Канада

«Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), 1992 г.»

Страница 14 из 15 · 54 686 зн. · 63 мин. чтения

(i) в отношении пересмотра любого окончательного решения жалующейся Стороны, запрошенного Стороной, на которую подана жалоба, если такой пересмотр был запрошен после даты, на которую были запрошены консультации в соответствии с пунктом 1 настоящей Статьи, и в любом случае не позднее чем за 150 дней до вынесения утвердительного заключения специальным комитетом, или

(ii) в отношении пересмотра любого окончательного решения Стороны, на которую подана жалоба, запрошенного жалующейся Стороной, по запросу жалующейся Стороны; и

(b) срок для запроса пересмотра группой или комитетом в соответствии со статьей 1904 приостанавливается.

12. Если любая из Сторон приостанавливает действие статьи 1904 в соответствии с пунктом 8(a), пересмотр группой или комитетом, приостановленный в соответствии с пунктом 11(a), прекращается, и оспаривание окончательного решения безотзывно передается в соответствующий внутренний суд для принятия решения, как предусмотрено ниже:

(a) в отношении пересмотра любого окончательного решения жалующейся Стороны, запрошенного Стороной, на которую подана жалоба, по запросу любой из Сторон или стороны пересмотра группой в соответствии со статьей 1904; или

(b) в отношении пересмотра любого окончательного решения Стороны, на которую подана жалоба, запрошенного жалующейся Стороной, по запросу жалующейся Стороны или стороны жалующейся Стороны, которая является стороной пересмотра группой в соответствии со статьей 1904.

Если любая из Сторон приостанавливает действие статьи 1904 в соответствии с пунктом 8(a), любой период времени, приостановленный в соответствии с пунктом 11(b) настоящей Статьи, возобновляется.

Если такое приостановление не вступает в силу, пересмотр группой или комитетом, приостановленный в соответствии с пунктом 11(a), и любой период времени, приостановленный в соответствии с пунктом 8(b), возобновляются.

Статья 1906: Перспективное применение

Положения настоящей Главы применяются только перспективно к:

(a) окончательным решениям компетентного следственного органа, принятым после даты вступления в силу настоящего Соглашения; и

(b) в отношении декларативных заключений в соответствии со статьей 1903, поправкам к антидемпинговым или компенсационным статутам, принятым после даты вступления в силу настоящего Соглашения.

Статья 1907: Консультации

1. Стороны проводят консультации ежегодно или по запросу любой Стороны для рассмотрения любых проблем, которые могут возникнуть в связи с реализацией или действием настоящей Главы, и рекомендуют решения, где это уместно. Каждая Сторона назначает одного или нескольких должностных лиц, включая должностных лиц компетентных следственных органов, ответственных за обеспечение проведения консультаций, когда это требуется, чтобы положения настоящей Главы выполнялись оперативно.

2. Стороны далее соглашаются проводить консультации по:

(a) потенциалу разработки более эффективных правил и дисциплин, касающихся использования государственных субсидий; и

(b) потенциалу опоры на замещающую систему правил для борьбы с недобросовестной трансграничной ценовой практикой и государственным субсидированием.

3. Компетентные следственные органы Сторон проводят консультации ежегодно или по запросу любой Стороны и могут представлять отчеты Комиссии, если это уместно. В контексте этих консультаций Стороны соглашаются, что при применении антидемпингового и компенсационного законодательства желательно:

(a) публиковать уведомление о начале расследований в официальном журнале импортирующей страны, излагая характер разбирательства, правовое основание, на котором возбуждается разбирательство, и описание соответствующего продукта;

(b) предоставлять уведомление о сроках представления информации и принятия решений, которые компетентные следственные органы прямо обязаны принимать в соответствии со статутом или нормативными актами;

(c) предоставлять четкое письменное уведомление и инструкции относительно информации, требуемой от заинтересованных сторон, включая иностранные интересы, и разумное время для ответа на запросы информации;

(d) предоставлять разумный доступ к информации

(i) "разумный доступ" в данном контексте означает доступ в ходе расследования, насколько это практически возможно, чтобы предоставить возможность изложить факты и аргументы, как изложено в пункте (e); когда практически невозможно предоставить доступ к информации в ходе расследования в такое время, чтобы предоставить возможность изложить факты и аргументы, разумный доступ означает доступ в такое время, чтобы позволить неблагоприятно затронутой стороне принять обоснованное решение о том, следует ли добиваться судебного пересмотра или пересмотра группой,

(ii) "доступ к информации" в данном контексте означает доступ для представителей, определенных компетентным следственным органом как квалифицированные для получения доступа к информации, полученной этим компетентным следственным органом, включая доступ к конфиденциальной (деловой) информации, но не включает информацию столь высокой степени чувствительности, что ее разглашение привело бы к существенному и необратимому ущербу владельцу, или которая должна сохраняться в конфиденциальности в соответствии с внутренним законодательством Стороны; любые привилегии, возникающие в соответствии с внутренним законодательством импортирующей Стороны в отношении сообщений между компетентными следственными органами и юристом, состоящим на службе у этих органов или предоставляющим им консультации, могут быть сохранены;

(e) предоставлять возможность заинтересованным сторонам, включая иностранные интересы, излагать факты и аргументы, насколько позволяет время, включая возможность комментировать предварительное решение о демпинге или субсидировании;

(f) защищать конфиденциальную (деловую) информацию, полученную компетентным следственным органом, чтобы обеспечить отсутствие разглашения, за исключением представителей, определенных компетентными следственными органами как квалифицированные;

(g) подготавливать административные дела, включая рекомендации официальных консультативных органов, которые могут требоваться для хранения, и любую запись о встречах ex parte, которые могут требоваться для хранения;

(h) обеспечивать раскрытие соответствующей информации, на которой основывается любое предварительное или окончательное решение о демпинге или субсидировании, в течение разумного времени после запроса заинтересованных сторон, включая иностранные интересы. Такая информация должна включать объяснение расчета или методологии, использованной для определения маржи демпинга или размера субсидии;

(i) предоставлять изложение причин, касающихся окончательного решения о демпинге или субсидировании; и

(j) предоставлять изложение причин для окончательных решений, касающихся материального ущерба отечественной отрасли, угрозы материального ущерба отечественной отрасли или существенного замедления создания такой отрасли.

Включение пункта в подпункты (a) – (j) не предназначено для того, чтобы служить руководством для двусторонней группы, пересматривающей окончательное антидемпинговое или компенсационное решение в соответствии со статьей 1904, при определении того, соответствовало ли такое решение антидемпинговому или компенсационному законодательству импортирующей Стороны.

Статья 1908: Специальные положения о Секретариате

1. Стороны создают секцию в рамках Секретариата, учрежденного в соответствии со статьей 2002, для содействия действию настоящей Главы и работе групп или комитетов, которые могут быть созваны в соответствии с настоящей Главой.

2. Секретари Секретариата, учрежденного в соответствии со статьей 2002, действуют совместно для обслуживания всех заседаний групп или комитетов, созданных в соответствии с настоящей Главой. Секретарь Стороны, в которой проводится разбирательство группы или комитета, подготавливает протокол этого разбирательства и сохраняет аутентичную копию такового в постоянных офисах. Такой секретарь по запросу предоставляет секретарю любой другой Стороны копию такой части протокола, которая запрашивается, за исключением того, что секретарю Стороны, которая не является затронутой Стороной, предоставляются только публичные части протокола.

3. Каждый секретарь получает и подшивает все запросы, краткие изложения и другие документы, надлежащим образом представленные группе или комитету в любом разбирательстве перед ними, которое возбуждено в соответствии с настоящей Главой, и нумерует в числовом порядке все запросы о создании группы или комитета. Номер, присвоенный запросу, является номером дела для кратких изложений и других документов, относящихся к такому запросу.

4. Каждый секретарь пересылает секретарю другой затронутой Стороны копии всех официальных писем, документов или других бумаг, полученных или поданных в офис Секретариата, относящихся к любому разбирательству перед группой или комитетом, за исключением административного дела, с которым обращаются в соответствии с пунктом 1. Секретарь затронутой Стороны по запросу предоставляет секретарю Стороны, которая не является затронутой Стороной в разбирательстве, копию таких публичных документов, которые запрашиваются.

5. Вознаграждение членов группы или комитета, их расходы на проезд и проживание, а также все общие расходы групп или комитетов несут в равной степени затронутые Стороны. Каждый член группы или комитета ведет учет и представляет окончательный отчет о своем времени и расходах, а группа или комитет ведет учет и представляет окончательный отчет обо всех общих расходах. Комиссия устанавливает суммы вознаграждения и расходов, которые будут выплачиваться членам группы и комитета.

Статья 1909: Кодекс поведения

Стороны к дате вступления в силу настоящего Соглашения обмениваются письмами, устанавливающими кодекс поведения для членов групп и членов комитетов, созданных в соответствии со статьями 1903, 1904 и 1905.

Статья 1910: Прочее

По запросу компетентный следственный орган Стороны предоставляет другой Стороне или Сторонам копии всей публичной информации, представленной ему для целей расследования в отношении товаров этой другой Стороны или Сторон.

Статья 1911: Определения

Для целей настоящей Главы:

административное дело означает, если Стороны и другие лица, выступающие перед группой, не договорятся об ином:

(a) всю документальную или иную информацию, представленную компетентному следственному органу или полученную им в ходе административного разбирательства, включая любые правительственные меморандумы, относящиеся к делу, и включая любую запись о встречах ex parte, которые могут требоваться для хранения;

(b) копию окончательного решения компетентного следственного органа, включая причины принятия решения;

(d) все уведомления, опубликованные в официальном журнале импортирующей Стороны в связи с административным разбирательством;

антидемпинговый статут, как упомянуто в статьях 1902 и 1903, означает "антидемпинговый статут", как определено в Приложении 1911;

компетентный следственный орган означает "компетентный следственный орган" Стороны, как определено в Приложении 1911;

компенсационный статут, как упомянуто в статьях 1902 и 1903, означает "компенсационный статут", как определено в Приложении 1911;

внутреннее законодательство для целей статьи 1905(1) означает конституцию, статуты, нормативные акты и судебные решения Стороны в той мере, в какой они относятся к антидемпинговому и компенсационному законодательству;

окончательное решение означает "окончательное решение", как определено в Приложении 1911;

иностранные интересы включают экспортеров или производителей Стороны, чьи товары являются предметом разбирательства, или, в случае компенсационного разбирательства, правительство Стороны, чьи товары являются предметом разбирательства;

общие правовые принципы включают такие принципы, как правосубъектность, надлежащая правовая процедура, правила толкования статутов, абстрактность и исчерпание административных средств правовой защиты;

импортирующая Сторона означает Сторону, которая вынесла окончательное решение;

затронутая Сторона означает:

(a) импортирующую Сторону; или

(b) Сторону, чьи товары являются предметом окончательного решения;

возврат означает передачу обратно для принятия решения, не противоречащего решению группы или комитета; и

стандарт пересмотра означает стандарты, изложенные в Приложении 1911, в том виде, в каком они могут время от времени изменяться Стороной.

=============================================================================

ПРИЛОЖЕНИЕ 1901.2 Создание двусторонних групп

1. До даты вступления в силу настоящего Соглашения Стороны разрабатывают список лиц для выполнения функций членов групп в спорах в рамках настоящей Главы. Список включает действующих или вышедших в отставку судей, насколько это практически возможно. Стороны проводят консультации при разработке списка, который должен включать не менее 75 кандидатов. Каждая Сторона выбирает не менее 25 кандидатов, и все кандидаты должны быть гражданами Канады, Соединенных Штатов или Мексики. Кандидаты должны обладать хорошей репутацией, высоким положением и авторитетом и должны выбираться строго на основе объективности, надежности, здравого суждения и общего знакомства с международным торговым правом. Кандидаты не должны быть аффилированы со Стороной, и ни в коем случае кандидат не должен принимать инструкции от Стороны. Судьи не считаются аффилированными со Стороной. Стороны поддерживают список и могут изменять его, когда это необходимо, после консультаций.

2. Большинство членов каждой группы должны быть юристами с хорошей репутацией. В течение 30 дней с момента запроса о создании группы каждая затронутая Сторона назначает двух членов группы по консультации с другой затронутой Стороной. Затронутые Стороны обычно назначают членов группы из списка. Если член группы не выбран из списка, он выбирается в соответствии с критериями пункта 1 и подлежит им. Каждая затронутая Сторона имеет право использовать четыре безоговорочных отвода, которые осуществляются одновременно и конфиденциально, дисквалифицируя от назначения в группу до четырех кандидатов, предложенных другой затронутой Стороной. Безоговорочные отводы и выбор альтернативных членов группы происходят в течение 45 дней с момента запроса о создании группы. Если затронутая Сторона не назначает своих членов в группу в течение 30 дней или если член группы отведен и альтернативный член группы не выбран в течение 45 дней, такой член группы выбирается по жребию на 31-й или 46-й день, в зависимости от обстоятельств, из кандидатов этой Стороны в списке.

3. В течение 55 дней с момента запроса о создании группы затронутые Стороны договариваются о выборе пятого члена группы. Если затронутые Стороны не могут договориться, они решают по жребию, кто из них выберет к 61-му дню пятого члена группы из списка, исключая кандидатов, исключенных безоговорочными отводами.

4. После назначения пятого члена группы члены группы незамедлительно назначают председателя из числа юристов в группе большинством голосов членов группы. Если большинство голосов не достигнуто, председатель назначается по жребию из числа юристов в группе.

5. Решения группы принимаются большинством голосов и основываются на голосах всех членов группы. Группа выносит письменное решение с изложением причин, вместе с любыми особыми мнениями членов группы.

6. Члены группы подлежат кодексу поведения, установленному в соответствии со статьей 1909. Если затронутая Сторона считает, что член группы нарушает кодекс поведения, затронутые Стороны проводят консультации, и если они приходят к согласию, член группы отстраняется, и новый член группы выбирается в соответствии с процедурами настоящего Приложения.

7. Когда группа созывается в соответствии со статьей 1904, каждый член группы обязан подписать:

(a) заявление о защитном приказе в отношении информации, предоставленной Соединенными Штатами или их лицами, охватывающее деловую и другую привилегированную информацию;

(b) обязательство в отношении информации, предоставленной Канадой или ее лицами, охватывающее конфиденциальную, личную, деловую и другую привилегированную информацию; или

(c) обязательство в отношении информации, предоставленной Мексикой или ее лицами, охватывающее конфиденциальную, деловую и другую привилегированную информацию.

8. После принятия членом группы обязательств и условий заявления о защитном приказе или обязательства о раскрытии информации импортирующая Сторона предоставляет доступ к информации, охватываемой таким приказом или обязательством о раскрытии. Каждая Сторона устанавливает соответствующие санкции за нарушение защитных приказов или обязательств о раскрытии, изданных или данных любой Стороне. Каждая Сторона обеспечивает исполнение таких санкций в отношении любого лица, находящегося под ее юрисдикцией. Неподписание членом группы защитного приказа или обязательства о раскрытии влечет за собой дисквалификацию члена группы.

9. Если член группы становится неспособным выполнять обязанности члена группы или дисквалифицирован, разбирательство группы приостанавливается до выбора замещающего члена группы в соответствии с процедурами настоящего Приложения.

10. С учетом кодекса поведения, установленного в соответствии со статьей 1909, и при условии, что это не мешает выполнению обязанностей такого члена группы, член группы может заниматься другой деятельностью во время срока полномочий в группе.

11. Выполняя функции члена группы, член группы не может выступать в качестве адвоката перед другой группой.

12. За исключением нарушений защитных приказов или обязательств о раскрытии, подписанных в соответствии с пунктом 7, члены группы обладают иммунитетом от судебного преследования и правовых процедур в отношении действий, совершенных ими в официальном качестве.

=============================================================================

ПРИЛОЖЕНИЕ 1903.2 Процедуры группы в соответствии со статьей 1903

1. Группа устанавливает свои собственные правила процедуры, если Стороны не договорятся об ином до создания этой группы. Процедуры обеспечивают право как минимум на одно слушание перед группой, а также возможность представления письменных материалов и аргументов в опровержение. Разбирательства группы являются конфиденциальными, если две Стороны не договорятся об ином. Группа основывает свои решения исключительно на аргументах и материалах двух Сторон.

2. Если Стороны не договорятся об ином, группа в течение 90 дней после назначения ее председателя представляет двум Сторонам первоначальное письменное декларативное заключение, содержащее установленные факты и свое решение в соответствии со статьей 1903.

3. Если выводы группы являются утвердительными, группа может включить в свой отчет рекомендации относительно способов, которыми изменяющий статут может быть приведен в соответствие с положениями статьи 1902(2)(d). При определении того, какие рекомендации, если таковые имеются, являются уместными, группа учитывает степень, в которой изменяющий статут затрагивает интересы в рамках настоящего Соглашения. Отдельные члены группы могут представить отдельные мнения по вопросам, по которым не было достигнуто единогласие. Первоначальное заключение группы становится окончательным декларативным заключением, если Сторона спора не запрашивает пересмотр первоначального заключения в соответствии с пунктом 4.

4. В течение 14 дней с момента вынесения первоначального декларативного заключения Сторона спора, не согласная полностью или частично с заключением, может представить группе письменное заявление о своих возражениях и причинах этих возражений. В таком случае группа запрашивает мнения обеих Сторон и пересматривает свое первоначальное заключение. Группа проводит любую дальнейшую экспертизу, которую она сочтет уместной, и выносит окончательное письменное заключение, вместе с особыми мнениями отдельных членов группы, в течение 30 дней с момента запроса о пересмотре.

5. Если Стороны спора не договорятся об ином, окончательное декларативное заключение группы становится публичным, вместе с любыми отдельными мнениями отдельных членов группы и любыми письменными мнениями, которые любая из Сторон пожелает опубликовать.

6. Если Стороны спора не договорятся об ином, заседания и слушания группы проводятся в офисе Секции Секретариата Стороны, вносящей поправки. ПРИЛОЖЕНИЕ 1904.13

Процедура чрезвычайного обжалования

1. Затронутые Стороны создают комитет по чрезвычайному обжалованию, состоящий из трех членов, в течение 15 дней с момента подачи запроса в соответствии со статьей 1904(13). Члены комитета отбираются из списка, состоящего из 15 человек, в который входят судьи или бывшие судьи федерального суда Соединенных Штатов, суда высшей юрисдикции Канады или федерального судебного органа Мексики. Каждая Сторона назначает в этот список пять человек. Каждая затронутая Сторона выбирает одного члена из этого списка, и затронутые Стороны путем жеребьевки решают, кто из них выберет третьего члена из списка.

2. Стороны к дате вступления Соглашения в силу устанавливают правила процедуры для комитетов. Правила должны предусматривать принятие решения комитетом в течение 90 дней с момента его создания.

3. Решения комитета являются обязательными для Сторон в отношении конкретного вопроса между Сторонами, который рассматривался группой. После изучения правового и фактического анализа, лежащего в основе выводов и заключений решения группы, с целью определения того, было ли установлено одно из оснований, изложенных в статье 1904(13), и при установлении того, что одно из этих оснований было подтверждено, комитет отменяет первоначальное решение группы или направляет его на новое рассмотрение в первоначальную группу для принятия мер, не противоречащих решению комитета; если основания не установлены, он отклоняет обжалование, и, следовательно, первоначальное решение группы остается в силе. Если первоначальное решение отменяется, создается новая группа в соответствии с Приложением 1901.2.

=============================================================================

ПРИЛОЖЕНИЕ 1904.15(d)

Поправки к национальному законодательству

Часть A - Перечень Канады

1. Канада вносит поправки в разделы 56 и 58 Закона об особых мерах импорта с учетом внесенных в него изменений, чтобы позволить Соединенным Штатам или Мексике, либо производителю, изготовителю или экспортеру из Соединенных Штатов или Мексики, независимо от уплаты пошлин, подавать письменный запрос о пересмотре; а также в раздел 59, чтобы обязать заместителя министра выносить решение по запросу о пересмотре в течение одного года с момента подачи запроса назначенному должностному лицу или другому таможенному служащему;

2. Канада вносит поправки в раздел 18.3(1) Закона о Федеральном суде с учетом внесенных в него изменений, чтобы сделать этот раздел неприменимым к Соединенным Штатам и Мексике; и предусматривает в своих законодательных или нормативных актах, что лица (включая производителей товаров, являющихся объектом расследования) имеют право просить Канаду запросить проверку группой, если такие лица имели бы право инициировать национальные процедуры судебного пересмотра, если бы окончательное решение подлежало пересмотру Федеральным судом в соответствии с разделом 18.1(4);

3. Канада вносит поправки в Закон об особых мерах импорта с учетом внесенных в него изменений и любые другие соответствующие положения законодательства, чтобы предусмотреть, что следующие действия заместителя министра считаются для целей настоящей Статьи окончательными решениями, подлежащими судебному пересмотру:

(a) решение, принятое заместителем министра в соответствии с разделом 41;

(b) пересмотр решения, проведенный заместителем министра в соответствии с разделом 59; и

4. Канада вносит поправки в Часть II Закона об особых мерах импорта с учетом внесенных в него изменений, чтобы предусмотреть проверку бинациональной группой в отношении товаров Мексики и Соединенных Штатов;

5. Канада вносит поправки в Часть II Закона об особых мерах импорта с учетом внесенных в него изменений, чтобы предусмотреть определения, относящиеся к настоящему Соглашению, по мере необходимости;

6. Канада вносит поправки в Часть II Закона об особых мерах импорта с учетом внесенных в него изменений, чтобы позволить правительствам Мексики и Соединенных Штатов запрашивать проверку бинациональной группой окончательных решений;

7. Канада вносит поправки в Часть II Закона об особых мерах импорта с учетом внесенных в него изменений, чтобы предусмотреть создание групп, запрашиваемых для проверки окончательных решений в отношении товаров Мексики и товаров Соединенных Штатов;

8. Канада вносит поправки в Часть II Закона об особых мерах импорта с учетом внесенных в него изменений, чтобы предусмотреть проведение проверки окончательного решения в соответствии с Главой XX настоящего Соглашения;

9. Канада вносит поправки в Часть II Закона об особых мерах импорта с учетом внесенных в него изменений, чтобы предусмотреть запрос и проведение процедуры чрезвычайного обжалования в соответствии со статьей 1904 настоящего Соглашения;

10. Канада вносит поправки в Часть II Закона об особых мерах импорта с учетом внесенных в него изменений, чтобы предусмотреть кодекс поведения, иммунитет, обязательства о неразглашении в отношении конфиденциальной информации и вознаграждение для членов групп, созданных в соответствии с настоящим Соглашением; и

11. Канада вносит поправки, необходимые для создания Канадского Секретариата для настоящего Соглашения и в целом для содействия функционированию Главы 19 настоящего Соглашения.

Часть B - Перечень Мексики

Мексика вносит поправки в свои законодательные и нормативные акты об антидемпинговых и компенсационных пошлинах, а также в другие законодательные и нормативные акты в той мере, в какой они применяются к действию законов об антидемпинговых и компенсационных пошлинах, чтобы предусмотреть следующее:

1. исключение возможности введения пошлин в течение пятидневного периода после принятия петиции; замену термина Resoluci¢n de Inicio на Resoluci¢n Provisional и термина Resoluci¢n Provisional на Resoluci¢n que revisa a la Resoluci¢n Provisional;

2. полное участие в административном процессе заинтересованных сторон, включая иностранные интересы, а также право на административную апелляцию и судебный пересмотр окончательных решений по расследованиям, проверкам, охвату продукции или другим окончательным решениям, затрагивающим их интересы;

3. исключение возможности введения временных пошлин до вынесения предварительного решения;

4. право на немедленный доступ к проверке окончательных решений бинациональными группами для заинтересованных сторон, включая иностранные интересы, без необходимости предварительного исчерпания средств административной апелляции;

5. четкие и адекватные сроки для принятия решений компетентным следственным органом и для представления вопросников, доказательств и комментариев заинтересованными сторонами, включая иностранные интересы, а также возможность для них представить факты и аргументы в поддержку своих позиций до принятия любого окончательного решения, насколько позволяет время, включая возможность быть надлежащим образом и своевременно информированными о всех аспектах предварительных решений о демпинге или субсидировании и комментировать их;

6. письменное уведомление заинтересованных сторон, включая иностранные интересы, о любых действиях или резолюциях, вынесенных компетентным следственным органом, включая начало административной проверки, а также ее завершение;

7. проведение компетентным следственным органом встреч по раскрытию информации с заинтересованными сторонами, включая иностранные интересы, в ходе расследований и проверок в течение семи календарных дней после даты публикации в Diario Oficial de la Federacion предварительных и окончательных решений, для разъяснения расчетов демпинговой маржи и размера субсидий, а также для предоставления им копий примеров расчетов и, если они использовались, компьютерных программ;

8. своевременный доступ уполномоченных адвокатов заинтересованных сторон, включая иностранные интересы, в ходе разбирательства (включая встречи по раскрытию информации) и при апелляции, либо перед национальным трибуналом, либо перед группой, ко всей информации, содержащейся в административном досье разбирательства, включая конфиденциальную информацию, за исключением проприетарной информации такой высокой степени чувствительности, разглашение которой привело бы к существенному и необратимому ущербу владельцу, а также правительственной секретной информации, при условии соблюдения обязательства о конфиденциальности, которое строго запрещает использование информации в личных целях и ее разглашение лицам, не уполномоченным на получение такой информации; а также санкции, специфичные для нарушений обязательств в ходе разбирательств перед национальными трибуналами или группами;

9. своевременный доступ заинтересованных сторон, включая иностранные интересы, в ходе разбирательства ко всей неконфиденциальной информации, содержащейся в административном досье, и доступ к такой информации заинтересованными сторонами или их представителями в любом разбирательстве по истечении 90 дней после вынесения окончательного решения;

10. механизм, требующий, чтобы любое лицо, представляющее документы в компетентный следственный орган, одновременно вручало заинтересованным лицам, включая иностранные интересы, любые материалы после подачи жалобы;

11. подготовку резюме встреч ex parte, проводимых между компетентным следственным органом и любой заинтересованной стороной, и включение таких резюме в административное досье, которые должны быть предоставлены сторонам разбирательства; если такие резюме содержат коммерческую проприетарную информацию, такие документы должны быть раскрыты представителю стороны в соответствии с обязательством об обеспечении конфиденциальности;

12. ведение компетентным следственным органом административного досье, как определено в настоящей Главе, и требование о том, чтобы окончательное решение основывалось исключительно на административном досье;

13. письменное информирование заинтересованных сторон, включая иностранные интересы, обо всех данных и информации, которые административный орган требует от них представить для расследования, проверки, разбирательства по охвату продукции или других разбирательств по антидемпинговым и компенсационным пошлинам;

14. право на ежегодную индивидуальную проверку по запросу заинтересованных сторон, включая иностранные интересы, посредством которой они могут получить свою собственную демпинговую маржу или ставку компенсационной пошлины, или могут изменить маржу или ставку, полученную ими в ходе расследования или предыдущей проверки, оставляя за компетентным следственным органом возможность инициировать проверку в любое время по собственной инициативе и требуя, чтобы компетентный следственный орган выпустил уведомление о начале проверки в разумный срок после запроса;

15. применение решений, вынесенных в результате судебного, административного или группового пересмотра, в той мере, в какой они относятся к заинтересованным сторонам, включая иностранные интересы, в дополнение к истцу, чтобы все заинтересованные стороны могли получить выгоду;

16. вынесение обязательных решений компетентным следственным органом, если заинтересованная сторона, включая иностранный интерес, запрашивает разъяснение вне контекста антидемпингового или компенсационного расследования или проверки относительно того, подпадает ли конкретный товар под действие антидемпинговой или компенсационной пошлины;

17. подробное изложение причин и правовых оснований в отношении окончательных решений в порядке, достаточном для того, чтобы позволить заинтересованным сторонам, включая иностранные интересы, принять обоснованное решение о том, следует ли добиваться судебного или группового пересмотра, включая объяснение методологических или политических вопросов, возникших при расчете демпинга или субсидирования;

18. письменное уведомление заинтересованных сторон, включая иностранные интересы, и публикацию в Diario Oficial de la Federacion о начале расследований с указанием характера разбирательства, правового основания, на котором инициируется разбирательство, и описания рассматриваемого товара;

19. документальное оформление в письменном виде всех решений или рекомендаций консультативных органов, включая основания для принятия решения, и предоставление такого письменного решения сторонам разбирательства; все решения или рекомендации любого консультативного органа должны быть помещены в административное досье и предоставлены сторонам разбирательства; и

20. стандарт пересмотра, применяемый бинациональными группами, как определено в статье 1911.

Часть C - Перечень Соединенных Штатов

1. Соединенные Штаты вносят поправки в раздел 301 Закона о судах по таможенным делам 1980 года с учетом внесенных в него изменений и любые другие соответствующие положения законодательства, чтобы исключить полномочия по вынесению деклараторных решений в любом гражданском иске, связанном с антидемпинговым или компенсационным разбирательством в отношении класса или вида канадских или мексиканских товаров;

2. Соединенные Штаты вносят поправки в раздел 405(a) Закона о реализации Соглашения о свободной торговле между Соединенными Штатами и Канадой 1988 года, 19 U.S.C. раздел 2112 примечание, чтобы предусмотреть, что межведомственная группа, созданная в соответствии с разделом 242 Закона о расширении торговли 1962 года, должна подготовить список лиц, квалифицированных для работы в качестве членов бинациональных групп, комитетов по чрезвычайному обжалованию и специальных комитетов, созываемых в соответствии с главой 19 настоящего Соглашения;

3. Соединенные Штаты вносят поправки в раздел 405(b) Закона о реализации Соглашения о свободной торговле между Соединенными Штатами и Канадой 1988 года, 19 U.S.C. раздел 2112 примечание, чтобы предусмотреть, что члены групп, отобранные для работы в группах или комитетах, созываемых в соответствии с главой XX настоящего Соглашения, и лица, назначенные для оказания помощи таким назначенным лицам, не считаются служащими Соединенных Штатов;

4. Соединенные Штаты вносят поправки в раздел 405(c) Закона о реализации Соглашения о свободной торговле между Соединенными Штатами и Канадой 1988 года, 19 U.S.C. раздел 2112 примечание, чтобы предусмотреть, что члены групп, отобранные для работы в группах или комитетах, созываемых в соответствии с главой XX настоящего Соглашения, и лица, назначенные для оказания помощи лицам, работающим в таких группах или комитетах, обладают иммунитетом от судебных исков и правовых процедур в отношении действий, совершенных такими лицами в их официальном качестве и в рамках их функций в качестве таких членов групп или комитетов, за исключением случаев нарушения защитных приказов, описанных в разделе 777f(d)(3) Закона о тарифах 1930 года;

5. Соединенные Штаты вносят поправки в раздел 405(d) Закона о реализации Соглашения о свободной торговле между Соединенными Штатами и Канадой 1988 года, 19 U.S.C. раздел 2112 примечание, чтобы создать Секретариат Соединенных Штатов для содействия, inter alia, функционированию главы XX настоящего Соглашения и работе бинациональных групп, комитетов по чрезвычайному обжалованию и специальных комитетов, созываемых в соответствии с этой главой;

6. Соединенные Штаты вносят поправки в раздел 407 Закона о реализации Соглашения о свободной торговле между Соединенными Штатами и Канадой 1988 года, 19 U.S.C. раздел 2112 примечание, чтобы предусмотреть, что комитет по чрезвычайному обжалованию, созванный в соответствии с главой XX настоящего Соглашения, имеет полномочия получать информацию в случае обвинения в том, что член бинациональной группы был виновен в грубом проступке, предвзятости или серьезном конфликте интересов, или иным образом существенно нарушил правила поведения, а также чтобы комитет мог вызывать свидетелей, приказывать о проведении допросов и получать помощь любого окружного или территориального суда Соединенных Штатов в содействии расследованию комитета;

7. Соединенные Штаты вносят поправки в раздел 408 Закона о реализации Соглашения о свободной торговле между Соединенными Штатами и Канадой 1988 года, 19 U.S.C. раздел 2112 примечание, чтобы предусмотреть, что в случае окончательного решения компетентного следственного органа Мексики, а также Канады, подача Секретарю Соединенных Штатов запроса о проверке бинациональной группой лицом, описанным в статье 1904.5 настоящего Соглашения, считается, после получения запроса Секретарем, запросом о проверке бинациональной группой в значении статьи 1904.4 этого Соглашения;

8. Соединенные Штаты вносят поправки в раздел 516A Закона о тарифах 1930 года, чтобы предусмотреть, что судебный пересмотр антидемпинговых или компенсационных дел в отношении мексиканских, а также канадских товаров не должен начинаться в Суде по международной торговле, если запрошена проверка бинациональной группой;

9. Соединенные Штаты вносят поправки в раздел 516A(a) Закона о тарифах 1930 года, чтобы предусмотреть, что сроки для начала иска в Суде по международной торговле в отношении антидемпинговых или компенсационных разбирательств с участием мексиканских или канадских товаров не начинают течь до 31-го дня после даты публикации в Федеральном реестре уведомления об окончательном решении или антидемпинговой пошлине;

10. Соединенные Штаты вносят поправки в раздел 516A(g) Закона о тарифах 1930 года, чтобы предусмотреть, в соответствии с условиями настоящего Соглашения, проверку бинациональной группой антидемпинговых и компенсационных дел с участием мексиканских или канадских товаров. Такая поправка должна предусматривать, что если запрошена проверка бинациональной группой, такая проверка будет исключительной;

11. Соединенные Штаты вносят поправки в раздел 516A(g) Закона о тарифах 1930 года, чтобы предусмотреть, что компетентный следственный орган должен, в течение периода, указанного любой группой, сформированной для проверки окончательного решения в отношении мексиканских или канадских товаров, принять меры, не противоречащие решению группы или комитета;

12. Соединенные Штаты вносят поправки в раздел 777 Закона о тарифах 1930 года, чтобы предусмотреть раскрытие уполномоченным лицам в соответствии с защитным приказом проприетарной информации в административном досье, если запрошена проверка бинациональной группой окончательного решения в отношении мексиканских или канадских товаров; и

13. Соединенные Штаты вносят поправки в раздел 777 Закона о тарифах 1930 года, чтобы предусмотреть наложение санкций на любое лицо, которое, как установит компетентный следственный орган, нарушило защитный приказ, изданный компетентным следственным органом Соединенных Штатов, или обязательства о раскрытии информации, принятые перед уполномоченным органом Мексики или компетентным следственным органом Канады для защиты проприетарного материала во время проверки бинациональной группой.

=============================================================================

ПРИЛОЖЕНИЕ 1905.7 Процедуры специального комитета

1. Стороны устанавливают правила процедуры к дате вступления настоящего Соглашения в силу в соответствии со следующими принципами:

(a) процедуры должны гарантировать право как минимум на одно слушание перед специальным комитетом, а также возможность предоставления первоначальных и ответных письменных материалов;

(b) процедуры должны гарантировать, что специальный комитет подготовит первоначальный отчет, как правило, в течение 60 дней с момента назначения последнего члена, и предоставит Сторонам 14 дней для комментариев к этому отчету до выпуска окончательного отчета через 30 дней после представления первоначального отчета;

(c) слушания, обсуждения и первоначальный отчет специального комитета, а также все письменные материалы, направляемые в специальный комитет, и сообщения с ним должны быть конфиденциальными;

(d) если стороны спора не договорятся об ином, решение специального комитета публикуется через 10 дней после его передачи спорящим Сторонам, вместе с любыми отдельными мнениями отдельных членов и любыми письменными соображениями, которые любая из Сторон пожелает опубликовать; и

(e) если Стороны спора не договорятся об ином, заседания и слушания специального комитета проводятся в офисе секции Секретариата Стороны, на которую подана жалоба.

=============================================================================

ПРИЛОЖЕНИЕ 1911 Определения, специфичные для стран

Для целей настоящей Главы:

антидемпинговый закон означает:

(a) в случае Канады — соответствующие положения Закона об особых мерах импорта с учетом внесенных в него изменений и любые последующие законы;

(b) в случае Соединенных Штатов — соответствующие положения Раздела VII Закона о тарифах 1930 года с учетом внесенных в него изменений и любые последующие законы;

(c) в случае Мексики — соответствующие положения Ley Reglamentaria del Art¡culo 131 de la Constituci¢n Pol¡tica de los Estados Unidos Mexicanos en Materia de Comercio Exterior (Закон о реализации статьи 131 Конституции Соединенных Штатов Мексики в области внешней торговли) с учетом внесенных в него изменений и любые последующие законы; и

(d) положения любого другого закона, который предусматривает судебный пересмотр окончательных решений в соответствии с подпунктом (a), (b) или (c) или указывает стандарт пересмотра, применяемый к таким решениям.

компетентный следственный орган означает:

(a) в случае Канады:

(i) Канадский трибунал по международной торговле или его правопреемник, или

(ii) заместитель министра национальных доходов по таможенным и акцизным сборам, как определено в Законе об особых мерах импорта, или правопреемник заместителя министра;

(b) в случае Соединенных Штатов:

(i) Управление международной торговли Министерства торговли Соединенных Штатов или его правопреемник, или

(ii) Комиссия по международной торговле Соединенных Штатов или ее правопреемник; и

(c) в случае Мексики — назначенный орган в рамках Secretar¡a de Comercio y Fomento Industrial (Секретариата торговли и промышленного развития) или его правопреемник.

закон о компенсационных пошлинах означает:

(b) в случае Соединенных Штатов — раздел 303 и соответствующие положения Раздела VII Закона о тарифах 1930 года с учетом внесенных в него изменений и любые последующие законы;

окончательное решение означает:

(a) в случае Канады:

(i) приказ или заключение Канадского трибунала по международной торговле в соответствии с подразделом 43(1) Закона об особых мерах импорта,

(ii) приказ Канадского трибунала по международной торговле в соответствии с подразделом 76(4) Закона об особых мерах импорта, продлевающий действие приказа или заключения, вынесенного в соответствии с подразделом 43(1) Закона, с поправками или без них,

(iii) решение заместителя министра национальных доходов по таможенным и акцизным сборам в соответствии с разделом 41 Закона об особых мерах импорта,

(iv) пересмотр решения заместителем министра в соответствии с разделом 59 Закона об особых мерах импорта,

(v) решение Канадского трибунала по международной торговле в соответствии с подразделом 76(3) Закона об особых мерах импорта не инициировать проверку,

(vi) повторное рассмотрение Канадским трибуналом по международной торговле в соответствии с подразделом 91(3) Закона об особых мерах импорта, и

(vii) проверку заместителем министра обязательства в соответствии с разделом 53(1) Закона об особых мерах импорта;

(b) в случае Соединенных Штатов:

(i) окончательное утвердительное решение Управления международной торговли Министерства торговли Соединенных Штатов или Комиссии по международной торговле Соединенных Штатов в соответствии с разделом 705 или 735 Закона о тарифах 1930 года с учетом внесенных в него изменений, включая любую отрицательную часть такого решения,

(ii) окончательное отрицательное решение Управления международной торговли Министерства торговли Соединенных Штатов или Комиссии по международной торговле Соединенных Штатов в соответствии с разделом 705 или 735 Закона о тарифах 1930 года с учетом внесенных в него изменений, включая любую утвердительную часть такого решения,

(iii) окончательное решение, отличное от решения в (iv), в соответствии с разделом 751 Закона о тарифах 1930 года с учетом внесенных в него изменений,

(iv) решение Комиссии по международной торговле Соединенных Штатов в соответствии с разделом 751(b) Закона о тарифах 1930 года с учетом внесенных в него изменений не пересматривать решение на основании изменившихся обстоятельств, и

(v) окончательное решение Управления международной торговли Министерства торговли Соединенных Штатов относительно того, подпадает ли конкретный тип товара под класс или вид товара, описанный в существующем заключении о демпинге или антидемпинговой или компенсационной пошлине; и

(i) окончательную резолюцию относительно расследований антидемпинговых или компенсационных пошлин, проведенных Secretar¡a de Comercio y Fomento Industrial, в соответствии со статьей 13 Ley Reglamentaria del Art¡culo 131 de la Constituci¢n Pol¡tica de los Estados Unidos Mexicanos en Materia de Comercio Exterior с учетом внесенных в него изменений,

(ii) окончательную резолюцию относительно ежегодной административной проверки антидемпинговых или компенсационных пошлин, проведенной Secretar¡a de Comercio y Fomento Industrial, как описано в статье 1904.15(q)(xiv), и

(iii) окончательную резолюцию Secretaria de Comercio y Fomento Industrial относительно того, подпадает ли конкретный тип товара под класс или вид товара, описанный в существующей антидемпинговой или компенсационной резолюции.

стандарт пересмотра означает:

(a) в случае Канады — основания, изложенные в разделе 18.1(4) Закона о Федеральном суде в отношении всех окончательных решений;

(b) в случае Соединенных Штатов:

(i) стандарт, изложенный в разделе 516A(b)(l)(B) Закона о тарифах 1930 года с учетом внесенных в него изменений, за исключением решения, упомянутого в (ii), и

(ii) стандарт, изложенный в разделе 516A(b)(l)(A) Закона о тарифах 1930 года с учетом внесенных в него изменений, в отношении решения Комиссии по международной торговле Соединенных Штатов не инициировать проверку в соответствии с разделом 751(b) Закона о тарифах 1930 года с учетом внесенных в него изменений; и

(c) в случае Мексики — стандарт, изложенный в статье 238 C¢digo Fiscal de la Federaci¢n (Налогового кодекса Федерации) или любых последующих законах, основанный исключительно на административном досье. НАФТА Глава двадцатая Институциональные механизмы и процедуры разрешения споров

Подглава A - Институты

Статья 2001: Комиссия по свободной торговле

1. Стороны настоящим создают Комиссию по свободной торговле, состоящую из представителей Сторон на уровне министров или их назначенных лиц.

2. Комиссия:

(a) осуществляет надзор за выполнением настоящего Соглашения;

(b) осуществляет надзор за его дальнейшей разработкой;

(d) осуществляет надзор за работой всех комитетов и рабочих групп, созданных в соответствии с настоящим Соглашением, упомянутых в Приложении 2001.2; и

(e) рассматривает любой другой вопрос, который может повлиять на функционирование настоящего Соглашения.

3. Комиссия может:

(a) создавать специальные или постоянные комитеты, рабочие группы или экспертные группы и делегировать им обязанности;

(b) обращаться за советом к неправительственным лицам или группам; и

4. Комиссия устанавливает свои правила и процедуры. Все решения Комиссии принимаются на основе консенсуса, если Комиссия не договорится об ином.

5. Комиссия собирается не реже одного раза в год на очередную сессию. Очередные сессии Комиссии проводятся под председательством каждой Стороны поочередно.

Статья 2002: Секретариат

1. Комиссия создает Секретариат, состоящий из национальных Секций, и осуществляет надзор за ним.

2. Каждая Сторона:

(a) создает постоянный офис своей Секции;

(b) несет ответственность за

(i) функционирование и расходы своей Секции, и

(ii) вознаграждение и оплату расходов членов групп, комитетов и советов по научной экспертизе, созданных в соответствии с настоящим Соглашением, как изложено в Приложении 2002.2;

(c) назначает лицо для выполнения функций Секретаря своей Секции, которое несет ответственность за ее административное управление; и

(d) уведомляет Комиссию о местонахождении офиса своей Секции.

3. Секретариат:

(a) оказывает содействие Комиссии;

(b) оказывает административную помощь:

(i) группам и комитетам, созданным в соответствии с Главой девятнадцать (Пересмотр и разрешение споров по вопросам антидемпинговых и компенсационных пошлин), в соответствии с процедурами, установленными в соответствии со статьей 1908, и

(ii) группам, созданным в соответствии с настоящей Главой, в соответствии с процедурами, установленными в соответствии со статьей 2012; и

(i) поддерживает работу других комитетов и групп, созданных в соответствии с настоящим Соглашением, и

(ii) иным образом содействует функционированию настоящего Соглашения.

Подглава B - Разрешение споров

Статья 2003: Сотрудничество

Стороны во всех случаях стремятся достичь согласия относительно толкования и применения настоящего Соглашения и предпринимают все попытки посредством сотрудничества и консультаций прийти к взаимоприемлемому решению любого вопроса, который может повлиять на его функционирование.

Статья 2004: Обращение к процедурам разрешения споров

За исключением случаев, предусмотренных настоящим Соглашением, положения настоящей Главы о разрешении споров применяются в отношении предотвращения или разрешения всех споров между Сторонами относительно толкования или применения настоящего Соглашения или во всех случаях, когда Сторона считает, что фактическая или предлагаемая мера другой Стороны является или была бы несовместимой с обязательствами по настоящему Соглашению или вызывает аннулирование или ущемление в смысле Приложения 2004.

Статья 2005: Разрешение споров в рамках ГАТТ

1. С учетом положений пунктов 2, 3 и 4, споры относительно любого вопроса, возникающего как в рамках настоящего Соглашения, так и в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле, любого соглашения, заключенного в его рамках, или любого последующего соглашения (ГАТТ), могут быть урегулированы на любом из форумов по усмотрению Стороны, подающей жалобу.

2. Прежде чем Сторона инициирует процедуру разрешения споров в рамках ГАТТ против другой Стороны на основаниях, которые по существу эквивалентны тем, которые доступны этой Стороне в рамках настоящего Соглашения, эта Сторона уведомляет любую третью Сторону о своем намерении. Если третья Сторона желает прибегнуть к процедурам разрешения споров в рамках настоящего Соглашения относительно этого вопроса, она незамедлительно информирует об этом уведомляющую Сторону, и эти Стороны проводят консультации с целью достижения согласия о едином форуме. Если эти Стороны не могут прийти к согласию, спор обычно разрешается в рамках настоящего Соглашения.

3. В любом споре, упомянутом в пункте 1, когда Сторона, к которой предъявлена претензия, заявляет, что ее действия подпадают под действие статьи 104 (Отношение к соглашениям об охране окружающей среды и сохранении ресурсов) и письменно запрашивает, чтобы вопрос рассматривался в рамках настоящего Соглашения, Сторона, подающая жалобу, может в отношении этого вопроса впоследствии прибегнуть к процедурам разрешения споров исключительно в рамках настоящего Соглашения.

4. В любом споре, упомянутом в пункте 1, который возникает в рамках Подглавы Семь-B (Санитарные и фитосанитарные меры) или Главы Девять (Меры, связанные со стандартами):

(a) касающемся меры, принятой или поддерживаемой Стороной для защиты жизни или здоровья людей, животных или растений, или для защиты окружающей среды; и

(b) который затрагивает фактические вопросы, касающиеся окружающей среды, здоровья, безопасности или сохранения ресурсов, включая непосредственно связанные научные вопросы,

когда Сторона, к которой предъявлена претензия, письменно запрашивает, чтобы вопрос рассматривался в рамках настоящего Соглашения, Сторона, подающая жалобу, может в отношении этого вопроса впоследствии прибегнуть к процедурам разрешения споров исключительно в рамках настоящего Соглашения.

5. Сторона, к которой предъявлена претензия, доставляет копию запроса, сделанного в соответствии с пунктом 3 или 4, другим Сторонам и в свою Секцию Секретариата. Если Сторона, подающая жалобу, инициировала процедуры разрешения споров относительно любого вопроса, подпадающего под действие пункта 3 или 4, Сторона, к которой предъявлена претензия, доставляет свой запрос не позднее 15 дней после этого. После получения такого запроса Сторона, подающая жалобу, незамедлительно прекращает участие в этих процедурах и может инициировать процедуры разрешения споров в соответствии со статьей 2007.

6. После того как процедуры разрешения споров были инициированы в соответствии со статьей 2007 или процедуры разрешения споров были инициированы в рамках ГАТТ, выбранный форум используется в исключение другого, если Сторона не сделает запрос в соответствии с пунктом 3 или 4.

7. Для целей настоящей Статьи процедуры разрешения споров в рамках ГАТТ считаются инициированными запросом Стороны о создании группы, например, в соответствии со статьей XXIII:2 Генерального соглашения по тарифам и торговле 1947 года, или о расследовании комитетом, например, в соответствии со статьей 20.1 Кодекса по таможенной оценке.

Консультации

Статья 2006: Консультации

1. Любая Сторона может письменно запросить консультации с любой другой Стороной относительно любой фактической или предлагаемой меры или любого другого вопроса, который, по ее мнению, может повлиять на функционирование настоящего Соглашения.

2. Сторона, подающая запрос, доставляет запрос другим Сторонам и в свою Секцию Секретариата.

3. Если Комиссия не предусмотрит иное в своих правилах и процедурах, установленных в соответствии со статьей 2001(4), третья Сторона, которая считает, что имеет существенный интерес в данном вопросе, имеет право участвовать в консультациях после доставки письменного уведомления другим Сторонам и в свою Секцию Секретариата.