поскольку власть такого рода легко вызывает зависть у соседей, дипломату следует позволить ей говорить за себя и использовать собственные способности к убеждению посредством умеренности для защиты справедливых прав своего государя, а не хвастаться своим могуществом или размерами своих владений. Угрозы всегда наносят вред переговорам, и они зачастую толкают одну из сторон к крайностям, к которым та не прибегла бы без провокации. Хорошо известно, что уязвленное тщеславие нередко толкает людей на такие шаги, которых они избежали бы при трезвой оценке собственных интересов. Конечно, когда у государя есть реальные поводы для жалоб на другого, особенно на нижестоящего, в обстоятельствах, когда необходимо сделать пример из нарушителя, удар должен следовать немедленно после произнесенной угрозы, дабы нарушитель не оказался в положении, позволяющем ему с помощью дипломатических проволочек или любыми другими средствами оградить себя от справедливого наказания. Чем дольше длится задержка между угрозой и ее исполнением, тем выше вероятность того, что виновный сумеет заключить союзы с другими державами и тем самым избежать справедливого наказания со стороны государя, перед которым он провинился.

The Good Christian.

Мудрый и просвещенный переговорщик должен, разумеется, быть добрым христианином, и его характер должен проявляться во всех его речах, в его образе жизни, и он должен запретить злым и распущенным людям переступать его порог. Справедливость и скромность должны руководить всеми его поступками; он должен быть уважителен с государями, обходителен и доступен с равными себе, внимателен к подчиненным, а также вежлив и честен со всеми.

At Home in the Foreign Country.

Он должен перенять нравы и обычаи страны, в которой живет, не выказывая отвращения и не выражая презрения к ним, как это часто делают дипломаты, которые не упускают возможности восславить собственную страну и охаять все остальные. Дипломат должен раз и навсегда запомнить, что он не уполномочен требовать, чтобы целая нация соответствовала его образу жизни, и что гораздо разумнее, да и в конечном счете куда удобнее для него самого, приспособиться к чужому укладу жизни. Ему следует остерегаться критики формы правления или личного поведения государя, при котором он аккредитован. Напротив, он должен всегда без аффектации и без лести хвалить то, что заслуживает похвалы, и если он должным образом понимает свои собственные обязанности, то быстро обнаружит, что нет такой нации или государства, у которых не было бы множества достоинств, превосходных законов и очаровательных обычаев наряду с дурными; и он быстро поймет, что легко выделить хорошие стороны, а в осуждении плохих нет никакой выгоды по той веской причине, что ничто из того, что дипломат может сказать или сделать, не изменит внутренние привычки или законы страны, в которой он живет. Он должен гордиться знанием истории этой страны, дабы суметь доставить государю удовольствие похвалой великим подвигам его предков, а также ради собственной пользы истолковывать текущие события в свете исторических движений прошлого. Когда станет известно, что переговорщик обладает подобными знаниями и уместно их использует, его авторитет несомненно возрастет, и если он будет достаточно искусен, чтобы повернуть свои беседы при дворе к тем предметам, в которых он искусен, то обнаружит, что его дипломатическая задача значительно облегчается, а доставленное окружающим удовольствие с лихвой окупается плавностью переговоров.

The Secret of Success.

Дипломат должен тем не менее постоянно помнить — как во время работы, так и на отдыхе — о тех целях, которым он призван служить в чужой стране, и подчинять им свои личные удовольствия и все свои занятия. При этом двумя главными целями, которые ставит перед собой способный переговорщик, являются, как я уже говорил, успешное ведение дел своего государя и приложение всех усилий для раскрытия замыслов других. И поскольку средства, применяемые в обоих случаях, одинаковы — а именно приобретение уважения, дружбы и доверия самого государя и окружающих его лиц, облеченных властью, — нет более верного способа их задействовать, чем стать лично приятным человеком. Поразительно, как персона нон грата может ухитриться искоренить даже самые глубокие подозрения и стереть память о тяжелейших оскорблениях. Если на дипломата смотрят с неблагосклонностью при дворе, он не является верным слугой интересов своего государя; ибо тот, кто находится в немилости, не сможет узнать о происходящем и окажется лишь скверным помощником своему правительству в содействии формированию его политики. Ответственность за назначение неподходящего дипломата на высокий пост лежит, конечно же, на министре, который его назначает, но есть немало случаев, когда неудачное назначение искупалось неукротимым усердием и неизменной вежливостью самого дипломата; однако поскольку это возлагает излишнее бремя на посла, министр иностранных дел должен всегда заботиться о назначении подходящих людей на все зарубежные посты.

Support from Home.

Я уже описал те черты, из которых складывается пригодность к этой службе; добавлю лишь, что никакой дипломат не сможет преуспеть в своей зарубежной миссии, если он не пользуется надежной поддержкой собственного правительства и не наделен всеми возможностями для понимания его политики. Благодаря этому он сможет использовать каждую ситуацию с максимальной выгодой, а также опровергать ложные слухи, пущенные неприятелем. Такая поддержка со стороны родного правительства предполагает с его стороны ответное усердие, ибо высочайшую важность имеет то, чтобы он держал себя в курсе всех современных событий в собственной стране; чтобы он близко знал личный характер как суверена, так и своего министра иностранных дел, дабы в минуты сомнений уметь проницательно угадывать то, что у нанявших его людей на уме. Без подобных знаний он несомненно собьется с пути, а без постоянного контакта со своим правительством ведение дипломатии в его руках просто не сможет быть успешным.

Good Faith the Best Weapon.

Что касается связей, которые дипломат поддерживает в чужой стране, следует отметить, что, хотя его успех отчасти будет зависеть от его обходительности со всеми людьми, в любых более близких отношениях ему необходимо проявлять величайшую осмотрительность и, прежде всего, стараться заводить профессиональные дружеские связи на основе взаимной выгоды и уважения. Нет никакой прочности в отношениях, начатых с обещаний, которые невозможно выполнить, и поэтому, как я уже говорил ранее, использование обмана в дипломатии неизбежно ограничено, ибо нет проклятия, которое возвращалось бы быстрее, чем раскрытая ложь. Помимо того факта, что ложь недостойна великого министра, она на практике приносит политике больше вреда, чем пользы, поскольку, хотя она и может принести успех сегодня, она породит атмосферу подозрительности, которая сделает успех невозможным завтра. Несомненно, посол будет получать множество сведений, которые входит в его обязанность передавать; однако если он не в состоянии их проверить, он просто передаст их без комментариев или гарантии их истинности. В целом высшей целью дипломата должно быть приобретение такой репутации в отношении честности перед собственным правительством, а также за рубежом, чтобы они полагались как на его информацию, так и на даваемые им советы.

The Value of a Candid Report.

В этом отношении он должен проявлять большую осторожность, время от времени докладывая своему государю о ходе переговоров, чтобы не обнадеживать успехом прежде, чем сам успех окажется у него в руках. Гораздо лучше, если он станет описывать трудности дела и малую вероятность успеха даже тогда, когда в душе он практически уверен в победе. Он снискает несравненно большую славу благодаря успеху в предприятии, сулившему мало надежд по его собственным словам, нежели в том, о котором он неизменно отчитывался как о благоприятном. Для репутации переговорщика всегда полезно, если из разных источников поступают хорошие отзывы о нем, ибо подобное независимое подтверждение ценности услуг дипломата должно высоко цениться каждым государем и послужит на благо самому дипломату. Очевидно, что чем успешнее он в отношениях, завязываемых при иностранном дворе, тем неизбежнее дипломат будет получать подобные независимые свидетельства своих заслуг. Но пусть он не ищет таких свидетельств недостойными средствами. С этой целью он не должен ни подкупать чугунных слуг, ни принимать уроженцев чужеземного двора на собственную службу. Слишком очевидно, что они, вероятнее всего, окажутся шпионами.

On Accepting Gifts.

Сам он никогда не должен соглашаться на принятие подарков от иностранного двора иначе как с прямого ведома и разрешения своего государя, либо в тех случаях, которые обычно допускаются придворным этикетом, например подарков по случаю прибытия или отъезда посла. Тот, кто принимает подарки на любых иных условиях, может быть обвинен в продажности, а следовательно, и в предательстве государя, которому служит. Если он не сохранит свою независимость, он попросту не сможет представлять собственного государя или поддерживать высокое достоинство своей должности. Это достоинство должно оставаться вне всяких подозрений. Оно необходимо каждому послу, хотя его и не нужно соблюдать во все времена и в любом месте, поскольку дипломат легко поймет, что в определенные моменты он может снискать благосклонность окружающих, ведя себя просто, обходительно и непринужденно среди своих друзей. Закутываться в официальное достоинство во всякое время — это чистейшая нелепая надменность, и дипломат, ведущий себя так, будет скорее отталкивать, нежели привлекать.

The Tale of Don Estevan de Gamarre.

Есть много важных случаев, когда дипломату потребуется вся его сметливость и вся его рассудительность. Ему нередко придется сообщать дурные новости или давать неприятные советы государю, привыкшему к лести со стороны своих министров, которые по разным личным соображениям обычно скрывают от него дурные вести. Позвольте мне привести пример того, что я имею в виду: дон Эстеван де Гамарра много лет ревностно и преданно служил королю Испании как на войне, так и на дипломатическом поприще, особенно в Нидерландах, где он долгое время был послом. У него был родственник в Королевском совете, который был вполне расположен представить заслуги посла в наилучшем свете, и тем не менее он не получал никакой награды, в то время как разного рода новичка продвигали на высокие должности как дома, так и за рубежом. Он решил отправиться в Мадрид, чтобы выяснить причину своего дурного преуспевания. Он пожаловался своему родственнику-министру, приведя множество примеров того, как важные оказанные им услуги были проигнорированы и забыты. Выслушав его, министр спокойно ответил, что он не должен винить никого, кроме самого себя, и что если бы он был столь же хорошим царедворцем, сколь блестящим дипломатом и верным подданным, то получил бы такое же продвижение, как и те, чьи заслуги были меньше, но что его искренность служит препятствием для его удачи, ибо его депеши всегда полны неприятных истин, от которых у короля оскомина на зубах. Королевская оскомина на зубах. Например, когда французы одерживали победу, он излагал историю правдиво и без оглядки на испанские чувства в своих депешах. Или если они осаждали город, он предсказывал его неизбежное падение, если не будет прислана помощь. Или в другом случае, когда союзник выражал недовольство тем, что испанский двор, по-видимому, не собирается держать слово, он настаивал на том, чтобы король сдержал свое слово, на языке, который не был ни дипломатичным, ни убедительным, и все это время другие испанские переговорщики в других частях Франции, лучше заботясь о собственных интересах, сообщали королю, что французы деградируют, что их армии недисциплинированны и совершенно неспособны к эффективным военным действиям, и так далее: к чему сам министр добавлял, что король в Совете не может слишком высоко награждать тех, кто присылает столь благие вести, и не может слишком поспешно забывать человека вроде него самого, который никогда не писал ничего, кроме неприятной правды.

Deceit in Favour in Madrid.

Тогда дон Эстеван де Гамарра, пораженный этой картиной испанского двора, нарисованной для него его родственником, ответил: «Очевидно, удача в Мадриде благоволит обманщику, а расположение двора можно снискать лживостью. У меня больше нет никаких сомнений насчет моего будущего». Затем он вернулся в Нидерланды, где с такой легкостью воспользовался советом своего родственника, что, выражаясь по-испански, заслужил несколько мерседесов и увидел, как его собственные дела процветают в той же мере, в какой ему удавалось изобретать причины, по которым дела неприятеля должны потерпеть крах. Из этого можно заключить, что испанский двор желал быть обманутым и давал своим послам полную свободу делать собственное состояние за счет истинных интересов монархии. Здесь кроется мораль как для министров на родине, так и для послов за рубежом, на которой мне незачем настаивать. Истина требует двух агентов: одного — чтобы ее рассказывать, а другого — чтобы слушать.

On Treaties and their Ratifications.

Между суверенными государствами существует множество видов договоров, главными из которых являются мирные договоры, перемирия, торговые договоры, а также те, что регулируют союзы или гарантируют нейтралитет. Существуют как публичные, так и секретные договоры. Бывают даже условные договоры, так называемые потому, что их успех зависит от будущих событий. Когда министры двух равных держав подписывают договор, они составляют два его экземпляра, которые называются двойным инструментом. В каждый экземпляр посол, который его составляет, помещает имя своего государя в самом начале и подписывает свой в надлежащем порядке в самом конце, тем самым показывая, что ни он, ни его государь не отказываются от своих претензий на первое место в Европе. И поскольку все новые договоры основываются на прецедентах старых и, вероятно, ссылаются на меры, принятые по предыдущим договорам, они всегда составляются в одинаковой форме и часто в том же количестве статей. При составлении договора в обязанности просвещенного дипломата входит следить за тем, чтобы изложение политики, содержащееся в рассматриваемом документе, не противоречило какому-либо другому предприятию его правительства и не наносило ему ущерба. Он также должен следить за тем, чтобы условия были изложены столь четко, чтобы они не допускали различных толкований. Из этого очевидно, что переговорщик должен в совершенстве владеть языком, на котором ведутся переговоры, и особенно тем, на котором написан сам договор, иначе он окажется в бесконечных трудностях и осложнениях. Смысл договора может легко зависеть от одного-единственного слова, и если дипломат не чувствует себя абсолютно уверенно в данном языке, он не сможет судить о том, подходят ли предлагаемые к использованию слова. Незнание иностранных языков — это, пожалуй, самый серьезный недостаток, которым может страдать дипломатия. Хотя государи и суверенные государства доверяют переговоры дипломатам, вооруженным полномочиями, тем не менее они никогда не заключают и не подписывают договоры иначе как на основе собственной недвусмысленной ратификации, данной собственной рукой и скрепленной собственной печатью, и договоры никогда не публикуются до тех пор, пока не будут ратифицированы, и не могут вступить в силу до их публикации, за исключением особо оговоренных случаев, когда определенные статьи, а порой и весь договор намеренно сохраняются в тайне.

On Writing Despatches.

Хотя искусство обращения с иностранным двором составляет главную часть дипломатии, не менее важно, чтобы сам дипломат был способен давать точный и верный отчет в письменной форме о собственном дворе — как в отношении находящихся в его ведении переговоров, так и в отношении всех прочих возникающих дел. Письма, которые дипломат пишет своему государю, называются депешами, и они должны быть очищены от словесной шелухи, преамбул и прочих суетных и бесполезных украшений. В них должен содержаться полный отчет о его действиях, начиная с его первого шага по прибытии к иностранному двору, с подробным описанием того, как он был принят, и далее с последовательным изложением того, каким образом он намерен прийти к пониманию всего происходящего вокруг него. Таким образом, депеши поистине искусного дипломата будут представлять собой картину чужой страны, в которой он опишет не только ход ведомых им самим переговоров, но и огромное разнообразие прочих вопросов, составляющих необходимый фон и обстановку его политических действий.

A Portrait Gallery.

В нем будут содержаться портреты не только самого короля, но и всех его министров и, воистину, всех тех лиц, которые оказывают влияние на ход общественных дел. Таким образом, способный дипломат может предоставить своему государю в распоряжение весь материал, необходимый для верного суждения об иностранной стране, и чем успешнее он справляется с этой частью своих обязанностей, тем сильнее он заставит своего государя чувствовать себя так, будто тот сам жил за границей и наблюдал описываемые сцены. В нынешних обстоятельствах всем французским дипломатам, как послам, так и посланникам, даровано право напрямую общаться с Королем, чтобы давать отчет о своей заграничной службе, тогда как в прежние времена им разрешалось передавать свои отчеты лишь через государственного секретаря по иностранным делам. Последняя процедура, несомненно, заставляла их быть более осмотрительными как в содержании, так и в стиле своих депеш. Это вызывает сожаление, ибо нет ничего важнее того, чтобы дипломат, живущий за рубежом, чувствовал себя способным писать откровенно, свободно и убедительно во всех своих попытках описать землю, в которой он живет.

Qualities of a Good Despatch.

Лучшие депеши те, что написаны ясно и сжато, без украшений в виде бесполезных эпитетов или чего-либо способного омрачить ясность аргументации. Простота — первейшее требование, и дипломаты должны проявлять величайшую заботу об избегании любых аффектаций, вроде притворного остроумия или ученого тяжеловесного наукообразного трактата. Факты и события должны излагаться в их истинном порядке и таким образом, чтобы позволить сделать из них правильные выводы. Их следует помещать в надлежащую обстановку, чтобы указать как на обстоятельства, так и на мотивы, руководящие действиями иностранных дворов. И поистине депеша, которая просто перечисляет факты, не обсуждая их в свете мотивов и политики облеченных властью лиц, есть не что иное, как пустая придворная хроника. Правильная депеша не обязана быть длинной, ибо даже самое исчерпывающее обсуждение мотивов и обстоятельств может быть представлено в компактной форме; и чем она компактнее и яснее, тем несомненнее она убедит читателя.

On Keeping a Diary.

Это наводит меня на мысль о том, что дипломату полезно вести ежедневные записи основных моментов, по которым он должен отчитываться, и ему следует сделать за правило садиться за свой стол сразу же по возвращении с королевской аудиенции и в точности описывать по памяти все, что было сказано, как это было сказано и как было принято. Этот дневник, представляющий собой ценную часть дипломатического оснащения, сильно поможет ему в сочинении депеш и предоставит средство для исправления собственной памяти в любой последующий день. Свои депеши он должен составлять в форме отдельных коротких статей, каждая из которых посвящена одному особому вопросу, ибо если бы он представил свою депешу в виде одного громоздкого, сплошного абзаца, ее могли бы никогда не прочитать. Один проницательный старый переговорщик из числа моих знакомых справедливо заметил, что депеша, написанная в упорядоченной манере и разделенная на несколько коротких и ясных абзацев, похожа на дворец, освещенный множеством окон, так что в нем не остается ни единого темного угла.

Orderly Archives.

Помимо своего дневника, переговорщик должен вести точный протокол всех написанных им депеш и сохранять их в хронологическом порядке для удобства обращения к ним. То же самое он должен проделывать и с теми, которые получает. Должным образом организованная канцелярия — благо для переговорщика. Некоторые переговорщики, садясь за свой стол по вечерам, записывают все, что они узнали или о чем догадались за день, дабы всегда быть готовыми извлечь из этого журнала сырье, так сказать, для своих суждений о событиях. Иногда мудро следовать практике Римского двора и посвящать отдельные письма, скрепленные отдельными печатями, каждому из главных предметов, по которым отправляются депеши. Особенно это касается тех случаев, когда послу необходимо предоставить инструкции по нескольким разным пунктам, ибо от него могут потребовать предъявить инструкции министру иностранных дел, и было бы хорошо, если бы он мог сделать это в отношении спорных вопросов, не раскрывая при этом инструкций, полученных им по другим темам.

Когда намечаются важные переговоры, не следует жалеть средств на содержание эффективной курьерской службы, хотя с другой стороны молодому дипломату следует остерегаться отправки с особым курьером всего того, что не имеет первостепенной важности...

Discretion in Despatch Writing.

Сам переговорщик должен решить для себя, насколько свободно он может писать о лицах и событиях в чужой стране. Было бы разумно для него определиться с тем, в какой степени он может полагаться на честность либо собственного короля, либо своего министра иностранных дел, ибо вполне возможно, что написанные им депеши могут быть показаны государю или описанным в них министрам. В этом, как и во многих других вопросах, дипломат должен знать характер как того лица, которого он описывает, и тех лиц, которым адресуются его депеши. Сидя за своим столом и сочиняя депешу, он должен помнить, сколь важным звеном он является между двумя великими нациями; как многое может зависеть от того, в каком свете он представляет свое прочтение событий собственному правительству, а следовательно, сколь жизненно важны и далеко идущие интересы доверены его рукам. Помня об этом, он поручит своему секретарю и атташе своего посольства действовать в качестве глаз и ушей его дипломатии и подражать его примеру, ведя тщательную ежедневную запись впечатлений, событий и лиц. Сравнивая заметки со своими подчиненными, он сможет тем лучше выполнять одну из своих главных обязанностей, заключающуюся в том, чтобы тщательно отличать сомнительную информацию от достоверной.

News in its Proper Setting.

Часто случается так, что новости оказываются наиболее неопределенными именно в тот момент, когда они наиболее важны. Поэтому он должен позаботиться о том, чтобы передать их в надлежащем окружении всех сопутствующих обстоятельств, дабы государь имел хоть какой-то материал, на основе которого можно судить о том, насколько обоснован совет его посла. Нет сомнений в том, что в кризисах подобного рода привычка к частной переписке между министром иностранных дел и королем, а также его министрами за рубежом приносит величайшую пользу, ибо она позволяет им обсуждать все вопросы с такой свободой, которая закрыта для депеш более официального характера; и это зачастую обеспечит правительство на родине знаниями, которые будут иметь для него высочайшую ценность. А поскольку верное суждение о событиях в одной стране часто зависит от того, что происходит в других, дипломат в чужих краях будет всегда поддерживать связь со своими коллегами в других иностранных государствах, дабы быть в курсе хода событий в прочих местах. Такое сотрудничество между послами за рубежом — одна из самых полезных особенностей дипломатии.

Ciphers.

Поскольку секретность — это самая душа дипломатии, искусство писать письма шифром было изобретено с целью маскировки письменного сообщения, однако если шифр не отличается необычайным совершенством, усердие людей, чей ум отточен необходимостью и личным интересом, непременно обнаружит к нему ключ. Воистину, до такого состояния это дошло, что ныне существуют люди, известные как профессиональные дешифровщики, хотя по всей вероятности, как я полагаю, их репутация основывается главным образом на неискусности дурных шифров, нежели на раскрытии хорошего шифра. Ибо, по правде говоря, опыт показывает, что хорошо составленный и хорошо охраняемый шифр практически не поддается раскрытию иначе как через предательство, то есть разум даже самого умного исследователя шифров не сможет пробить его тайну, если ему не поможет продажность. Поэтому долг посла, убедившись в том, что шифры его правительства составлены искусно, заключается в том, чтобы принять все меры для их надлежащей защиты и, в особенности, удостовериться в том, что сотрудники его посольства понимают не только использование самого шифра, но и предельную важность его охраны от посторонних глаз. И безусловно, посол не должен перенимать ту праздную привычку, в отношении которой мне известем один-два случая, когда менее важная часть депеши писалась открытым текстом, а жизненно важную часть посол добавлял шифром. Подобные действия — шедевр бессмысленности, ибо они ведут прямо к компрометации самого шифра. Ибо если письмо попадет в руки неприятеля, умному шпиону будет несложно разгадать смысл фразы, зашифрованной в контексте, написанном открытым текстом.

Одним словом, посол и его сотрудники должны охранять шифр так же тщательно, как самые сокровенные тайны собственных сердец. Поистине эффективный шифр буквально стоит гораздо дороже своего веса в золоте.

General Duties.

В обязанности министров, пребывающих при иностранных дворах, входит принятие мер к тому, чтобы там не публиковалось ничего, что противоречит чести или репутации их суверена, а также предпринятие всех необходимых шагов для предотвращения распространения историй и слухов, наносящих ущерб его интересам. Посол должен заботиться о защите интересов всех подданных своего государя — как в таких вопросах, как свободное отправление их религиозных обрядов, ради чего он должен даже предложить свое посольство в качестве убежища для преследуемых, так и в прочих делах, выступая посредником между соотечественниками в случаях споров. При необходимости он должен быть готов прийти им на помощь и всячески жить среди них в условиях непринужденной, но вместе с тем достойной дружбы. И с другой стороны, высокопоставленные лица, посещающие чужую страну, никогда не должны пренебрегать выражением своего почтения собственному послу, и в обязанность посла также входит напоминание им об их долге перед самим иностранным двором. Если они являются лицами придворного звания, они совершат грубое нарушение этикета, если не предпримут надлежащих шагов, чтобы представиться суверену. И во время всевозможных публичных празднеств он должен уделять особое внимание тому, чтобы члены его собственной национальной колонии принимали в них надлежащее участие и чтобы им были предоставлены причитающиеся права. Чем лучше его отношения с соотечественниками, живущими за рубежом, тем надежнее он обнаружит, сколь велики взаимные выгоды, которые отсюда можно извлечь, ибо частные лица нередко узнают как бы случайно информацию, которая может иметь высочайшую важность для посла в его переговорах. Если между ним и ими не существуют хорошие отношения, он может остаться в неведении относительно важных фактов.

These Precepts the Fruit of Experience.

В предыдущих замечаниях я сделал не более чем набросок качеств и обязанностей дипломата. В этих беглых заметках поневоле многое упущено; тем не менее я полагаю, что могу утверждать, будто все опытные дипломаты одобрят данные мною советы и заявят, что чем неукоснительнее мои предписания соблюдаются в дипломатической практике, тем неизбежнее успех будет сопутствовать политике нашей нации. Если я сделал упор на существенном, а не на форме и антураже дипломатической работы, если я также говорил с откровенностью — как в отношении обязанностей министра на родине, так и его агентов в чужих краях, — то лишь потому, что верю: знание истины есть необходимое преддверие плодотворной реформы.

Diplomacy Rich in Opportunity.

Мое последнее слово дипломатам, молодым и старым, заключается в том, что в нормальные времена они могут вполне обоснованно рассчитывать на то, что там, где они доказали свои подлинные заслуги в переговорах, их услуги будут признаны и им будут пожалованы почести, причем в подобных делах высшей наградой несомненно является оказанное доверие вести все более и более важные государственные дела. Но если дипломат лишится подобного признания, он сможет найти собственную компенсацию в удовлетворении от верного и эффективного исполнения возложенных на него обязанностей. Часто говорили, что государственная служба — это неблагодарное дело, в котором человек должен искать главную награду внутри себя. Если меня сочтут согласным с этим, я не могу позволить использовать данное утверждение как средство для отвращения молодых людей благородного происхождения и способностей от вступления в мою профессию. Разочарования поджидают нас на всех жизненных путях, но ни в одной профессии разочарования не перевешиваются столь щедро богатыми возможностями, как в дипломатической практике.

Отпечатано Т. и А. Констабл, печатниками Его Величества в Эдинбургской университетской типографии

Примечания транскриптора

В этом файле текст, набранный _курсивом_, выделен подчеркиваниями, а текст, набранный КЕПИТАЛОМ, — прописными буквами.

В печатный текст были внесены следующие изменения:

Страница 79: исправление «ceremonial vists» на «ceremonial visits»

80: исправление «whereever insult is offered» на «whereever insult is offered»

81: исправление «illicit traffic The privileges» на «illicit traffic. The privileges»

101: исправление «tranferred his confidence» на «transferred his confidence»

105: исправление «Craft at the Card Table» на «Craft at the Card-table»

Обложка выбранной аудиокниги Выберите главу Плеер готов к воспроизведению
0:00 0:00

Громкость