«Северная Дакота: Путеводитель по штату северных прерий»

Об этой поездке к манданам Ла Верандре писал, что их селение состояло из 130 земляных хижин, и добавлял: «Их укрепление... не имеет в себе ничего дикого». Людей он описывал как «смешанной крови, белых и черных. Женщины довольно красивы, особенно светлокожие; у некоторых много светлых волос». Но позже он отмечает, что сделал выговор своим проводникам-ассибоинам за то, что они сказали ему, будто манданы светлокожие, и утверждал, что они солгали ему, на что те ответили, будто светлокожие люди, о которых они говорили, носят металл (броню) и находятся в суточном переходе вниз по реке.

Французский отряд оставил вождю манданов свинцовую дощечку с заявлением прав на землю от имени Короля. Что стало с дощечкой, неизвестно; похожая дощечка, зарытая сыном Ла Верандре во время экспедиции в 1743 году, была выкопана в 1913 году в Форт-Пире, шт. Юж. Дакота.

Этот визит Ла Верандре в Северную Дакоту был его единственной поездкой в этот регион. Двое его сыновей снова прошли через Северную Дакоту в 1742 году, и во время этой экспедиции они достигли либо Блэк-Хиллс, либо гор Биг-Хорн. Не имея возможности добиться какого-либо удовлетворительного продвижения к океану, они вернулись к своим друзьям манданам, а оттуда — в Форт-ла-Рен в Манитобе.

Прошло пятьдесят лет от визитов Ла Верандре до следующей важной экспедиции в Северную Дакоту. В ноябре 1797 года Дэвид Томпсон, английский географ на службе Компании Гудзонова залива, был отправлен на разведку границы и для посещения постов компании. Это была необычайно холодная зима, и отряд сильно страдал во время 68-дневного путешествия. Они исследовали районы вдоль рек Ассибойн и Сурис и западный край Тартл-Маунтин, затем повернули на юго-запад к Миссури, где посетили манданов и хидатса.

Томпсон в своем дневнике дал подробный отчет о жилищах, нравах, пище, одежде и сельскохозяйственной деятельности этих индейцев. Он отметил, что, хотя их селения были очень похожи, манданы были более вежливой и лучше воспитанной группой. Названный «величайшим практическим сухопутным географом в истории», Томпсон позже помог разметить линию границы между Канадой и Соединенными Штатами в соответствии с Договором 1818 года. В память о его исследовании этого штата ему был воздвигнут памятник в виде большой каменной сферы в Верандре (см. Маршрут 7).

В тот же год, когда Томпсон исследовал центральную часть Северной Дакоты, Шарль Шабуазе, торговец пушниной, прибыл в Пембину, чтобы основать первый пост Северо-Западной компании в пределах нынешних границ этого штата. И Компания Гудзонова залива, и компания XY основали посты поблизости в 1801 году, и в условиях смертельной конкуренции трех великих компаний жизнь в Пембине была красочной и опасной. Оправдывая собственное отсутствие принципов соображениями конкуренции, компании покупали пушнину за спиртное, давая индейцам ром до тех пор, пока те не соглашались на продажу или пока не приходили в такое оцепенение, что переставали понимать, когда у них забирают шкуры.

Через три года после основания поста Шабуазе Александр Генри, партнер Северо-Западной меховой компании, построил пост на Ред-Ривер близ устья Парк-Ривер и вскоре после этого перебрался к устью Пембины. Он совершал частые поездки в Гранд-Форкс и засновал там склады, а также в Хэйр-Хиллз, или Пембинских горах. Однажды он совершил поездку к Миссури, чтобы навестить манданов, и в его дневнике об их методах ведения сельского хозяйства говорится следующее: «Весь вид был приятным и больше напоминал страну, населенную цивилизованной нацией, а не кучкой дикарей».

Алкоголь лился рекой на посту Генри. Торговцы находили выгодным иметь дело с индейцами, находившимися в пьяном оцепенении. Дневник Генри свидетельствует о том, что драки были обычным делом. В одной из записей говорится: «9 февраля 1806 года. Мужчины и женщины пьянствуют напропалую уже три дня и три ночи, в течение которых только и было что пить, драться — пить, драться — пить и снова драться; их оружием были ружья, топоры и ножи — весьма неприятно».

На его посту родились первые два ребенка в Северной Дакоте от родителей неиндейского происхождения. Первая, дочь Пьер Бонза, чернокожего слуги Генри, бывшего некогда рабом в Вест-Индии, родилась 12 марта 1802 года.

Первый белый ребенок родился 29 декабря 1807 года у «оркнейского парня» — женщины, которая работала на посту в течение нескольких лет под видом мужчины, пока рождение ребенка не выдало ее пол. Брошенная отцом ребенка, Джоном Скатом, она оставалась на посту до тех пор, пока не был организован сбор средств и ее вместе с младенцем не отправили обратно на родину на Оркнейские острова.

Президент Джефферсон уже некоторое время горячо желал, чтобы экспедиция исследовала Миссури, пересекла Скалистые горы и достигла Тихого океана. В 1803 году Луизианская покупка облегчила осуществление его планов, и его секретарь, кап. Мериуэзер Льюис, вместе с другом, кап. Уильямом Кларком, отправился в путь с исследовательскими целями.

13 октября 1804 года экспедиция поднялась по реке Миссури на территорию нынешней Северной Дакоты. Недалеко от нынешнего местоположения Стэнтона, где река Найф впадает в Миссури, Льюис и Кларк обнаружили селения манданов и хидатса. Получив хороший прием, они решили основать зимние квартиры. Был построен Форт-Мандан, и флаг Соединенных Штатов Америки был впервые поднят на земле Северной Дакоты. Именно здесь исследователи заручились услугами Шарбонно, французского переводчика, и его жены Сакакавеи, индейской девушки из племени шошонов, которая успешно провела их через Скалистые горы к Тихому океану (см. Бисмарк).

Проведя зиму с дружелюбными индейцами, экспедиция в апреле 1805 года снова отправилась в путь вдоль реки, следуя по ее течению в Монтану. Их путешествие через горы к тихоокеанскому побережью под руководством Сакакавеи представляет собой одно из самых захватывающих приключений в американской истории.

Отряд вернулся в сентябре 1806 года в селение хидатса на Миссури, где Льюис и Кларк, попрощавшись со своим верным проводником, отправились в Сент-Луис и домой. Тщательные наблюдения, записанные в дневниках их отряда, представляют собой ценный вклад в историю этого региона.

Льюис и Кларк были не единственными исследователями, посетившими регион Миссури в начале девятнадцатого века. За десятилетие до их прихода торговцы уже поднимались вверх по реке, а в последующие годы натуралисты и военные пополнили растущее, хотя и временное, белое население. Среди многих оставивших интересные записи о своих экспедициях и путешествиях были Шарль ле Ре, проведший три года в плену у сиу бруле; Мануэль Лиза, один из важнейших торговцев пушниной на верхнем Миссури; ген. Уильям Эшли, полк. Генри Ливенворт и ген. Генри Аткинсон, покорившие арикара; и Уилсон П. Хант из Асторийской сухопутной экспедиции. Двое венценосных авантюристов побывали здесь: Пауль Вильгельм, принц Вюртембергский, который, как говорят, увез сына Сакакавеи с собой в Германию; и Максимилиан, принц Видский, привезший с собой швейцарского художника Карла Бодмера, чьи картины сохранили многое из жизни и обычаев манданов. Джордж Кэтлин, художник-уроженец этих мест, находился на борту первого парохода, достигшего Йеллоустона. Он писал картины об индейцах Миссури и тексты о них, оставив сотни изображений их быта. Джон Джеймс Одюбон, известный натуралист, провел несколько месяцев в современной Северной Дакоте, изучая более крупные виды североамериканских млекопитающих.

НА ФРОНТИРЕ

Первой попыткой колонизации в этом штате было поселение Селкирка в 1812 году в Пембине в долине Ред-Ривер. Граф Селкирк организовал переселение группы выселенных шотландских и ирландских крестьян в район Гудзонова залива в Канаде, и некоторые из эмигрантов направились по Ред-Ривер на юг и обосновались в Пембине. Однако торговцы пушниной в тех местах не горели желанием видеть дикую страну населенной. Они сделали жизнь поселенцев Селкирка невыносимой и в конце концов преуспели в изгнании большинства новоприбывших.

Среди меховых компаний того времени было два знаменитых конкурента: Компания Гудзонова залива и Северо-Западная компания. Другими были Миссурийская меховая компания, «Шото и Бертольд», Северо-Западная, Колумбийская и компания «Саблетт и Кэмпбелл», причем последняя основала пост Форт-Уильям на месте, которое позже занял военный пост Форт-Бьюфорд. Джон Джейкоб Астор основал Американскую меховую компанию, и в течение многих лет Форт-Юнион на западной границе Северной Дакоты был главным постом этой компании. (См. Обходной маршрут 6B.)

Некоторые из наиболее известных пионеров северо-восточной части Северной Дакоты прибыли в этот регион в качестве торговцев пушниной. Джозеф Ролетт был отправлен в Пембину Американской меховой компанией в 1842 году. Будучи членом легислатуры территории Миннесота, он отвечал за сохранение столицы в Сент-Поле. Норман Киттсон, который основал торговый пост в Пембине в 1843 году, стал первым почтмейстером в 181 году на территории того, что сейчас является Северной Дакотой. Он также был членом легислатуры территории Миннесота. Чарльз Кавилер, хотя и не был торговцем пушниной, являлся современником этих людей и исполнял обязанности сборщика таможенных пошлин в Пембине.

Прибытие поселенцев ознаменовало упадок пушной торговли, но на пике своего развития она была колоритной. Льюис Кроуфорд, историк из Северной Дакоты, писал:

«В этой ранней гонке за империю не участвовал никто, кроме искателей пушнины. Их ритмичные лопасти рассекали каждую речку Запада до ее ручейкового истока; каждая горная вышина и устрашающее ущелье знали их бесстрашные ноги... Каждая национальность внесла свой вклад... Это были истинные первопроходцы, истинные исследователи, вестники империи. Их нагруженные пушниной суда, плывущие вниз по знакомым водам Миссури и ее притоков, олицетворяли богатство, приключения, романтику Северо-Запада».

Во времена торговцев пушниной река Миссури, «Дымная вода» индейцев, была судоходной, хотя и столь же бурной и капризной, как и сегодня. Она была дорогой торговца, а позже и искателя золота. Первым пароходом, прошедшим по Миссури через Северную Дакоту, стал «Йеллоустон», который в 1832 году поднялся вверх по реке до Форт-Юниона. Управление судном на этой реке требовало большого мастерства.

Знаменитые лоцманы расцвета пароходства, боровшиеся с коварством Миссури, включали Джозефа Лабаржа, Гранта Марша и К. Дж. Аткинса. За 63 года работы в качестве лоцмана Грант Марш разбил лишь одно судно на Миссисипи и никогда не терпел крушений на Миссури или Йеллоустоне.

Желтый блеск золота, обнаруженного в Монтане в 1863 и 1864 годах, привлек наплыв старателей. Железные дороги еще не проникли на эту территорию, и Миссури была путем к золотым приискам. Драгоценные грузы золотого песка плыли вниз по Дакоте, направляясь в Сент-Луис. Говорят, что одно судно, «Луэлла», перевезло вниз по реке золотого песка на сумму 1 250 000 долларов в 1866 году.

Упадком пароходства на Миссури стало не прибытие железных дорог в Бисмарк в 1873 году, а скорее продление железной дороги на запад до Монтаны в 1883 году.

Ред-Ривер-оф-те-Норт была важным транспортным путем для северо-восточной части Северной Дакоты. Пароходов было не так много, как на Миссури, и они не эксплуатировались с столь раннего времени. Для перевозки провизии использовались флотилии барж и плоскодонок. Пароход «Селкирк» под командованием капитана Александра Бриггса, самого известного из лоцманов Ред-Ривер, доставил пассажиров вниз по реке для поселения в Гранд-Форксе в год после того, как он и его команда неожиданно провели там зиму (см. Гранд-Форкс).

В территориальные дни военные посты Соединенных Штатов были многочисленными, но недолговечными. Форт-Аберкромби на западном берегу Ред-Ривер, примерно в 12 милях к северу от места расположения Вахпетона, был основан в 1857 году. Снабжение для этого поста доставлялось из Сент-Пола. Когда сиу вышли на тропу войны в 1862 году, переселенцы из Миннесоты искали здесь убежища во время семинедельной осады. Форт был заброшен в 1877 году (см. Маршрут 1).

Форт-Райс на западном берегу Миссури появился следующим. Люди генерала Альфреда Х. Салли рубили тополя для его строительства в 1864 году. В форте размещались четыре пехотные роты. Именно в Форт-Райс в 1870 году последовала за своим мужем, доктором Фрэнком Слотером, молодая и талантливая Линда Слотер. Ее очерки, изображавшие жизнь фронтира, попадали во многие восточные газеты и сегодня составляют один из лучших материалов по той эпохе истории штата. В Форт-Райсе она похоронила своего первенца, своего единственного сына, в лютый январский мороз. Она слышала, как стрелы враждебных индейцев со свистом пролетают совсем рядом. Ее роскошные волосы, которые она всегда носила длинными по плечам, были желанным скальпом, и она чуть не рассталась с ними во время одной из своих конных прогулок из форта. Будучи женщиной, которая могла по желанию рисовать, писать или читать лекции, она также могла готовить или ухаживать за больными по мере необходимости. Позднее она написала первую телеграмму, отправленную миру из Эдвинтона — поселка, ставшего Бисмарком.

Форт-Райс был демонтирован в 1878 году, когда его место занял расположенный к югу Форт-Йейтс. Форт-Рансом на Шейенне был основан в 1867 году. В 1872 году в Джеймстауне был построен Форт-Сьюард, первоначально называвшийся Форт-Кросс. Военные резервации Форт-Аберкромби и Форт-Сьюард были открыты для подачи заявок на гомстеды в 1880 году.

Форт-Тоттен возле Девилс-Лейк был построен в 1867 году и прослужил до 1890 года, когда здания были переданы индейской школе. Форт-Стивенсон на Миссури в устье Дуглас-Крик содержался с 1867 по 1883 год. Форт-Бьюфорд был построен в 1866 году напротив устья Йеллоустона на северном берегу Миссури. После своей капитуляции в 1877 году вождь Джозеф был проведен через Форт-Бьюфорд по пути в Форт-Ливенворт, шт. Канзас, а вожди Галл и Сидящий Бык отправились туда для сдачи после своего бегства в Канаду (см. Обходной маршрут 6B). Форт существовал официально до 1895 года, но незадолго до его оставления гарнизон был переведен в Форт-Ассибоин в Монтане.

Основанный на Ред-Ривер близ места расположения Пембины, Форт-Пембина содержался с 1870 по 1895 год. Форт-МакКин, основанный в 1872 году, в том же году стал частью Форта Авраам-Линкольн, гарнизон которого находился там до 1891 года. Именно из Форта Авраам-Линкольн Кастер и его Седьмая кавалерия выступили навстречу смерти и катастрофе на берегах Литл-Бигхорна в 1876 году (см. Государственный парк «Форт Авраам-Линкольн»). После 25 лет оккупации Форт-Йейтс был заброшен в 1903 году, когда недалеко от Бисмарка был построен новый Форт-Линкольн с возможностями для размещения четырех пехотных рот и вспомогательных подразделений. (См. Маршрут 8.)

Эти первые форты были созданы для защиты поселенцев вдоль фронтира и для поддержания порядка среди индейцев. Именно после восстания сиу в Миннесоте в 1862 году ген. Генри Х. Сибли был отправлен наказать сиу. В июне 1863 года он направил свое войско на запад из Миннесоты в сторону региона Девилс-Лейк, куда прибыл и обнаружил, что индейцы ушли на юг. Он преследовал их и 24 июля вступил с ними в бой у Биг-Маунда примерно в семи милях к северу от нынешнего города Таппен. Они отступили, и он последовал за ними к озеру Дед-Баффало к северо-западу от Доусона, где 26 июля состоялось еще одно сражение. Два дня спустя он снова встретил их у озера Стони к северо-востоку от Дрисколла, но сиу быстро отступили, и боя не было. Продвигаясь дальше к Миссури, Сибли разбил лагерь на Апл-Крик в семи милях к востоку от нынешнего местоположения Бисмарка и снова возле его устья. Сиу бежали через реку.

Сибли на всем протяжении маршрута возводил оборонительные земляные укрепления в каждом из своих лагерей. Все эти места лагерей, которые не были распаханы, были точно локализованы под руководством Исторического общества штата.

Ген. Альфред Х. Салли должен был встретиться с Сибли на Миссури, но установить контакт не удалось, и Сибли отправился обратно в Миннесоту 1 августа 1863 года. Салли поднялся вверх по реке из Су-Сити и находился недалеко от Лонг-Лейк, когда узнал, что Сибли ушел домой, а сиу переправились обратно через Миссури и ушли к реке Джеймс. Салли пустился в погоню — он был отправлен воевать с индейцами, и воевать он будет. За этим последовала битва при Уайтстоун-Хилл возле Эллендейла. Участвовали ли индейцы, с которыми сражался Салли, в восстании в Миннесоте, сегодня считается сомнительным, но битва, как говорят, была самой свирепой из всех, когда-либо происходивших на земле Северной Дакоты. Поле боя теперь отмечено памятником кавалеристу (см. Маршрут 2).

Салли вернулся в Су-Сити, но в следующем году был отправлен обратно, чтобы учинить сиу еще большую расправу. После того как был основан Форт-Райс, разведывательный отряд был отправлен вслед за неуловимыми краснокожими и вскоре сообщил о сиу возле Киллдир-Маунтин. Здесь 28 июля 1864 года произошло сражение, в котором индейцы понесли суровое наказание, хотя впоследствии выяснилось, что немногие из них были миннесотскими сиу.

Войска двинулись вверх по Малой Миссури, где индейцы были обнаружены возле Медоры. С трудом Салли преодолел 12 миль холмов и оврагов бедленда, постоянно подвергаясь беспокоящему снайперскому огню индейцев по пути. Бои этого дня известны как битва в бедленде. После этого столкновения Салли достиг Йеллоустона и вернулся вниз по Миссури.

До прибытия в Форт-Райс он был извещен, что кап. Джеймс Л. Фиск с партией иммигрантов находится в опасности. Фиск, совершавший экспедиции по Северной Дакоте в 1862 и 1863 годах, в этой поездке следовал по следам Салли и в бедленде 1 сентября подвергся нападению индейцев с потерей нескольких человек. В течение следующих нескольких дней было совершено еще несколько нападений, хотя никто не был убит. К Салли были отправлены гонцы за помощью, а тем временем отряд возвел посильные укрепления в виде стен из дерна и стал ждать помощи. Через несколько дней подоспели солдаты и отвели иммигрантов обратно в Форт-Райс, откуда большинство из них вернулись по домам. Остатки их импровизированного укрепления, известного как Форт-Дилтс, можно увидеть до сих пор (см. Маршрут 9).

Одной из ценнейших экспедиций, совершенных по этому штату, стало обследование Стивенса 1853 года, отправленное для поиска наиболее выгодных маршрутов к Тихому океану для будущих железных дорог. Отряд финансировался за счет федеральных ассигнований, а северный маршрут через нынешнюю Северную Дакоту проходил под руководством ген. И. И. Стивенса.

Проводником в этой экспедиции был Пьер Боттино, одна из выдающихся личностей в истории Северной Дакоты и Миннесоты того периода. О нем писали, что

«именно проводник Боттино шел пешком от Виннипега до Сент-Пола с Джеймсом Дж. Хиллом, именно разведчик Боттино возглавлял первое изыскание Джей Кука для Северной Тихоокеанской железной дороги через весь континент, именно вождь Боттино дал свое имя округу Боттино, и именно игрок Боттино держал в руке трех дам, поставил на кон остров Николлет и проиграл».

В 1871 году экспедиция Уистлера поднялась вверх по Малой Миссури и в Монтану в поисках наиболее практичного маршрута для железной дороги к Тихому океану. Два года спустя экспедиция Стэнли в сопровождении крупного воинского конвоя провела еще одно изыскание на западе. Столкновения с индейцами стоили этой экспедиции нескольких человек. Один сиу, Дождь-в-Лицо, утверждал, что принимал участие в убийстве двух гражданских лиц в ходе изысканий Стэнли, и в результате был заключен в тюрьму в Форт-Линкольне, пока не сбежал. Свою месть он осуществил при Литл-Бигхорне (см. Обходной маршрут 8C).

Северная Тихоокеанская железная дорога получила свою хартию от Правительства в 1864 году. Были выделены огромные федеральные земельные наделы: тем не менее дороге было трудно собрать необходимый капитал для финансирования предприятия, и компания «Джей Кук и Ко» взялась за продажу ценных бумаг Северной Тихоокеанской дороги.

В последний день 1871 года линия была доведена до Ред-Ривер у Мурхеда, а в начале марта следующего года ее продлили до Фарго. Кук обанкротился после финансового кризиса 1873 года, но смог привлечь частные средства для завершения строительства дороги до Миссури в том же году. Бисмарк оставался западной конечной точкой линии до 1879 года. В течение следующих двух лет были уложены рельсы до границы с Монтаной, что завершило прокладку линии через весь штат.

В 1870 году, как раз перед появлением железных дорог, расчетное белое население современной Северной Дакоты составляло не более пятисот человек. Округ Пембина, простиравшийся на всю длину долины Ред-Ривер и до западного предела населения, был единственным организованным округом в штате.

Северная Тихоокеанская дорога была доведена до Тихоокеанского побережья в 1883 году. Скваттеры опережали железную дорогу, поселенцы следовали за ней, пытаясь угадать будущие места городов, чтобы заставить компанию выкупить их по самой выгодной цене.

Великая Северная была второй важной железной дорогой, пришедшей в штат. К 1882 году Джеймс Дж. Хилл, «Строитель империи», проложил ветку вверх по дакотской стороне Ред-Ривер до Канады. У Хилла было видение великой железной дороги, соединяющей Тихоокеанское побережье с Великими озерами, откуда продукцию можно было бы дешево транспортировать в Нью-Йорк. Строительство началось в 1880 году, и Великая Северная была проложена на запад по северной части Северной Дакоты и в 1893 году достигла побережья.

Железные дороги связали Дакоту с Востоком и цивилизацией, но к западу лежала фронтирная зона. Здесь воины племени сиу начали выражать недовольство наступлением белых и захватом их охотничьих угодий. Поэтому было крайне важно содержать солдат в форте Абрахам-Линкольн.

Чтобы понять кампанию 1876 года против сиу, в которой генерал Джордж А. Кастер нашел свою трагическую гибель, необходимо вернуться к Индейскому договору 1868 года. По этому соглашению правительство пообещало оставить и разрушить форты Рино и Фил-Керни в Вайоминге и форт Смит в Монтане. После этого сиу была гарантирована свобода на территории между Северной Платткой и реками Миссури и Йеллоустон. Но когда летом 1874 года в Блэк-Хиллс было обнаружено золото в ходе разведывательной экспедиции правительства под руководством Кастера, белые поселенцы и старатели стали требовать доступа к желанной территории. Военные караулы поначалу пытались не пускать их туда, но когда индейцы на совещании по поводу договора в 1875 году отказались продавать или сдавать в аренду земли шахтерам, правительство отвело охрану, и поселенцы хлынули тысячами.

КОЛЬЧАТОКЛЮВЫЕ ЧАЙКИ

Фото Расселла Рида

ПРОСТРЕЛЫ

Фото Расселла Рида

ТЕЛЕЖНИК (СУСЛИК)

Фото Расселла Рида

СОВРЕМЕННЫЙ ИНДЕЕЦ

Фото Расселла Рида

ПОГРЕБЕНИЕ НА ПОМОСТАХ, РАНЬШЕ ПРИМЕНЯВШЕЕСЯ НЕКОТОРЫМИ ИНДЕЙСКИМИ ПЛЕМЕНАМИ

Представители властей отлично знали о неизбежности индейской войны при нарушении договора 1868 года; но хотя правительство явно накликало эту войну на собственную голову, оно стремилось сохранить видимость праведности.

Многие индейцы имели обыкновение покидать свои резервации из-за желания поохотиться или навестить кого-либо, либо потому, что действия нечестных агентов делали жизнь в резервации невыносимой. Министерство внутренних дел разослало приказы о том, чтобы все индейцы вернулись в свои резервации к определенной дате, но для многих возвращение в установленный срок оказалось невозможным. Министерство причислило этих людей к «враждебным» и передало их в Военное министерство, которое теперь получило предлог для принятия карательных мер.

Кампания 1876 года планировалась с целью заставить индейцев переселиться в резервации ради получения уступок в отношении Блэк-Хиллс. Генералы Крук и Гиббон со своими силами должны были встретиться с генералами Терри и Кастером и их войсками около реки Розабад в Монтане. Затем все они должны были двинуться на юг против индейцев, находившихся на холмах вдоль Розабада и Литтл-Бигхорна.

Утром 17 мая 1876 года восточное подразделение экспедиции выступило из форта Абрахам-Линкольн. Кавалерия прошла по плацу под мелодию Garry Owen, а затем отправилась в путь под звуки The Girl I Left Behind Me. Миссис Кастер сопровождала мужа в первый день поездки, вернувшись в форт, в то время как кавалеристы продолжили путь на запад.

Трагический исход битвы при Литтл-Бигхорне хорошо известен. Ни один человек из непосредственного отряда Кастера не выжил. Причины этого уничтожения широко обсуждались повсюду. Генерал Э. С. Годфри, участвовавший в битве в качестве лейтенанта, в работе «Последняя битва Кастера» подводит следующий итог этому событию: «Причинами поражения Кастера стали, во-первых, подавляющее число врага и их неожиданная сплоченность; во-вторых, паническое бегство Рено из долины; в-третьих, дефектное извлечение стреляных гильз из карабинов... Битва была неизбежна».

Грант Марш подошел на своем снабженческом пароходе Far West по Бигхорну вплоть до расстояния в 15 миль от поля боя. Раненые Рено были подняты на борт, и Марш совершил 710-мильный переход вниз по течению до Бисмарка за рекордное время. В полночь 5 июля Far West пришвартовался. Полковник Лаунсбери, редактор газеты Bismarck Tribune и корреспондент Нью-Йорк Herald, поведал эту историю всему миру. Марк Келлог, специальный корреспондент Herald и Tribune, сопровождавший экспедицию, погиб вместе с Кастером. Двадцать шесть вдов оплакивали своих мужей в форте Линкольн. С гибелью Кастера эпоха фронтира в истории Дакоты подошла к концу. Хотя силы Сидящего Быка не потерпели поражения, они нашли убежище в Канаде и оставались там до 1881 года, когда добровольно сдались.

Их вернули в резервации. Желая удержать их там, власти отобрали лошадей, седла и оружие как у враждебных, так и у мирных сиу. Этот шаг, хотя и не умиротворил индейцев, положил конец индейским войнам.

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛИ И СТРАТЕГИЯ

Во время кампании при Литтл-Бигхорне территориальное правительство Дакоты функционировало уже 15 лет и должно было просуществовать еще 13 лет. Территория была образована в 1861 году, и президент Линкольн назначил своего семейного врача, доктора Уильяма Джейн, первым губернатором. В своем первоначальном виде новая территория включала современные штаты Северная Дакота, Южная Дакота, Монтана и Вайоминг, но после ряда изменений в 1882 году она была сокращена до площади нынешних штатов Дакота.

Янктон, расположенный в южной части территории, был столицей, и там в 1862 году заседала первая легислатура. Это было собрание, представлявшее каждый слой населения территории — и у всех были самые разные грандиозные идеи о том, как удерживать на плаву корабль государства.

Палата представителей состояла из тринадцати членов, в то время как сенат (или совет) насчитывал всего девять. На заседании по разным причинам присутствовали Джим Сомерс, фронтьермен, «вооруженный как арсенал»; отец Тернер из Нью-Йорка; Джордж Кингсбери, газетчик; доктор Уолтер Берли, позже связанный с Индейской службой и Северо-Тихоокеанской железной дорогой; и генерал Т. К. Кэмпбелл.

Территориальная Дакота проявляла немалый интерес к политике. Избирательные кампании были периодами великого волнения: длинные процессии страстных сторонников следовали за кандидатами, сопровождаясь одобрительными криками, шумом, хвастовством и драками как со стороны соискателей должностей, так и приверженцев. Требовалось быть храбрым человеком, чтобы вести кампанию в те дни. Когда Мозес Армстронг баллотировался в Конгресс от Демократической партии, его друг, генерал Т. К. Кэмпбелл, пригласил его выступить в своей части территории. Во время речи генерала с него сбили шляпу выстрелом, но его ораторское искусство не дрогнуло. Когда настала очередь выступать Армстронгу, он засомневался, стоит ли обращаться к столь буйной толпе, но генерал сообщил ему, что молиться нужно было до пересечения окружной границы, а не после.

Перенос окружных центров был главным источником политического интереса, и города на территории отчаянно боролись за привилегии быть столицей округа. Вброс бюллетеней был обычным делом, и во многих случаях, когда голосованием принималось решение о переносе, проигравший город отказывался отдавать окружные архивы, а для защиты от ночных набегов горожан победившего города на хранилища здания суда выставлялась охрана. Когда газета Emmons County Record сорвала планы по переносу окружного центра из Уильямспорта в 1888 году, она в полной мере воспользовалась своим успехом. Под изображением победно кричащего петуха в заголовке колонки в газете Record от 9 ноября того же года появились следующие заголовки, типичные для споров об окружных центрах:

ЭЛИ

And Billsport Hath The

Appellation Earned,

For Lo! She Doth Get There

With Both Feet.

And She Moppeth the Earth

With the Cohorts of the Wicked.

Yea, Verily, of the Wadites,

of the Bumstedites, and

the Vanbekites,

And They Shall Gnaw a File and

Flee Into the Mountains

of Hepsidam.

FE! FI! FO! FUM!

В честь этого события весь тираж был отпечатан красной краской.

Территориальные губернаторы и другие высокопоставленные чиновники не пользовались популярностью у населения. Они обычно приезжали с Востока и не проявляли интереса к этой местности, а их главной заботой были жалованье или политическое продвижение. Сразу после того как первая легислатура завершила работу, восстание индейцев встревожило поселенцев. Губернатору и другим чиновникам потребовалось совсем немного времени, чтобы покинуть территорию. Мозес Армстронг, ставший впоследствии конгрессменом, писал: «С такой быстротой они бегут, бледные и запыхавшиеся, что мальчишка мог бы играть в шарики на их развевающихся полы пальто».

Территория Дакоты занимала около 150 000 квадратных миль и в 1880-х годах имела 36 представителей в легислатуре при населении в 300 000 человек. Вопросы территориального правосудия находились в ведении четырех судей и трех прокуроров.

Вторая сессия легислатуры выдалась не более тихой, чем первая. Из-за споров о делегациях образовалось два состава палаты: один заседал на дамбе у Миссури, а другой — на холме над рекой. После потери большого количества времени разногласия были урегулированы путем компромисса, и работа продолжилась.

В 1863 году Ньютон Эдмундс из Янктона был назначен губернатором Дакоты, став единственным уроженцем территории, когда-либо занимавшим этот пост. Следующим губернатором стал Фолк из Пенсильвании, за ним последовали Бербанк из Индианы, Пеннингтон из Алабамы, Ховард из Мичигана, Ордвей из Вермонта, Пирс из Нью-Йорка и Иллинойса, Черч из Нью-Йорка и Индианы, а также Меллетт из Индианы.

Северная и южная части территории имели мало общего, и по мере течения времени они все дальше расходились в разные стороны. На сессии 1883 года главным вопросом стал перенос столицы из Янктона. Янктон хотел сохранить ее за собой, Бисмарк, Гурон, Митчелл, Пир и Чемберлен стремились заполучить ее, а Фарго или Джеймстаун приняли бы ее при любом предложении. В конце концов был принят законопроект, согласно которому губернатор назначал девять комиссаров для выбора столицы; они должны были принять предложение не менее чем на 100 000 долларов и 160 акров земли, на которой должен был строиться капитолий. Земля, остающаяся после выделения территории под капитолий, подлежала продаже в пользу строительного фонда.

Названными комиссарами стали Майло Скотт из округа Гранд-Форкс, Берли Сполдинг из Касса, Александер Маккензи из Берли, Чарльз Майерс из Спинка, Джордж Мэтьюз из Брукингса, Александер Хьюз из Янктона, Генри де Лонг из Линкольн, Джон П. Белдинг из Лоуренса и М. Б. Томпсон из Клея.

По закону комиссары были обязаны встретиться и организовать работу в Янктоне. Страсти накалялись; город не собирался расставаться со столицей без борьбы. Жители Янктона ждали комиссаров.

Но, как было неизвестно жителям Янктона, комиссары заказали специальный поезд, отправившийся из Су-Сити 3 апреля в 3 часа ночи. Вагон комиссаров был тускло освещен, когда поезд въехал в пределы Янктона. Заседание было быстро открыто, выбраны должностные лица, и заседание закрылось до второй половины дня в Кантоне. Поезду оставалось проехать до городской черты еще пол-мили, когда заседание уже завершилось. Комиссары удовлетворили требования закона, встретившись, организовавшись и закрыв заседание в Янктоне.

В дальнейшем комиссия совершила турне по нескольким городам, и претендовавшие на звание столицы города оказали ей королевский прием. Предложение Бисмарка в 100 000 долларов и 320 акров земли оказалось лучшей ставкой. Таким образом, Бисмарк стал территориальной столицей.

Церемония закладки краеугольного камня состоялась 5 сентября 1883 года. Множество высоких должностных лиц и видных граждан с Востока прибыли в качестве гостей Северо-Тихоокеанской дороги на «золотом» поезде Вилларда и присутствовали в качестве почетных гостей на закладке краеугольного камня. Среди них были Генри Виллард, президент Северо-Тихоокеанской железной дороги; генералы Грант и Хаупт; Генри М. Теллер, министр внутренних дел; достопочтенный Саквилл Вест, британский посланник; члены австро-венгерской, датской и норвежско-шведской миссий; имперский германский посланник; территориальный губернатор Ордвей; а также многочисленные сенаторы, губернаторы и мэры Соединенных Штатов.

Следующей великой задачей было убедить Конгресс в том, что территория готова к получению статуса штата. Еще в 1871 году легислатура просила Конгресс разделить территорию, а в 1874 году Мозес Армстронг во время работы в Конгрессе подал петицию с требованием образовать из северной части новую территорию под названием Пембина. Практически каждый год в Конгресс направлялась петиция с просьбой о принятии в качестве двух штатов. В 1860 году высказывалось предложение назвать северную часть Северной Дакотой. Территориальное законодательное собрание в 1889 году постановило провести конституционный конвент для Северной Дакоты, и 22 февраля 1889 года Конгресс принял закон о наделении полномочиями для Северной Дакоты, Южной Дакоты, Вашингтона и Монтаны.

Делегаты на конвент штата были избраны 14 мая 1889 года, и конвент заседал в Бисмарке 4 июля того же года. Парад, в котором участвовали Сидящий Бык и другие известные индейцы, стал частью развлечений, предложенных делегатам. Голосование за одобрение или неодобрение предложенной конституции состоялось 1 октября 1889 года, и поскольку принятие конституции было делом решенным, одновременно проходили выборы законодателей, должностных лиц штата и конгрессменов. Президент Гаррисон 2 ноября 1889 года объявил Северную Дакоту штатом, и Джон Миллер в тот же момент стал первым губернатором Северной Дакоты.

Рука об руку с политическим развитием территории шла социальная и экономическая эволюция. К моменту получения статуса штата фермерские дома и города рассеяли бесплодное одиночество прерий. Саманные лачуги, первые жилища пионеров, заменялись прочными каркасными постройками. Огромные бонанза-фермы нанимали сотни рабочих и применяли передовые методы ведения хозяйства, которые еще не внедрялись на фермах Востока (см. Сельское хозяйство и фермерская жизнь). В каждой общине строились школы. За шесть лет до получения статуса штата был основан один частный колледж, а Университет Северной Дакоты открыл свои двери и предлагал курсы по гуманитарным и точным наукам амбициозной пионерской молодежи.

ПОЛИТИКА И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ С МОМЕНТА ПОЛУЧЕНИЯ СТАТУСА ШТАТА

Когда конституционный конвент Северной Дакоты завершил свою работу 17 августа 1889 года, плодом его трудов стал документ, в шесть раз превышавший по объему Конституцию федерации. Основанный на типовой конституции, разработанной профессором Джеймсом Брэдли Тайером из Юридической школы Гарварда, он содержал чрезвычайно передовые и просвещенные положения: 217 разделов, вошедших в 20 статей. С тех пор к ним добавилось 49 поправок.

Принятая гражданская структура была очень похожа на ту, что действовала в более старых штатах. Законодательная ветвь власти в Северной Дакоте представлена двухпалатным легислатором, который собирается в январе каждого нечетного года. Во главе исполнительной ветви стоит губернатор, избираемый сроком на два года. Он обладает общим правом вето и полномочиями отклонять любую статью в законе об ассигнованиях. Судебный департамент состоит из верховного суда в составе пяти членов, избираемых на 10-летний срок, окружных судов, судов графств и мировых судей. Штат разделен на шесть судебных округов, каждый из которых находится в ведении избираемого окружного судьи. Суды графств являются судами записей, занимающимися такими вопросами, как наследство и опека, однако в графствах, обладающих судами графств с расширенной юрисдикцией, такие суды обладают совместной с окружными судами юрисдикцией в определенных случаях.

Штат разделен на графства, административные функции которых выполняют комиссии из членов, избираемых каждые два года. Любой город или деревня с населением от 500 человек может выбрать либо комиссионную форму правления, либо тип правления в виде мэра и совета.

Структура управления, возможно, не слишком отличается от таковой во многих других штатах. Именно законодательство в Северной Дакоте оказалось вовсе не копией законов какого-либо соседнего штата, а результаты некоторых ее политических экспериментов часто вызывали общегосударственный интерес. Экономика штата преимущественно сельская, поэтому существовала тенденция пробовать все, что казалось способным помочь в решении проблем фермера.

Легислатура штата Северная Дакота собралась впервые 19 ноября 1889 года. Эта сессия длилась 120 дней, но продолжительность всех последующих сессий была установлена конституцией в 60 дней. Первыми людьми, которых этот штат отправил в Сенат Соединенных Штатов, стали Гилберт Пирс из Фарго и Лиман Кейси из Джеймстауна. Первым конгрессменом был Х. К. Хансбро из Девилс-Лейка. Верховный суд возглавлял главный судья Гай С. Х. Корлисс, а Джозеф М. Бартоломью и Альфред Валлин были младшими судьями.

На этой первой сессии легислатура учредила министерство сельского хозяйства для «содействия животноводству, сельскому хозяйству, садоводству, обрабатывающей промышленности и домашним ремеслам». Принятый на этой сессии школьный закон представлял собой просвещенный и детально разработанный законодательный акт. На момент обретения статуса штата в Северной Дакоте действовала хорошо организованная школьная система, включавшая 1,362 государственные школы с 1,741 учителем; государственный университет в Гранд-Форксе; католические школы в Фарго, Гранд-Форксе и Бисмарке; конгрегационалистский колледж в Фарго; пресвитерианский колледж в Джеймстауне; а также баптистский колледж в Тауэр-Сити, который, однако, не уцелел.

Одной из самых захватывающих битв первой сессии легислатуры стал законопроект о выдаче лицензии Луизианской лотерее. Циркулировали слухи о применении подкупа, о том, что лоббисты лотереи предлагают щедрые суммы за голоса. Губернатор и его друзья наняли детективов из агентства Пинкертона, чтобы те смешались с законодателями и лоббистами. Когда у детективов оказалась вся необходимая информация, они раскрыли свои личности сторонникам лотереи. Опасаясь разоблачения, энтузиасты лотереи прекратили борьбу, и законопроект был провален.

Северная Дакота столкнулась с проблемой засухи во время администрации губернатора Эндрю Берка (1891–1892), и народ ожидал от легислатуры какого-то решения своих проблем. К их петициям далеко не всегда относились серьезно. Один из членов внес резолюцию с призывом к Конгрессу принять закон об учреждении научного бюро дождей и закон о выплате вознаграждения любому, кто обнаружит практическую систему вызывания осадков. Палата передала его резолюцию в комитет по борьбе с пьянством.

В начале обретения статуса штата Северная Дакота подчинялась довольно автократичной форме правления вопреки решительно демократическим положениям конституции. Штат экономически зависел от Востока. Руководящие силы в раннем правительстве штата были сосредоточены в Сент-Поле и Миннеаполисе. Восточный капитал обеспечил финансирование железных дорог, а железные дороги отвечали за освоение штата. Точно так же урожай фермера должен был продаваться на Востоке, а его техника и припасы должны были неизменно закупаться там.

К моменту принятия Северной Дакоты в Союз Республиканская партия находилась у власти. Демократы в тот период истории штата и долгое время после него были редки и немногочисленны. Эти две старые партии были единственными двумя заслуживающими внимания силами в этот ранний период, хотя популисты набрали большое количество голосов на первых президентских выборах, и Северная Дакота разделила свой первый голос выборщиков: один голос достался кандидату от Демократической партии, один — кандидату от Республиканской партии и один — кандидату от популистов.

Железные дороги и финансовые круги Сент-Пола и Миннеаполиса очень рано начали вмешиваться в политику Северной Дакоты. Джадсон Ламур и Александер Маккензи были владыками этой эпохи, оба представляли железнодорожные интересы в политике штата, а оказываемые ими услуги служили защитой от законодательства, враждебного компаниям. Со временем они стали защитниками других интересов, включая банки, страховые компании, сетевые элеваторы и лесопромышленные компании.

Первый бунт против этой системы произошел в 1892 году. Губернатор Эндрю Берк наложил вето на законопроект, поддерживаемый Фермерским альянсом, который вынуждал железные дороги сдавать в аренду участки или полосы отчуждения под зерновые элеваторы и склады. Фермерский альянс, демократы и популисты объединились, и Эли К. Д. Шортридж был избран губернатором.

В период администрации губернатора Шортриджа легислатура приняла законопроект об улучшении дорог. Были выделены средства на расширение здания капитолия штата.

Тенденция законодательной деятельности во время сессии 1893 года определенно склонялась к принципам платформы популистов. При администрации Шортриджа Северная Дакота предприняла свою первую попытку государственного предпринимательства. Сто тысяч долларов были выделены на строительство государственного элеватора в Дулуте, Супериоре или Уэст-Супериоре. Наступил кризис 1893 года, и этот план не был осуществлен. В 1894 году Роджер Аллин, убежденный республиканец, был избран губернатором, и этой победой завершился первый краткий бунт против восточного капитализма.

Губернатор Аллин счел необходимым наложить вето на несколько статей расходов, чтобы уложиться в предполагаемые доходы, и у институтов штата практически не осталось средств для работы. В случае с университетом было предусмотрено жалованье для уборщика, но не для профессорско-преподавательского состава. Президент Меррифилд и преподаватели предпочли работать без всякой оплаты, чем закрывать учебное заведение, и необходимые расходы покрывались за счет частных пожертвований. Другие учреждения продолжали работать тем же путем.

Во время администрации губернатора Франка Бриггса (1897–1898) разразилась Испано-американская война. Вся Национальная гвардия предложила свои услуги, но многих бойцов не смогли принять из-за квоты, установленной для Северной Дакоты. Добровольцы из Северной Дакоты приняли участие в 30 боях и стычках во время филиппинского восстания.

Губернатор Бриггс скончался в июле 1898 года, и его срок дослужил вице-губернатор Джозеф М. Девин, который позже несколько лет работал комиссаром по делам иммиграции. И Бриггс, и Девин были республиканцами, и в 1898 году им наследовал другой член их партии, Фредерик Б. Фанчер, лидер Фермерского альянса. Фанчер отказался баллотироваться на второй срок, и его сменил майор Франк Уайт, служивший на Филиппинах. Уайт обнаружил, что государственный долг является главной проблемой его администрации. Он отслужил два срока и передал свой пост Е. Ю. Сарлесу.

Законодательство в период Сарлеса было направлено на контроль и регулирование деятельности корпораций. Было создано управление по надзору за банками штата, а также предписан порядок организации страховых компаний в штате.

Сарлес проиграл выборы на второй срок «Честному Джону» Берку, демократу и единственному губернатору этого штата, прослужившему три срока. С поста губернатора он уехал из Северной Дакоты, чтобы стать казначеем Соединенных Штатов при президенте Вильсоне, а позже работал главным судьей Верховного суда Северной Дакоты, оставаясь членом суда до своей смерти в 1937 году. Кроуфорд в своей истории Северной Дакоты отмечал: «Законодательная история администраций Берка является поучительной иллюстрацией идеалов и мотивов, столь характерных для эпохи [Теодора] Рузвельта». Учреждения штата щедро обеспечивались средствами, был принят закон о первичных выборах, обеспечивалось соблюдение законов о сухом законе, улучшались школы, а также создавались различные регулятивные ведомства и советы.

Вторая революция в политической истории Северной Дакоты началась с избранием Берка. Прогрессивные республиканцы, энтузиасты поддержки так называемых «реформ Лафоллета», создали коалицию с демократами, чтобы выбрать этого первого губернатора-демократа Северной Дакоты. «Это была, — согласно судье Эндрю Брюсу в его книге „Антипартизанская лига“, — революция, которая заложила основы для нынешней Антипартизанской лиги, поскольку в ней фермеры нашли новый боевой клич и новые объекты для анафемы. Боевым кличем было „Северная Дакота для жителей Северной Дакоты“, а объектами их анафемы были „Крупный бизнес, Маккензи и маккензизм“».

Губернатор Луи Б. Ханна сменил Берка в 1913 году. В 1912 году, в год президентских выборов, голоса выборщиков Северной Дакоты достались Вудро Вильсону. Новое распределение округов дало этому штату трех представителей в Конгрессе вместо двух. Губернатор Ханна подтвердил свою приверженность принципам делового управления правительственными ведомствами и пересмотрел методы бухгалтерского учета в департаментах штата. На протяжении этого периода тенденции в штате оставались прогрессивными: одобрялось социальное законодательство; штат быстро рос по численности населения; возникали новые города; наступила эра автомобилей.

Через все это проходила нить второй политической революции, начало которой положило избрание Берка и которая продолжалась при администрации Ханны. Она была направлена главным образом против несправедливостей в зерновой торговле. Фермеры были неспособны развивать собственные сбытовые структуры. Миллионы были вложены в мукомольные заводы и элеваторы Сент-Пола, Миннеаполиса и Дулута, а также в компании «сетевых» (корпоративных) элеваторов по всей Северной Дакоте. Фермеры жаловались на нечестные методы классификации и определения засоренности их зерна; они утверждали, что Миннеаполисская торговая палата является закрытой корпорацией, а ее члены связаны с крупными предприятиями мукомольной и элеваторной промышленности. Даже консервативный сенатор Маккамбер из Северной Дакоты протестовал в 1916 году перед Сенатом Соединенных Штатов против злоупотреблений в зерновой торговле.

Биржа «Экуити Эксчейндж» была организована в 1909 году в качестве общего агентства по сбыту фермерской продукции в Сент-Поле, но ей было отказано в членстве в Миннеаполисской торговой палате. Общество справедливости и «Экуити Эксчейндж» попытались провести через легислатуру 1915 года законопроект о создании элеватора, принадлежащего штату, но попытка провалилась. Возмущение провалом законопроекта привело к рождению в феврале 1915 года новой политической партии — Антипартизанской [1] лиги.

[1] Название партии первоначально писалось через дефис («Non-Partisan»), но в силу употребления изменилось до нынешней формы.

А. С. Таунли, гений организации, распространял идеи лиги по всему штату. Таунли начал жизнь в нищете, потерпел неудачу в крупномасштабном предприятии по выращиванию льна и некоторое время был связан с Социалистической партией. А. С. Боуэн предложил сформировать лигу. Чарльз Эдвард Рассел стал первым редактором газеты Non-Partisan Leader, а Уолтер Томас Миллс разработал многие из ее законов. Все трое этих людей были социалистами.

После завоевания поддержки видного фермера Фреда Вуда и его двух сыновей движение стало стремительно распространяться. До конца первого года в лиге состояло 30 000 членов. Ее платформа включала пять пунктов:

Государственная собственность на терминальные элеваторы, мукомольные заводы, мясокомбинаты и холодильные установки.

Государственная инспекция зерна и зерновых примесей.

Освобождение фермерских улучшений от налогообложения.

Государственное страхование от града на основе поземельного налога.

Банки сельскохозяйственного кредита, работающие по себестоимости.

«Практическое умение продавать, программа незамедлительных и решительных действий, а также использование автомобиля Форда — вот факторы, главным образом объясняющие подъем Антипартизанской лиги», — заявляет Герберт Гастон в своей книге «Антипартизанская лига».

Большинство членов лиги были республиканцами; поэтому использовать аппарат этой партии оказалось легко. На праймериз в июне 1916 года и снова осенью лига одержала победу. Линн Дж. Фрейзер стал первым избранным от лиги губернатором, а три поддержанных лигой кандидата — Р. Х. Грейс, Джеймс Э. Робинсон и Л. Е. Бёрдзелл — заняли посты в верховном суде.

Легислатура выделила триста тысяч долларов на выполнение положений законопроекта о Комиссии по терминальным элеваторам, но Фрейзер наложил вето на этот акт, заявив, что ассигнования недостаточны. Среди прогрессивных законов, принятых на этой сессии, были законопроекты, предусматривающие создание дорожного департамента штата, регистрацию прав на землю (впрочем, так и не применявшуюся), увеличение средств на сельские школы, снижение ставки налога на улучшения ферм до 5 процентов от реальной стоимости и гарантирование вкладов в банках штата.

Вступление Соединенных Штатов в Первую мировую войну принесло новые задачи для Северной Дакоты весной 1917 года. Подразделения Национальной гвардии были отправлены на службу, был создан Совет национальной обороны для содействия мобилизационной работе, продавались военные облигации, а штат превысил свою квоту в кампании «Объединенная военная работа» на 200 000 долларов.

Первая мировая война прервала, но не остановила продвижение программы лиги. Губернатор Фрейзер был переизбран в 1918 году, и семь инициированных поправок были внесены в конституцию штата, составив основу программы лиги. Закон о петициях гражданской инициативы был изменен так, чтобы требовать всего 20 000 подписей; ограничение долга штата в 200 000 долларов было отменено, и штату разрешили выпускать или гарантировать облигации на сумму не более 10 000 000 долларов.

Промышленная программа лиги была утверждена на сессии легислатуры 1919 года. Промышленная комиссия, состоящая из губернатора, генерального атторнея и комиссара сельского хозяйства и труда, должна была управлять отраслями и предприятиями, предпринимаемыми штатом. На основании нового законодательства была создана Мукомольная и элеваторная ассоциация Северной Дакоты. В Дрейке был приобретен небольшой завод, а позже в Гранд-Форксе были построены мукомольный завод и элеватор мощностью 3000 баррелей в день и емкостью хранения 1 659 500 бушелей (см. Маршрут 1).

В мартовских праймериз 1920 года необычная инициированная мера оказалась в центре внимания. Это был «резыв» (отзыв), предусматривавший смещение любых выборных должностных лиц, даже судей. Эта мера стала Статьей 33 конституции.

На выборах 1920 года лига вновь одержала победу. На республиканских праймериз доктор Э. Ф. Ладд, президент сельскохозяйственного колледжа штата, победил сенатора Гронну в борьбе за номинацию в Сенат Соединенных Штатов. Уильям Лангер, избранный генеральным атторнеем в 1916 году при поддержке лиги, выступил против губернатора Фрейзера на праймериз и проиграл с небольшим отрывом. Фрейзер и Ладд были избраны в ноябре.

Были приняты две важные инициированные меры: одна предусматривала создание аудиторского совета для проверки счетов государственного казначейства, Банка Северной Дакоты и всех предприятий штата; другая вносила изменения в прежнюю меру, согласно которым, хотя средства штата и средства институтов штата должны были храниться в Банке Северной Дакоты, средства графств, тауншипов, муниципалитетов и школьных округов могли там не храниться.

В 1920 году начался спад бума лиги. Верховный суд США признал закон о классификации зерна неконституционным. Ассоциация независимых избирателей, выступавшая против антипартизанцев, утверждала, что при антипартизанцах стоимость государственного управления значительно возросла. На сессии легислатуры 1921 года были назначены комитеты для расследования. Меньшинство сенатского комитета доложило, что промышленная комиссия проводила политику фаворитизма в делах Банка Северной Дакоты при распределении общественных фондов по частным банкам, из-за чего банк не мог в тот момент выполнять свои обязательства; что комиссия не обеспечила надлежащий контроль за Ассоциацией домостроителей Северной Дакоты, в результате чего ее дела оказались безнадежно запутаны; что она одобрила контракты между заводом в Дрейке и частными торговцами, особенно корпорацией «Консьюмерс Юнайтед Сторс Компани», являющейся дочерней структурой Антипартизанской лиги, что привело к убыткам для штата; что она одобрила курс Банка Северной Дакоты, в соответствии с которым 2 000 000 долларов из общей суммы в 5 200 000 долларов действующих исков к платежеспособным банкам приходились на 37 учреждений, в основном классифицируемых как «банки лиги» или политически «дружественные»; что она позволила должностным лицам банка размещать государственные средства в частных банках, в результате чего 1 400 000 долларов этих средств застряли в несостоятельных банках.

В Соединенных Штатах впервые была применена процедура отзывов против губернатора штата. На внеочередных выборах 1921 года Фрейзер проиграл Р. А. Нестосу, республиканцу, члену Ассоциации независимых избирателей, или, как их обычно называли, И. В. А. Двое других членов промышленной комиссии — генеральный атторней Уильям Лемке и комиссар сельского хозяйства и труда Джон Хаган — также были отозваны. Но инициированные меры по свертыванию промышленной программы провалились; губернатору Нестосу пришлось управлять программой, против которой выступала его партия. Нестос был переизбран в 1922 году. На тех же выборах бывший губернатор Фрейзер, баллотировавшийся в Сенат Соединенных Штатов, победил демократа Дж. Ф. Т. О'Коннора, который позже стал контролером денежного обращения при президенте Франклине Д. Рузвельте.

Губернатор Нестос проиграл кандидату от антипартизан Артуру Г. Сорли на праймериз 1924 года, в то время как республиканцы из И. В. А. завоевали несколько постов в штате. Сенатор Ладд умер во время исполнения полномочий, и на освободившееся место был назначен антипартизанский газетчик Джеральд П. Най. Он занимает эту должность по настоящее время (1938 год). Когда губернатор Сорли скончался, вице-губернатор Уолтер Маддок дослужил срок до конца.

В 1928 году губернатором был избран Джордж Шефер, член И. В. А., занимавший пост генерального атторнея при Нестосе, а в 1930 году он был переизбран.

Поскольку лимит долга в разное время увеличивался, гарантированный долг Северной Дакоты в 1930 году оценивался в 36 357 200 долларов; 1 000 000 долларов был представлен в акционерном капитале Банка Северной Дакоты; 4 000 000 долларов — в облигациях на строительство мукомольных заводов и элеваторов и по мукомольной части; остальное — в различных сериях облигаций под недвижимость.