«Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), 1992 г.»

(a) любой стандарт или процедуру оценки соответствия, предложенные, принятые или применяемые неправительственными органами по стандартизации на ее территории; и

(b) членство и участие соответствующих неправительственных органов на ее территории в международных и региональных органах по стандартизации и системах оценки соответствия.

4. Каждая Сторона обеспечивает, чтобы в случаях, когда копии документов запрашиваются другой Стороной или заинтересованными лицами в соответствии с настоящей Главой, они предоставлялись по той же цене, за исключением фактических расходов на доставку, что и цена при приобретении внутри страны.

Статья 911: Техническое сотрудничество

1. Каждая Сторона по запросу другой Стороны:

(a) предоставляет этой Стороне технические консультации, информацию и помощь на взаимно согласованных условиях с целью совершенствования мер, связанных со стандартами, а также соответствующей деятельности, процессов и систем этой Стороны;

(b) предоставлять этой Стороне информацию о своих программах технического сотрудничества, касающихся мер по стандартизации в конкретных областях, представляющих интерес; и

(c) проводить консультации с этой Стороной в ходе разработки или до принятия, либо изменения применения любой меры по стандартизации.

2. Каждая Сторона поощряет свои органы по стандартизации к сотрудничеству с органами по стандартизации других Сторон в рамках их участия, в соответствующих случаях, в деятельности по стандартизации, например, посредством членства в международных органах по стандартизации.

Статья 912: Ограничения на предоставление информации

Ничто в настоящей Главе не должно толковаться как требование к Стороне:

(a) сообщать, публиковать тексты или предоставлять сведения либо копии документов на языке, отличном от официального языка такой Стороны; или

b) предоставлять любую информацию, раскрытие которой препятствовало бы обеспечению соблюдения законодательства или иным образом противоречило бы общественным интересам, либо наносило бы ущерб законным коммерческим интересам конкретных предприятий.

Статья 913: Комитет по мерам, связанным со стандартами

1. Стороны настоящим учреждают Комитет по мерам, связанным со стандартами, состоящий из представителей каждой из Сторон.

2. Функции Комитета включают:

(a) мониторинг выполнения и применения положений настоящей Главы, включая ход работы подкомитетов и рабочих групп, учрежденных в соответствии с пунктом 4, а также функционирование справочных центров, созданных согласно статье 910;

(b) содействие процессу, посредством которого Стороны обеспечивают совместимость своих мер, относящихся к стандартам;

(c) предоставление Сторонам форума для проведения консультаций по вопросам, касающимся мер, относящихся к стандартам, включая предоставление технических консультаций и рекомендаций в соответствии со статьей 914;

(d) расширение сотрудничества в области разработки, применения и обеспечения соблюдения мер, относящихся к стандартам;

(e) рассмотрение деятельности неправительственных, региональных и многосторонних организаций в отношении мер, относящихся к стандартам, в том числе в рамках ГАТТ; и

(f) ежегодное представление Комиссии доклада о выполнении положений настоящей Главы.

3. Комитет собирается на заседания по запросу любой из Сторон и, если Стороны не договорятся об ином, не реже одного раза в год.

4. Комитет может по своему усмотрению учреждать и определять сферу деятельности и полномочия подкомитетов или рабочих групп, состоящих из представителей каждой Стороны. Каждый такой подкомитет или рабочая группа может:

(a) по мере необходимости или целесообразности включать в свой состав или проводить консультации с:

(i) представителями неправительственных органов, включая органы по стандартизации,

(ii) учеными, и

(iii) техническими экспертами; и

(b) определять свою программу работы с учетом соответствующей международной деятельности.

5. В дополнение к пункту 4 Комитет учреждает:

(a) следующие подкомитеты или рабочие группы:

(i) Подкомитет по стандартам наземного транспорта в соответствии с Приложением 913-A,

(ii) Подкомитет по стандартам в области телекоммуникаций в соответствии с Приложением 913-B,

(iii) Совет по автомобильным стандартам в соответствии с Приложением 913-C, и

(iv) Подкомитет по маркировке текстильных товаров и предметов одежды в соответствии с Приложением 913-D;

(b) иные подкомитеты или рабочие группы, которые она сочтет целесообразными для рассмотрения любого вопроса, включая:

(i) идентификацию и номенклатуру товаров, подпадающих под действие мер, связанных со стандартами,

(ii) стандарты качества и идентификации, а также технические регламенты,

(iii) упаковку, маркировку и представление информации для потребителей, включая языки, системы измерений, ингредиенты, размеры, терминологию, символы и связанные с этим вопросы,

(iv) программы утверждения продукции и пострегистрационного надзора,

(v) принципы аккредитации и признания органов, процедур и систем по оценке соответствия,

(vi) разработка и внедрение единой системы классификации опасности химических веществ и информирования о ней,

(vii) программы обеспечения соблюдения законодательства, включая подготовку и проведение инспекций регуляторным, аналитическим и правоприменительным персоналом,

(viii) продвижение и внедрение надлежащей лабораторной практики,

(ix) содействие внедрению и применению надлежащей производственной практики,

(x) критерии оценки потенциальной экологической опасности товаров,

(xi) методологии оценки риска,

(xii) руководящие принципы тестирования химических веществ, включая промышленные и сельскохозяйственные химикаты, фармацевтические препараты и биологические продукты,

(xiii) методы, с помощью которых может быть обеспечена защита прав потребителей, включая вопросы, касающиеся защиты интересов потребителей, и

(xiv) расширение сферы применения настоящей Главы на другие услуги.

6. Каждая Сторона по запросу другой Стороны принимает такие разумные меры, которые могут быть ей доступны, для обеспечения участия представителей правительств провинций или штатов в работе Комитета, где и когда это целесообразно, в рамках деятельности Комитета.

7. Сторона, запрашивающая техническую консультацию, информацию или содействие в соответствии со Статьей 911, уведомляет об этом Комитет, который содействует выполнению любого такого запроса.

Статья 914: Технические консультации

1. В случае, если Сторона запрашивает проведение консультаций относительно применения настоящей Главы к мере Стороны, связанной со стандартами, и уведомляет об этом Комитет, Комитет может содействовать проведению таких консультаций, если он не рассматривает данный вопрос самостоятельно, путем передачи этого вопроса для получения не имеющих обязательной силы технических консультаций или рекомендаций в подкомитет или рабочую группу, включая специальный (ad hoc) подкомитет или рабочую группу, либо в другой орган.

2. Комитет должен рассматривать любой вопрос, переданный ему в соответствии с пунктом 1, как можно более оперативно и незамедлительно направлять Сторонам любые технические консультации или рекомендации, которые он разрабатывает или получает в отношении данного вопроса. Затронутые Стороны должны предоставить Комитету письменный ответ относительно технических консультаций или рекомендаций в течение срока, который может быть запрошен Комитетом.

3. В случаях, когда затронутые Стороны прибегли к консультациям, содействуемым Комитетом в соответствии с пунктом 1, такие консультации, при условии согласия затронутых Сторон, считаются консультациями в рамках Статьи 2006 (Консультации).

4. Стороны подтверждают, что Сторона, утверждающая, что мера другой Стороны, связанная со стандартами, несовместима с положениями настоящей Главы, несет бремя доказывания такой несовместимости.

Статья 915: Определения

1. Для целей настоящей Главы:

процедура утверждения означает любую регистрацию, уведомление или иную обязательную административную процедуру получения разрешения на производство, сбыт или использование товара или услуги для заявленной цели или при заявленных условиях;

оценка риска означает оценку потенциала неблагоприятных последствий;

процедура оценки соответствия означает любую процедуру, используемую прямо или косвенно для определения того, что соответствующий технический регламент или стандарт соблюден, включая отбор проб, испытания, инспекцию, оценку, верификацию, мониторинг, аудит, подтверждение соответствия, аккредитацию, регистрацию или утверждение, используемые для такой цели, но не означает процедуру утверждения;

международный стандарт означает меру, связанную со стандартами, или иное руководство или рекомендацию, принятые международным органом по стандартизации и сделанные доступными для общественности;

международный орган по стандартизации означает орган по стандартизации, членство в котором открыто для соответствующих органов по меньшей мере всех Сторон Соглашения ГАТТ по техническим барьерам в торговле, включая Международную организацию по стандартизации (ИСО), Международную электротехническую комиссию (МЭК), Комиссию «Кодекс Алиментариус», Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ), Продовольственную и сельскохозяйственную организацию (ФАО), Международный союз электросвязи (МСЭ); или любой другой орган, который назначат Стороны;

услуга наземного транспорта означает транспортную услугу, предоставляемую посредством автомобильного или железнодорожного транспорта;

правомерная цель включает такую цель, как:

(a) безопасность;

(b) защита жизни или здоровья человека, животных или растений, окружающей среды или потребителей (включая вопросы, касающиеся качества и идентификации товаров или услуг); или

(c) устойчивое развитие,

принимая во внимание, среди прочего, при необходимости, фундаментальные климатические или иные географические факторы, технологические или инфраструктурные факторы, или научное обоснование, но не включает защиту внутреннего производства;

обеспечить совместимость означает привести различные меры, связанные со стандартами, одной и той же сферы охвата, утвержденные различными органами по стандартизации, к такому уровню, при котором они являются либо идентичными, либо эквивалентными, либо имеют эффект, позволяющий использовать товары или услуги вместо друг друга или выполнять одну и ту же цель;

услуги означают услуги наземного транспорта и услуги телесвязи;

стандарт означает документ, утвержденный признанным органом, который устанавливает для общего и многократного использования правила, руководящие принципы или характеристики продукции, или связанных с ней процессов и методов производства, или услуг, или связанных с ними методов эксплуатации, соблюдение которых не является обязательным. Он также может включать или касаться исключительно терминологии, символов, требований к упаковке, маркировке или этикетированию, применяемых к продукции, процессу или методу производства или эксплуатации;

орган по стандартизации означает орган, имеющий признанную деятельность в области стандартизации;

мера, связанная со стандартами, означает стандарт, технический регламент или процедуру оценки соответствия;

технический регламент означает документ, который устанавливает характеристики продукции или связанные с ними процессы и методы производства, или для услуг или методов эксплуатации, включая применимые административные положения, соблюдение которых является обязательным. Он также может включать или касаться исключительно терминологии, символов, требований к упаковке, маркировке или этикетированию, применяемых к продукции, процессу или методу производства или эксплуатации;

услуга телесвязи означает услугу, предоставляемую посредством передачи и приема сигналов любыми электромагнитными средствами.

2. За исключением случаев, когда они определены иным образом в настоящем Соглашении, другие термины в настоящей Главе должны толковаться в соответствии с их обычным значением в контексте и в свете целей настоящего Соглашения, а при необходимости — со ссылкой на термины, представленные в шестом издании Руководства ИСО/МЭК 2: 1991 «Общие термины и их определения в области стандартизации и связанной с ней деятельности».

============================================================================= ПРИЛОЖЕНИЕ 908.2

Переходные правила для процедур оценки соответствия

1. За исключением случаев, касающихся правительственных органов по оценке соответствия, Статья 908(2) не налагает никаких обязательств и не предоставляет никаких прав Мексике до истечения четырех лет с даты вступления в силу настоящего Соглашения.

2. Если Сторона взимает разумную плату, ограниченную по сумме приблизительной стоимостью оказанной услуги, за аккредитацию, утверждение, лицензирование или иное признание органа по оценке соответствия на территории другой Стороны, она не обязана до 31 декабря 1998 года или более ранней даты, о которой могут договориться Стороны, взимать такую плату с органа по оценке соответствия на своей территории.

============================================================================= ПРИЛОЖЕНИЕ 913 - A

Подкомитет по стандартам наземного транспорта

1. Подкомитет по стандартам наземного транспорта, созданный в соответствии со Статьей 913, состоит из представителей каждой Стороны.

2. Подкомитет должен реализовать следующую рабочую программу по обеспечению совместимости соответствующих мер Сторон, связанных со стандартами, для:

(a) операций автомобильных перевозчиков,

(i) не позднее полутора лет с даты вступления в силу настоящего Соглашения, для немедицинских мер, связанных со стандартами в отношении водителей, включая меры, касающиеся возраста и языка, используемого водителями,

(ii) не позднее двух с половиной лет с даты вступления в силу настоящего Соглашения, для медицинских мер, связанных со стандартами в отношении водителей,

(iii) не позднее трех лет с даты вступления в силу настоящего Соглашения, для мер, связанных со стандартами в отношении транспортных средств, включая меры, касающиеся веса и габаритов, шин, тормозов, запчастей и аксессуаров, крепления груза, технического обслуживания и ремонта, инспекций, а также уровней выбросов и загрязнения окружающей среды, не охваченных рабочей программой по автомобильным стандартам, установленной в соответствии с Приложением 913-C,

(iv) не позднее трех лет с даты вступления в силу настоящего Соглашения, для мер, связанных со стандартами в отношении контроля каждой Стороны за соблюдением безопасности автомобильными перевозчиками, и

(v) не позднее трех лет с даты вступления в силу настоящего Соглашения, для мер, связанных со стандартами в отношении дорожных знаков;

(b) железнодорожных операций,

(i) не позднее одного года с даты вступления в силу настоящего Соглашения, для мер, связанных со стандартами в отношении эксплуатационного персонала, которые имеют отношение к трансграничным операциям, и

(ii) не позднее одного года с даты вступления в силу настоящего Соглашения, для мер, связанных со стандартами в отношении локомотивов и другого железнодорожного оборудования; и

(c) перевозки опасных грузов, не позднее шести лет с даты вступления в силу настоящего Соглашения, используя в качестве основы Рекомендации Организации Объединенных Наций по перевозке опасных грузов или иные стандарты, о которых могут договориться Стороны.

3. Подкомитет может рассматривать другие соответствующие меры, связанные со стандартами, по мере необходимости.

============================================================================= ПРИЛОЖЕНИЕ 913 - B

Подкомитет по стандартам телесвязи

1. Подкомитет по стандартам телесвязи, созданный в соответствии со Статьей 913, состоит из представителей каждой Стороны.

2. Подкомитет в течение шести месяцев с даты вступления в силу настоящего Соглашения должен разработать рабочую программу, включая график, для обеспечения совместимости мер Сторон, связанных со стандартами, для авторизованного оборудования, как определено в Главе 13 (Телесвязь).

3. Подкомитет может рассматривать другие соответствующие вопросы, связанные со стандартами в отношении оборудования или услуг телесвязи, а также иные вопросы, которые он сочтет целесообразными.

4. Подкомитет должен учитывать соответствующую работу, проводимую Сторонами на других форумах, а также работу неправительственных органов по стандартизации. ============================================================================= ПРИЛОЖЕНИЕ 913 - C

Совет по автомобильным стандартам

1. Совет по автомобильным стандартам, созданный в соответствии со Статьей 913, состоит из представителей каждой Стороны.

2. Целью Совета является, насколько это практически возможно, содействие достижению совместимости между национальными мерами Сторон, связанными со стандартами, которые применяются к автомобильным товарам и другим связанным вопросам, а также обзор их реализации.

3. Для содействия достижению своих целей Совет может создавать подгруппы, процедуры консультаций и другие соответствующие операционные механизмы. С согласия всех Сторон Совет может включать в свои подгруппы представителей правительств штатов и провинций или представителей частного сектора.

4. Все рекомендации Совета требуют согласия всех Сторон. Если для Стороны не требуется принятие нового закона, рекомендации Совета должны быть реализованы Стороной в разумные сроки в соответствии с правовыми и процедурными требованиями и международными обязательствами Стороны. Если для Стороны требуется принятие нового закона, Сторона должна приложить все усилия для обеспечения принятия такого законодательства и должна реализовать любое новое законодательство в разумные сроки.

5. Признавая существующее различие в мерах, связанных со стандартами, Совет должен разработать свою рабочую программу по обеспечению совместимости национальных мер, связанных со стандартами, которые применяются к автомобильным товарам и другим связанным вопросам, на основе следующих критериев:

(a) влияние на интеграцию отрасли;

(b) степень торговых барьеров;

(c) уровень затронутой торговли; и

(d) степень такого различия.

При разработке своей рабочей программы Совет может рассматривать другие тесно связанные вопросы, включая выбросы от дорожных и внедорожных мобильных источников.

6. Каждая Сторона должна принимать такие разумные меры, которые могут быть ей доступны, для продвижения целей настоящего Приложения в отношении мер, связанных со стандартами, которые разрабатываются или поддерживаются органами штатов, провинций и местными органами власти, а также организациями частного сектора. Совет должен приложить все усилия для оказания помощи этим субъектам в данной деятельности, особенно в определении приоритетов и установлении графиков работ. ============================================================================= ПРИЛОЖЕНИЕ 913 - D

Подкомитет по маркировке текстильных и швейных товаров

1. Подкомитет по маркировке текстильных и швейных товаров, созданный в соответствии со Статьей 913, состоит из представителей каждой Стороны.

2. Этот Подкомитет должен включать технических экспертов и консультироваться с ними, а также с широко представленной группой из производственного и розничного секторов на территории каждой Стороны.

3. Подкомитет должен разработать и осуществлять Рабочую программу по гармонизации требований к маркировке для содействия торговле текстильными и швейными товарами между Сторонами путем принятия единообразных положений о маркировке. Повестка дня для этой Рабочей программы должна включать следующие вопросы:

(a) пиктограммы и символы для замены требуемой письменной информации, где это возможно, а также другие методы для снижения потребности в этикетках на текстильных и швейных товарах на нескольких языках;

(b) инструкции по уходу за текстильными и швейными товарами;

(c) информация о волокнистом составе для текстильных и швейных товаров;

(d) единообразные методы, приемлемые для прикрепления требуемой информации к текстильным и швейным товарам; и

(e) использование на территории других Сторон национальных регистрационных номеров каждой Стороны для производителей или импортеров текстильных и швейных товаров.

Глава Десять НАФТА: Государственные закупки

Статья 1001: Цели

Стороны должны стремиться к достижению либерализации своих мер в отношении государственных закупок, как это определено обязательствами в настоящей Главе, с тем чтобы обеспечить сбалансированные, недискриминационные, предсказуемые и прозрачные возможности государственных закупок для поставщиков каждой Стороны.

Статья 1002: Сфера применения и охват

1. С учетом Приложений 1002.1–1002.7, настоящая Глава применяется к любой мере, касающейся закупок товаров или услуг или любой их комбинации, любым субъектом, перечисленным в Приложении 1002.1 (Федеральные правительственные органы), Приложении 1002.3 (Государственные предприятия) и, после завершения, в Приложении 1002.2 (Правительственные органы штатов и провинций), где стоимость контракта, подлежащего присуждению, оценивается на момент публикации уведомления в соответствии со Статьей 1010 (Приглашение к участию) как равная или превышающая применимый пороговый уровень, установленный в пункте 3.

2. Если контракт, подлежащий присуждению субъектом, не охватывается настоящей Главой, настоящая Глава не должна толковаться как охватывающая какой-либо товарный или сервисный компонент этого контракта. Однако ни одна Сторона не должна подготавливать, разрабатывать или иным образом структурировать какой-либо контракт на закупку с целью избежания обязательств по настоящей Главе.

3. С учетом Приложения 1002-A, применимые пороговые уровни в долларах США составляют:

(a) для субъектов, перечисленных в Приложении 1002.1 (Федеральные правительственные органы),

(i) $50,000 for goods contracts,

(ii) $50,000 for services contracts, except for

construction services contracts, and

(iii) 6,5 млн долларов США для контрактов на строительные услуги; и

(b) для субъектов, перечисленных в Приложении 1002.3 (Государственные предприятия)

(i) $250,000 for goods contracts,

(ii) $250,000 for services contracts, except for

construction services contracts, and

(iii) 8,0 млн долларов США для контрактов на строительные услуги.

4. Пороговые значения выражены в реальном исчислении и поэтому должны учитывать уровень инфляции в Соединенных Штатах. Соединенные Штаты должны каждые два года рассчитывать и уведомлять другие Стороны о пороговых значениях, выраженных в номинальном исчислении, в соответствии с Приложением 1002.8 (1) (Индексация и конвертация пороговых значений).

5. Каждая Сторона должна соблюдать Приложение 1002.8 в отношении расчета и конвертации стоимости пороговых уровней в национальные валюты.

6. Для целей настоящей Главы закупки включают закупки такими методами, как покупка, лизинг или аренда, с правом или без права выкупа, в соответствии с пороговыми уровнями и охватом, применимыми в настоящей Главе. Закупки не включают приобретение услуг фискального агента или депозитарных услуг, услуг по ликвидации и управлению для регулируемых финансовых институтов, а также услуг по продаже и распределению государственного долга.

7. В отношениях между Сторонами, которые также являются участниками Соглашения ГАТТ по государственным закупкам или любого последующего соглашения, участниками которого являются такие Стороны, настоящая Глава имеет преимущественную силу в случае любого несоответствия между положениями такого соглашения и настоящей Главой.

Статья 1003: Оценка стоимости контрактов

1. Каждая Сторона должна обеспечить, чтобы ее субъекты при определении того, подпадает ли какой-либо контракт под действие настоящей Главы, применяли пункты 2–6 при расчете стоимости этого контракта.

2. Субъект при расчете стоимости контракта должен учитывать все формы вознаграждения, включая премии, сборы, комиссии и проценты.

3. Субъект не должен выбирать метод оценки или делить требования к закупкам на отдельные контракты с целью избежания применения настоящей Главы.

4. Если отдельное требование к закупке приводит к:

(a) присуждению более чем одного контракта, или

(b) присуждению контрактов отдельными частями,

основанием для оценки должна быть либо:

(c) фактическая стоимость аналогичных повторяющихся контрактов, заключенных за предыдущий финансовый год или 12 месяцев, скорректированная, по возможности, на ожидаемые изменения в количестве и стоимости в течение последующих двенадцати месяцев; или

(d) оценочная стоимость повторяющихся контрактов в финансовом году или 12 месяцах, следующих за первоначальным контрактом.

5. В случае контракта на лизинг или аренду, с правом или без права выкупа, или в случае контракта, в котором не указана общая цена, основанием для оценки должна быть:

(a) в случае контракта на фиксированный срок, если срок составляет 12 месяцев или менее, общая стоимость контракта на период его действия или, если срок превышает 12 месяцев, общая стоимость контракта, включая оценочную остаточную стоимость; или

(b) в случае контракта на неопределенный срок, оценочный ежемесячный платеж, умноженный на 48.

Если субъект не уверен, является ли контракт фиксированным или бессрочным, субъект должен рассчитать стоимость контракта, используя метод, изложенный в подпункте (b).

6. В случаях, когда тендерная документация указывает на необходимость дополнительных закупок, основанием для оценки должна быть общая стоимость максимально допустимой закупки, включая все возможные дополнительные закупки.

Статья 1004: Национальный режим и недискриминация

1. В отношении всех мер, касающихся государственных закупок, охватываемых настоящей Главой, каждая Сторона должна предоставлять товарам любой другой Стороны, как определено в соответствии с правилами происхождения, упомянутыми в Статье 1005(1) (Правила происхождения), услугам любой другой Стороны, как определено в соответствии со Статьей 1005(2), и поставщикам таких товаров или услуг режим не менее благоприятный, чем наиболее благоприятный режим, который она предоставляет:

(a) товарам, услугам и поставщикам этой Стороны; и

(b) товарам, услугам и поставщикам любой другой Стороны.

2. В отношении всех мер, касающихся государственных закупок, охватываемых настоящей Главой, ни одна Сторона не может:

(a) обращаться с местным поставщиком менее благоприятно, чем с другим местным поставщиком, на основании степени иностранной аффилированности или собственности; или

(b) дискриминировать местного поставщика, если товары или услуги, предлагаемые этим поставщиком для конкретной закупки, являются товарами или услугами любой другой Стороны.

3. Пункт 1 не применяется к таможенным пошлинам и сборам любого рода, взимаемым при импорте или в связи с ним, методу взимания таких пошлин и сборов, а также другим правилам импорта, включая ограничения и формальности.

4. Каждая Сторона оставляет за собой право отказать предприятию любой другой Стороны в преимуществах настоящей Главы в соответствии с положениями Статьи 1113 (Отказ в предоставлении преимуществ), за исключением подпункта (a).

Статья 1005: Правила происхождения

1. Ни одна Сторона не должна применять к товарам, импортируемым из любой другой Стороны для целей государственных закупок, охватываемых настоящей Главой, правила происхождения, которые отличаются от правил происхождения, применяемых Стороной в обычном ходе торговли, или несовместимы с ними; таковыми будут являться непреференциальные правила, изложенные в Главе Три (для целей маркировки страны происхождения), в то время, когда они станут правилами происхождения, применяемыми в обычном ходе торговли.

2. Несмотря на любое другое положение настоящей Главы, Сторона может отказать предприятию, являющемуся поставщиком услуг другой Стороны, в преимуществах настоящей Главы, если:

(a) граждане любой страны, не являющейся Стороной, владеют или контролируют это предприятие; и

(b) это предприятие не ведет существенной деловой деятельности на территории Стороны, по законам которой оно создано.

Статья 1006: Запрет на офсеты

Каждая Сторона должна обеспечить, чтобы ее субъекты при квалификации и отборе поставщиков, товаров или услуг, или при оценке заявок и присуждении контрактов не рассматривали, не искали и не налагали офсеты.

Статья 1007: Технические спецификации

1. Каждая Сторона должна обеспечить, чтобы ее субъекты не подготавливали, не принимали и не применяли с целью или эффектом создания ненужных препятствий для торговли какие-либо технические спецификации, устанавливающие:

(a) характеристики закупаемых товаров или услуг, такие как качество, эксплуатационные показатели, безопасность и размеры, символы, терминология, упаковка, маркировка и этикетирование;

(b) процессы и методы их производства, относящиеся к характеристикам товаров; или

(c) требования, касающиеся оценки соответствия.

2. Каждая Сторона обеспечивает, чтобы любая техническая спецификация, предписанная ее организациями, при необходимости:

(a) определялась с точки зрения критериев эксплуатационных показателей, а не проектных или описательных характеристик; и

(b) основывалась на международных стандартах, национальных технических регламентах, признанных национальных стандартах или строительных нормах.

3. Каждая Сторона обеспечивает, чтобы технические спецификации, предписанные ее организациями, не требовали или не содержали ссылок на конкретную торговую марку или наименование, патент, проект или тип, конкретное происхождение или производителя или поставщика услуг, за исключением случаев, когда не существует достаточно точного или понятного способа описания требований к закупке иным образом, и при условии, что в таких случаях в тендерную документацию включены такие слова, как «или эквивалент».

4. Каждая Сторона обеспечивает, чтобы ее организации не запрашивали и не принимали консультации, которые могут быть использованы при подготовке или принятии любой технической спецификации для конкретной закупки, от лица, которое может иметь коммерческий интерес в этой закупке, таким образом, который имел бы следствием ограничение конкуренции.

Статья 1008: Тендерные процедуры

1. Каждая Сторона обеспечивает, чтобы тендерные процедуры ее организаций:

(a) применялись недискриминационным образом; и

(b) соответствовали положениям настоящей Статьи и Статей с 1009 (Квалификация поставщиков) по 1016 (Закупки с ограниченным числом участников).

2. В этой связи каждая Сторона обеспечивает, чтобы ее организации:

(a) не предоставляли какому-либо поставщику информацию в отношении конкретной закупки таким образом, который имел бы следствием ограничение конкуренции; и

(b) предоставляли всем поставщикам равный доступ к информации в отношении закупки в период до выпуска любого уведомления или тендерной документации.

Статья 1009: Квалификация поставщиков

1. Ни одна организация Стороны не может в процессе квалификации поставщиков в тендерных процедурах проводить дискриминацию между поставщиками других Сторон или между национальными поставщиками и поставщиками других Сторон.

2. Квалификационные процедуры, применяемые организацией Стороны, должны соответствовать следующему:

(a) любые условия участия поставщиков в тендерных процедурах должны публиковаться заблаговременно, с тем чтобы предоставить поставщикам достаточное время для начала и, в той мере, в какой это совместимо с эффективным функционированием процесса закупок, для завершения квалификационных процедур;

(b) любые условия участия поставщиков в тендерных процедурах, включая финансовые гарантии, техническую квалификацию и информацию, необходимую для установления финансовой, коммерческой и технической состоятельности поставщиков, а также проверка того, соответствует ли поставщик этим условиям, должны ограничиваться теми, которые необходимы для обеспечения выполнения соответствующего контракта;

(c) финансовая, коммерческая и техническая состоятельность поставщика оценивается как на основе его глобальной деловой активности, так и на основе его деятельности, если таковая имеется, на территории Стороны закупающей организации;

(d) ни одна организация не может злоупотреблять процессом квалификации, включая время, необходимое для него, с целью исключения поставщиков любой другой Стороны из списка поставщиков или из рассмотрения в рамках конкретной закупки;

(e) организация признает квалифицированными поставщиками тех поставщиков любой другой Стороны, которые соответствуют условиям участия в конкретной закупке;

(f) организация рассматривает в рамках конкретной закупки тех поставщиков любой другой Стороны, которые запрашивают участие в закупке и еще не являются квалифицированными, при условии, что имеется достаточно времени для завершения квалификационной процедуры;

(g) организация, ведущая постоянный список квалифицированных поставщиков, обеспечивает, чтобы поставщики могли подать заявку на квалификацию в любое время, чтобы все квалифицированные поставщики, подавшие такой запрос, включались в список в течение разумно короткого периода времени и чтобы все квалифицированные поставщики, включенные в список, уведомлялись о прекращении действия такого списка или об их исключении из него;

(h) если после публикации уведомления в соответствии со Статьей 1010 (Приглашение к участию) поставщик, который еще не является квалифицированным, запрашивает участие в конкретной закупке, организация незамедлительно начинает квалификационную процедуру;

(i) организация уведомляет любого поставщика, который запрашивает статус квалифицированного поставщика, о своем решении относительно того, стал ли этот поставщик квалифицированным; и

(j) если организация отклоняет заявку поставщика на квалификацию или перестает признавать поставщика квалифицированным, организация по запросу поставщика незамедлительно предоставляет соответствующую информацию относительно причин такого решения.

3. Каждая Сторона:

(a) обеспечивает, чтобы каждая из ее организаций использовала единую квалификационную процедуру, за исключением случаев, когда организация может использовать дополнительные квалификационные процедуры, если она определяет необходимость в иной процедуре и готова по запросу любой другой Стороны обосновать такую необходимость; и

(b) прилагает усилия для минимизации различий в квалификационных процедурах своих организаций.

4. Ничто в пунктах 2 и 3 не препятствует организации исключить любого поставщика на таких основаниях, как банкротство или ложные заявления.

Статья 1010: Приглашение к участию

1. Организация в соответствии с пунктами 2, 3 и 5 публикует приглашение к участию для всех закупок, за исключением случаев, предусмотренных в Статье 1016 (Закупки с ограниченным числом участников), в соответствующем издании, перечисленном в Приложении 1010.1 (Публикации).

2. Приглашение к участию принимает форму уведомления о предполагаемой закупке, которое должно содержать следующую информацию:

(a) описание характера и количества закупаемых товаров или услуг, включая любые опции для дальнейших закупок и, по возможности,

(i) оценку сроков, когда такие опции могут быть реализованы, и

(ii) в случае повторяющихся контрактов — оценку сроков последующих тендерных уведомлений для закупаемых товаров или услуг;

(b) указание на то, является ли процедура открытой или селективной и будут ли проводиться переговоры;

(c) любую дату начала поставки или завершения поставки закупаемых товаров или услуг;

(d) адрес, по которому должна быть подана заявка на приглашение к участию в тендере или на квалификацию для списков поставщиков, конечную дату приема такой заявки и язык или языки, на которых она может быть подана;

(e) адрес, по которому должны быть поданы тендерные предложения, конечную дату приема тендерных предложений и язык или языки, на которых они могут быть поданы;

(f) адрес организации, которая присуждает контракт и которая предоставит любую информацию, необходимую для получения спецификаций и других документов;

(g) указание любых экономических и технических требований, которым необходимо соответствовать, а также любых финансовых гарантий, информации и документов, требуемых от поставщиков;

(h) сумму и условия оплаты любой суммы, подлежащей уплате за тендерную документацию; и

(i) указание на то, приглашает ли организация оферты на покупку, лизинг или аренду с опционом на покупку или без него, либо на использование более чем одного из этих методов.

3. Несмотря на пункт 2, любая организация, перечисленная в Приложении 1002.2 (Организации правительств штатов и провинций) или Приложении 1002.3 (Правительственные предприятия), может использовать в качестве приглашения к участию уведомление о планируемой закупке, которое должно содержать как можно больше информации, упомянутой в пункте 2, имеющейся у организации, но должно включать, как минимум, следующую информацию:

(a) описание предмета закупки;

(b) сроки, установленные для приема тендерных предложений или заявки на приглашение к участию в тендере;

(c) адрес, по которому следует направлять запросы на получение документов, относящихся к закупке;

(d) заявление о том, что заинтересованные поставщики должны выразить свою заинтересованность в закупке организации; и

(e) идентификацию контактного лица в организации, у которого можно получить дополнительную информацию.

4. Любая организация, использующая уведомление о планируемой закупке в качестве приглашения к участию, впоследствии приглашает поставщиков, выразивших заинтересованность в закупке, подтвердить свою заинтересованность на основе информации, предоставленной организацией, которая должна включать как минимум информацию, упомянутую в пункте 2.

5. Несмотря на пункт 2, любая организация, перечисленная в Приложении 1002.2 (Организации правительств штатов и провинций) или Приложении 1002.3 (Правительственные предприятия), может использовать в качестве приглашения к участию уведомление относительно системы квалификации. Любая организация, использующая такое уведомление, с учетом соображений, упомянутых в Статье 1015(8) (Подача, прием и вскрытие тендерных предложений и присуждение контрактов), своевременно предоставляет информацию, которая позволяет всем поставщикам, выразившим заинтересованность в участии в закупке, иметь реальную возможность оценить свою заинтересованность. Информация обычно должна включать информацию, содержащуюся в уведомлениях, упомянутых в пункте 2. Информация, предоставленная одному заинтересованному поставщику, должна предоставляться недискриминационным образом всем другим заинтересованным поставщикам.

6. В случае селективных тендерных процедур любая организация, ведущая постоянный список квалифицированных поставщиков, ежегодно публикует в одном из изданий, перечисленных в Приложении 1010.1 (Публикации), уведомление, содержащее следующую информацию:

(a) перечисление всех ведущихся списков, включая их заголовки, в отношении товаров или услуг или категорий товаров или услуг, закупаемых через эти списки;

(b) условия, которые должны быть выполнены поставщиками для включения в списки, упомянутые в подпункте (a), и методы, согласно которым каждое из этих условий будет проверяться соответствующей организацией; и

(c) срок действия списков и формальности для их продления.

7. Если после публикации приглашения к участию, но до времени, установленного для вскрытия или приема тендерных предложений, как указано в уведомлениях или тендерной документации, организация обнаруживает, что возникла необходимость внести изменения или переиздать уведомление или тендерную документацию, организация обеспечивает, чтобы измененное или переизданное уведомление или тендерная документация получили такое же распространение, как и оригинал. Любая значимая информация, предоставленная организацией одному поставщику в отношении конкретной закупки, должна быть предоставлена одновременно всем другим соответствующим поставщикам и заблаговременно, с тем чтобы предоставить всем соответствующим поставщикам достаточное время для рассмотрения такой информации и реагирования на нее.

8. Организация указывает в уведомлениях, упомянутых в настоящей Статье, или в публикации, в которой появляются уведомления, что закупка подпадает под действие настоящей Главы.

Статья 1011: Селективные тендерные процедуры

1. Для обеспечения оптимальной эффективной конкуренции между поставщиками всех Сторон в рамках селективных тендерных процедур организация Стороны для каждой закупки приглашает к подаче тендерных предложений максимальное число национальных поставщиков и поставщиков других Сторон, что совместимо с эффективным функционированием системы закупок.

2. С учетом пункта 3 любая организация, ведущая постоянный список квалифицированных поставщиков, может выбирать поставщиков, приглашаемых к участию в тендере для конкретной закупки, из числа включенных в список. В процессе осуществления любого выбора организация обеспечивает равные возможности для поставщиков, включенных в список.

3. С учетом Статьи 1009(2)(f) (Квалификация поставщиков) организация разрешает любому поставщику, который запрашивает участие в конкретной закупке, подать тендерное предложение и рассматривает это предложение. Число дополнительных поставщиков, допущенных к участию, ограничивается только эффективным функционированием системы закупок.

4. Если организация не приглашает или не допускает поставщика к участию в тендере, она по запросу поставщика незамедлительно предоставляет соответствующую информацию относительно причин такого решения.

Статья 1012: Сроки для подачи тендерных предложений и поставки

1. Организация Стороны:

(a) при установлении любого срока предоставляет достаточное время, чтобы позволить поставщикам других Сторон подготовить и подать тендерные предложения до закрытия тендерных процедур;

(b) при определении любого срока, в соответствии со своими разумными потребностями, принимает во внимание такие факторы, как сложность закупки, объем предполагаемого субподряда и время, обычно требуемое для передачи тендерных предложений по почте как из иностранных, так и из национальных пунктов; и

(c) должным образом учитывает задержки публикации при установлении конечной даты приема тендерных предложений или заявок на приглашение к участию в тендере.

2. С учетом пункта 3 организация обеспечивает, чтобы:

(a) в открытых процедурах период для приема тендерных предложений составлял не менее 40 дней с даты публикации уведомления, упомянутого в Статье 1010 (Приглашение к участию);

(b) в селективных процедурах, не предусматривающих использование постоянного списка квалифицированных поставщиков, период для подачи заявки на приглашение к участию в тендере составлял не менее 25 дней с даты публикации уведомления, упомянутого в Статье 1010 (Приглашение к участию), а период для приема тендерных предложений составлял не менее 40 дней с даты выпуска приглашения к участию в тендере; и

(c) в селективных процедурах, предусматривающих использование постоянного списка квалифицированных поставщиков, период для приема тендерных предложений составлял не менее 40 дней с даты первоначального выпуска приглашений к участию в тендере. Если дата первоначального выпуска приглашений к участию в тендере не совпадает с датой публикации уведомления, упомянутого в Статье 1010 (Приглашение к участию), между этими двумя датами должно быть не менее 40 дней.

3. Организация может сократить периоды, упомянутые в пункте 2, в соответствии со следующим:

(a) если уведомление, упомянутое в Статье 1010(3) или (5) (Приглашение к участию), было опубликовано на период не менее 40 дней и не более 12 месяцев, 40-дневный срок для приема тендерных предложений может быть сокращен до не менее чем 24 дней;

(b) в случае второй или последующих публикаций, касающихся повторяющихся контрактов в значении Статьи 1010(2) (Приглашение к участию), 40-дневный срок для приема тендерных предложений может быть сокращен до не менее чем 24 дней;

(c) если состояние срочности, должным образом обоснованное организацией, делает непрактичными соответствующие периоды, периоды могут быть сокращены до не менее чем 10 дней с даты публикации уведомления, упомянутого в Статье 1010 (Приглашение к участию); или

(d) если организация, перечисленная в Приложении 1002.2 (Организации правительств штатов и провинций) или Приложении 1002.3 (Правительственные предприятия), использует в качестве приглашения к участию уведомление, упомянутое в Статье 1010(5) (Приглашение к участию), периоды могут быть установлены по взаимному согласию между организацией и всеми выбранными поставщиками; но при отсутствии согласия организация может установить периоды, которые должны быть достаточно длительными, чтобы обеспечить возможность подачи ответных предложений, и должны составлять не менее 10 дней.

4. Организация при установлении любой даты поставки товаров или услуг и в соответствии со своими разумными потребностями принимает во внимание такие факторы, как сложность закупки, объем предполагаемого субподряда и время, реально необходимое для производства, снятия с хранения и транспортировки товаров из пунктов поставки.

Статья 1013: Тендерная документация

1. Если организация предоставляет тендерную документацию поставщикам, документация должна содержать всю информацию, необходимую для того, чтобы позволить поставщикам подать соответствующие тендерные предложения, включая информацию, подлежащую публикации в уведомлении о закупке, за исключением Статьи 1010(2)(h) (Приглашение к участию). Она также должна включать следующую информацию:

(a) адрес организации, по которому следует направлять тендерные предложения;

(b) адрес, по которому следует направлять запросы на получение дополнительной информации;

(c) язык или языки, на которых могут быть поданы тендерные предложения и тендерная документация;

(d) конечную дату и время приема тендерных предложений и период времени, в течение которого любое тендерное предложение должно оставаться открытым для принятия;

(e) лиц, уполномоченных присутствовать при вскрытии тендерных предложений, а также дату, время и место вскрытия;

(f) указание любых экономических и технических требований, которым необходимо соответствовать, а также любых финансовых гарантий, информации и документов, требуемых от поставщиков;

(g) полное описание требуемых товаров или услуг и любые требования, которые должны быть выполнены, включая технические спецификации, сертификацию соответствия и необходимые планы, чертежи и учебные материалы;

(h) критерии присуждения контракта, включая любые факторы, помимо цены, которые должны учитываться при оценке тендерных предложений, и элементы затрат, которые должны быть включены при оценке тендерных цен, такие как расходы на транспортировку, страхование и инспекцию, а в случае товаров или услуг любой другой Стороны — таможенные пошлины и другие импортные сборы, налоги и валюту платежа;

(i) условия оплаты; и

(j) любые другие условия.

2. Организация:

(a) направляет тендерную документацию по запросу любого поставщика, участвующего в открытых процедурах или запросившего участие в селективных процедурах, и незамедлительно отвечает на любой разумный запрос о разъяснениях, относящихся к ней; и

(b) незамедлительно отвечает на любой разумный запрос о соответствующей информации, сделанный поставщиком, участвующим в тендерной процедуре, при условии, что такая информация не дает этому поставщику преимущества перед его конкурентами в процедуре присуждения контракта.

Статья 1014: Дисциплина переговоров

1. Организация может проводить переговоры:

(a) в контексте закупок, в отношении которых организация в уведомлении, упомянутом в Статье 1010 (Приглашение к участию), указала о своем намерении вести переговоры; или

(b) когда из оценки тендерных предложений следует, что ни одно тендерное предложение не является очевидно наиболее выгодным с точки зрения конкретных критериев оценки, изложенных в уведомлениях или тендерной документации.

2. Переговоры должны использоваться прежде всего для выявления сильных и слабых сторон в тендерных предложениях.

3. Организация должна соблюдать конфиденциальность всех тендерных предложений. В частности, организация не может предоставлять какому-либо лицу информацию, предназначенную для оказания помощи любому поставщику в приведении его тендерного предложения к уровню любого другого тендерного предложения.

4. Организация не может в ходе переговоров проводить дискриминацию между различными поставщиками. В частности, организация:

(a) осуществляет любое исключение поставщиков в соответствии с критериями, изложенными в уведомлениях и тендерной документации;

(b) предоставляет в письменном виде все изменения критериев или технических требований всем поставщикам, остающимся в переговорах;

(c) разрешает всем оставшимся поставщикам подать новые или измененные тендерные предложения на основе пересмотренных критериев или требований; и

(d) по завершении переговоров разрешает всем оставшимся поставщикам подать окончательные тендерные предложения в соответствии с общим крайним сроком.

Статья 1015: Подача, прием и вскрытие тендерных предложений и присуждение контрактов

1. Организация использует процедуры подачи, приема и вскрытия тендерных предложений и присуждения контрактов, которые соответствуют следующему:

(a) тендерные предложения обычно подаются в письменном виде непосредственно или по почте;

(b) если разрешены тендерные предложения по телексу, телеграмме, телефаксу или другими средствами электронной передачи, тендерное предложение, сделанное таким образом, должно включать всю информацию, необходимую для оценки тендерного предложения, в частности окончательную цену, предложенную поставщиком, и заявление о том, что поставщик согласен со всеми условиями, положениями и требованиями приглашения к участию в тендере;

(c) тендерное предложение, сделанное по телексу, телеграмме, телефаксу или другими средствами электронной передачи, должно быть незамедлительно подтверждено письмом или отправкой подписанной копии телекса, телеграммы, телефакса или электронного сообщения;

(d) содержание телекса, телеграммы, телефакса или электронного сообщения имеет преимущественную силу в случае расхождения или конфликта между этим содержанием и содержанием любой документации, полученной после истечения срока подачи тендерных предложений;

(e) тендерные предложения, представленные по телефону, не допускаются;

(f) запросы на участие в селективных тендерных процедурах могут подаваться по телексу, телеграмме или телефаксу и, если разрешено, могут подаваться другими средствами электронной передачи; и

(g) возможности, которые могут быть предоставлены поставщикам для исправления непреднамеренных ошибок в форме между вскрытием тендерных предложений и присуждением контракта, не должны приводить к какой-либо дискриминационной практике.

В этом пункте «средства электронной передачи» состоят из средств, способных создавать для получателя в пункте назначения передачи печатную копию тендерного предложения.

2. Организация не может применять санкции к поставщику, чье тендерное предложение получено в офисе, указанном в тендерной документации, после времени, установленного для приема тендерных предложений, если задержка вызвана исключительно неправильным обращением со стороны организации. Организация также может в исключительных обстоятельствах рассмотреть тендерные предложения, полученные после времени, установленного для приема тендерных предложений, если это предусмотрено процедурами организации.

3. Все тендерные предложения, запрашиваемые организацией в рамках открытых или селективных процедур, должны приниматься и вскрываться в соответствии с процедурами и условиями, гарантирующими регулярность вскрытий. Организация сохраняет информацию о вскрытии тендерных предложений, и эта информация остается в распоряжении компетентных органов соответствующей Стороны, с тем чтобы она могла быть использована при необходимости в соответствии с процедурами Статьи 1017 (Обжалование тендера), Статьи 1019 (Предоставление информации) или Главы 20 (Институциональные механизмы и процедуры урегулирования споров).

4. Организация присуждает контракты в соответствии со следующим:

(a) чтобы тендерное предложение было рассмотрено для присуждения контракта, оно должно на момент вскрытия соответствовать основным требованиям уведомлений или тендерной документации и быть подано поставщиком, который соблюдает условия участия;

(b) если организация получила тендерное предложение, цена которого аномально ниже других поданных тендерных предложений, организация может запросить поставщика, чтобы убедиться, что он может соблюдать условия участия и способен или будет способен выполнить условия контракта;

(c) если организация не решит в общественных интересах не присуждать контракт, она присуждает контракт поставщику, который был признан полностью способным выполнить контракт и чье тендерное предложение является либо самым низким, либо тендерным предложением, которое с точки зрения конкретных критериев оценки, изложенных в уведомлениях или тендерной документации, определено как наиболее выгодное;

(d) присуждение контрактов осуществляется в соответствии с критериями и основными требованиями, указанными в тендерной документации; и

(e) опционные оговорки не должны использоваться таким образом, чтобы обходить положения настоящей Главы.

5. Ни одна организация Стороны не должна делать условием присуждения контракта то, что поставщику ранее был присужден один или несколько контрактов организацией этой Стороны, или то, что поставщик имеет предварительный опыт работы на территории этой Стороны.

6. Организация:

(a) по запросу незамедлительно информирует поставщиков, участвующих в тендерных процедурах, о решениях по присуждению контрактов и, если об этом запрошено, информирует их в письменном виде; и

(b) по запросу поставщика, чье тендерное предложение не было выбрано для присуждения контракта, предоставляет этому поставщику соответствующую информацию относительно причин, по которым его тендерное предложение не было выбрано, а также характеристики и соответствующие преимущества выбранного тендерного предложения, а также наименование победившего поставщика.

7. Организация публикует уведомление в соответствующем издании, перечисленном в Приложении 1010.1 (Публикации), не позднее чем через 72 дня после присуждения контракта, которое должно содержать следующую информацию:

(a) описание характера и количества товаров или услуг, включенных в контракт;

(b) наименование и адрес организации, присуждающей контракт;

(c) дату присуждения;

(d) наименование и адрес каждого победившего поставщика;

(e) стоимость контракта или самое высокое и самое низкое тендерные предложения, рассмотренные в процессе присуждения контракта; и

(f) использованную тендерную процедуру.

8. Несмотря на любое другое положение настоящей Статьи, организация может удерживать определенную информацию о присуждении контракта, если раскрытие такой информации препятствовало бы обеспечению соблюдения закона или иным образом противоречило бы общественным интересам, или нанесло бы ущерб законным коммерческим интересам конкретного лица, или могло бы нанести ущерб добросовестной конкуренции между поставщиками.

Статья 1016: Закупки с ограниченным числом участников

1. Организация Стороны может в обстоятельствах и при соблюдении условий, указанных в пункте 2, отступать от положений Статей с 1008 (Тендерные процедуры) по 1015 (Подача, прием и вскрытие тендерных предложений и присуждение контрактов), при условии, что такие закупки с ограниченным числом участников не используются с целью избежания максимально возможной конкуренции или таким образом, который представлял бы собой средство дискриминации между поставщиками других Сторон или защиты национальных поставщиков.