4. Консультации по вопросам, касающимся скоропортящихся сельскохозяйственных товаров, начинаются в течение 15 дней с даты доставки запроса.
5. Консультирующиеся Стороны предпринимают все попытки прийти к взаимоприемлемому решению любого вопроса посредством консультаций в рамках настоящей Статьи или других консультативных положений настоящего Соглашения. С этой целью консультирующиеся Стороны:
(a) предоставляют достаточную информацию, чтобы позволить полное изучение того, как фактическая или предлагаемая мера или другой вопрос могут повлиять на функционирование настоящего Соглашения;
(b) обращаются с любой конфиденциальной или проприетарной информацией, обмен которой произошел в ходе консультаций, на тех же основаниях, что и Сторона, предоставившая информацию; и
(c) стремятся избежать любого решения, которое неблагоприятно влияет на интересы любой другой Стороны в рамках настоящего Соглашения.
Инициирование процедур
Статья 2007: Комиссия - Добрые услуги, согласительные процедуры и посредничество
1. Если консультирующиеся Стороны не разрешают вопрос в соответствии со статьей 2006 в течение:
(a) 30 дней с момента доставки запроса о консультациях;
(b) 45 дней с момента доставки такого запроса, если любая другая Сторона впоследствии запросила консультации или участвовала в них относительно того же вопроса;
(c) 15 дней с момента доставки запроса о консультациях по вопросам, касающимся скоропортящихся сельскохозяйственных товаров; или
(d) другого периода, о котором они могут договориться,
любая такая Сторона может письменно запросить встречу Комиссии.
2. Сторона может также письменно запросить встречу Комиссии, если:
(a) она инициировала процедуры разрешения споров в рамках ГАТТ относительно любого вопроса, подпадающего под действие статьи 2005(3) или (4), и получила запрос в соответствии со статьей 2005(5) об обращении к процедурам разрешения споров в рамках настоящей Главы; или
(b) консультации проводились в соответствии со статьей 513 (Рабочая группа по правилам происхождения), статьей 765 (Санитарные и фитосанитарные меры - Технические консультации) и статьей 914 (Меры, связанные со стандартами - Технические консультации).
3. Сторона, подающая запрос, указывает в запросе меру или другой вопрос, на который подается жалоба, и указывает положения настоящего Соглашения, которые она считает релевантными, и доставляет запрос другим Сторонам и в свою Секцию Секретариата.
4. Если Комиссия не решит иное, она собирается в течение 10 дней с момента доставки запроса и стремится разрешить спор незамедлительно.
5. Комиссия может:
(a) привлекать таких технических советников или создавать такие рабочие группы или экспертные группы, которые она сочтет необходимыми;
(b) прибегать к добрым услугам, согласительным процедурам, посредничеству или другим таким процедурам разрешения споров; или
(c) давать рекомендации,
которые могут помочь консультирующимся Сторонам достичь взаимоприемлемого разрешения спора.
6. Если Комиссия не решит иное, она объединяет два или более разбирательства перед ней в соответствии с настоящей Статьей относительно одной и той же меры. Комиссия может объединить два или более разбирательства относительно других вопросов перед ней в соответствии с настоящей Статьей, которые, как она определяет, целесообразно рассматривать совместно.
Разбирательства группы
Статья 2008: Запрос о создании арбитражной группы
1. Если Комиссия собралась в соответствии со статьей 2007(4) и вопрос не был разрешен в течение:
(a) 30 дней после этого;
(b) 30 дней после того, как Комиссия собралась в отношении вопроса, наиболее недавно переданного ей, если разбирательства были объединены в соответствии со статьей 2007(6); или
(c) другого периода, о котором могут договориться консультирующиеся Стороны,
любая консультирующаяся Сторона может письменно запросить создание арбитражной группы. Сторона, подающая запрос, доставляет запрос другим Сторонам и в свою Секцию Секретариата.
2. После доставки запроса Комиссия создает арбитражную группу.
3. Третья Сторона, которая считает, что имеет существенный интерес в данном вопросе, имеет право присоединиться в качестве Стороны, подающей жалобу, после доставки письменного уведомления о своем намерении участвовать спорящим Сторонам и в свою Секцию Секретариата. Такое уведомление доставляется в кратчайшие возможные сроки и в любом случае не позднее семи дней после даты доставки запроса Стороной о создании группы.
4. Если такая Сторона не присоединяется в качестве Стороны, подающей жалобу, в соответствии с пунктом 3, она обычно воздерживается после этого от инициирования или продолжения:
(a) процедуры разрешения споров в рамках настоящего Соглашения; или
(b) процедуры разрешения споров в рамках ГАТТ на основаниях, которые по существу эквивалентны тем, которые доступны этой Стороне в рамках настоящего Соглашения,
относительно того же вопроса при отсутствии существенного изменения в экономических или коммерческих обстоятельствах.
5. Если спорящие Стороны не договорятся об ином, группа создается и выполняет свои функции в порядке, совместимом с положениями настоящей Главы.
Статья 2009: Список
1. Стороны создают и ведут список до 30 лиц, которые желают и способны работать в качестве членов групп. Члены списка назначаются на основе консенсуса на трехлетний срок и могут быть переназначены.
2. Члены списка:
(a) обладают экспертными знаниями или опытом в области права, международной торговли, других вопросов, охватываемых настоящим Соглашением, или разрешения споров, возникающих в рамках международных торговых соглашений, и выбираются строго на основе объективности, надежности и здравого суждения;
(b) являются независимыми от любой Стороны, не связаны с ней и не получают от нее инструкций; и
(c) соблюдают кодекс поведения, который должен быть установлен Комиссией.
Статья 2010: Квалификация членов групп
1. Все члены групп должны соответствовать квалификационным требованиям, изложенным в статье 2009(2).
2. Лица не могут работать в качестве членов групп по спору, в котором они участвовали в соответствии со статьей 2007(5).
Статья 2011: Отбор членов групп
1. Если имеются две спорящие Стороны, применяются следующие процедуры:
(a) Группа состоит из пяти членов.
(b) Спорящие Стороны стремятся договориться о председателе группы в течение 15 дней с момента доставки запроса о создании группы. Если спорящие Стороны не могут договориться о председателе в течение этого периода, спорящая Сторона, выбранная путем жеребьевки, выбирает в течение пяти дней в качестве председателя лицо, которое не является гражданином этой Стороны.
(c) В течение 15 дней с момента выбора председателя каждая спорящая Сторона выбирает двух членов группы, которые являются гражданами другой спорящей Стороны.
(d) Если спорящая Сторона не выбирает своих членов группы в течение такого периода, такие члены группы выбираются путем жеребьевки из числа членов списка, которые являются гражданами другой спорящей Стороны.
2. Если спорящих Сторон более двух, применяются следующие процедуры:
(a) Группа состоит из пяти членов.
(b) Спорящие Стороны должны стремиться достичь согласия относительно председателя группы в течение 15 дней с момента направления запроса об учреждении группы. Если спорящие Стороны не могут прийти к согласию относительно председателя в течение этого периода, Сторона или Стороны на той стороне спора, которая выбрана по жребию, должны в течение 10 дней выбрать председателя, не являющегося гражданином такой Стороны или Сторон.
(c) В течение 15 дней после выбора председателя Сторона, против которой подана жалоба, выбирает двух членов группы, один из которых является гражданином жалующейся Стороны, а другой — гражданином другой жалующейся Стороны. Жалующиеся Стороны выбирают двух членов группы, которые являются гражданами Стороны, против которой подана жалоба.
(d) Если какая-либо спорящая Сторона не выбирает члена группы в течение указанного периода, такой член группы выбирается по жребию в соответствии с критериями гражданства, установленными в подпункте (c).
3. Члены группы, как правило, выбираются из списка. Любая спорящая Сторона может заявить мотивированный отвод любому лицу, не включенному в список, которое предложено в качестве члена группы спорящей Стороной, в течение 15 дней после того, как это лицо было предложено.
4. Если спорящая Сторона считает, что член группы нарушает кодекс поведения, спорящие Стороны проводят консультации, и в случае достижения согласия член группы отстраняется, а новый член группы выбирается в соответствии с настоящей Статьей.
Статья 2012: Процессуальные правила
1. Комиссия устанавливает Типовые процессуальные правила в соответствии со следующими принципами:
(a) Процедуры должны гарантировать право как минимум на одно слушание перед группой, а также возможность представления первоначальных и ответных письменных материалов.
(b) Слушания, обсуждения и первоначальный доклад группы, а также все письменные материалы, направляемые группе, и переписка с ней являются конфиденциальными.
2. Если спорящие Стороны не договорятся об ином, группа проводит свои разбирательства в соответствии с Типовыми процессуальными правилами.
3. Если спорящие Стороны не договорятся об ином в течение 20 дней с даты направления запроса об учреждении группы, кругом ведения является:
«Рассмотреть в свете соответствующих положений НАФТА вопрос, переданный на рассмотрение Комиссии (как указано в запросе о проведении заседания Комиссии), и вынести заключения, определения и рекомендации, как предусмотрено в Статье 2016(2)».
4. Если жалующаяся Сторона желает доказать, что какой-либо вопрос привел к аннулированию или ущемлению выгод, круг ведения должен содержать соответствующее указание.
5. Если спорящая Сторона желает, чтобы группа вынесла заключения относительно степени неблагоприятного воздействия на торговлю любой Стороны какой-либо меры, признанной не соответствующей обязательствам по Соглашению или приведшей к аннулированию или ущемлению выгод в смысле Приложения 2004, круг ведения должен содержать соответствующее указание.
Статья 2013: Участие третьей Стороны
Сторона, не являющаяся спорящей Стороной, после направления письменного уведомления спорящим Сторонам и своей Секции Секретариата имеет право присутствовать на всех слушаниях, представлять письменные и устные материалы группе и получать письменные материалы спорящих Сторон.
Статья 2014: Роль экспертов
По запросу спорящей Стороны или по собственной инициативе группа может запрашивать информацию и технические консультации у любого лица или органа, которые она сочтет подходящими, при условии, что спорящие Стороны согласны с этим и при соблюдении таких условий, о которых могут договориться такие Стороны.
Статья 2015: Научно-консультативные советы
1. По запросу спорящей Стороны или, если спорящие Стороны не возражают, по собственной инициативе группа может запросить письменный доклад научно-консультативного совета по любому фактическому вопросу, касающемуся экологических, медицинских, санитарных или иных научных аспектов, поднятых спорящей Стороной в ходе разбирательства, при соблюдении таких условий, о которых могут договориться такие Стороны.
2. Совет выбирается группой из числа высококвалифицированных независимых экспертов в соответствующих научных областях после консультаций со спорящими Сторонами и научными органами, указанными в Типовых процессуальных правилах, установленных в соответствии со Статьей 2012(1).
3. Участвующим Сторонам предоставляются:
(a) предварительное уведомление о предлагаемых фактических вопросах, которые должны быть переданы на рассмотрение совета, и возможность представить группе свои комментарии по ним; и
(b) копия доклада совета и возможность представить группе комментарии к этому докладу.
4. Группа принимает во внимание доклад совета и любые комментарии Сторон к нему при подготовке своего доклада.
Статья 2016: Первоначальный доклад
1. Если спорящие Стороны не договорятся об ином, группа основывает свой доклад на материалах и аргументах Сторон, а также на любой информации, имеющейся в ее распоряжении в соответствии со Статьей 2014 или 2015.
2. Если спорящие Стороны не договорятся об ином, группа в течение 90 дней после выбора последнего члена группы или в течение иного периода, который могут предусматривать Типовые процессуальные правила, установленные в соответствии со Статьей 2012(1), представляет спорящим Сторонам первоначальный доклад, содержащий:
(a) установленные факты, включая любые выводы, сделанные в соответствии с запросом по Статье 2012(5);
(b) свое определение относительно того, является ли рассматриваемая мера несовместимой с обязательствами по настоящему Соглашению или приводит ли она к аннулированию или ущемлению выгод в смысле Приложения 2004, либо любое иное определение, запрошенное в круге ведения; и
(c) свои рекомендации, если таковые имеются, по разрешению спора.
3. Члены группы могут представлять особые мнения по вопросам, по которым не было достигнуто единогласие.
4. Спорящая Сторона может представить группе письменные комментарии к ее первоначальному докладу в течение 14 дней с момента его представления.
5. В таком случае, после рассмотрения таких письменных комментариев, группа по собственной инициативе или по запросу любой спорящей Стороны может:
(a) запросить мнения любой участвующей Стороны;
(b) пересмотреть свой доклад; и
(c) провести любое дальнейшее рассмотрение, которое она сочтет целесообразным.
Статья 2017: Окончательный доклад
1. Группа представляет спорящим Сторонам окончательный доклад, включая любые особые мнения по вопросам, по которым не было достигнуто единогласие, в течение 30 дней с момента представления первоначального доклада, если спорящие Стороны не договорятся об ином.
2. Ни одна группа не может ни в своем первоначальном, ни в окончательном докладе раскрывать, какие члены группы придерживаются мнения большинства или меньшинства.
3. Спорящие Стороны передают в Комиссию окончательный доклад группы, включая любой доклад научно-консультативного совета, учрежденного в соответствии со Статьей 2015, а также любые письменные мнения, которые спорящая Сторона желает приложить, на конфиденциальной основе в течение разумного периода времени после того, как он был им представлен.
4. Если Комиссия не решит иное, окончательный доклад группы публикуется через 15 дней после его передачи в Комиссию.
Исполнение докладов групп
Статья 2018: Исполнение окончательного доклада
1. После получения окончательного доклада группы спорящие Стороны договариваются о разрешении спора, которое, как правило, должно соответствовать определениям и рекомендациям группы, и уведомляют свои Секции Секретариата о любом согласованном разрешении любого спора.
2. По мере возможности таким разрешением должно быть неисполнение или отмена меры, не соответствующей настоящему Соглашению или вызывающей аннулирование или ущемление выгод в смысле Приложения 2004, либо, при отсутствии такого разрешения, компенсация.
Статья 2019: Неисполнение — Приостановление действия выгод
1. Если в своем окончательном докладе группа определила, что мера несовместима с обязательствами по настоящему Соглашению или вызывает аннулирование или ущемление выгод в смысле Приложения 2004, и Сторона, против которой подана жалоба, не достигла соглашения с любой жалующейся Стороной о взаимно приемлемом разрешении в соответствии со Статьей 2018(1) в течение 30 дней после получения окончательного доклада, такая жалующаяся Сторона может приостановить применение в отношении Стороны, против которой подана жалоба, выгод эквивалентного действия до тех пор, пока они не достигнут соглашения о разрешении спора.
2. При рассмотрении вопроса о том, какие выгоды приостановить в соответствии с пунктом 1:
(a) жалующаяся Сторона должна сначала стремиться приостановить выгоды в том же секторе или секторах, которые затронуты мерой или иным вопросом, который группа признала несовместимым с обязательствами по настоящему Соглашению или приведшим к аннулированию или ущемлению выгод Стороной, не выполняющей обязательства, в смысле Приложения 2004; и
(b) жалующаяся Сторона, которая считает, что приостановление выгод в том же секторе или секторах не является практически осуществимым или эффективным, может приостановить выгоды в других секторах.
3. По письменному запросу любой спорящей Стороны, направленному другим Сторонам и своей Секции Секретариата, Комиссия учреждает группу для определения того, является ли уровень выгод, приостановленных Стороной в соответствии с пунктом 1, явно чрезмерным.
4. Разбирательство группы проводится в соответствии с Типовыми процессуальными правилами. Группа представляет свое определение в течение 60 дней после выбора последнего члена группы или в течение иного периода, о котором могут договориться спорящие Стороны.
Подраздел C — Внутригосударственные разбирательства и разрешение частных коммерческих споров
Статья 2020: Передача вопросов из судебных или административных разбирательств
1. Если вопрос толкования или применения настоящего Соглашения возникает в ходе любого внутригосударственного судебного или административного разбирательства Стороны, которое, по мнению любой Стороны, заслуживает ее вмешательства, или если суд или административный орган запрашивает мнения Стороны, эта Сторона уведомляет другие Стороны и свою Секцию Секретариата. Комиссия стремится достичь согласия относительно надлежащего ответа как можно скорее.
2. Сторона, на территории которой находится суд или административный орган, представляет любое согласованное толкование Комиссии в суд или административный орган в соответствии с правилами этого форума.
3. Если Комиссия не может прийти к согласию, любая Сторона может представить свои собственные мнения в суд или административный орган в соответствии с правилами этого форума.
Статья 2021: Частные права
Ни одна Сторона не может предусматривать право на иск в рамках своего внутригосударственного законодательства против любой другой Стороны на том основании, что мера другой Стороны несовместима с настоящим Соглашением.
Статья 2022: Альтернативное разрешение коммерческих споров
1. Каждая Сторона должна в максимально возможной степени поощрять и содействовать использованию арбитража и других средств альтернативного разрешения споров для урегулирования международных коммерческих споров между частными лицами в зоне свободной торговли.