«Аннулирование, сецессия, аргумент Вебстера и резолюции Кентукки и Вирджинии в историческом контексте»

Идея, получившая признание, будто судья Стори уступил свои ранние убеждения относительно национального характера правительства под влиянием Маршалла, основана на ошибочной теории, будто доктрина Кентуккийских резолюций после их обнародования разделялась и поддерживалась Стори и республиканцами. Любой, кто был лично знаком со Стори или учился у него в юридической школе в Кембридже, или слышал мнения выдающихся адвокатов, выступавших перед ним в суде, знает, что на скамье подсудимых никогда не сидел судья с более бескомпромиссной уверенностью в собственных выводах и решениях. Главным недостатком этого наиболее образованного из наших судей была быстрота его восприятия и прихода к выводу в начале слушаемого им дела, а также упорство, с которым он отстаивал и проводил его в жизнь, порой даже в ущерб самому правосудию. Стори, хотя в целом и соглашаясь с главным судьей, временами выносил особые мнения по конституционным вопросам.

Правительство — с момента принятия ранних ордонансов Южной Каролины о нуллификации и вплоть до гражданской войны, за исключением весьма коротких периодов, — находилось в руках Юга. При нем и в интересах рабовладельческих штатов Полк развязал войну с Мексикой, причем акт Конгресса заявлял о ее существовании. Техас с его огромной территорией площадью более двухсот тысяч квадратных миль был аннексирован в период администрации Тайлера, причем Кэлхун стал для этой цели государственным секретарем. Законы, посягающие на конституционные права северных граждан черной и смешанной расы, а также направленные на защиту рабства, принимались и приводились в исполнение южными штатами.

Не может быть никаких сомнений в том, что в этих штатах росло убеждение в том, что вне Союза им будет лучше, чем в нем. Противодействие рабству на Севере нарастало; никакие произведения не читались там так широко, как те, что обличали его пороки. Юг, как и во времена создания Конституции, оставался сельскохозяйственной страной, зависящей для своего процветания от дешевого принудительного труда и экспорта хлопка и другой продукции. Он был силен людьми и больше не нуждался в защите восточных штатов, как в дни Национального конвента. В 1854 году принятыми Конгрессом законами вся территория Соединенных Штатов была открыта для внедрения рабства, что дало южным штатам право ввозить в нее свою «особую собственность» и устранило их главную жалобу. Тогда же последовало решение Верховного суда Соединенных Штатов по делу Дреда Скотта о том, что все законы, исключающие рабство с территорий, являются неконституционными, с утверждением, что жители этих территорий не могут вмешиваться в это право. Единственным поводом для жалоб Юга оставалась враждебность северных штатов к рабству, а также то, что некоторые из них не подчинялись законам о выдаче их рабов и приняли законы штатов и совершили действия, посягающие на их законные и конституционные права на захват таковых на северной территории. Не было никаких претензий на то, будто имела место тираническая узурпация делегированных полномочий со стороны Соединенных Штатов, о которой шла речь в Виргинских резолюциях. Проф. Базил Л. Гиллдерслив, солдат Конфедерации, в статье «Вероучение старого Юга» в журнале Atlantic Monthly Magazine заявляет, что причиной сецессии стало то, что «крайние южные штаты сочли свои права находящимися под угрозой из-за исхода президентских выборов». [114]

После избрания Линкольна и в бытность Бьюкенена президентом на Юге велись приготовления к разрушению Союза. Рубен Дэвис, видный юрист и член Конгресса от Миссисипи, в своей автобиографии сообщает нам, что он проводил много времени с Флоидом, военным министром, который в течение двенадцати месяцев отправлял оружие на южные арсеналы и привел форты в состояние готовности к захвату. По его оценкам, половина военных боеприпасов находилась на Юге. [115] Южная Каролина снова проявила инициативу и отделилась на том основании, что как суверенный штат она имеет право выйти из заключенного ею компакта; и уже во второй раз в нашей истории штат — и тот же самый штат — заявил о своем суверенном праве против верховной власти Соединенных Штатов. Остальные плантационные штаты быстро последовали за Южной Каролиной; в целом у них не было никаких подробных изложений их жалоб, равно как они и не объясняли, почему доктрины, которые они презирали менее чем тридцать лет назад, они теперь отстаивали и так мужественно сражались за них. Виргиния присоединилась к Южной Конфедерации, не приняв никакого формального акта сецессии. Ее конвент, созванный с целью рассмотрения этого вопроса, проголосовал против сецессии. В речи, произнесенной в октябре 1887 года в Ричмонде на открытии статуи Ли, оратор, потомок великого главного судьи Маршалла, берется объяснить и защитить курс Виргинии на присоединение к Югу. Он не заявляет о праве сецессии и, судя по всему, соглашается с Ли, выделяя курсивом то, что Ли написал 23 января 1861 года, а именно: «Сецессия — это не что иное, как революция». Он также заявляет, что сецессия была неоправданной, поскольку противники Линкольна имели большинство в национальной Палате представителей и Сенате; однако метод Линкольна по урегулированию проблем страны втянул Виргинию в борьбу. Следуя, подобно южным авторам и ораторам, экстравагантным осуждениям Кэлхуна, он говорит: «Вместо того чтобы поддерживать честь, целостность нашего Национального Союза, это уничтожило этот Союз во всем, кроме территориального смысла, столь же эффективно, как и сецессия, путем замены свободных штатов покоренными провинциями и повторения в Америке позорной истории России и Польши». Поскольку наша Польша в момент его выступления обладала исполнительной властью по своему выбору и большинством в Палате представителей, это была ее собственная вина, если ее жители находились в столь униженном состоянии. Разве не абсурдно рассуждать подобным образом, когда ни один сецессионист не был повешен за государственную измену, а серебряная корона незадолго до этого на публичном собрании была приготовлена неким почитателем для свергнутого самодержца нашей Польши? Во всяком случае, закона о подстрекательстве к мятежу у нас сейчас нет, и свобода слова против правительства проходит без комментариев. Безуспешная революция — это мятеж, в других странах обычно караемый смертью. В нашей России этого не произошло. Джефферсон Дэвис был обвинен в государственной измене; его суд так и не состоялся, поскольку президент Джонсон издал прокламацию об общей амнистии.

Несомненно, уверенность Юга в своем предполагаемом превосходстве в мужестве и боевых качествах оказала большое влияние на побуждение к предпринятой им сецессии. Джефферсон Дэвис в своей истории приводит примеры преимуществ, полученных в самом начале южными солдатами благодаря их мастерству в обращении с огнестрельным оружием. Он не сообщил нам — и это, судя по всему, ускользнуло от общего внимания, — что южные штаты также обладали огромным преимуществом в виде созданных ими военных академий, которые сразу же снабжали их войска обученными офицерами. Их знаменитый генерал Стоунволл Джексон был профессором в академии Виргинии и оттуда отправился в армию Конфедерации. [116]

Отделившиеся штаты при формировании своего нового компакта из статьи в статью следовали отвергнутой ими Конституции, предпослав ей декларацию: «Мы, народ Конфедеративных Штатов, причем каждый штат действует в своем суверенном и независимом качестве, в целях формирования более прочного Федеративного Правительства», вместо формулировки «Мы, народ Соединенных Штатов, в целях образования более совершенного Союза, для себя и нашего потомства». Однако в своем новом «Компакте» они особо позаботились о том, чтобы обеспечить вечность рабства в своей Конфедерации — и в расчете на завоевания, на любой новой территории, которая может быть приобретена.

Вместо увековечивания рабства вся система была уничтожена под эгидой и внутри Конституции. Поправка, отменяющая его навсегда, была принята в порядке, предусмотренном в Конституции, всеми штатами, которые отказывались подчиняться законам Соединенных Штатов. Декларация независимости о том, что все люди рождаются свободными и равными, больше не является, по выражению Кэлхуна, «блестящей общностью [общего места / риторической фразой]».

Отделившиеся штаты не были свободны от внутренних проблем, и авторитет правительства Конфедерации подвергался сомнению со стороны Джорджии.

Все мы знаем, как терпеливо и усердно Линкольн пытался удержать южные штаты в составе Союза и как безрезультатно; и когда он обнаружил, что его усилия не принесли плодов, с какой твердой рукой он властвовал полномочиями исполнительной власти. В деле Меррима он отстаивал приостановление им действия хабеас корпус, хотя главный судья Тони счел это незаконным. Его декрет о даровании свободы рабам тех, кто находился в состоянии мятежа, в качестве военной меры был актом имперской власти, с которым мало что сравнится. Вся наша история, равно как и эпоха гражданской войны, доказали, сколь необоснованным был страх Гамильтона перед тем, что правительство недостаточно сильно.

То, насколько удивительно хорошо создатели нашей Конституции выполнили свою работу, подтверждается тем фактом, что было внесено столь мало поправок, в то время как конституции различных штатов изменялись вновь и вновь. Десять статей, провозглашающих определенные права за народом, были приняты в 1791 году, затем в 1798 году — статья, лишающая Соединенные Штаты юрисдикции по искам физических лиц против штата; впоследствии в 1804 году — две статьи, изменившие порядок избрания президента и вице-президента. Теория создателей Конституции о том, что лучше оставить видным людям в качестве выборщиков совещаться и выбирать наиболее достойных на пост президента и вице-президента, потерпела неудачу. Избиратели, избранные народом, дают обязательство голосовать за кандидатов, выдвинутых на партийных съездах. После этих нескольких поправок никаких других не принималось вплоть до тех, что касались рабства и последовали за гражданской войной.

Строгое толкование полномочий, предоставленных Конституцией, — это те «права штатов», которые вполне могут поддерживать те, кто верит в верховенство Национального Союза. Человеческой мудрости не под силу издать законы, в отношении которых не может возникнуть никаких вопросов; решения Верховного суда показывают, как трудно создать закон, конституционность которого не оспаривается. Управление государством было бы невозможным, если бы каждый штат обладал полномочиями самостоятельно решать в отношении действительности каждого принятого закона и каждого акта общего правительства и отделяться по своей воле всякий раз, когда ему заблагорассудится. И тем не менее именно такое правительство, по утверждению Юга, было создано нашими предками.

При формировании Конфедерации периода Революции в ее статьях было заявлено, что она является нерасторжимой; такое же заявление содержится и в Конституции, когда штаты «образовали более совершенный Союз», чем Конфедерация, «для себя и нашего потомства» и слились в единую Нацию. Эта Конституция и законы Соединенных Штатов провозглашены в ней «высшим законом страны; и судьи в каждом штате обязаны следовать им, вопреки чему бы то ни было в Конституции или законах любого штата». Верховным над чем, если не над штатами, которые приняли ее? Исторически это верховенство поддерживалось и обеспечивалось судами, исполнительной и законодательной властью Соединенных Штатов.

Сопротивляясь верховенству этой Конституции, ни один штат, за исключением разве что расчлененной Виргинии, не пострадал больше, чем Южная Каролина. Поистине трогательно во время прогулки по улицам Чарлстона — родины великих плантаторов и политиков, определявших судьбы штата, — слышать имена иностранных банкиров и купцов, занявших места и дома прежних лидеров или построивших более претенциозные жилища; видеть здания с трещинами и расколами в стенах от землетрясения, отремонтированные на средства, с радостью пожертвованные северными друзьями; читать газеты, оплакивающие потерю своей торговли в пользу Саванны и призывающие Соединенные Штаты выделить более крупные ассигнования на углубление фарватера своей гавани. А затем смотреть на их статуи выдающихся деятелей разных периодов: изуродованную статую великого графа Чатема, друга американской свободы в колониальные времена; статуи героев Революции и войны 1812 года; и на площади напротив казарм ее Военной академии — величественное сверкающее бронзовое изваяние Кэлхуна, [117] принесшего им всем столько страданий. Но когда мы направляемся на запад, где песчаный почвенный покров равнин уступает место глине предгорий, и находим ручьи, вращающие колеса фабрики, и слышим гул веретена, обслуживаемого белыми рабочими, и видим плуг, за которым обычно идет белый человек, переворачивающий почву среди пней деревьев на вновь освоенных полях; и наконец прибываем в Спартанберг и читаем там надпись на памятнике, недавно воздвигнутом в честь павших при Каупенсе старыми тринадцатью штатами и Теннесси, пробуждающую в памяти дни Грина и Моргана, мы не можем не верить, что вместо сорока четырех суверенных штатов мы будем иметь на все времена, по словам Вебстера, «одну Нацию, один Союз, одну Судьбу».

УКАЗАТЕЛЬ.

A

Adams, Charles Francis, Minister to England, 3

Adams, Henry, opinion concerning Virginia’s estimation of validity of United States laws, 100;

оспариваемый, 113-115

Adams, John, influence of Alien and Sedition laws on re-election, 112

Alien and Sedition laws of 1798, 88;

Jefferson’s opposition to, 88;

influence in defeating federal party, 112

Amendments to Constitution, how made, 40;

first ten articles, 78, 79

B

британское мнение о праве сецессии, 2-3

Bryce, James, on right of Southern States, 3;

theory of his book, 3, note

C

Calhoun, John C., United States a confederacy, not a nation, 24;

his youthful prominence in Congress, 34;

his early opinions of the Constitution, 134, 135;

change of opinion, 137, 138;

personal appearance, 138, 139;

his reasoning on right of nullification, 140;

his argument considered, 140, 141

Chase, Salmon P., decision on secession, 34, 35

Clay, Henry, tariff compromise, 23

Clinton, George, his opinion as stated by Mr. Lodge, 5;

his written declaration that the United States Government is perpetual, 77, 78

Compact, may be for national, indissoluble government, 28, 29;

a voluntary union of independent nations must be by compact, 28;

Southern views of, 30

Confederacy of the Southern States, constitution and compact as to slavery, 158

Confederacy of the United States, its failure, 31, 32;

dependent upon the States, 48

Constitution of United States, adoption by Continental Congress, States, and people, 32;

perpetuity declared in preamble, 33, 34;

supremacy, 35, 36, 49;

oath of every State officer and judge to support, 36;

supremacy in all sovereign powers, 37, 38;

prohibitions to States, 38, 39, 47;

power to coerce States in articles punishing treason, 41, 42, 43;

can take all powers from States by amendments, 45, 46;

made States suable, 44;

powers given by Constitution to States, 46;

naturalization, 47;

takes from States powers of resistance, 47, 48;

its excellence proved by few amendments, 159, 160;

принятию его препятствовали из-за его национального характера и чрезмерных предоставленных полномочий, 69-73;

no claim of right of secession or nullification suggested in the conventions adopting the Constitution, 73

Конвент, создавший Конституцию, его члены и порядок голосования, 51-53;

предложение делегации Виргинии о Национальном правительстве обсуждено и принято, 51-53;

New Jersey plan amending confederacy, 54, 56;

резолюции о Национальном правительстве вновь рассмотрены и приняты, 56-62;

представительство в Сенате, 58-60;

a compromise of representation not a compromise of powers granted, 60, 61;

resolutions calling the proposed government national referred to Committee to Report a Constitution, 61, 62;

доклад комитета и статьи вновь рассмотрены по отдельности, 62-64;

change in preamble by Committee of Style and Arrangement, 64;

opinions of members, 65, 66;

его национальный характер и великие полномочия, 70-72

Cooper, Thomas, pronounced in 1833, in South Carolina, author of nullification, 141, 142

D

Davis, Jefferson, indicted for treason and not tried, 157;

asserted advantage of Southern soldiers, 157

E

Embargo, 129, 130

F

Federal, the party, meaning of the term, 37

Franklin, Benjamin, services as member of the convention, 68

G

Джорджия, иск Чисома против, 82-84;

claim of sovereignty, 83;

decision of Supreme Court, 83, 84;

controversy as to Cherokee Indians, 151;

vigorous resolutions in 1833 against South Carolina’s nullification doctrines, 147

Gerry, Elbridge, objection to conferring power of amending Constitution as fatal to the States, 45, 46;

refused to sign the Constitution, 68

H

Hamilton, Alexander, proposed plan for a strong government not favored in the convention, 54, 55;

his speech as to democracy, 55;

promised support of Constitution, 68;

correspondence with Madison, 72;

successful support of the adoption of the Constitution by New York, 72;

states in the Federalist the supremacy of the judicial power of the United States, 129

Hartford convention, called by Massachusetts, discontent of the State, 131;

resolutions passed did not assert State sovereignty, but proposed amendments to Constitution, 131, 132

Hayne, Robert Y., denunciation of the Eastern States, 8;

his doctrine, 9;

approval of, by citizens of Charleston, 138

Henry, Patrick, Lodge’s assertion as to his opinion, 5;

strenuous objection to adoption of the Constitution as national, 70, 71;

opposition to the Virginia resolutions, 113;

his declaration that Virginia was to the United States as a county to Virginia, 113, 114

I

Iredell, James, dissenting opinion in Chisholm against Georgia was not by reason of sovereignty of Georgia, 83

Ireland, bill of 1886 for home rule, 40

J

Jackson, Andrew, his proclamation against nullification, 21, 22;

his popularity and arbitrary exercise of power, 23;

his character and early life, 143;

experience in politics and law, 144;

proclamation of his own work, 142, 143, 145;

threat to hang Calhoun, 22;

collected duties after South Carolina declared they should not be levied, 145, note, 146

Jay, John, wrote, “the convention and people agreed a National Government was necessary,” 71, 72;

his opinion in Chisholm vs. Georgia as to sovereignty of United States, 80, 81

Jefferson, Thomas, reputed author of Kentucky resolutions, 88;

approval of coercing States, 93;

became president immediately after passage of Kentucky resolutions, 116;

его инаугурационная речь носит национальный характер, 116-118;

approved of bills in favor of a national road, 118;

одобрение использования армии и флота против Пенсильвании в деле Гидеона Олмстеда, 118-121;

approval of annexation of Louisiana, 123;

opinion as to nullification and secession, 125;

opposition to Alien and Sedition laws, 126, 127;

national views, the embargo, 129, 130;

prescribed Federalist as text-book in University of Virginia, 128, 129

Judiciary of the United States, made supreme by the Constitution, 37;

power to decide on laws of Congress, 49, 50;

верховенство Правительства неизменно поддерживается им, 148-151

K

Kentucky resolutions, 90;

not much noticed as coming from a new State, 89;

merely the opinion of the legislature that passed them, 89;

их доктрина рассмотрена, 90-93;

они отрицают, что правительство Соединенных Штатов могло наказывать за любое преступление, за исключением случаев, когда такое полномочие прямо предоставлено, 93, 94;

they protest against laws of Congress, do not treat them as invalid, 94, 95;

not sanctioned by other State legislatures, their purport escaped notice, 101;

State let them drop, 101, 102;

no assertion of their doctrine until 1830, 133

L

Лансинг, Джон, вместе с Йейтсом делегат от Нью-Йорка, покинул конвент 3 июля, когда было достигнуто соглашение о Национальном правительстве, 66;

his motion for conditional acceptance of the Constitution rejected by New York convention, 72, 73

Ли, Роберт Э., мнение о том, что сецессия была революцией, что правительство Соединенных Штатов было национальным и вечным, 4, 156

Lieber, Francis, on Webster’s oratory, 13

Lincoln, Abraham, acts in Merriam’s case, declaration of freedom to slaves, 46, 159

Livingston, Edward, Jackson’s proclamation, 142, 143

Lodge, Henry Cabot, on secession and Webster’s argument, 5, 6;

on Josiah Quincy and Hartford convention, 132

M

Madison, James, protective duties, 26;

as to compact, 29;

suggestions as to convention to form government, 51;

letter to Hamilton on adoption of Constitution, 72;

wrongly accused of support of nullification, 96;

author of Virginia resolutions of 1798 and explanation of 1799, 102;

a strict constructionist, 82;

signed re-charter of the United States Bank, 133;

см. Виргинские резолюции

Marshall, John, Chief-Justice, declaration concerning supremacy of United States, 142;

that State courts had invariably yielded, 150

Martin, Luther, definition of extent of judicial power of United States, 20;

objection to punishing treason, 43

Mason, George, insisted on National Government, 57;

refused to sign Constitution, reasons, 69

Massachusetts, acceptance of Constitution and use of word compact, 75;

submission to embargo, 30

Military academies in Southern States, 158

Missouri Compromise, 135, 136

Morley, John, on British opinion, 2, 3

Morris, Gouverneur, report of draft of Constitution, 64;

on the importance of the Mississippi, 123

N

New England, discontent with embargo and submission, 130

New York, consideration of the acceptance of the Constitution, 72, 73;

unanimous assertion of its convention that the adoption was for perpetuity, 77, 78

Nullification, claim that validity of laws of general government are at the caprice of each State, 25, 26;

no suggestion of such right in conventions, 75;

no claim of such right save in Kentucky resolutions until 1830, 133;

so stated by Jackson, Marshall, and the nullifiers of South Carolina, 141, 142

P

Pennsylvania, resistance to excise law, 84, 85;

сопротивление Соединенным Штатам в деле Гидеона Олмстеда, 118-122;

proposition to Virginia for amendment of Constitution as to questions between States and United States, 122, 123

Pinckney, Charles C., declaration in convention of South Carolina that the States never had sovereignty, 74;

satisfaction with Constitution, 67

Pinckney, Charles, declaration as to nationality of the Constitution, 74

Q

Quincy, Josiah, his declaration a threat of rebellion, not a claim of right of secession, 124, 125;

non-concurrence of Massachusetts, 124, 130, 131;

not made delegate to Hartford convention, 132

R

Randolph, Edmund, introduced national resolutions in convention, 51;

did not sign Constitution, 69;

supported it in Virginia convention, 71

Resolutions of State legislatures are mere opinions, 89;

even when declaring laws of United States null and void, 148

S

Сецессия, всеобщая вера в право на нее со стороны южных и английских авторов, 1-4;

belief of some Northern writers, 5, 6;

impracticability of claim, 25;

declaration of perpetuity in preamble of Constitution, 33, 34;

historically no claim of such right until 1830, 142

Senate, equality of States in, merely a compromise of representation, 60, 61

Slavery abolished by power given in Constitution, 46, 158

South Carolina, declaration concerning tariff, warlike preparations, 138;

original adoption of the Constitution, 73, 74;

nationality asserted in convention, 74;

only State asserting right of nullification in 1833, 146;

резолюции других южных штатов, выступающие против ее мнения, 146-148;

collection of duties after State ordinance, 145, 146, and note;

submission to judgment overruling taxation of United States Bank, 150;

first State to secede, 155;

statue of Calhoun and monument at Spartanburg, 161, 162

Southern States, satisfaction with Constitution at first, 67;

opposition to secession in 1833, 146;

резолюции легислатур, 146-148;

change of views, 154;

control of the government before the Civil War, 153;

laws of United States and decision of Supreme Court establishing right to introduce slaves into territories, 154;

preparations for secession, 155;

confidence of success, 157

State governments, powers derived from Constitutions, 27;

subordinate and local, 39, 40;

limited under the Constitution of United States, 46;

первоначальный суверенитет поставлен под сомнение, 79-81;

admitted by Webster, 80;

denied in convention of South Carolina, 74;

resolutions of legislatures mere opinions, 148

Stephens, Alexander H., on secession, 1, 2

Story, Joseph, Judge of Supreme Court, doctrine of supremacy of United States, tenacity in his belief, 152, 153

Supreme Court of United States, its powers principally those of restraint, 152;

см. Судебная власть Соединенных Штатов

T

Taney, Roger B., Chief-Justice, maintained authority of United States, 151 and note

Tariffs, for revenue and protection, second act, first Congress, 26;

no question of power then, 81, 82

Taylor, John, views concerning the government, 114, 115

Treason, crime according to the Constitution, 41;

right of government to punish, implies its citizens owe allegiance, 41;

a confederacy does not punish it, 41;

the old confederacy, 41;

consideration of the clauses of punishment of, 41, 42

U

United States Government, limited to powers granted by the Constitution, 27;

was a nation or a confederacy made? 28, 29;

the compact was for a nation, 30;

perpetuity declared in preamble, 34;

its supremacy expressly declared and nature of powers granted, 35, 36;

great powers over States, 38, 44;

can be extended by amendment, 45, 46;

см. Судебная власть Соединенных Штатов

V

Virginia, acceptance of Constitution, 76;

its powers derived from the people of the United States, 76;

approval by legislature of the supremacy of the United States judiciary, 122, 123;

did not secede, reasons for joining the South, 156

Virginia resolutions, statement of, 98, 99;

did not declare a State could interpose, 99;

a denunciation of assumption of undelegated powers by United States, 99;

opposed by other States, 100, 101;

объяснение их значения, 102-111;

State means people of the State, 103, 104;

of rights of States in case of usurpations, 105;

right to redress usurpations, 105, 106;

admission of authority of judiciary, 106;

allegation that assumption of undelegated powers would end in monarchy, 108;

attack on Alien and Sedition laws, 109, 111, 112;

assertion that resolutions are mere opinions, 109, 110;

patriotism of the State, 111;

remedial methods suggested, 112

W

Walker, Robert J., as to Jefferson’s views of nullification, 125;

successful canvass of Mississippi, 147

Washington, George, services in convention, 67, 68;

suppression of insurrection by military force, 84;

letter on disbanding the army, 86;

letter submitting Constitution to each State as to consolidation of Union, 86;

farewell address, on unity of government, 86;

action on the Virginia resolutions, 113

Webster, Daniel, personal appearance, 1;

reply to Hayne’s attack on the East, 11, 12;

the coalition and Banquo’s ghost, 10, 11;

eulogium of South Carolina, 13;

declaration that the government was made by the people, for the people, 16;

верховенство и национальный характер правительства, 16-21

Wilson, James, services in the general and State conventions, 70

Wolseley, Lord, as to Lee and secession, 4

СНОСКИ:

[1] Bryce’s American Commonwealth, vol. i., pages 409 and seq. Yet Mr. Bryce’s whole work is in accordance with the theory he asserts at the beginning of chapter iv., vol. i., page 29: “The acceptance of the Constitution of 1789 made the American people a nation. It turned what had been a league of States into a Federal State by giving it a National Government with a direct authority over all citizens.”

[2] General Long’s Memoirs of Lee, page 88.

[3] Lodge’s Webster, p. 187.

[4] Chief-Justice Marshall, in his opinion in the case of Cohens vs. Virginia, says that its requisitions were habitually disregarded by the States. Mr. John Fiske, in his admirable work, called The Critical Period of American History, fully shows the inefficiency and inadequacy of the government of the Confederacy.

[5] See Webster’s speech in answer to Calhoun, Webster’s Speeches, vol. ii., page 180. Ed. of 1850.

[6] Webster’s definition of constitution apparently is not a full one. A constitution is the fundamental statement of the powers granted to the government established by it; and it may, as Webster says, also contain the regulation under which its authority is to be executed.

[7] As the whole question of nullification depends upon whether a State is bound by a decision of the United States Court we give Mr. Martin’s succinct and comprehensive statement of the power that the third article of the Constitution conferred on the United States. “Whether, therefore, any laws or regulations of the Congress, any acts of its President or other officers, are contrary to, or not warranted by the Constitution, rests only with the judges, who are appointed by Congress, to determine; by whose determination every State must be bound.” Luther Martin’s letter, Elliot’s Debates (second ed.), 1863, vol. i., p. 380.

[8] Jackson’s proclamation, Elliot’s Debates, 582. Elliot’s Debates were published by authority of Congress, Calhoun highly praising them. See his letter in the beginning of vol. i.

[9] Great Senators, by Oliver Dyer, p. 153.

[10] See 4 Elliot’s Debates, pp. 345 and 349, showing at the inception and in the early period of our government protective duties were apparently universally approved by Congress and the Presidents.

[11] See also, to same effect, North American Review, Oct., 1830, p. 537. Madison’s letter to Edward Everett.

[12] Webster’s Speeches, vol. ii., ed. 1850, p. 177.

[13] The condition of affairs then is well stated in Fiske’s Critical Period of American History.

[14] 7 Wallace Reports, p. 700.

[15] In case of White vs. Hart, 13 Wallace, 646.

[16] Keith vs. Clark, 97 United States Reports, 476.

[17] See Constitution of United States, Article I., Sections 8, 9, and 10, for statement of granted powers and restrictions on States.

[18] Martin’s Letter, Elliot’s Debates, vol. I., pp. 382, 383.

[19] 5 Elliot, p. 530. The clause was altered so that the ratification of three fourths of the Legislatures of the States was required, though two thirds of the States can call a new convention, and two thirds of Congress propose amendments to the Constitution.

[20] 5 Elliot, 132-34.

[21] 1 Elliot, 391 and 392. Yates’ minutes.

[22] 5 Elliot, 189-90 states the resolutions.

[23] 5 Elliot, 192, sixth resolve.

[24] 5 Elliot, 199.

[25] See his plan, 5 Elliot, 205.

[26] 5 Elliot, 212.

[27] Elliot, 423; also 5 Elliot, p. 206 note.

[28] 5 Elliot, 212.

[29] 5 Elliot, 216, 217.

[30] 5 Elliot, 223.

[31] 5 Elliot, 240 and note.

[32] 1 Elliot, 469.

[33] See estimates, Note 160, 5 Elliot, 598.

[34] 1 Elliot, 472.

[35] 5 Elliot, 357.

[36] 5 Elliot, 357.

[37] 5 Elliot, 374-6.

[38] Copy of Constitution as reported, 5 Elliot, 376-81.

[39] 5 Elliot, 447.

[40] 5 Elliot, 451. Article VII., Sec. 2, was then agreed to nem-con.

[41] 5 Elliot, 467.

[42] 5 Elliot, 310.

[43] 1 Elliot, 480.

[44] Virginia opposed the importation of slaves. Mason particularly condemned it. 5 Elliot, 458.

[45] 5 Elliot, 489.

[46] 5 Elliot, 278.

[47] 2 Elliot, 526.

[48] 3 Elliot, 22.

[49] See Mason’s objections, 1 Elliot, 494, also Debates.

[50] 3 Elliot, 64.

[51] 1 Elliot, 496.

[52] 2 Elliot, 412. The acceptance was passed in full confidence that the bill of rights proposed by New York would be passed.

[53] 4 Elliot, 256.

[54] 4 Elliot, 301.

[55] 4 Elliot, 313. The objections to the Constitution came very generally from the interior western parts of the State. They were so in Massachusetts, Virginia, and New York.

[56] Circular-letter from the convention of New York to the governors of the several States of the Union. Elliot’s Debates, vol. ii., pages 413, 414.

[57] See 2 Dallas Reports, p. 471, for opinion in full.

[58] Madison’s letter to Jos. C. Cabell: Consideration No. 8. 4 Elliot, 602.

[59] 2 Dallas Reports, 419.

[60] Providence Bank vs. Billings, 4 Peters, 514.

[61] Chief-Justice Marshall’s remarks in Cohens vs. Virginia, 6 Wallace, 264.

[62] Hildreth’s History, vol. iv., p. 515.

[63] Eliot’s Manual of United States History, 266.

[64] Sparks’ Washington, vol. xii., p. 214.

[65] Two drafts of the resolutions in his handwriting were found amongst his papers and are published in his writings.

[66] Article III., Sec. 1, of the Constitution.

[67] Washington’s letter to Dr. Wm. Gordon. Bancroft’s History of the Constitution, vol. i., p. 320, Appendix.

См. также в «Сочинениях» (Works) Джефферсона письмо к Мэдисону от 16 апреля 1781 г., одобряющее принуждение со стороны участника компакта.

[68] Kentucky resolutions, 4 Elliot, 540.

[69] See vol. i., Bryce’s American Commonwealth, p. 328.

[70] Bledsoe, Is Jefferson Davis a Traitor, p. 173.

[71] There are several works on the Constitution by Story, Bancroft, G. T. Curtis, and others, but none of them that we have seen, except the recent work of Professor Hare, that ably treats the matter, has taken up the question of nullification and secession. Apparently the authors did not think such a claim could be made. Some editions recently published have notes on this matter.

[72] Virginia’s resolutions and explanations, 4 Elliot, 528, 529, 546 to 580.

[73] Hildreth’s History of U. S., vol. v., p. 296.

[74] 4 Elliot, pp. 532-9.

[75] Hildreth’s History, vol. v., 296.

[76] 4 Elliot, 545.

[77] 4 Elliot, 578.

[78] Madison’s letter to Everett, before referred to. Oct. No. N. Amer. Review, 1830.

[79] Washington’s letter to Henry, Sparks’ Washington, vol. xi., p. 387. The letter also contains his opinion of those in opposition to the government.

[80] Wirt’s Life of Patrick Henry, pp. 393, 394. Moses Coit Tyler’s Life of Patrick Henry, p. 373.

[81] H. Adams, vol. i., p. 200.

[82] H. Adams, vol. i., p. 203.

[83] A full account of this case, though well known and reported, is not to be found in the histories. The case was referred to as the Gideon Olmstead case in the debates in Congress at the time of South Carolina’s threatened nullification in 1833. The account of the trial of General Bright is taken from Carson’s History of the Supreme Court of the United States, p. 213 and seq.

[84] Webster’s Speeches, 8th ed., 1850, vol. i., pp. 427, 428. See part of report and resolutions of Virginia in Mr. Pinckney’s argument in Cohens vs. Virginia, 6 Wheaton, Rep., 264.

[85] 5 Elliot, 526.

[86] H. Adams’ History, vol. v., p. 326.

[87] See No. LXXX. of the Federalist for Hamilton’s clear and able statement of the powers of the judicial department. He says it is a political axiom, that the judicial power of a government should be co-extensive with its legislative, and that the government should and did have the power over States and their judiciary in all cases arising under the Constitution and United States laws.

[88] Lodge’s Life of George Cabot, p. 518.

[89] History of Hartford Convention, by Theo. Dwight.

[90] Madison’s letter, 4 Elliot’s Debates, 615.

[91] H. Adams, vol. vi., p. 143.

[92] H. Adams, vol. ix., p. 115. Annals of Congress, 1815-1816, p. 1272.

[93] H. Adams, vol. ix., p. 116.

[94] H. Adams, vol. ix., p. 148.

[95] See H. Adams, vol. ix., pp. 149 to 153, for debate and Calhoun’s views.

[96] Oliver Dyer’s Great Senators, pp. 183, 184.

[97] 4 Elliot, 584.

[98] Niles’ Register, p. 335, July 20, 1833. Cooper was President of the University of South Carolina. The University of Virginia would not have him as professor on account of his Unitarian belief, though Jefferson wished it. Is it possible that he was the original author of the Kentucky Resolutions, and furnished them to Jefferson? Jefferson’s correspondence, as far as we have examined, shows no belief in that doctrine.

[99] Parton’s Life of Jackson, vol. iii., p. 466.

[100] Alex. Johnston, in Winsor’s History of America, vol. vii., p. 286, says that Jackson collected the duties at Charleston by naval and military force, and that the day before February 1st a meeting of “leading nullifiers” agreed to avoid all collision with the Federal Government.

[101] Article by R. J. Walker on “Nullification and Secession,” February, 1863, p. 179, Continental Monthly Magazine.

[102] State papers on nullification, collected and published in 1834 by order of the General Court of Massachusetts. The volume contains the remonstrances of many State Legislatures besides those quoted. It has also the ordinance of the South Carolina convention at the adjournment, held March 19, 1833, in which the convention declared the State’s nullification of the force bill of Congress of March 2d then enforced: this declaration was mere brutum fulmen.

[103] United States vs. Peters, 5 Cranch, 115.

[104] McKim vs. Voorhies, 7 Cranch, 279.

[105] Green vs. Biddle, 8 Wheaton, 1.

[106] McCulloch vs. Maryland, 4 Wheaton, 316.

[107] Cohens vs. Virginia, 6 Wheaton, 264.

[108] Bank of U. S. vs. Osborn, 9 Wheaton, 738.

[109] Weston vs. Charleston, 2 Peters, 449.

[110] Cohens vs. Virginia.

[111] See 22 Howard, 227; Sinnott vs. Davenport, 21 Howard, 506; Ableman vs. Booth, 5 Howard, 134; Rowan vs. Runnells. In these two last cases Taney and the Court put aside the decrees of the Supreme Courts of Wisconsin and Mississippi, because they were in conflict with the powers given to the United States; in the latter case, overruling and even reversing the decision of the Supreme Court of Mississippi as to when its constitution took effect.

[112] General Jackson’s sympathy was with Georgia in this matter, and he is reported as saying: “John Marshall has made the decision, now let him execute it.” The missionary that Georgia had imprisoned was, however, released by the State.

[113] Ex parte Milligan, 4, Wallace, 2.

[114] Atlantic Monthly, January, 1892.

[115] Reuben Davis’ Recollections, p. 395.

[116] See article by John S. Wise in the Century Magazine, Jan., 1890. The Virginia Military Academy was established by the State in 1839. Col. Smith, a graduate of West Point, was at the head. It was continued during the civil war under the charge of disabled officers. In 1860 a professor in this school informed the writer that there were similar academies in all the Southern States. Apparently they have been discontinued in most of them, South Carolina, however, yet maintaining hers.

[117] This was written four years ago: Charleston now shows few signs of the earthquake, and Calhoun’s statue has mellowed into a pleasing bronze color.

Примечание транскриптора:

Пунктуация была приведена к стандарту — в частности, пропущенные точки и кавычки добавлены там, где это очевидно требовалось. Все остальные оригинальные ошибки и несоответствия были сохранены, за исключением следующих (первая строка — оригинальный текст, вторая — текст в его нынешнем виде):

Страница iv: и не «Мы Штаты», и не «Мы, Штаты»

Страница 10: they had ‘filled their mind,’ that their they had ‘filed their mind,’ that their

Страница 18: political system which it established political system which is established

Страница 18: sovereign powers a government. sovereign powers a government?

Страница 83: reasoned opinions. Iredell a member reasoned opinions. Iredell, a member

Страница 101: United States laws though asserted United States laws, though asserted

Страница 128: the pleasing collonaded buildings the pleasing colonnaded buildings

Page 163:

right of secession, 213

right of secession, 2-3

Страница 166: proclamation his own work proclamation of his own work

Сноска 1: of chapter iv., vol. 1, page 29: of chapter iv., vol. i., page 29:

Footnote 25:

See his plan, 5 Elliott, 205.

See his plan, 5 Elliot, 205.

Footnote 68:

Kentucky resolutions, 4 Elliott, 540.

Kentucky resolutions, 4 Elliot, 540.

Сноска 80: pp. 393, 394. John Coit Tyler’s pp. 393, 394. Moses Coit Tyler’s

Сноска 84: Virginia in Mr. Pinkney’s argument Virginia in Mr. Pinckney’s argument