Томас Рейни

«Океанское пароходство и океанская почта»

Страница 1 из 9 · 57 685 зн. · 65 мин. чтения

ОКЕАНСКОЕ ПАРОХОДСТВО

ОКЕАНСКАЯ ПОЧТА.

ТОМАСА РЕЙНИ.

НЬЮ-ЙОРК: D. APPLETON & CO., 346 & 348 BROADWAY.

ТРИБНЕР И КО,

ПАТЕРНОСТЕР-РОУ, ЛОНДОН. 1858.

Внесено в реестр в соответствии с Актом Конгресса в 1857 году ДЖОНОМ ГЛЕННОМ РЕЙНИ в Канцелярии Секретаря Окружного суда Соединенных Штатов по Южному округу Нью-Йорка.

ПОСВЯЩАЕТСЯ

В ЗНАК УВАЖЕНИЯ И ПОЧТЕНИЯ

ПОЧТЕННОМУ ААРОНУ ВЕНЕБЛУ БРАУНУ

ГЕНЕРАЛЬНОМУ ПОЧТМЕЙСТРУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

Перепечатано в 1977 году издательством «Истерн пресс, инк.», г. Нью-Хейвен, шт. Коннектикут.

Опубликовано Эдвардом Н. Липсоном

Распространяется a Gatherin' Почтовый ящик 175 Вайнантскилл, шт. Нью-Йорк 12198

ПРЕДИСЛОВИЕ.

Представляя правительству и общественности этот небольшой труд об океанском пароходстве и океанской почте, я осознаю свою неспособность высказать какие-либо новые взгляды на предмет, который привлекал внимание многих одареннейших государственных деятелей и экономистов этой страны и Европы. Тем не менее, насколько мне известно, ни в одной стране нет труда, в котором морское пароходство рассматривалось бы в его коммерческих, политических, экономических, социальных и дипломатических аспектах либо теория и практика судоходства обсуждались бы настолько подробно, чтобы выявить издержки и трудности, сопряженные с высокой скоростью в океане или крупными расходами на быструю, регулярную и надежную перевозку зарубежной почты.

Членам Конгресса и в особенности некоторым членам комитетов по почте и почтовым дорогам в Сенате и Палате представителей неоднократно высказывалось предложение о том, что не существует надежного отчета, подобного тому, который я постарался предоставить, по общим вопросам, связанным с трансокеанским пароходством, к которому лица, не имеющие специальных знаний по данному вопросу, могли бы обратиться для разрешения многих спорных точек, выносимых на рассмотрение Конгресса и министерств. Заявляется о существовании множества противоречивых утверждений относительно возможностей океанских паров; стоимости эксплуатации судов; потребления топлива; масштабов и стоимости ремонта; амортизации судов; затрат на их судовождение; сопутствующих непредвиденных расходов; влияния океанской почты на развитие торговли; потребностей торговых кругов; приспособленности почтовых судов для военной службы; прав частного предпринимательства; а также способности океанских пароходов в целом содержать себя за счет собственных доходов.

Хотя это верно, не существует труда по данной общей теме, к которому лица могли бы обратиться для авторитетного разрешения любого из этих вопросов, абсолютно или приблизительно; и в то время как простое изложение фактов, признаваемых всеми судоходцами, может рассеять немало заблуждений по этому интересному предмету, будет также полезно, я полагаю, рассмотреть некоторые из главных аргументов, на которых основана система почтовых пароходов. Эта система должна держаться или падать исключительно благодаря собственным достоинствам или недостаткам; а чтобы быть долговечной, она должна опираться на потребности общества и находить поддержку в общем доверии всех классов. Я давно считаю мудрую, либеральную и масштабную паровую почтовую систему жизненно важной для торговли страны, а также для продолжающегося процветания и могущества Американского Союза. И все же я глубоко убежден, что эта столь желанная цель никогда не сможет быть достигнута силами частного предпринимательства или иным путем, кроме прямого финансового содействия и поддержки со стороны общего правительства. Отказ от нашей системы океанской паровой почты невозможен, пока мы являемся деятельным, предприимчивым и торговым народом. И вместо того чтобы служба становилась самоокупаемой, вполне вероятно, что она никогда не станет существенно менее затратной, чем в настоящее время.

Я неизменно стремился привлекать авторитеты высшего класса по всем затронутым мной инженерным вопросам, таким как вопросы стоимости пара и высокой почтовой скорости; с этой целью я недавно посетил Англию и Францию и постарался ознакомиться с практикой в этих странах, особенно в Великобритании.

Я хочу выразить искреннюю благодарность за многочисленные любезности, оказанные г-ном Чарльзом Атертоном из Лондона, Великобритания; Робертом Мюрреем, эсквайром, из Саутгемптона; и почтенным Хорейшо Кингом из Вашингтона, округ Колумбия.

ТОМАС РЕЙНИ.

New-York, December 9, 1857.

АРГУМЕНТАЦИЯ.

Принято за аксиому (Раздел I): что океанская паровая почта контролирует торговлю и дипломатию мира; что она необходима для нашей торговой и производственной страны; что мы не создали океанских почтовых мощностей, соразмерных с нашими национальными возможностями и требованиями нашей торговли; и что сегодня мы в значительной степени зависим от нашего величайшего торгового соперника, Великобритании, и платим ему дань за почтовые услуги, которые должны быть сугубо национальными, американскими и находиться под нашим исключительным контролем:

Принято за аксиому (Раздел II): что быстрая океанская почта чрезвычайно желательна для нашей торговли, нашей обороны, нашей дипломатии, управления нашими эскадрами, нашего национального авторитета и что она востребована широкими массами нашего народа:

Принято за аксиому (Раздел III): что только быстрые пароходы способны обеспечить стремительную перевозку почты; что эти пароходы не могут полагаться на фрахт; что парусные суда всегда будут перевозить массовые грузы по значительно более низкой цене и с достаточной быстротой; что, хотя пар чрезвычайно успешен в каботажной торговле, он никак не может быть таковым в трансатлантическом фрахтовом деле; и что быстрая пересылка почты и более медленная, размеренная транспортировка грузов составляют закон природы:

Принято за аксиому (Раздел IV): что высокая, надлежащая почтовая скорость крайне дорого обходится при первичном строительстве судов, их ремонте и содержании их многочисленных экипажей; что количество потребляемого топлива огромно и губительно для частного предпринимательства без посторонней помощи; и что это ясно доказано как теорией и неоспоримыми фактами, так и единогласными свидетельствами наиболее авторитетных авторов по океанскому пароходству:

Принято за аксиому (Раздел V): что океанские почтовые пароходы не могут существовать за счет собственных доходов; что ни последние, ни ожидаемые усовершенствования парового судоходства не сулят никаких изменений в этом факте; что самоокупаемость вряд ли будет достигнута путем увеличения размеров пароходов; что движительная сила на быстрых пароходах занимает все полезное пространство, не отведенное под пассажиров и экспресс-грузы; и что пароходы должны быть быстроходными для успешного выполнения почтовых и прибыльных пассажирских перевозок:

Принято за аксиому (Раздел VI): что парусные суда не способны успешно перевозить почту; что гребной винт не может перевозить ее столь же быстро или более дешево, чем суда с гребными колесами; что при любой значительной экономии топлива и прочих эксплуатационных расходов он лишь немногим быстрее парусного судна; что, отдавая предпочтение почте на этих медленных судах, правительство поступило бы несправедливо по отношению к парусным судам в перевозке фрахтов; что мы ни в каком отношении не можем полагаться на военные суда для перевозки почты; что индивидуальное предпринимательство не способно содержать быстроходные пароходы; и что даже американское частное предпринимательство ни при каких условиях не в состоянии обеспечить достаточно быстрый паровой почтово-пассажирский флот: следовательно,

Признается (Раздел VII): что долг правительства перед своим народом заключается в создании и поддержании обширного, хорошо организованного и быстроходного парового почтового флота на благо производства, торговли, дипломатии, обороны, общественного престижа и общих интересов всех классов; что наш народ осознает важность торговли и готов платить за щедрые почтовые услуги; что наша торговля сильно пострадала из-за нехватки океанской почты; что мы были вынуждены пренебречь многими прибыльными отраслями промышленности и множеством обширных сфер деятельности; и что абсолютно нет иных способов завоевать и сохранить торговое превосходство, кроме как посредством системы океанской паровой почты:

Признается (Раздел VIII): что правительство может исполнить ясный и несомненный долг по созданию зарубежных почтовых сообщений только путем выплаты щедрых цен за перевозку почты на протяжении долгих лет, создания и поддержания океанской почтовой системы, систематического проведения законодательства по ней и отказа от нашей раболепной зависимости от Великобритании:

Признается (Раздел IX): что британская система океанской почты с каждым годом достигает все большего совершенства и масштаба; что вместо того, чтобы становиться самоокупаемой, она обходится казне все дороже с каждым годом; что английские государственные деятели считают ее выгоды намного превосходящими убытки для казны; что вместо того, чтобы отказываться от нее, они регулярно и систематически ее расширяют; что она никогда не пользовалась большей благосклонностью всей британской общественности, чем в настоящее время; что она явно является одним из самых прочных институтов страны; что она обусловливает необходимость аналогичной американской системы; что без нее нашему народу отказывают в праве и привилегии конкуренции; и что до сих пор мы никоим образом не подготовлены должным образом к этой конкуренции или к нашему собственному развитию.

Раздел X рассматривает каждую из американских линий и приводит множество фактов, подтверждающих взгляды, выдвинутые в предыдущих разделах.

ДОКУМЕНТ A.

Документ A (страница 192) перечисляет все пароходы Соединенных Штатов.

ДОКУМЕНТ B.

Документ B (страница 193) приводит список всех британских океанских почтовых линий.

ДОКУМЕНТ C.

Документ C (страница 198) представляет проект франко-американского судоходства.

ДОКУМЕНТ D.

Документ D (страница 199) приводит пароходные линии между Европой и Америкой.

ДОКУМЕНТ E.

Документ E (страница 200) приводит многочисленные выдержки из высказываний выдающихся государственных деятелей, подтверждающие выдвинутые здесь взгляды.

ДОКУМЕНТ F.

Документ F (страница 219) приводит пароходные линии всего мира.

ДОКУМЕНТ G.

Документ G (страница 220) Американские почтовые линии: письмо почтенного Хорейшо Кинга.

ДОКУМЕНТ H.

Документ H (страница 221) Список военных флотов Великобритании, Франции и Америки.

ТЕМЫ АРГУМЕНТАЦИИ.

РАЗДЕЛ I.

ТЕКУЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПАРОХОДСТВА.

ВЕЛИКОЛЕПНЫЕ ТРИУМФЫ ПАРА: ЭТО НАИБОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНОЕ СРЕДСТВО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОГРЕССА И РАЗВИТИЯ: ПРЕДТЕЧА ЦИВИЛИЗАЦИИ: ВАЖНОСТЬ ДЛЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ КАК СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ, ПРОМЫШЛЕННОЙ И ТОРГОВОЙ СТРАНЫ: ХАРАКТЕР НАШЕГО НАРОДА: МОРСКОЙ ДУХ: РАЗЛИЧНЫЕ ТОРГОВЫЕ СТРАНЫ: НАША СТРАНА НАХОДИТСЯ В НАИБОЛЕЕ ВЫГОДНОМ ПОЛОЖЕНИИ: СУДЬБА АМЕРИКАНСКОЙ ТОРГОВЛИ: НАШИ ТОРГОВЫЕ СОПЕРНИКИ: ВЕЛИКОБРИТАНИЯ: ОНА ПРОТИВОСТОИТ НАМ ПОСРЕДСТВОМ ПАРА И ДИПЛОМАТИИ: НАШЕ ПОЛОЖЕНИЕ: НАИБОЛЕЕ ОДОБРЕННЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ТОРГОВОГО УСПЕХА: ПОРТУГАЛИЯ И ГОЛЛАНДИЯ: МУДРАЯ ПАРОВАЯ ПОЛИТИКА АНГЛИИ: ЛИБЕРАЛЬНЫЕ ВЗГЛЯДЫ ЕЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДЕЯТЕЛЕЙ: МАСШТАБЫ ЕЕ ПОЧТОВОЙ СЛУЖБЫ: ЕЕ ОГРОМНЫЙ ПАРОВОЙ ФЛОТ ИЗ 2161 ПАРОХОДА: НАШ КОНТРАСТ: НАША ЗАВИСИМОСТЬ ОТ ВЕЛИКОБРИТАНИИ: ПОЧТОВЫЙ И ТОРГОВЫЙ ПАРОВОЙ ФЛОТ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ: КРАЙНЕ НЕБЛАГОПРИЯТНОЕ СРАВНЕНИЕ.

РАЗДЕЛ II.

НЕОБХОДИМОСТЬ БЫСТРОЙ ПАРОВОЙ ПОЧТЫ.

ЖЕЛАТЕЛЬНА ЛИ И НЕОБХОДИМА ЛИ ОКЕАНСКАЯ ПАРОВАЯ ПОЧТА ДЛЯ ТОРГОВОГО НАРОДА? ДУХ ЭПОХИ ТРЕБУЕТ ЕЕ: ВЗАИМНАЯ ЗАВИСИМОСТЬ НАЦИЙ: БЫСТРАЯ ПОЧТА НЕОБХОДИМА ДЛЯ КОНТРОЛЯ МЕДЛЕННЫХ ГРУЗОВ: ЗАРУБЕЖНАЯ ПОЧТА КАЖДОЙ НАЦИИ БОЛЕЕ ИЛИ МЕНЕЕ ЭГОИСТИЧНА: ЕСЛИ МЫ ПРЕНЕБРЕГАЕМ ОДОБРЕННЫМИ МЕТОДАМИ, МЫ ТЕМ САМЫМ ПОДЧИНЯЕМСЯ МАСТЕРСТВУ ДРУГИХ: ОТСУТСТВИЕ ЗАРУБЕЖНОЙ ПОЧТЫ ЯВЛЯЕТСЯ НАЦИОНАЛЬНЫМ БЕДСТВИЕМ: ДРУГИЕ НАЦИИ НЕ МОГУТ ПРЕДОСТАВИТЬ НАМ НАДЛЕЖАЩИЕ УСЛОВИЯ: ВОЙНЫ И СЛУЧАЙНОСТИ ЭТОМУ ПРЕПЯТСТВУЮТ: КРЫМ И ИНДИИ КАК ПРИМЕР: МНОГИЕ ИЗ НАШИХ СФЕР ТОРГОВЛИ НУЖДАЮТСЯ В ПОЧТЕ: БРАЗИЛИЯ, ВЕСТ-ИНДИЯ И ТИХООКЕАНСКОЕ ПОБЕРЕЖЬЕ ЮЖНОЙ АМЕРИКИ: ПОЧТА НА КОНТИНЕНТ ЕВРОПЫ ПОСРЕДСТВОМ МНОГОЧИСЛЕННЫХ СУДОВ КУНАРДА: ПЕРЕПИСКА С АФРИКОЙ, КИТАЕМ, ВОСТОЧНЫМИ ИНДИЯМИ, МАВРИКИЕМ И АВСТРАЛИЕЙ: РАБОЛЕПНАЯ ЗАВИСИМОСТЬ ОТ ВЕЛИКОБРИТАНИИ: ЖЕЛАТЕЛЬНОСТЬ ДЛЯ НАШЕЙ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ И КОНСУЛЬСКОЙ СЛУЖБЫ: ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ НАШИМИ ЭСКАДРАМИ: СЛУЧАИ СТРАДАНИЙ: НЕОБХОДИМОСТЬ ДЛЯ ОБОРОНЫ: ДЛЯ ПОДДЕРЖАНИЯ ДРУЖЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ И ОТКРЫТИЯ ТОРГОВЛИ: АТЛАНТИЧЕСКИЙ ТЕЛЕГРАФ ПОТРЕБУЕТ БОЛЕЕ БЫСТРОЙ И ТЯЖЕЛОЙ ПОЧТЫ: НАША ТОРГОВЛЯ ТРЕБУЕТ БЫСТРОХОДНЫХ ПАРОХОДОВ ДЛЯ БЫСТРОГО И КОМФОРТНОГО ПЕРЕЕЗДА ПАССАЖИРОВ: СПОСОБЫ ПРИНЕСЕНИ ПОЛЬЗЫ ТОРГОВЛЕ.

РАЗДЕЛ III.

ВОЗМОЖНОСТИ ОКЕАНСКОГО ПАРА.

КОММЕРЧЕСКИЕ ВОЗМОЖНОСТИ ОКЕАНСКОГО ПАРА: ПАРОВЫЕ ПОЧТЫ ПРИБЫВАЮТ И ОТБЫВАЮТ В АБСОЛЮТНО ФИКСИРОВАННЫЕ СРОКИ: НЕОПРЕДЕЛЕННОСТЬ ОПАСНА И СТОИТ ДОРОГО: СУБСИДИРОВАННЫЕ ПАРОХОДЫ ОБЕСПЕЧИВАЮТ НЕИЗБЕЖНО ВЫСОКУЮ СКОРОСТЬ ПОЧТЫ: ДЕНЬГИ НЕ МОГУТ ПОЗВОЛИТЬ СЕБЕ ЛЕЖАТЬ НА ОКЕАНЕ НЕДЕЛЯМИ: СРАВНЕНИЕ С ПАРУСОМ: ПАРОХОДЫ ПЕРЕВОЗЯТ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ КАТЕГОРИИ ГРУЗОВ: ЛАВРСКАЯ И КУНАРДСКАЯ ЛИНИИ: ВИНТОВЫЕ СУДА КУНАРДА: ПАРОХОДЫ МОЖЕТ ПОЗВОЛИТЬ СЕБЕ ПЕРЕВОЗКУ ЭКСПРЕСС-ПАКЕТОВ И ТОВАРОВ: ТОВАРЫ БЕРУТСЯ ТОЛЬКО ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ ПРОСТРАНСТВА: ПОЧЕМУ ВИНТОВЫЕ СУДА В НЕКОТОРЫХ СЛУЧАЯХ ДЕШЕВЛЕ: ПАР В НЕКОТОРЫХ СЛУЧАЯХ ДЕШЕВЛЕ ВЕТРА: РАСЧЕТ: ВИНТОВОЕ СУДНО ДЛЯ КАБОТАЖА: ПАР НА СОБСТВЕННЫХ ДОХОДАХ НЕ УСПЕХ В ОКЕАНЕ: МОРСКОЕ И РЕЧНОЕ СУДОХОДСТВО СРАВНЕНИЕ: БОЛЬШИНСТВО ГРУЗОВ НЕПЕРЕВОЗИМЫ ПАРОМ НИ ПРИ КАКИХ УСЛОВИЯХ: ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ ГРУЗОВЫЕ И ЭМИГРАНТСКИЕ ВИНТОВЫЕ СУДА: ЗАКОНЫ ТРАНСПОРТИРОВКИ: БЫСТРАЯ ПОЧТА И НЕСПЕШНАЯ ПЕРЕВОЗКА ГРУЗОВ КАК ЗАКОН ПРИРОДЫ: ЦЕНА УГЛЯ БЫСТРО РАСТЕТ: ОЖИДАЕМЫЕ УЛУЧШЕНИЯ И УДЕШЕВЛЕНИЕ МОРСКОГО ДВИЖЕНИЯ НЕ РЕАЛИЗОВАНЫ.

РАЗДЕЛ IV.

СТОИМОСТЬ ПАРА: СКОРОСТЬ ОКЕАНСКОЙ ПОЧТЫ.

ЗАБЛУЖДЕНИЕ ОТНОСИТЕЛЬНО ВЫСОКОЙ СТОИМОСТИ МОРСКОГО ПАРОВОГО ДВИЖЕНИЯ: ВЗГЛЯДЫ НЕСПЕЦИАЛИСТА: ВЫСОКАЯ СКОРОСТЬ НЕОБХОДИМА ДЛЯ РАССТОЯНИЙ В НАШЕЙ СТРАНЕ: КАКОВЫ ИЗДЕРЖКИ ВЫСОКОЙ АДЕКВАТНОЙ ПОЧТОВОЙ СКОРОСТИ: БЫСТРОХОДНЫЕ ПАРОХОДЫ ТРЕБУЮТ БОЛЕЕ ПРОЧНЫХ ДЕТАЛЕЙ ВО ВСЕМ: БОЛЬШИЕ ЗАТРАТЫ НА ПЕРВОНАЧАЛЬНУЮ СТОИМОСТЬ: БОЛЕЕ ЧАСТЫЙ И СТОЯЩИЙ ДОРОГО РЕМОНТ: БОЛЬШЕ БДИТЕЛЬНОСТИ И ЛЮДЕЙ: ДОРОГОСТОЯЩЕЕ ТОПЛИВО, ИНЖЕНЕРЫ, КОЧЕГАРЫ И УГОЛЬЩИКИ: ТРЕБУЕТСЯ ВЕЛИКАЯ ПРОЧНОСТЬ КОРПУСА: ТАКЖЕ В МАШИНАХ, КОТЛАХ И ДЕТАЛЯХ: ПОЧЕМУ ПЕРВОНАЧАЛЬНАЯ СТОИМОСТЬ РАСТЕТ: ТЕОРИЯ РЕМОНТА: ТРЕНИЕ И ПОЛОМКИ: ПРОГОРАНИЕ КОТЛОВ И ТОПОК: РЕМОНТ ДВЕНАЦАТЬ - ВОСЕМНАЦАТЬ ПРОЦЕНТОВ: АМОРТИЗАЦИЯ: УПОМЯНУТЫ НЕСКОЛЬКИЕ ЛИНИИ: НУЖДЫ В БОЛЬШЕМ КОЛИЧЕСТВЕ ЛЮДЕЙ: ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ТОПЛИВО И МЕНЬШЕ ГРУЗОВОГО ПРОСТРАНСТВА: БРИТАНСКАЯ ТОРГОВЛЯ И ПОТРЕБЛЕНИЕ УГЛЯ.

ЕСТЕСТВЕННЫЕ ЗАКОНЫ СОПРОТИВЛЕНИЯ, МОЩНОСТИ И СКОРОСТИ, С ТАБЛИЦЕЙ: СОПРОТИВЛЕНИЕ ИЗМЕНЯЕТСЯ ПРОПОРЦИОНАЛЬНО КВАДРАТУ СКОРОСТИ: МОЩНОСТЬ, ИЛИ ТОПЛИВО, ИЗМЕНЯЕТСЯ ПРОПОРЦИОНАЛЬНО КУБУ СКОРОСТИ: ОБОСНОВАНИЕ: АВТОРИТЕТЫ, ЦИТИРУЕМЫЕ В ДОКАЗАТЕЛЬСТВО ЗАКОНА: ПРИМЕРЫ И ФОРМУЛЫ: ТАБЛИЦА УГЛЯ № I: КОЛИЧЕСТВО ТОПЛИВА ДЛЯ РАЗЛИЧНЫХ СКОРОСТЕЙ И ВОДОИЗМЕЩЕНИЙ: ВЫВОДЫ ИЗ ТАБЛИЦЫ: ТЕМПЫ, С КОТОРЫМИ УВЕЛИЧЕННАЯ СКОРОСТЬ УВЕЛИЧИВАЕТ ПОТРЕБЛЕНИЕ ТОПЛИВА: ПОТРЕБЛЕНИЕ ДЛЯ СУДОВ ВОДОИЗМЕЩЕНИЕМ 2500, 3000 И 6000 ТОНН: ТАБЛИЦА УГЛЯ № II: ТАБЛИЦА ФРАХТА № III: ПО МЕРЕ УВЕЛИЧЕНИЯ СКОРОСТИ И МОЩНОСТИ ПРОСТРАНСТВО ДЛЯ ФРАХТА И ПАССАЖИРОВ УМЕНЬШАЕТСЯ: ФРАХТ И ПРОЕЗДНЫЕ ПЛАТЫ СНИЖЕНЫ: СКОРОСТЬ РАЗЛИЧНЫХ ЛИНИЙ: СТОИМОСТЬ ФРАХТА: УГОЛЬ И ГРУЗ № IV: ВЗГЛЯДЫ Г-НА АТЕРТОНА НА ПЕРЕВОЗКУ ГРУЗОВ.

РАЗДЕЛ V.

ОКЕАНСКИЕ ПОЧТОВЫЕ ПАРОХОДЫ НЕ МОГУТ СУЩЕСТВОВАТЬ ЗА СЧЕТ СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ.

УВЕЛИЧЕНИЕ БРИТАНСКОЙ ПОЧТОВОЙ СЛУЖБЫ: ПОСЛЕДНЯЯ НОВАЯ ЛИНИЯ ПО ЦЕНЕ 925 000 ДОЛЛАРОВ В ГОД: СИСТЕМА НЕ СТАНОВИТСЯ САМООКУПАЕМОЙ: ВОЗОБНОВЛЕНИЕ КОНТРАКТОВ ПО ТЕМ ЖЕ ИЛИ БОЛЕЕ ВЫСОКИМ ЦЕНАМ: ЦЕНА ТОПЛИВА И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА РОСТЛИ БЫСТРЕЕ, ЧЕМ УЛУЧШЕНИЯ МАШИН: КРУПНЫЕ СУДА ХОДЯТ ПРОПОРЦИОНАЛЬНО ДЕШЕВЛЕ МАЛЫХ: ПРИМЕР С ЦИФРАМИ: ПАРОХОД «ЛЕВИАФАН», 27 000 ТОНН: ПАРОХОДЫ ЭТОГО КЛАССА НЕ ОКУПЯТСЯ: ОНА НЕ МОЖЕТ ПЕРЕВОЗИТЬ ГРУЗЫ В АВСТРАЛИЮ: ПРИЧИНЫ ТОГО: ДВИЖЕНИЕ ЕСТЬ ЕЕ НОРМАЛЬНОЕ СОСТОЯНИЕ: НЕ ДОЛЖНА ПРЕВРАЩАТЬСЯ В ДОК: ДОСТАВКА ГРУЗОВ: ГИГАНТСКИЕ ПАРОХОДЫ В БРАЗИЛИЮ: КРУПНЫЕ КЛИППЕРЫ СТОЯТ БЕЗ ДЕЛА: ДАЖЕ ЭТОТ КРУПНЫЙ КЛАСС ПАРОХОДОВ НЕ МОЖЕТ СУЩЕСТВОВАТЬ ЗА СЧЕТ СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ: ЭФФЕКТИВНЫЕ ПОЧТОВЫЕ ПАРОХОДЫ ПЕРЕВОЗЯТ МАЛО ЧТО, КРОМЕ ПАССАЖИРОВ: НЕКОТОРЫЕ ТЯЖЕЛЫЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ РАСХОДЫ В РЕГУЛЯРНЫХ ПОЧТОВЫХ ЛИНИЯХ: КРУПНЫЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ФЛОТ ТИХООКЕАНСКОЙ ПОЧТОВОЙ КОМПАНИИ И ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯ: ОГРОМНЫЙ СЧЕТ СТАТЕЙ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ: ЧАСТИЧНЫЙ СПИСОК: ДОКИ ЛАВРСКОЙ И КОЛЛИНЗОВСКОЙ ЛИНИЙ: ВЕЛИКИЕ РАСХОДЫ НА КОРМЛЕНИЕ ПАССАЖИРОВ: ВЗГЛЯДЫ МЮРРЕЯ И АТЕРТОНА НА СТОИМОСТЬ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПАРОХОДОВ И НЕОБХОДИМОСТЬ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ ПОЧТОВОЙ СЛУЖБЫ.

РАЗДЕЛ VI.

КАК МОЖЕТ БЫТЬ ДОСТИГНУТА ПОЧТОВАЯ СКОРОСТЬ?

ТРАНСОКЕАНСКАЯ ПОЧТА В СРАВНЕНИИ С ВНУТРЕННЕЙ: НАШИ ПРОШЛЫЕ СКАЧКООБРАЗНЫЕ УСИЛИЯ: НУЖДАЕМСЯ В НЕКОЙ СИСТЕМЕ: ФРАНЦИЯ ПРОБУДИЛАСЬ К ПАРУ: ПАРУСНО-СУДОВАЯ ПОЧТА: ВОЕННО-ПАРОВАЯ ПОЧТА: ПОЧТА ЧАСТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА: ВСЕ НЕДОСТАТОЧНЫ И ЗАБРОШЕНЫ: ОПЫТ ВЕЛИКОБРИТАНИИ ВО ВСЕХ ЭТИХ МЕТОДАХ: ВОЕННЫЕ СУДА НЕ МОГУТ БЫТЬ ПРИСПОСОБЛЕНЫ ДЛЯ ПОЧТОВОЙ СЛУЖБЫ: УДОВЛЕТВОРЯТ ЛИ ВИНТОВЫЕ СУДА ПОТРЕБНОСТИ ПОЧТОВЫХ ПЕРЕВОЗОК, С СУБСИДИЕЙ ИЛИ БЕЗ НЕЙ? НАРОДНЫЕ ОШИБКИ ОТНОСИТЕЛЬНО ГРЕБНОГО ВИНТА: ЕГО ПРЕИМУЩЕСТВА И НЕДОСТАТКИ: МНЕНИЕ БОРНА: РОБЕРТ МЮРРЕЙ: ВИНТОВЫЕ СУДА СЛИШКОМ ЧАСТО В ДОКАХ: ОНИ ОЧЕНЬ НЕПРИЯТНЫЕ ПАССАЖИРСКИЕ СУДА: ЕСЛИ ВИНТОВЫЕ СУДА ХОДЯТ ДЕШЕВЛЕ, ТО ПОТОМУ, ЧТО ОНИ МЕДЛЕННЕЕ: СРАВНЕНИЕ С ПАРУСОМ: НЕПРИБЫЛЬНЫЕ АКЦИИ: ЛИНИЯ КРОСКИ: ВИНТОВЫЕ СУДА СУЩЕСТВУЮТ ЗА СЧЕТ СЛУЧАЙНОСТЕЙ И ФРАХТОВАНИЯ: ЖЕЛЕЗО ЯВЛЯЕТСЯ МАТЕРИАЛОМ: ОТПРАВКА ПОЧТЫ МЕДЛЕННЫМИ ВИНТОВЫМИ СУДАМИ БЫЛА БЫ НЕСПРАВЕДЛИВОЙ ДИСКРИМИНАЦИЕЙ ПО ОТНОШЕНИЮ К ПАРУСНЫМ СУДАМ: ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО НЕ МОЖЕТ ОБЕСПЕЧИТЬ ПОЧТОВЫЕ УСЛОВИЯ: ПОЭТОМУ ЭТО ОБЯЗАННОСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА.

РАЗДЕЛ VII.

КАКОВ ДОЛГ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРЕД НАРОДОМ?

РЕЗЮМЕ ПРЕДЫДУЩИХ РАЗДЕЛОВ И АРГУМЕНТОВ: ДОЛГ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЗАКЛЮЧАЕТСЯ В ТОМ, ЧТОБЫ ОБЕСПЕЧИТЬ БЫСТРУЮ ПАРОВУЮ ПОЧТУ: НАШ НАРОД ЦЕНИТ ВАЖНОСТЬ ТОРГОВЛИ И ЛИБЕРАЛЬНЫХ ПОЧТОВЫХ УСЛОВИЙ: ПРАВИТЕЛЬСТВО СОЗДАНО ДЛЯ БЛАГА НАРОДА: ОНО ДОЛЖНО СПОСОБСТВОВАТЬ ИХ ИНТЕРЕСАМ И РАЗВИВАТЬ ИХ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ: ОТСУТСТВИЕ ТАКОЙ ПОЧТЫ ПРИВЕЛО К ПРЕНЕБРЕЖЕНИЮ МНОГИМИ ПРИБЫЛЬНЫМИ ОТРАСЛЯМИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ: КАК СЛЕДСТВИЕ, МЫ ПОТЕРЯЛИ ОГРОМНЫЙ ТРАФИК: ЕВРОПЕЙСКАЯ ПРОМЫШЛЕННАЯ СИСТЕМА И НАША: СФЕРЫ ТОРГОВЛИ, ЕСТЕСТВЕННО ПРИНАДЛЕЖАЩИЕ НАМ: НАШ ПОЧТИ СИСТЕМАТИЧЕСКИЙ ОТКАЗ ОТ НИХ: ПОЧЕМУ ТОРГОВЛЯ ВЕЛИКОБРИТАНИИ НАСТОЛЬКО ВЕЛИКА: ПРИЧИНЫ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ: ЕЕ ВЕСТ-ИНДСКАЯ ЛИНИЯ ПОЛУЧАЕТ БОЛЕЕ КРУПНУЮ СУБСИДИЮ, ЧЕМ ВСЕ ЗАРУБЕЖНЫЕ ЛИНИИ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ ВМЕСТЕ ВЗЯТЫЕ: РАВНОДУШИЕ, ПРОЯВЛЯЕМОЕ КОНГРЕССОМ К МНОГИМ ВАЖНЫМ СФЕРАМ ТОРГОВЛИ: ПРИМЕРЫ ТОГО, КАК ПОЧТОВЫЕ УСЛОВИЯ СОЗДАЮТ КРУПНУЮ ТОРГОВЛЮ: СВИДЕТЕЛЬСТВО ПОЛУОСТРОВНОЙ И ВОСТОЧНОЙ КОМПАНИИ: БРИТАНСКАЯ И БРАЗИЛЬСКАЯ ТОРГОВЛЯ: НЕКОТОРЫЕ ВЫВОДЫ ИЗ ЦИФР: КАЛИФОРНИЯ ЛИШЕНА ПОЛОВИНЫ СВОЕГО ВЕЛИЧИЯ: АМЕРИКАНСКИЙ НАРОД НЕ СКУПЦЫ: ОНИ ЖЕЛАЮТ, ЧТОБЫ ИХ СОБСТВЕННАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ КАЗНА РАСХОДОВАЛАСЬ НА БЛАГО ИХ ПРОМЫШЛЕННОСТИ: НАШИ ТОРГОВЫЕ КЛАССЫ ЖАЛУЮТСЯ, ЧТО ЛИШЕНЫ ПРИВИЛЕГИИ КОНКУРИРОВАТЬ С ДРУГИМИ НАЦИЯМИ.

РАЗДЕЛ VIII.

КАК ПРАВИТЕЛЬСТВО ДОЛЖНО ИСПОЛНИТЬ ЭТОТ ДОЛГ?

НАМ НЕОБХОДИМА СИСТЕМА ПАРОВОЙ ПОЧТЫ: КАК БЫЛИ СОЗДАНЫ НАШИ ЛИНИИ: СОПОСТАВЛЕНИЕ АМЕРИКАНСКОЙ И БРИТАНСКОЙ ПОЛИТИКИ: СКАЧКООБРАЗНОЕ И СТОЙКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО: АДМИНИСТРАЦИЯ Г-НА ПОЛКА СТРЕМИЛАСЬ ВВЕСТИ ПОЛИТИКУ: ГЕНЕРАЛ РАСК СТРЕМИЛСЯ ЕЕ РАСШИРИТЬ: СРОК СЛУЖБЫ СЛИШКОМ КОРОТККИЙ: КОМПАНИИ ДОЛЖНЫ ИМЕТЬ БОЛЕЕ ДОЛГИЕ ПЕРИОДЫ: ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ВРЕМЕННЫХ МЕР: МЫ ДОЛЖНЫ СУБСИДИРОВАТЬ ЧАСТНЫЕ КОМПАНИИ НА ДОЛГИЙ СРОК ЛЕТ: ДОЛЖНЫ ЛИ МЫ НАДЕЛЯТЬ НАШИ ПОЧТОВЫЕ СУДА ВОЕННОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ: НАШИ ПОЧТОВЫЕ ЛИНИИ ДАЛИ ИМПУЛЬС СУДОСТРОЕНИЮ: ДАЙТЕ НАМ ПАРОВУЮ ПОЧТУ ПО ЕЕ ЗАСЛУГАМ: НИКАКИХ УКРЫТИЙ ВОЕННЫМИ ХАРАКТЕРИСТИКАМИ: ЭТИ СУДА ВЕСЬМА ПОЛЕЗНЫ НА ВОЙНЕ: ОНИ ЩЕДРО ОБЕСПЕЧИВАЮТ ФЛОТ ОПЫТНЫМИ ИНЖЕНЕРАМИ ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ: БРИТАНСКИЕ ПОЧТОВЫЕ СУДНА В ЦЕЛОМ ГОДНЫ ДЛЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ: ДОКЛАД ЛОРДА КАННИНГА: ПРЕДЛОЖЕННЫЕ ВРЕМЕННЫЕ МЕРЫ ДЛЯ ПЕРЕВОЗКИ ПОЧТЫ: ПОСРЕДСТВОМ ЗАРУБЕЖНЫХ, А НЕ АМЕРИКАНСКИХ СУДОВ: УНИЗИТЕЛЬНАЯ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ И ПОДЧИНЕННОСТЬ: МЫ НЕ МОЖЕМ ОБЕСПЕЧИТЬ ПОЧТОВУЮ СЛУЖБУ ПУТЕМ ОТДАЧИ ВАЛОВОГО ДОХОДА: ОБЩАЯ КАЗНА ДОЛЖНА ОПЛАЧИВАТЬ ТРАНСОКЕАНСКУЮ ПОЧТУ: ТРЕБОВАНИЯ К НОВЫМ КОНТРАКТАМ: МЕТОД ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТОВ: САМЫЙ НИЗКИЙ УЧАСТНИК ТОРГОВ И СУХОПУТНАЯ СЛУЖБА: ОКЕАНСКАЯ СЛУЖБА СОВСЕМ ИНАЯ: МАЛОПОНЯТНАЯ: ПРОВАЛЫ СИСТЕМЫ САМОГО НИЗКОГО УЧАСТНИКА ТОРГОВ: МНЕНИЕ СЕНАТОРА РАСКА: ВРЕДНОЕ ВЛИЯНИЕ САМОГО НИЗКОГО УЧАСТНИКА ТОРГОВ: ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ УСИЛИЯ И ПРАВА.

РАЗДЕЛ IX.

БРИТАНСКАЯ СИСТЕМА И ЕЕ РЕЗУЛЬТАТЫ.

СИСТЕМА ПАРОВОЙ ПОЧТЫ, СОБРАННАЯ КАК ПРОМОУТЕР БОГАТСТВА, МОГУЩЕСТВА И ЦИВИЛИЗАЦИИ: ВЛИЯНИЕ СИСТЕМЫ НА ТОРГОВЛЮ: ДОЛГИЙ ПЕРИОД, НАЗНАЧЕННЫЙ ДЛЯ ЭКСПЕРИМЕНТА: НОВЫЕ ЛИНИИ, КОГДА, КАК И ПОЧЕМУ СОЗДАНЫ: РАБОТА СИСТЕМЫ: ПЕРВЫЙ КОНТРАКТ ЗАКЛЮЧЕН В 1833 ГОДУ, ЛИВЕРПУЛЬ И ОСТРОВ МЕН: С РОТТЕРДАМОМ В 1834 ГОДУ: ФАЛМУТ И ГИБРАЛТАР, 1837: АБЕРДИН, ШЕТЛАНДСКИЕ И ОРКНЕЙСКИЕ ОСТРОВА, 1840: «САВАННА», ПЕРВЫЙ ОКЕАНСКИЙ ПАРОХОД: «СИРИУС» И «ГРЕЙТ ВЕСТЕРН»: КОНТРАКТ С КУНАРДОМ ЗАКЛЮЧЕН В 1839 ГОДУ: ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ОПЛАТА «В ОПРЕДЕЛЕННЫХ ПРЕДЕЛАХ»: МАЛЬТА, АЛЕКСАНДРИЯ, СУЭЦ, ВОСТОЧНЫЕ ИНДИИ И КИТАЙ В 1840 ГОДУ: ПОЛУОСТРОВНАЯ И ВОСТОЧНАЯ КОМПАНИЯ: ВЕСТ-ИНДСКАЯ СЛУЖБА СОЗДАНА В 1840 ГОДУ: ПУНКТЫ ЗАХОДА: УСЛОВНАЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ОПЛАТА: ЛИНИЯ ПАНАМА И ВАЛЬПАРАИСО СОЗДАНА В 1845 ГОДУ: ХОЛИХЕД И КИНГСТОН В 1848 ГОДУ: А ТАКЖЕ НОРМАНДСКИЕ ОСТРОВА: ЗАПАДНОЕ ПОБЕРЕЖЬЕ АФРИКИ И МЫС ДОБРОЙ НАДЕЖДЫ В 1852 ГОДУ: КАЛЬКУТТА ЧЕРЕЗ МЫС В 1852 ГОДУ И ПРЕКРАЩЕНА: ПЛИМУТ, СИДНЕЙ И НОВЫЙ ЮЖНЫЙ УЭЛЬС ТАКЖЕ В 1852 ГОДУ И ПРЕКРАЩЕНЫ: РАССЛЕДОВАНИЕ 1851 И 1853 ГОДОВ И НОВЫЙ АВСТРАЛИЙСКИЙ КОНТРАКТ В 1856 ГОДУ: ГАЛИФАКС, НЬЮФАУНДЛЕНД, БЕРМУДЫ И СЕН-ТОМАС В 1850 ГОДУ: НЬЮ-ЙОРК И БЕРМУДЫ ВСКОРЕ ПРЕКРАЩЕНЫ: СРАВНЕНИЕ БРИТАНСКИХ И АМЕРИКАНСКИХ СУБСИДИЙ, СТАВОК ЗА МИЛЮ, ОБЩИХ РАССТОЯНИЙ И ПОЧТОВОГО ДОХОДА: БРИТАНСКОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЛАТИТ БОЛЕЕ ВЫСОКИЕ СУБСИДИИ, ЧЕМ АМЕРИКАНСКОЕ: РАБОТА И РОСТ БРИТАНСКОЙ СЛУЖБЫ: ВЗГЛЯДЫ ГЕНЕРАЛА РАСКА: РЕЧЬ ПОЧТЕННОГО Т. Б. КИНГА: КОМИТЕТ РАССЛЕДОВАНИЯ, 1849: НОВОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ НАЗНАЧЕНО В 1853 ГОДУ И ИНСТРУКЦИИ: ДОКЛАД ЛОРДА КАННИНГА И ЕГО РЕКОМЕНДАЦИИ: ВЕЛИКОБРИТАНИЯ НЕ ОТКАЖЕТСЯ ОТ СВОЕЙ ПОЧТОВОЙ СИСТЕМЫ: НОВАЯ АВСТРАЛИЙСКАЯ ЛИНИЯ: СВИДЕТЕЛЬСТВА АТЕРТОНА И МЮРРЕЯ: МНОГИЕ ВЫДЕРЖКИ ИЗ ДОКЛАДА: ПАР НЕЗАМЕНИМ: НЕ САМООКУПАЕМ: ПОЧТОВЫЕ ДОХОДЫ НЕ ОПЛАТЯТ ЕГО: РЕЗУЛЬТАТ ВСЕЙ СИСТЕМЫ: ЕЩЕ ОДНА НОВАЯ СЛУЖБА В ИНДИЮ И КИТАЙ: БУДЕМ ЛИ МЫ ВЕСТИ ПОЧТОВУЮ И КОММЕРЧЕСКУЮ ГОНКУ С ВЕЛИКОБРИТАНИЕЙ? КАНАДА И ИНДИИ.

РАЗДЕЛ X.

ПОЧТОВЫЕ ЛИНИИ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

ПОЧТОВЫЕ ЛИНИИ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ: ЛАВРСКАЯ И БРЕМЕНСКАЯ, ПИОНЕРЫ: БРЕМЕНСКАЯ СЛУЖБА НЕДАВНО ПЕРЕДАНА Г-НУ ВАНДЕРБИЛЬТУ: ОБЕ ЛИНИИ РАБОТАЮТ НА ВАЛОВЫХ ДОХОДАХ: КАЛИФОРНИЙСКИЕ ЛИНИИ: УДИВИТЕЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ НАШИХ ТИХООКЕАНСКИХ ВЛАДЕНИЙ: ТИХООКЕАНСКАЯ ПОЧТОВО-ПАРОХОДНАЯ КОМПАНИЯ: ЕЕ ИСТОРИЯ, УСЛУГИ, КРУПНЫЙ МАТЕРИАЛ И ПОЛЕЗНОСТЬ: ПОЧТОВО-ПАРОХОДНАЯ КОМПАНИЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ: ЕЕ РАЗВЕТВЛЕННАЯ И КРУПНАЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА: ВЛИЯНИЕ НА ТОРГОВЛЮ ЗАЛИВА: ЕЕ ТЯЖЕЛЫЕ УБЫТКИ И НОВЫЕ СУДА: АКЦИИ ПАРОХОДСТВА В ЦЕЛОМ ИЗБЕГАЕМЫЕ: ПОСТОЯННО СУЩЕСТВЕННО НИЖЕ НОМИНАЛА: КОЛЛИНЗОВСКАЯ ЛИНИЯ: СРАВНЕНИЕ С КУНАРДОМ: ЕЕ ИСТОЧНИКИ ТЯЖЕЛЫХ ЗАТРАТ И ЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО: АМЕРИКАНСКИЕ МОРСКИЕ КАТАСТРОФЫ НЕ МОГЛИ БЫТЬ ПРЕДОТВРАЩЕНЫ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМ ПРЕДВИДЕНИЕМ; БРЕМЕНСКАЯ ЛИНИЯ ВАНДЕРБИЛЬТА; ЛИНИЯ ЧАРЛСТОН И ГАВАНА.

РАЗДЕЛ I.

ТЕКУЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПАРОХОДСТВА.

Приятная и ответственная обязанность развития и регулирования важнейшего открытия современности и величайшей материальной силы, известной людям, была возложена на нынешнее поколение. Прогресс пара с дней его первого применения для подъема грузов через все этапы применения к железнодорожному локомотивному движению и движению речных и морских пароходов вплоть до настоящего времени представлял собой череду великолепных и весьма полезных триумфов, одинаково делающих честь гению его создателей и выгодных для наций, которые его приняли. Каким бы ни был прогресс мира или процветание торговых наций до его внедрения, нельзя сомневаться в том, что ныне он составляет крупнейшее, надежнейшее и наиболее легкодоступное средство прогресса, процветания и могущества, известное цивилизованным нациям; или что развитие, богатство и независимость любой страны будут находиться в пропорции к применению пара для всех обычных целей жизни. Он был канонизирован среди священных элементов национального могущества и назначен великим тружеником эпохи. Каждая цивилизованная нация приняла его как лучшее средство внутреннего развития и как едва ли не единственную предтечу торговли и связи с внешним миром. Таким образом, он стал незаменимой необходимостью повседневной жизни — как на суше, так и на море — для производителя, потребителя, купца, промышленника, ремесленника, искателя развлечений, государственного деятеля и самого государства, для общественной свободы и для мира во всем мире.

Существование агента столь великой мощи и влияния неизбежно является фактом исключительной значимости для такой страны, как Соединенные Штаты, которая в высокой степени сочетает в себе три важнейших интереса: крупное сельскохозяйственное и минеральное производство, обширную и растущую промышленность, а также огромную внешнюю торговлю и внутренний оборот. Наша страна по своим вкусам и склонностям носит по преимуществу торговый характер; наш народ в результате работы наших общих школ смел, любознателен и предприимчив; а наша конституция и законы весьма способствуют формированию нации неутомимых и энергичных купцов, торговцев и путешественников. Внешняя торговля является необходимостью нашего крупного и избыточного сельскохозяйственного производства. Наше протяженное побережье и неизбежно обширная каботажная торговля между штатами породили безграничный дух морских приключений. Достаточный материал и прочие условия для строительства судов также внесли свой вклад в это дело. Способные управлять судами и вести торговое предпринимательство не хуже любого народа на земле, мы нашли во внешней торговле прибыльное поле для вложения труда, интеллекта и капитала.

Едва ли в мире найдется такая сфера торговли, которую мы по своей природе были бы менее подготовлены занимать, чем любая другая страна. Большинство великих торговых наций используют свои суда в качестве общих перевозчиков для других стран и ограничивают свой экспорт исключительно промышленными изделиями. Великобритания является примером тому. По вполне очевидным причинам она не экспортирует продукты земли. Экспорт Франции имеет тот же общий характер: отечественные промышленные изделия с небольшой долей продуктов земли. То же самое относится к германским государствам и Голландии. Соединенные Штаты, напротив, имеют огромный экспортный оборот продуктов земли. Этот экспорт имеет то преимущество, что охватывает каждое произведение умеренного пояса и некоторые из наиболее прибыльных произведений жаркого пояса. Они составляют крупный источник богатства и ежедневно возрастают в количестве, стоимости и значении. В сочетании с промышленными изделиями страны и продукцией шахт они требуют большого количества судов, которые, достигая почти всех наций, открывают разнообразную и богатую сферу торговли. Обмен продукцией между нашей страной и другими государствами, следовательно, очень велик и всеобщ и должен продолжать расти в неопределенной степени по мере заполнения штатов и территорий Союза и по мере развития и созревания различных новых и открывающихся отраслей отечественной промышленности.

Масштабы, которых достигнет эта торговля через несколько поколений, ее совокупная стоимость и влияние, которое она окажет на мир при условии ее разумного и энергичного продвижения и мудрой защиты от посягательств извне и затруднений внутри страны, не может предсказать или адекватно вообразить никакое человеческое предвидение. Обладая более широким полем деятельности дома и за рубежом, чем любая нация когда-либо имела прежде, при мирной торговой политике эпохи и при содействии науки, телеграфа и пара, подталкивающих ее вперед, американская торговля имеет перед собой славную карьеру и внушительную ответственность.

Но завоевания этой торговли не будут бескровными победами неопровергнутой власти; не станут результатом дерзких приключений без преград или просто американского предпринимательства без помощи правительства. Наш противник — это искушенный, покрытый шрамами и испытанный в боях старый воин, обладающий непревзойденной мудростью опыта и терпеливым мужеством, которое восторжествовало над многими поражениями. Поле боя находилось в его руках на протяжении десяти поколений, и он знает каждую тропинку, каждое болото, каждый фут обороны и те немногие неприступные пункты, которые следует беречь и охранять. Великобритания, в частности, знает, насколько важна обширная общая торговля для открытия рынков сбыта для ее промышленных изделий. Она зависит от этих изделий и от мировой посреднической торговли ради средств к существованию; и она лелеет и защищает их не только благодаря известной и прославленной индивидуальной предприимчивости и энергии своего народа, но и с помощью мудрой и дальновидной государственной политики, мощного и неотразимого военно-морского и сухопутного строя, мудро согласованной, либеральной, хорошо организованной и долго проводимой паровой системы, а также оперативной, несгибаемой защиты британских подданных в их правах по всему миру.

Великобритания готова противостоять нашему торговому прогрессу, как она уже делала это, шаг за шагом, всеми имеющимися в ее распоряжении средствами. Она мудро привлекла пар себе в помощь и ныне обладает системой давнишнего происхождения, которая наконец прекрасно отладена. Ее дипломатия всегда отличалась по всему миру способностями и усердием, будь то в министерской или консульской службе, а также упорным отстаиванием британских прав в торговле и происками против расширения торговли или могущества этой страны. Подобных действий со стороны любой мудрой страны-соперницы вполне следовало ожидать; и все, против чего мы можем возражать, — это то, что, видя такую политику и ее неизбежную тенденцию, наша страна бездействует и позволяет парализовать и отнимать у нее торговый оборот без всяких усилий облегчить его положение или применения тех коммерческих инструментов и возможностей, которые, как показывает опыт, являются всемогущими в подобных случаях. Для нас крайняя глупость поддерживать чисто пассивную конкуренцию; мы должны либо двигаться вперед, либо деградировать. Неправильно соглашаться на второстепенную роль, когда природа и общие потребности мира столь отчетливо указывают на то, что мы должны занимать первую; ибо если, как предполагалось ранее, внешняя торговля есть наша судьба и если мы не можем реализовать наши высшие возможности иначе как через торговлю, то если мы когда-либо достигнем нашего истинного достоинства и положения как нации, это должно произойти путем расширения, либерализации, укрепления и поощрения нашей внешней торговли всеми надлежащими, эффективными и честными средствами, находящимися в нашей власти. Это долг правительства как перед самим собой, так и перед своими гражданами. (См. Раздел VII.)

История торговых наций предупреждает нас, что ни один торговый народ не может долго удерживать свое превосходство без использования всех наиболее одобренных средств эпохи для ведения торговли. Португалия одно время была мощнейшей торговой нацией земного шара; а в другое время Голландия была владычицей морей. Но в то время как последняя ныне является лишь торговой державой четвертого разряда, первая погрузилась в безвестность и почти предана забвением людей. В то время Англия и Франция имели лишь ограниченную внешнюю торговлю и едва ли какую-либо торговую репутацию. Франция могла бы легче поддерживать свое существование без внешней торговли, чем Англия; и все же ее развитая промышленность и продукты земли стали настолько ценными, что она стала искать зарубежные рынки. Англия, напротив, не имела достаточной территории, чтобы оставаться дома и при этом быть великой державой. Она развила огромную промышленную систему и нуждалась в рынке сбыта, а также в сырье и продовольствии для своих рабочих. Она начала протягивать руки к внешнему миру и добилась весьма значительных успехов во внешней торговле бок о бок с Францией и германскими государствами, невзирая на устойчивое молодое сопротивление американских штатов.

Теперь это стало борьбой за верховенство. Ее крупный военный флот позволил ей завоевать важные зарубежные территории, что при господстве на морях сделало бы ее владычицей мира. Франция по-прежнему оставалась ее равной соперницей, а Соединенные Штаты становились грозными общими перевозчиками, хотя у них была лишь малая доля законной торговли собственного производства и никакой торговли, находившейся под их безусловным контролем. Торговые люди Англии, обнаружив своих государственных деятелей готовыми помочь им в усилиях к национальному прогрессу, богатству и славе, обратили свое внимание на пар как на орудие превосходства и могущества как на флоте, так и в торговом судоходстве. Они указали и доказали необходимость более тесного сплочения связей между ними и зарубежными странами; сокращения расстояний между ними; обеспечения средств быстрого, безопасного и комфортного перемещения английских купцов между их домами и зарубежными землями; регулярной, быстрой, надежной британской паровой почты до каждого пункта, с которым англичане имели дела или могли их создать; а также правительственного вмешательства как единственного средства, посредством которого эта желанная, эта жизненно важная услуга могла быть оказана торговле и стране. Они легко увидели, что быстрые и надежные пассажирские условия, а также быстрое и регулярное пересылка торговой и дипломатической информации предоставят британским купцам и британским государственным деятелям надежный контроль над торговлей и определение политических судеб многих мелких наций восточного и западного полушарий.

Было несложной задачей убедить британского государственного деятеля в том, что его долг — поощрять торговлю, от которой зависят богатство, могущество и слава его страны, всеми известными конституции способами; и поддерживать руки купца с помощью денег, которые его оборот принес в государственную казну. Не было споров между Севером и Югом, Востоком и Западом. Вся Англия должна была получить прямую или косвенную пользу; и они были готовы согласиться на любую часть, лишь бы не остаться ни с чем. Очевидные преимущества, которыми обладали Соединенные Штаты в силу своего большего числа статей экспорта (см. стр. 16), равно как и те стремительные шаги, которые их первые клипперы совершали через океан, были достаточно вескими причинами для дальновидных государственных деятелей Британии; и они решили сохранить или обрести прибыльное господство на морях, хотя это могло стоить суммы денег, далеко превосходящей почтовый доход. Они знали, что эти почтовые и пассажирские удобства необходимы каждому классу общества и что в королевстве не было никого, кто бы тем или иным образом не извлек из них пользу; и что денежные суммы, выплачиваемые за них, хотя и не возвращались явно в виде обмена, тем не менее возвращались по тысяче косвенных каналов и посредством разнообразных отраженных выгод, не поддающихся исчислению как обменная транзакция.

Таким образом, сегодня мы видим в качестве плода этой решимости самый гордый и самый прибыльный почтовый и торговый паровой флот, который плавает по морям. Несколько крупных компаний, уполномоченных перевозить почту во все части света, были немедленно организованы и получили щедрые выплаты за свои особые обязанности. Там, где осуществимость службы казалась сомнительной, выплачивались более крупные суммы и предоставлялся больший срок для проведения эксперимента. Контракты обычно заключались на двенадцать лет; а когда их сроки истекали, они возобновлялись на новый двенадцатилетний период, который истечет в 1862 году. Таким образом, многие линии действуют на протяжении последних девятнадцати лет и продемонстрировали практичность, дешевизну, полезность и необходимость такой службы. Вся служба зарубежной почты осуществляется пятнадцатью компаниями, имеющими сто двадцать один пароход с валовым тоннажем 235 488 тонн; чистый тоннаж составляет 141 293 тонны, если принять машины, котлы, топливо и т. д. за сорок процентов всего тоннажа, что является совершенно заниженной оценкой. Общее число британских морских пароходов составляет тысячу шестьсот шестьдесят девять со совокупным тоннажем 383 598 тонн без учета машин и котлов и 639 330 тонн валового тоннажа с учетом машин и котлов. (См. документ А, стр. 192.) К этому списку мы должны добавить новый пароход «Левиафан», чей тоннаж составляет двадцать семь тысяч тонн, что доведет весь нынешний торговый паровой тоннаж Великобритании до 660 330 тонн. Большая часть этих пароходов, за исключением занятых в службе зарубежной почты, задействована в каботажной и внешней континентальной торговле; в то время как некоторые из них ходят в американском торговом флоте, а многие другие — в субсидируемой почтовой службе зарубежных стран, таких как линии из Гамбурга и Антверпена в Бразилию и из этих городов в Соединенные Штаты. Некоторые из них также заняты в почтовой службе между Канадой и Англией под покровительством канадского правительства. (См. документ D, стр. 199.) Если мы добавим к этому списку 271 военный пароход, 220 канонерских лодок и «Левиафан», мы обнаружим, что британский почтовый, торговый и военный флот состоит из огромного числа в две тысячи сто шестьдесят один пароход, не считая большого числа строящихся в настоящее время. Почти все они приспособлены для океанской или каботажной службы и могут классифицироваться как морские суда.

Интересно проследить этот стремительный прогресс пара с момента его первого применения для целей почтовых перевозок в 1833 году. Один эрудированный писатель отмечает: «Возникновение и прогресс океанской паровой почтовой службы Великобритании не уступают по своему интересу ни одной главе в морской истории мира»; и хотя мы признаем с благодарной гордостью триумфы наших трансатлантических братьев, мы должны краснеть от стыда за нашу запущенность в этой великой, цивилизующей и обогащающей службе современности. Паровой флот Соединенных Штатов — почтовый, торговый и военный — сегодня настолько ничтожен по своим масштабам, что мы не до конца уверены в том, что он представляет собой достаточную основу для роста респектабельной морской державы. Немногие суда, которыми мы обладаем, принадлежат к числу самых быстроходных и комфортабельных из бороздящих океан и вызывают восхищение во всем мире, где бы их ни видели. Но их число столь мало, служба столь ограничена, а сфера деятельности столь сужена, что наши обширные торговые и пассажирские перевозки в большинстве частей света зависят от британских паровых почтовых линий для переписки и транспорта либо от медленных, нерегулярных и неопределенных сообщений парусных судов. Здесь естественно возникает вопрос: продвинулись ли мы в океанском пароходстве в масштабе, соразмерном с усовершенствованиями эпохи или с нашим собственным прогрессом во всем остальном? И предоставило ли правительство страны народу возможности для предприимчивости и торговой конкуренции, которые явно необходимы для того, чтобы позволить им вступить в борьбу на равных условиях с другими торговыми странами? (См. Раздел VII.)

Почтово-пароходная служба Соединенных Штатов состоит из восьми линий и двадцати одного действующего парохода совокупным тоннажем 48 027 тонн. Три из этих линий являются трансатлантическими: «Коллинз», «Гавр» и «Бремен». Две связывают нас с нашими тихоокеанскими владениями, а попутно — с Кубой и Новой Гранадой. Тем не менее они представляют собой незаменимые линии каботажного судоходства. Одна из них соединяет порты Чарлстон в Соединенных Штатах и Гавану на Кубе, другая связывает Новый Орлеан с Веракрусом, а третья соединяет Гавану и Новый Орлеан. Помимо этого, у нас имеется линия из двух пароходов, курсирующих между Нью-Йорком и Новым Орлеаном с заходов в Гавану, и один пароход, заходящий в тот же пункт на пути между Нью-Йорком и Мобилом. А также четыре парохода между Нью-Йорком и Саванной, четыре между Нью-Йорком и Чарлстоном, два между Нью-Йорком и Норфолком, два между Филадельфией и Саванной, два между Бостоном и Балтимором, четыре между Новым Орлеаном и Техасом и два между Новым Орлеаном и Ки-Уэстом. Все они представляют собой первоклассные каботажные пароходы; некоторые из них получают номинальную плату за перевозку почты. У нас также есть несколько транзитных пароходов, не имеющих постоянных маршрутов или почтовых контрактов и вследствие этого использующихся на нерегулярных и случайных перевозках либо поставленных на прикол. Это «Эрикссон», «Вашингтон» и «Германн», «Стар оф зе Уэст», «Прометеус», «Нортерн Лайт», «Даниел Уэбстер», «Саузернер», «Сент-Луис», поставленные на прикол в Нью-Йорке; «Анкл Сэм», «Орисаба» и «Бразер Джонатан», принадлежащие компании «Никарагуа транзит компани», а также «Калифорния», «Панама», «Оригон», «Нортернер», «Фремонт» и буксир «Тобаго», принадлежащие компании «Тихоокеанская почтово-пароходная компания» — все они находятся в Тихом океане. А также «Куин оф зе Уэст», новый пароход мистера Моргана в Нью-Йорке. Подобно всем другим американским пароходам, когда они не задействованы на почтовых линиях, они обычно простаивают в порту из-за отсутствия прибыльной торговли. (См. Документ А.)

Совокупный тоннаж этих пятидесяти семи пароходов составляет 94 795 тонн. Восемнадцать из них совокупным тоннажем 24 845 тонн не задействованы ни в какой службе. Двадцать три из них тоннажем 24 071 тонна задействованы в нашей каботажной торговле. Четырнадцать из них тоннажем 19 813 тонн (по правительственному реестру) задействованы на почтовой службе с Калифорнией, Орегоном, Центральной Америкой, Мексикой и Кубой; в то время как восемь из них совокупным тоннажем 25 178 тонн задействованы в собственной трансатлантической почтовой службе между нашей страной и Европой. Таким образом, видно, что у нас всего 57 океанских пароходов совокупным тоннажем 94 795 тонн; тогда как Великобритания располагает одной тысячей шестьюстами семью пароходами совокупным тоннажем 666 330 тонн; что у нас двадцать два из них тоннажем 45 001 тонна задействованы в зарубежной и внутренней почтовой службе, тогда как она располагает ста двадцатью одним судном совокупным тоннажем 235 488 тонн, задействованным почти исключительно в зарубежной почтовой службе; и что у нас тридцать семь пароходов задействованы в каботажной торговле и стоят без дела, тогда как она располагает одной тысячей пятьюстами сорока восемью пароходами, задействованными в ее каботажной торговле и торговом флоте. (Смотрите на странице 167 протяженность британских и американских почтовых линий, а также пройденное ими за год расстояние в милях.) Сравнения, как говорят, отвратительны, но еще более отвратительно то, что подобные сравнения оказываются возможными в наши дни просвещенного торгового предпринимательства и преуспевания; и особенно когда они столь разительно не в пользу страны, которая смело заявляет об уровне цивилизации, предприимчивости и процветания, с которым не может сравниться ни одна другая страна на земном шаре. Что касается нашего парового военного флота, он слишком мал, чтобы обеспечить адекватную защиту нашей торговле и гражданам, не говоря уже о защите страны в военное время. В составе военно-морского флота у нас недостаточно пароходов, чтобы разместить по одному в каждом из наших важных морских портов, не говоря уже об отправке их на зарубежные станции.

РАЗДЕЛ II.

НЕОБХОДИМОСТЬ СКОРОСТНЫХ ПАРОВЫХ ПОЧТОВЫХ СУДОВ.

ЖЕЛАТЕЛЬНЫ ЛИ И НЕОБХОДИМЫ ОКЕАНСКИЕ ПАРОВЫЕ ПОЧТОВЫЕ СУДОВА ДЛЯ ТОРГОВОГО НАРОДА? ДУХ ВРЕМЕНИ ТРЕБУЕТ ИХ: ВЗАИМНАЯ ЗАВИСИМОСТЬ ГОСУДАРСТВ: СКОРОСТНАЯ ПОЧТА НЕОБХОДИМА ДЛЯ КОНТРОЛЯ НАД МЕДЛЕННЫМИ ГРУЗАМИ: ЗАРУБЕЖНАЯ ПОЧТА КАЖДОЙ СТРАНЫ БОЛЕЕ ИЛИ МЕНЕЕ ЭГОИСТИЧНА: ЕСЛИ МЫ ПРЕНЕБРЕГАЕМ ОПРОБОВАННЫМИ МЕТОДАМИ, МЫ ТЕМ САМЫМ ПОДЧИНЯЕМСЯ МАСТЕРСТВУ ДРУГИХ: ОТСУТСТВИЕ ЗАРУБЕЖНОЙ ПОЧТЫ — НАЦИОНАЛЬНОЕ БЕДСТВИЕ: ДРУГИЕ СТРАНЫ НЕ МОГУТ ПРЕДОСТАВИТЬ НАМ НАДЛЕЖАЩИЕ УСЛОВИЯ: ВОЙНЫ И СЛУЧАЙНОСТИ ПРЕПЯТСТВУЮТ ЭТОМУ: КРЫМ И ИНДИИ КАК ПРИМЕР: МНОГИЕ СФЕРЫ НАШЕЙ ТОРГОВЛИ НУЖДАЮТСЯ В ПОЧТЕ: БРАЗИЛИЯ, ВЕСТ-ИНДИЯ И ТИХООКЕАНСКОЕ ПОБЕРЕЖЬЕ ЮЖНОЙ АМЕРИКИ: ПОЧТА НА КОНТИНЕНТАЛЬНУЮ ЕВРОПУ ПОСРЕДСТВОМ МНОГОЧИСЛЕННЫХ СУДОВ КОМПАНИИ «КУНАРД»: ПЕРЕПИСКА С АФРИКОЙ, КИТАЕМ, ОСТ-ИНДИЕЙ, МАВРИКИЕМ И АВСТРАЛИЕЙ: РАБСКАЯ ЗАВИСИМОСТЬ ОТ ВЕЛИКОБРИТАНИИ: ЖЕЛАТЕЛЬНО ДЛЯ НАШЕЙ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ И КОНСУЛЬСКОЙ СЛУЖБЫ: ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ НАШИМИ ЭСКАДРАМИ: СЛУЧАИ СТРАДАНИЙ: НЕОБХОДИМО ДЛЯ ОБОРОНЫ: ДЛЯ ПОДДЕРЖАНИЯ ДРУЖЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ И РАЗВИТИЯ ТОРГОВЛИ: АТЛАНТИЧЕСКИЙ ТЕЛЕГРАФ ПОТРЕБУЕТ БОЛЕЕ СКОРОСТНОЙ И ОБЪЕМНОЙ ПОЧТЫ: НАША ТОРГОВЛЯ ТРЕБУЕТ СКОРОСТНЫХ ПАРОХОДОВ ДЛЯ БЫСТРОГО И УДОБНОГО ПЕРЕВОЗА ПАССАЖИРОВ: СПОСОБЫ ПРИНЕСЕНИ ПОЛЬЗЫ ТОРГОВЛЕ.

Учитывая, что океанская почтово-пароходная служба получила масштабное развитие в некоторых странах, особенно в Великобритании, и что вторая и третья торговые державы мира — Соединенные Штаты и Франция — не задействовали широко этот важный инструмент в своей торговле, естественным образом возникает вопрос о том, желательны ли и необходимы ли быстрые океанские паровые почтовые суда для торгового процветания народа. Рассматривается ли этот вопрос в его относительных или естественных взаимосвязях, ответ остается неизменным. В относительном рассмотрении крупная океанская почтово-пароходная служба незаменима для торгово-ориентированного народа, поскольку известнейшие торговые соперники мира используют ее и тем самым вынуждают его либо прибегнуть к ее использованию, либо смириться с потерей своей торговли и постепенным переходом своего судоходства и торговли в руки соперников. Рассматриваемая в своих естественных взаимосвязях, в своем прямом влиянии и эффектах как таковых, она становится еще более очевидно необходимой как средство получения оперативной и достоверной информации о состоянии, потребностях и действиях всех тех, с кем торговая нация неизбежно ведет дела или могла бы и должна была бы их вести.

Дух времени требует более тесного знакомства и общения с внешним миром, чем то, которым мы располагали до сих пор. Наши знания о зарубежных странах выявили бесчисленные потребности, доселе неизвестные, и подсказали бесчисленные каналы их удовлетворения. Нации научились зависеть друг от друга подобно тому, как некогда сосед зависел от соседа в любой маломальской жизненной необходимости или предмете роскоши. Роскошный дух современности требует импорта и экспорта колоссального перечня товаров, с которыми зарубежные страны прежде были не знакомы, но которые ныне стали столь же незаменимы, как воздух, свет и вода. И если нет необходимости в том, чтобы все эти многочисленные товары перевозились с земли на землю со скоростью телеграфа или быстротой океанского парохода, то во всяком случае необходимо, чтобы факты, касающиеся их, об их обильном или скудном запасе, высокой или низкой цене, продаже или покупке, отгрузке или прибытии, утрате, аресте или задержке становились известными со всей совокупной скоростью телеграфа, поезда-молнии и быстроходного океанского почтового парохода. Если мы сами будем обладать этими средствами быстрого, регулярного и надежного получения информации в такой степени, в какой не обладает ни одна другая нация, мы первыми достигнем зарубежного рынка с нашими запасами, первыми выведем зарубежный товар на рынки мира и станем надлежащими получателями первых и наибольших прибылей сливок торговли каждой земли.

Если мы пренебрежем этими предосторожностями и откажемся создавать эти условия, поскольку их стоимость очевидна в виде одной небольшой суммы расходов, в то время как их крупные возвраты в виде прибылей, распределенных среди всего народа, не столь зримо очевидны для обычного глаза; если мы оставим на волю гения и предприимчивости народа то, чего частная предприимчивость и человеческое мастерство в одиночку никогда не смогут достичь; одним словом, если мы не будем успевать за окружающим нас миром и развиваться нога в ногу с нашими мудрыми, проницательными и опытными торговыми соперниками, то, само собой разумеется, информация, которую мы получаем из внешнего мира, должна будет поступать через других — и притом наших соперников, — и будет лишена своей ценности ввиду того преимущества, которое они уже из нее извлекли. Было бы праздным предположением думать, что какая-либо торговая нация на земле не организует свою зарубежную почту таким образом, чтобы по возможности максимально исключить из числа ее получателей всех, кроме собственных граждан. Это первейшая обязанность правительства перед гражданином. Следовательно, очевидно, что наша торговля должна неизбежно сильно страдать, когда ее ведение вообще зависит от иностранцев и конкурентов, и что в целях предотвращения столь бедственного положения крайне желательно иметь собственные независимые и достаточные зарубежные почтовые мощности везде, где для нашего народа возможно вести торговлю и обретать богатство.

Очевидно невозможно, чтобы другие нации предоставили эти возможности, или чтобы наш народ испытывал к ним доверие в случае попытки их создания, или чтобы они могли быть в каком-либо смысле надежными в тех многочисленных случаях чрезвычайных обстоятельств, национальных споров, войн и происшествий, которые обычно предоставляют нам лучшие шансы для спекуляций и получения прибыли. Зависимость от иностранцев в вопросах получения этого источника информации, который никогда не доходит до нас, пока из него не будут изъяты все достоинства, чрезвычайно опасна. Она дает сбой как раз в тот момент, когда это наиболее желательно. Зарубежные страны, особенно торговые европейские державы, постоянно находятся в состоянии войны и постоянно прерывают свою пакетботную службу. Недавняя Крымская война и нынешняя война в Индии служат тому прекрасным примером. Наша страна, изолированная от воюющих держав и огражденная от непрекращающихся столкновений политикой невмешательства, обладает поистине благодатным преимуществом и способностью регулярно и бесперебойно вести свою торговлю и пожинать свои прибыли — причем еще более надежно, пока ее соперники временно уделяют внимание войне. Будучи таковым на деле, всецело желательно и необходимо для достижения поставленной цели, чтобы наша паровая почта во всех подобных случаях регулярно прибывала и отправлялась даже среди грохота сражений и столкновений наших соперников, которые на время бессильны противостоять нашей мирной и законной торговле и обычно только рады воспользоваться ее предложениями.

Существует множество примеров желательности и необходимости заморской паровой почты на важных линиях зарубежного сообщения, где мы имеем крупную торговлю и при этом не располагаем никакими почтовыми средствами для ее ведения. Наша огромная торговля с Бразилией и другими частями Южной Америки, которая при надлежащей поддержке возрастала бы с волшебной быстротой, отправляет свои новости и свои грузы на одном и том же судне либо вынуждена использовать эгоистически организованные, окольные и не стыкующиеся по расписанию линии Великобритании. Письмо, адресованное в Бразилию, находящуюся на расстоянии четырех тысяч миль, неизбежно должно следовать через Англию, Португалию, побережье Африки, Мадейру и острова Зеленого Мыса — на расстояние в восемь тысяч миль — на британском пакетботе. Письмо, адресованное на Тихоокеанское побережье Южной Америки, должно прибыть в Панаму и дожидаться прибытия английского пакетбота с более свежими письмами из Лондона, прежде чем оно сможет отправиться далее в Кальяо, Лиму или Вальпараисо. Письма, адресованные в Вест-Индию, могут следовать только до Гаваны американскими пароходами; однако там они должны дожидаться британской линии, которая доставляет их на остров Сент-Томас, откуда они распределяются и пересылаются на различные острова, в береговую полосу Испанской Америки, Гвиану, Венесуэлу и Новую Гранаду посредством одной из десяти различных британских пароходных пакетботных линий, курсирующих дважды в месяц из этого пункта.

То же самое обстоит и с половиной наших писем, отправляемых в континентальную Европу: они должны следовать линией Кунарда в Англию, а оттуда британскими пароходами в Ла-Манш, Балтийское море, Белое море, Средиземное море, Египет, Константинополь или Черное море. Письма в пункты вдоль побережья Африки и к мысу Доброй Надежды зависят от тех же транзитных перевозок британскими пакетботами. Для нашего сообщения с Китаем, Индией, Австралией, Ост-Индией в целом и островами Тихого океана мы полностью и рабски зависим, как обычно, от Великобритании. Вместо того чтобы отправлять наши письма и пассажиров напрямую из Панамы или Сан-Франциско в Гонолулу, Гонконг, Шанхай, Макао, Калькутту, Цейлон, Бомбей, Мадрас, Сидней, Мельбурн, Батавию, Маврикий и в залив Мозамбик по короткой магистральной линии наших собственных пароходов и только от ее конечного пункта — британскими линиями, они теперь отправляются сначала в Англию, что является рабским делом привычки, затем через континент или через Средиземное море в Египет, оттуда по суше в Красное море и далее в Китай и Ост-Индию; либо из Англии ее пароходными линиями вокруг мыса Доброй Надежды в Австралию и Ост-Индию; либо медленными и ненадежными парусными пакетботами прямо из нашей страны либо вокруг мыса Горн, либо вокруг мыса Доброй Надежды. Каждому мыслящему человеку, уделившему этому вопросу хоть какое-то внимание, очевидно, что все эти линии сообщения были бы весьма желательны и весьма высокодоходны для нашего народа в целом; а последние из них, а также линию вдоль западного побережья Южной Америки можно было бы легко учредить посредством заключения двух новых контрактов с этой целью или каким-либо иным образом к великой и непреходящей выгоде наших соотечественников.

Заморская почта весьма желательна для лучшего ведения нашей зарубежной дипломатии и консульской службы. В настоящее время нашим министрам и агентам за рубежом практически невозможно поддерживать сколько-нибудь регулярную переписку с Государственным департаментом, за исключением тех, кто находится в Южной и Западной Европе. В прошлом году наш министр в Рио-де-Жанейро говорил мне, что депеши от правительства на родине редко доходили до него быстрее чем за четыре месяца; а мистер Гилмор, консул Соединенных Штатов в Баие, сообщает в «Консульских отчетах», которые готовятся к публикации, что его депеши никогда не доходят быстрее чем за четыре месяца, что они часто находятся в пути по шесть месяцев, а многие и вовсе теряются. Таков опыт и неоднократные жалобы почти каждого зарубежного служащего правительства, который проявляет хоть какое-то усердие в преследовании интересов своей страны и может счесть необходимым получить инструкции или совет с родины. Многие, зная о задержках, ненадежности и нерегулярности переписки, вообще не делают никаких попыток регулярно общаться с Департаментом. Мы часто выражаем крайнее удивление тем, что не получаем никаких известий от наших министров, специальных послов и агентов; но не задумываемся о том, что в большинстве случаев депеши приходится отправлять на безответственных и медленных парусных судах либо на пароходах Великобритании, которые, можно смело утверждать, вовсе не спешат доставлять их нам. Три отдельных письма, отправленных мной в разное время через британскую почту из Рио-де-Жанейро в Нью-Йорк, так и не достигли места назначения.

Не лучше обстоит дело и с нашими эскадрами на зарубежных станциях. Они получают свои приказы столь же медленным и нерегулярным образом и считают для себя почти столь же простым отправить судно, когда они хотят связаться с Военно-морским министерством, или дожидаться передвижения своих неповоротливых старых судов снабжения, чем пытаться использовать какие-либо иные средства связи. Можно смело утверждать, что в большинстве важнейших случаев они фактически не находятся под контролем Департамента и десяти процентов времени не набирается. Каким бы ни был спор, он целиком оставляется на усмотрение коммодора либо вообще остается неразрешенным. Наши недавние накопившиеся парагвайские затруднения служат тому ярким примером. Американские граждане были изгнаны из страны, а их ценное имущество конфисковано. Они обратились к коммодору за помощью, но не смогли ее получить. Наше гидрографическое судно, занятое разрешенным научным исследованием, было обстреляно, и несколько членов его экипажа погибли; а когда капитан потребовал сатисфакции от коммодора, в ней было отказано. Коммодор опасался превысить свои полномочия: он не мог связаться с властями на родине быстрее чем примерно за год; и так это дело и замерло, и по сей день пребывает в таком состоянии. Эти потребности, сколь очевидными они ни казались в мирное время, становятся вдвойне острее в военное время. Стоит начаться конфликту с Англией или Францией, от которых мы зависим в отношении почты, или с их союзниками, и они легко смогли бы застать врасплох и уничтожить каждую эскадру, имеющуюся у нас в открытом море, за несколько месяцев до того, как те неизбежно услышали бы об объявлении войны или узнали бы, почему они были захвачены. Самое помышление о подобных возможностях невыносимо и само по себе должно быть достаточным — отбросив все соображения торговли и дипломатии, — чтобы побудить нашу нацию принять надлежащие меры для ее безопасности и обороны.