«Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), 1992 г.»

4. Сторона, применяющая процедуру утверждения, может требовать своего утверждения на использование добавки или установления ею допустимого уровня содержания загрязнителя в пищевом продукте, напитке или корме в рамках такой процедуры до предоставления доступа на свой внутренний рынок пищевому продукту, напитку или корму, содержащему такую добавку или загрязнитель. Если такая Сторона устанавливает подобное требование, она рассматривает возможность использования соответствующего международного стандарта, руководства или рекомендации в качестве основы для предоставления доступа до завершения такой процедуры.

Статья 760: Уведомление, публикация и предоставление информации

1. В дополнение к статьям 1802 и 1803 каждая Сторона, предлагающая принять или изменить санитарную или фитосанитарную меру общего применения на федеральном уровне, должна:

(a) не менее чем за 60 дней до принятия или изменения такой меры, за исключением закона, опубликовать уведомление и письменно уведомить другие Стороны о предлагаемой мере, а также предоставить другим Сторонам и опубликовать полный текст предлагаемой меры таким образом, чтобы заинтересованные лица могли ознакомиться с предлагаемой мерой;

(b) указать в таком уведомлении и извещении товар, к которому будет применяться предлагаемая мера, и предоставить краткое описание цели и причин такой меры;

(c) предоставить копию такой предлагаемой меры любой Стороне или заинтересованному лицу по их запросу и, по возможности, указать любое положение, которое существенно отклоняется от соответствующих международных стандартов, руководств или рекомендаций; и

(d) без дискриминации позволить другим Сторонам и заинтересованным лицам представить замечания в письменной форме и по запросу обсудить такие замечания, а также принять во внимание эти замечания и результаты таких обсуждений.

2. Каждая Сторона стремится посредством соответствующих мер обеспечить в отношении санитарной или фитосанитарной меры правительства штата или провинции:

(a) чтобы на ранней соответствующей стадии до принятия такой меры были сделаны уведомление и извещение типа, упомянутого в подпунктах (a) и (b) пункта 1; и

(b) соблюдение подпунктов (c) и (d) пункта 1.

3. Если Сторона считает необходимым решить неотложную проблему, связанную с санитарной и фитосанитарной защитой, она может опустить любой шаг, изложенный в пункте 1 или 2, при условии, что после принятия санитарной или фитосанитарной меры она:

(a) незамедлительно предоставит другим Сторонам уведомление типа, упомянутого в подпункте (b) пункта 1, включая краткое описание неотложной проблемы;

(b) предоставит копию такой меры любой Стороне или заинтересованному лицу по их запросу; и

(c) без дискриминации позволит другим Сторонам и заинтересованным лицам представить замечания в письменной форме и по запросу обсудит такие замечания, а также примет такие замечания и результаты таких обсуждений во внимание.

4. За исключением случаев, когда это необходимо для решения неотложной проблемы, упомянутой в пункте 3, каждая Сторона должна предусмотреть разумный период времени между публикацией санитарной или фитосанитарной меры общего применения и датой ее вступления в силу, чтобы позволить заинтересованным лицам адаптироваться к такой мере.

5. Каждая Сторона назначает государственный орган, ответственный за выполнение на федеральном уровне положений настоящей статьи об уведомлении, и уведомляет об этом другие Стороны. Если Сторона назначает два или более государственных органа для этой цели, она предоставляет другим Сторонам полную и недвусмысленную информацию о сфере ответственности каждого такого органа.

6. Если импортирующая Сторона отказывает во ввозе на свою территорию товара другой Стороны, поскольку он не соответствует санитарной или фитосанитарной мере, импортирующая Сторона по запросу предоставляет экспортирующей Стороне письменное объяснение, в котором указывается применимая мера и причины, по которым товар не соответствует требованиям.

Статья 761: Справочные пункты

1. Каждая Сторона обеспечивает наличие одного справочного пункта, способного отвечать на все разумные запросы других Сторон и заинтересованных лиц, а также предоставлять соответствующие документы относительно:

(a) любой санитарной или фитосанитарной меры общего применения, включая любую процедуру контроля или инспекции или процедуру утверждения, предложенную, принятую или поддерживаемую на ее территории на федеральном, провинциальном или государственном уровне;

(b) процедур оценки риска такой Стороны и факторов, которые она учитывает при проведении такой оценки и при установлении своих надлежащих уровней защиты;

(c) членства и участия такой Стороны или ее соответствующих федеральных, провинциальных или государственных органов в международных и региональных санитарных и фитосанитарных организациях и системах, а также в двусторонних и многосторонних соглашениях в рамках настоящей Подглавы, и положений таких систем и соглашений; и

(d) места размещения уведомлений, опубликованных в соответствии с настоящей Подглавой, или того, где можно получить такую информацию.

2. Каждая Сторона обеспечивает, чтобы в случаях, когда копии документов запрашиваются другой Стороной или заинтересованными лицами в соответствии с настоящей Подглавой, они предоставлялись по той же цене, за исключением фактических расходов на доставку, что и цена для внутреннего приобретения.

Статья 762: Техническое сотрудничество

1. Каждая Сторона по запросу другой Стороны содействует предоставлению технических консультаций, информации и помощи на взаимно согласованных условиях для совершенствования санитарных и фитосанитарных мер и связанной с ними деятельности этой Стороны, включая исследования, технологии переработки, инфраструктуру и создание национальных регулирующих органов. Такая помощь может включать кредиты, пожертвования и гранты с целью приобретения технических знаний, подготовки кадров и оборудования, чтобы позволить Стороне адаптироваться к санитарной или фитосанитарной мере другой Стороны и соблюдать ее.

2. Каждая Сторона по запросу другой Стороны:

(a) предоставляет этой Стороне информацию о своих программах технического сотрудничества в отношении санитарных или фитосанитарных мер, относящихся к конкретным областям интересов; и

(b) проводит консультации с другой Стороной в ходе разработки или до принятия или изменения применения любой санитарной или фитосанитарной меры.

Статья 763: Ограничения на предоставление информации

Ничто в настоящей Подглаве не должно толковаться как требование к Стороне:

(a) сообщать, публиковать тексты или предоставлять подробную информацию или копии документов на языке, отличном от официального языка такой Стороны; или

(b) предоставлять любую информацию, раскрытие которой препятствовало бы обеспечению правопорядка или иным образом противоречило бы общественным интересам, или наносило бы ущерб законным коммерческим интересам отдельных предприятий.

Статья 764: Комитет по санитарным и фитосанитарным мерам

1. Стороны настоящим учреждают Комитет по санитарным и фитосанитарным мерам, состоящий из представителей каждой Стороны, ответственных за санитарные и фитосанитарные вопросы.

2. Комитет должен содействовать:

(a) повышению безопасности пищевых продуктов и улучшению санитарных и фитосанитарных условий на территориях Сторон;

(b) деятельности Сторон в соответствии со статьями 755 и 756;

(c) техническому сотрудничеству между Сторонами, включая сотрудничество в разработке, применении и обеспечении соблюдения санитарных или фитосанитарных мер; и

(d) консультациям по конкретным вопросам, касающимся санитарных или фитосанитарных мер.

3. Комитет:

(a) при выполнении своих функций в максимально возможной степени обращается за помощью к соответствующим международным и североамериканским организациям по стандартизации для получения доступных научных и технических консультаций и сведения к минимуму дублирования усилий;

(b) может привлекать таких экспертов и экспертные органы, которых он сочтет целесообразными;

(c) ежегодно отчитывается перед Комиссией о выполнении настоящей Подглавы;

(d) собирается по запросу любой Стороны и, если Стороны не договорятся об ином, не реже одного раза в год; и

(e) может по своему усмотрению создавать рабочие группы и определять их сферу деятельности и мандат.

Статья 765: Технические консультации

1. Сторона может запросить консультации с другой Стороной по любому вопросу, охватываемому настоящей Подглавой.

2. Каждая Сторона должна использовать добрые услуги соответствующих международных и североамериканских организаций по стандартизации, включая те, которые упомянуты в статье 755(5), для получения консультаций и помощи по санитарным и фитосанитарным вопросам в рамках их соответствующих мандатов.

3. Если Сторона запрашивает консультации относительно применения настоящей Подглавы к санитарной или фитосанитарной мере Стороны и уведомляет об этом Комитет, Комитет может содействовать таким консультациям, если он не рассматривает вопрос самостоятельно, путем передачи вопроса для получения не имеющих обязательной силы технических консультаций или рекомендаций рабочей группе, включая специальную рабочую группу, или другому форуму.

4. Комитет должен рассматривать любой вопрос, переданный ему в соответствии с пунктом 3, как можно быстрее, особенно в отношении скоропортящихся товаров, и незамедлительно направлять Сторонам любые технические консультации или рекомендации, которые он разрабатывает или получает по этому вопросу. Затронутые Стороны предоставляют письменный ответ Комитету относительно технических консультаций или рекомендаций в сроки, которые может запросить Комитет.

5. Если затронутые Стороны прибегли к консультациям, содействуемым Комитетом в соответствии с пунктом 3, такие консультации по соглашению затронутых Сторон считаются консультациями, проведенными для целей статьи 2006 (Консультации).

6. Стороны подтверждают, что Сторона, утверждающая, что санитарная или фитосанитарная мера другой Стороны несовместима с положениями настоящей Подглавы, несет бремя доказывания такой несовместимости.

Статья 766: Определения

Для целей настоящей Подглавы:

животное включает рыбу и дикую фауну;

надлежащий уровень защиты означает уровень защиты жизни или здоровья человека, животного или растения на территории Стороны, который эта Сторона считает надлежащим;

процедура утверждения означает любую регистрацию, уведомление или иную обязательную административную процедуру для:

(a) утверждения использования добавки для заявленной цели или при заявленных условиях; или

(b) установления допустимого уровня содержания загрязнителя для заявленной цели или при заявленных условиях,

в пищевом продукте, напитке или корме до разрешения использования такой добавки или сбыта пищевого продукта, напитка или корма, содержащего такую добавку или загрязнитель;

район означает страну, часть страны или всю территорию или части нескольких стран;

район с низкой распространенностью вредителей или болезней означает район, в котором конкретный вредитель или болезнь встречается на низких уровнях;

загрязнитель включает остатки пестицидов и ветеринарных препаратов, а также посторонние примеси;

процедура контроля или инспекции означает любую процедуру, используемую прямо или косвенно для определения того, что санитарная или фитосанитарная мера соблюдается, включая отбор проб, тестирование, инспекцию, оценку, проверку, мониторинг, аудит, подтверждение соответствия, аккредитацию, регистрацию, сертификацию или иную процедуру, связанную с физическим осмотром товара, упаковки товара или оборудования или объектов, непосредственно связанных с производством, сбытом или использованием товара, но не означает процедуру утверждения;

международный стандарт, руководство или рекомендация означает стандарт, руководство или рекомендацию:

(a) касающиеся безопасности пищевых продуктов, принятые Комиссией Кодекса Алиментариус, включая стандарт, касающийся разложения, разработанный Комитетом Кодекса по рыбе и рыбным продуктам, пищевым добавкам, загрязнителям, гигиенической практике и методам анализа и отбора проб;

(b) касающиеся здоровья животных и зоонозов, разработанные под эгидой Международного эпизоотического бюро;

(c) касающиеся здоровья растений, разработанные под эгидой Секретариата Международной конвенции по защите растений в сотрудничестве с Североамериканской организацией по защите растений; или

(d) установленные или разработанные любой другой международной организацией, согласованной Сторонами;

вредитель включает сорняк;

район, свободный от вредителей или болезней, означает район, в котором конкретный вредитель или болезнь отсутствует;

растение включает дикую флору;

оценка риска означает оценку:

(a) потенциала для заноса, акклиматизации или распространения вредителя или болезни и связанных с этим биологических и экономических последствий; или

(b) потенциала для неблагоприятного воздействия на жизнь или здоровье человека или животного, возникающего в результате присутствия добавки, загрязнителя, токсина или болезнетворного организма в пищевом продукте, напитке или корме;

санитарная или фитосанитарная мера означает меру, которую Сторона принимает, поддерживает или применяет для:

(a) защиты жизни или здоровья животных или растений на своей территории от рисков, возникающих в результате заноса, акклиматизации или распространения вредителя или болезни,

(b) защиты жизни или здоровья человека или животного на своей территории от рисков, возникающих в результате присутствия добавки, загрязнителя, токсина или болезнетворного организма в пищевом продукте, напитке или корме,

(c) защиты жизни или здоровья человека на своей территории от рисков, возникающих в результате болезнетворного организма или вредителя, переносимого животным или растением, или продуктом из них,

(d) предотвращения или ограничения другого ущерба на своей территории, возникающего в результате заноса, акклиматизации или распространения вредителя,

включая критерии конечного продукта; метод переработки или производства, связанный с продуктом; процедуру тестирования, инспекции, сертификации или утверждения; соответствующий статистический метод; процедуру отбора проб; метод оценки риска; требование к упаковке и маркировке, непосредственно связанное с безопасностью пищевых продуктов; и карантинную обработку, такую как соответствующее требование, связанное с транспортировкой животных или растений или с материалом, необходимым для их выживания во время транспортировки; и

научная основа означает обоснование, основанное на данных или информации, полученных с использованием научных методов. НАФТА Глава восьмая Чрезвычайные меры

Статья 801: Двусторонние действия

1. С учетом положений пунктов 2, 3 и 4 и Приложения 801, и только в течение переходного периода, если товар, происходящий с территории одной Стороны, в результате снижения или отмены пошлины, предусмотренной настоящим Соглашением, импортируется на территорию другой Стороны в таких возросших количествах, в абсолютном выражении, и при таких условиях, что импорт такого товара только из этой Стороны является существенной причиной серьезного ущерба или угрозы такового для отечественной отрасли, производящей аналогичный или непосредственно конкурирующий товар, Сторона, на территорию которой импортируется товар, может в минимально необходимой степени для устранения или предотвращения ущерба:

(a) приостановить дальнейшее снижение любой ставки пошлины, предусмотренной настоящим Соглашением на такой товар;

(b) увеличить ставку пошлины на такой товар до уровня, не превышающего меньшую из следующих величин:

(i) применяемая ставка пошлины в режиме наибольшего благоприятствования (РНБ), действующая на момент принятия меры, или

(ii) применяемая ставка пошлины в режиме РНБ, действовавшая в день, непосредственно предшествующий дате вступления в силу настоящего Соглашения; или

(c) в случае пошлины, применяемой к товару на сезонной основе, увеличить ставку пошлины до уровня, не превышающего применяемую ставку пошлины в режиме РНБ, которая действовала на такой товар в соответствующий сезон, непосредственно предшествующий дате вступления в силу настоящего Соглашения.

2. К разбирательству, которое может привести к чрезвычайным мерам в соответствии с пунктом 1, применяются следующие условия и ограничения:

(a) Сторона без промедления направляет любой Стороне, которая может быть затронута, письменное уведомление и запрос на проведение консультаций относительно начала разбирательства, которое может привести к чрезвычайным мерам против товара, происходящего с территории Стороны;

(b) любое такое действие начинается не позднее одного года с даты начала разбирательства;

(c) никакое действие не может поддерживаться:

(i) в течение периода, превышающего три года, за исключением случаев, когда товар, против которого принимается мера, предусмотрен в позициях категории поэтапного снижения C+ Тарифного графика Стороны, принимающей меру, и эта Сторона определяет, что затронутая отрасль предприняла корректирующие меры и требует продления периода помощи, и в этом случае период помощи может быть продлен на один год при условии, что пошлина, применяемая в течение первоначального периода помощи, существенно снижается в начале периода продления, или

(ii) после истечения переходного периода, за исключением согласия Стороны, против товара которой принимается мера;

(d) никакая мера не может быть принята Стороной против любого конкретного товара, происходящего с территории другой Стороны, более одного раза в течение переходного периода; и

(e) после прекращения действия меры ставка пошлины должна быть ставкой, которая в соответствии с первоначальным Графиком поэтапной отмены тарифов действовала бы через год после начала действия меры, и начиная с 1 января года, следующего за прекращением действия меры, по выбору Стороны, принявшей меру:

(i) ставка пошлины должна соответствовать графику в Тарифном графике Стороны, или

(ii) тариф должен быть отменен равными ежегодными этапами, заканчивающимися на дату, указанную в Тарифном графике Стороны для отмены тарифа.

3. Сторона может принять двустороннюю чрезвычайную меру после истечения переходного периода для решения случаев серьезного ущерба или угрозы такового для отечественной отрасли, возникающих в результате действия настоящего Соглашения, только с согласия Стороны, против товара которой будет принята мера.

4. Сторона, принимающая меру в соответствии с настоящей статьей, предоставляет Стороне, против товара которой принимается мера, взаимно согласованную компенсацию по либерализации торговли в форме уступок, имеющих существенно эквивалентные торговые последствия для другой Стороны, или эквивалентных стоимости дополнительных пошлин, которые, как ожидается, возникнут в результате меры. Если Стороны не могут договориться о компенсации, Сторона, против товара которой принимается мера, может принять тарифную меру, имеющую торговые последствия, существенно эквивалентные мере, принятой в соответствии с пунктом 1. Сторона, принимающая такую тарифную меру, применяет ее только в течение минимального периода, необходимого для достижения таких существенно эквивалентных последствий.

5. Настоящая статья не применяется к чрезвычайным мерам в отношении товаров, охватываемых Приложением 300-B (Текстильные и швейные изделия).

Статья 802: Глобальные действия

1. Каждая Сторона сохраняет свои права и обязательства по статье XIX ГАТТ или любому соглашению о защитных мерах в соответствии с ней, за исключением тех, которые касаются компенсации или ответных мер и исключения из действия меры, в той мере, в какой такие права или обязательства несовместимы с настоящей статьей. Любая Сторона, принимающая чрезвычайную меру в соответствии со статьей XIX или любым таким соглашением, исключает импорт товара из каждой другой Стороны из такой меры, если:

(a) импорт из Стороны, рассматриваемый индивидуально, составляет существенную долю общего импорта; и

(b) импорт из Стороны, рассматриваемый индивидуально, или в исключительных обстоятельствах импорт из Сторон, рассматриваемый коллективно, вносит значительный вклад в серьезный ущерб или угрозу такового, вызванные импортом.

2. При определении того:

(a) составляет ли импорт из Стороны, рассматриваемый индивидуально, существенную долю общего импорта, такой импорт обычно не считается составляющим существенную долю общего импорта, если такая Сторона не входит в пятерку крупнейших поставщиков товара, являющегося предметом разбирательства, измеренную с точки зрения доли импорта за самый последний трехлетний период; и

(b) вносит ли импорт из Стороны или Сторон значительный вклад в серьезный ущерб или угрозу такового, компетентный следственный орган рассматривает такие факторы, как изменение доли импорта каждой Стороны, а также уровень и изменение уровня импорта каждой Стороны. В этой связи импорт из Стороны обычно не считается вносящим значительный вклад в серьезный ущерб или угрозу такового, если темп роста импорта из Стороны в период, когда произошел наносящий ущерб всплеск импорта, заметно ниже темпа роста общего импорта из всех источников за тот же период.

3. Сторона, принимающая такую меру, из которой товар из другой Стороны или Сторон первоначально исключен в соответствии с пунктом 1, имеет право впоследствии включить этот товар другой Стороны или Сторон в меру в случае, если компетентный следственный орган определит, что всплеск импорта такого товара другой Стороны или Сторон подрывает эффективность такой меры.

4. Сторона без промедления направляет другим Сторонам письменное уведомление о начале разбирательства, которое может привести к чрезвычайным мерам в соответствии с пунктом 1 или 3.

5. Ни в коем случае Сторона не вводит ограничения на товар в рамках меры по пункту 1 или 3:

(a) без направления предварительного письменного уведомления Комиссии и без предоставления адекватной возможности для консультаций со Стороной или Сторонами, против товара которых предлагается принять меру, настолько заблаговременно до принятия меры, насколько это практически возможно; и

(b) которые имели бы эффект сокращения импорта такого товара из Стороны ниже тенденции импорта такого товара из этой Стороны за недавний репрезентативный базовый период с учетом разумного роста.

6. Сторона, принимающая меру в соответствии с настоящей статьей, предоставляет Стороне или Сторонам, против товара которых принимается мера, взаимно согласованную компенсацию по либерализации торговли в форме уступок, имеющих существенно эквивалентные торговые последствия для этой Стороны или Сторон, или эквивалентных стоимости дополнительных пошлин, которые, как ожидается, возникнут в результате меры. Если такие Стороны не могут договориться о компенсации, Сторона, против товара которой принимается мера, может принять меру, имеющую торговые последствия, существенно эквивалентные мере, принятой в соответствии с пунктом 1 или 3.

Статья 803: Администрирование разбирательств по чрезвычайным мерам

1. Каждая Сторона обеспечивает последовательное, беспристрастное и разумное администрирование своих соответствующих законов, правил, решений и постановлений, регулирующих все разбирательства по чрезвычайным мерам.

2. Каждая Сторона поручает определение серьезного ущерба или угрозы такового в разбирательствах по чрезвычайным мерам компетентному следственному органу, подлежащему пересмотру судебными или административными трибуналами, в той мере, в какой это предусмотрено внутренним законодательством. Отрицательные определения ущерба не подлежат изменению, за исключением случаев такого пересмотра. Компетентный следственный орган, уполномоченный внутренним законодательством проводить такие разбирательства, должен быть обеспечен необходимыми ресурсами, позволяющими ему выполнять свои обязанности.

3. Каждая Сторона принимает или поддерживает справедливые, своевременные, прозрачные и эффективные процедуры для разбирательств по чрезвычайным мерам в соответствии с требованиями, изложенными в Приложении 803.

4. Настоящая статья не применяется к чрезвычайным мерам в отношении товаров, охватываемых Приложением 300-B (Текстильные и швейные изделия).

Статья 804: Разрешение споров по вопросам чрезвычайных мер

Ни одна Сторона не может запрашивать создание арбитражной группы в соответствии со статьей 2008 в отношении любой предлагаемой чрезвычайной меры.

Статья 805: Определения

Для целей настоящей Главы:

компетентный следственный орган означает «компетентный следственный орган» Стороны, как определено в Приложении 804;

вносит значительный вклад означает важную причину, но не обязательно самую важную причину;

критические обстоятельства означают обстоятельства, при которых промедление вызвало бы ущерб, который было бы трудно исправить;

отечественная отрасль означает производителей в целом аналогичного или непосредственно конкурирующего товара, работающих на территории Стороны;

чрезвычайная мера означает любое разбирательство по чрезвычайным мерам, начатое после даты вступления в силу настоящего Соглашения;

серьезный ущерб означает значительное общее ухудшение положения отечественной отрасли;

всплеск означает значительное увеличение импорта по сравнению с тенденцией за недавний репрезентативный базовый период;

угроза серьезного ущерба означает серьезный ущерб, который на основе фактов, а не просто утверждений, предположений или отдаленной возможности, является явно неизбежным; и

переходный период означает 10-летний период, начинающийся с даты вступления в силу настоящего Соглашения, за исключением случаев, когда товар, против которого принимается мера, предусмотрен в позициях категории поэтапного снижения C+ Тарифного графика Стороны, принимающей меру, и в этом случае переходный период должен быть периодом поэтапной отмены тарифов для этого товара.

============================================================================= ПРИЛОЖЕНИЕ 801

Двусторонние действия

Несмотря на статью 801, двусторонние чрезвычайные меры между Канадой и Соединенными Штатами в отношении товаров, происходящих с территории любой из Сторон, регулируются в соответствии с условиями статьи 1101 Соглашения о свободной торговле между Канадой и США, которая настоящим включается в настоящее Соглашение и становится его частью для этой цели.

============================================================================= ПРИЛОЖЕНИЕ 803

Администрирование разбирательств по чрезвычайным мерам

1. Начало разбирательства:

(a) Разбирательство по чрезвычайным мерам может быть начато по петиции или жалобе субъектов, указанных во внутреннем законодательстве. Субъект, подающий петицию или жалобу, должен доказать, что он является представителем отечественной отрасли, производящей товар, аналогичный или непосредственно конкурирующий с импортируемым товаром.

(b) Сторона может начать разбирательство по своей собственной инициативе или запросить компетентный следственный орган провести разбирательство.

2. Содержание петиции или жалобы. Когда основанием для расследования является петиция или жалоба, поданная субъектом, представляющим отечественную отрасль, подающий петицию субъект должен в своей петиции или жалобе предоставить следующую информацию в той мере, в какой такая информация является общедоступной из правительственных и других источников, а также наилучшие оценки и их обоснование, если такая информация недоступна:

(a) Описание продукта. Название и описание соответствующего импортируемого товара, тарифная подпозиция, по которой классифицируется такой товар, его текущий тарифный режим, а также название и описание соответствующего аналогичного или непосредственно конкурирующего отечественного товара,

(b) Репрезентативность:

(i) Названия и адреса субъектов, подающих петицию или жалобу, и местонахождение предприятий, на которых они производят отечественный товар,

(ii) процент отечественного производства аналогичного или непосредственно конкурирующего товара, который приходится на такие субъекты, и основание для утверждения о том, что они являются представителями отрасли, и

(iii) названия и местонахождение всех других отечественных предприятий, на которых производится аналогичный или непосредственно конкурирующий товар;

(c) Данные об импорте. Данные об импорте за каждый из пяти последних полных лет, которые формируют основу для утверждения о том, что соответствующий товар импортируется в возросших количествах, либо в абсолютном выражении, либо по отношению к отечественному производству;

(d) Данные об отечественном производстве. Данные об общем объеме отечественного производства аналогичного или непосредственно конкурирующего товара за каждый из пяти последних полных лет;

(e) Данные, свидетельствующие об ущербе. Количественные и объективные данные, указывающие на характер и степень ущерба соответствующей отрасли, такие как данные, показывающие изменения в уровне продаж, цен, производства, производительности, использования мощностей, доли рынка, прибыли и убытков, а также занятости;

(f) Причина ущерба. Перечисление и описание предполагаемых причин ущерба или угрозы такового, а также краткое изложение оснований для утверждения о том, что возросший импорт, либо фактический, либо по отношению к отечественному производству, импортируемого товара вызывает или угрожает вызвать серьезный ущерб, подкрепленное соответствующими данными; и

(g) Критерии включения. Количественные и объективные данные, указывающие на долю импорта, приходящуюся на импорт с территории каждой другой Стороны, и мнение заявителя о степени, в которой такой импорт вносит значительный вклад в серьезный ущерб или угрозу такового, вызванные импортом этого товара.

3. Петиции или жалобы, за исключением той части, которая содержит конфиденциальную деловую информацию, должны быть незамедлительно предоставлены для публичного ознакомления после их подачи.

4. В отношении разбирательства по чрезвычайным мерам, начатого на основании петиции или жалобы, поданной субъектом, утверждающим, что он является представителем отечественной отрасли, компетентный следственный орган не публикует уведомление, требуемое пунктом 6, не проведя предварительно тщательную оценку того, соответствует ли петиция или жалоба требованиям пункта 4, включая репрезентативность.

5. Требование об уведомлении. При начале разбирательства по чрезвычайным мерам компетентный следственный орган публикует уведомление о начале разбирательства в официальном журнале Стороны. В уведомлении указываются: заявитель или другой запрашивающий субъект; импортируемый товар, являющийся предметом разбирательства, и его тарифная подпозиция; характер и сроки принятия решения; время и место проведения публичных слушаний; даты крайних сроков для подачи кратких изложений, заявлений и других документов; место, где можно ознакомиться с петицией и любыми другими документами, поданными в ходе разбирательства; а также название, адрес и номер телефона офиса, с которым следует связаться для получения дополнительной информации.

6. Публичные слушания. В ходе каждого такого разбирательства компетентный следственный орган:

(a) проводит публичные слушания после предоставления разумного уведомления, чтобы позволить всем заинтересованным сторонам и любой ассоциации, целью которой является представление интересов потребителей на территории Стороны, начинающей разбирательство, явиться лично или через адвоката, представить доказательства и быть выслушанными по вопросам серьезного ущерба или угрозы такового и надлежащего средства правовой защиты; и

(b) предоставляет возможность всем заинтересованным сторонам и любой такой ассоциации, присутствующей на слушаниях, проводить перекрестный допрос заинтересованных сторон, выступающих на этих слушаниях.

7. Конфиденциальная информация. Компетентный следственный орган принимает или поддерживает процедуры обращения с конфиденциальной информацией, защищаемой внутренним законодательством, которая предоставляется в ходе разбирательства, включая требование о том, чтобы заинтересованные стороны и потребительские ассоциации, предоставляющие такую информацию, предоставляли неконфиденциальные письменные резюме этой информации, или, если они указывают, что такая информация не может быть резюмирована, причины, по которым резюме не может быть предоставлено.

8. Доказательства ущерба и причинно-следственной связи:

(a) При проведении разбирательства компетентный следственный орган собирает, насколько это в его силах, всю соответствующую информацию, необходимую для принятия решения. Он оценивает все соответствующие факторы объективного и количественного характера, имеющие отношение к ситуации в этой отрасли, в частности, темп и объем увеличения импорта соответствующего товара в абсолютном и относительном выражении, долю внутреннего рынка, занятую возросшим импортом, и изменения в уровне продаж, производства, производительности, использования мощностей, прибыли и убытков, а также занятости. При принятии решения компетентный следственный орган может также учитывать другие экономические факторы, такие как изменения цен и запасов, а также способность фирм в отрасли привлекать капитал;

(b) Компетентный следственный орган не принимает положительного решения об ущербе, если его расследование не демонстрирует на основе объективных доказательств наличие четкой причинно-следственной связи между возросшим импортом соответствующего товара и серьезным ущербом или угрозой такового. Когда факторы, отличные от возросшего импорта, одновременно вызывают ущерб отечественной отрасли, такой ущерб не приписывается возросшему импорту;

9. Период времени для обсуждения. За исключением критических обстоятельств и глобальных действий, затрагивающих скоропортящиеся сельскохозяйственные продукты, компетентный следственный орган перед принятием положительного решения в разбирательстве по чрезвычайным мерам предоставляет достаточно времени для сбора и рассмотрения соответствующей информации, проведения публичных слушаний и предоставления возможности всем заинтересованным сторонам и потребительским ассоциациям подготовить и представить свои мнения.

10. Компетентный следственный орган незамедлительно публикует отчет, включая его резюме, в официальном журнале Стороны, излагая свои выводы и обоснованные заключения по всем соответствующим вопросам права и факта. Отчет описывает импортируемый товар и его тарифный номер, примененный стандарт и принятое решение. Изложение причин должно содержать обоснование решения, включая описание: отечественной отрасли, которой нанесен серьезный ущерб или которой угрожает серьезный ущерб; информации, подтверждающей вывод о том, что импорт растет, отечественной отрасли нанесен серьезный ущерб или угрожает серьезный ущерб, и возросший импорт вызывает или угрожает вызвать серьезный ущерб; и, если это предусмотрено внутренним законодательством, любого вывода или рекомендации относительно надлежащего средства правовой защиты и оснований для этого. В своем отчете компетентный следственный орган не раскрывает никакой конфиденциальной информации, предоставленной в соответствии с любыми обязательствами относительно конфиденциальной информации, которые могли быть приняты в ходе разбирательств.

============================================================================= ПРИЛОЖЕНИЕ 804

Определения по странам

Для целей настоящей Главы:

компетентный следственный орган означает:

(a) в случае Канады — Канадский трибунал по международной торговле или его правопреемник;

(b) в случае Мексики — назначенный орган в составе Министерства торговли и промышленного развития («Secretaría de Comercio y Fomento Industrial») или его правопреемник; и

(c) в случае Соединенных Штатов — Комиссия по международной торговле США или ее правопреемник.

НАФТА ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ ТЕХНИЧЕСКИЕ БАРЬЕРЫ В ТОРГОВЛЕ Глава девятая Меры, связанные со стандартами

Статья 901: Сфера применения

1. Настоящая Глава применяется к любой мере Стороны, связанной со стандартами, за исключением тех, которые охватываются Главой Седьмой, Подглавой B (Санитарные и фитосанитарные меры), которые могут прямо или косвенно влиять на торговлю товарами или услугами между Сторонами, а также к мерам Сторон, относящимся к таким мерам.

2. Спецификации закупок, подготовленные государственными органами для производственных или потребительских нужд таких органов, регулируются исключительно Главой Десятой (Государственные закупки).

Статья 902: Объем обязательств

1. Статья 105 (Объем обязательств) не применяется к настоящей Главе.

2. Каждая Сторона стремится посредством соответствующих мер обеспечить соблюдение статей 904–908 правительствами провинций или штатов и неправительственными органами по стандартизации на своей территории.

Статья 903: Подтверждение Соглашения по техническим барьерам в торговле и других соглашений

В дополнение к статье 104 Стороны подтверждают в отношении друг друга свои существующие права и обязательства, касающиеся мер, связанных со стандартами, в рамках Соглашения ГАТТ по техническим барьерам в торговле и всех других международных соглашений, включая соглашения по охране окружающей среды и сохранению ресурсов, участниками которых являются такие Стороны.

Статья 904: Основные права и обязательства

Право на принятие мер, связанных со стандартами

1. Каждая Сторона может в соответствии с настоящим Соглашением принимать, поддерживать и применять меры, связанные со стандартами, включая меры, касающиеся безопасности, защиты жизни и здоровья человека, животных и растений, окружающей среды и потребителей, а также меры по обеспечению их соблюдения или выполнения. Такие меры включают меры по запрету импорта товара другой Стороны или предоставления услуги поставщиком услуг другой Стороны, который не соответствует применимым требованиям таких мер или не завершил свои процедуры утверждения.

Право на установление уровня защиты

2. Несмотря на любое другое положение настоящей Главы, каждая Сторона может при преследовании своих законных целей безопасности или защиты жизни и здоровья человека, животных или растений, окружающей среды или потребителей устанавливать уровни защиты, которые она считает надлежащими в соответствии со статьей 907(3).

Недискриминационный режим

3. Каждая Сторона в отношении своих мер, связанных со стандартами, предоставляет товарам или поставщикам услуг другой Стороны:

(a) национальный режим в соответствии со статьей 301 (Доступ на рынок) или статьей 1202 (Трансграничная торговля услугами); и

(b) режим не менее благоприятный, чем тот, который она предоставляет аналогичным товарам или в аналогичных обстоятельствах поставщикам услуг любой другой страны.

Необоснованные препятствия

4. Ни одна Сторона не может подготавливать, принимать, поддерживать или применять любую меру, связанную со стандартами, с целью или с эффектом создания необоснованного препятствия для торговли между Сторонами. Необоснованное препятствие для торговли не считается созданным, если:

(a) доказуемой целью такой меры является достижение законной цели; и

(b) такая мера не действует с целью исключения товаров другой Стороны, которые соответствуют этой законной цели.

Статья 905: Использование международных стандартов

1. Каждая Сторона использует в качестве основы для своих мер, связанных со стандартами, международные стандарты или международные стандарты, завершение которых является неизбежным, за исключением случаев, когда такие стандарты были бы неэффективным или неподходящим средством для достижения ее законных целей, например, из-за фундаментальных климатических, географических, технологических или инфраструктурных факторов, научного обоснования или уровня защиты, который Сторона считает надлежащим.

2. Мера Стороны, связанная со стандартами, которая соответствует международному стандарту, предполагается совместимой со статьей 904(3) и (4).

3. Пункт 1 не должен толковаться как препятствующий Стороне при преследовании своих законных целей принимать, поддерживать или применять любую меру, связанную со стандартами, которая приводит к более высокому уровню защиты, чем тот, который был бы достигнут, если бы такая мера основывалась на международном стандарте.

Статья 906: Совместимость и эквивалентность

1. Признавая решающую роль мер, связанных со стандартами, в продвижении и защите законных целей, Стороны в соответствии с настоящей Главой работают совместно над повышением уровня безопасности и защиты жизни и здоровья человека, животных и растений, окружающей среды и потребителей.

2. Не снижая уровня безопасности или защиты жизни и здоровья человека, животных или растений, окружающей среды или потребителей, без ущерба для прав любой Стороны по настоящей Главе и принимая во внимание международную деятельность по стандартизации, Стороны в максимально возможной степени делают совместимыми свои соответствующие меры, связанные со стандартами, с тем чтобы облегчить торговлю товарами или услугами между Сторонами.

3. В развитие положений статей 902 и 905 Сторона по запросу другой Стороны стремится посредством принятия соответствующих мер содействовать обеспечению совместимости конкретного стандарта или процедуры оценки соответствия, применяемых на ее территории, со стандартами или процедурами оценки соответствия, применяемыми на территории другой Стороны.

4. Каждая импортирующая Сторона признает технический регламент, принятый или применяемый экспортирующей Стороной, эквивалентным своему собственному, если экспортирующая Сторона в сотрудничестве с импортирующей Стороной докажет к удовлетворению импортирующей Стороны, что ее технический регламент надлежащим образом отвечает законным целям импортирующей Стороны.

5. Импортирующая Сторона по запросу предоставляет экспортирующей Стороне в письменном виде свои обоснования непризнания технического регламента эквивалентным в соответствии с пунктом 4.

6. Каждая Сторона по мере возможности принимает результаты процедуры оценки соответствия, проведенной на территории другой Стороны, при условии, что она убеждена в том, что такая процедура обеспечивает гарантию, эквивалентную той, которая обеспечивается процедурой, проводимой ею самой, или процедурой, проводимой на ее территории, результаты которой она принимает, в отношении того, что соответствующий товар или услуга соответствует применимому техническому регламенту или стандарту, принятому или применяемому на территории данной Стороны.

7. До принятия результатов процедуры оценки соответствия в соответствии с пунктом 6, а также в целях укрепления доверия к постоянной надежности результатов оценки соответствия друг друга, Стороны могут проводить консультации по таким вопросам, как техническая компетентность участвующих органов по оценке соответствия, включая подтвержденное соблюдение соответствующих международных стандартов посредством таких механизмов, как аккредитация.

Статья 907: Оценка риска

1. Сторона может при достижении своих законных целей проводить оценку риска. При проведении такой оценки Сторона может учитывать, среди прочих факторов, относящихся к товару или услуге:

(a) имеющиеся научные данные или техническую информацию;

(b) предполагаемое конечное использование;

(c) процессы или методы производства, эксплуатации, инспектирования, отбора проб или испытаний; или (d) условия окружающей среды.

2. Если Сторона, проводящая оценку риска, определяет, что имеющихся научных данных или иной информации недостаточно для завершения оценки, она может принять временный технический регламент на основе имеющейся соответствующей информации. В течение разумного периода времени после представления ей информации, достаточной для завершения оценки риска, Сторона завершает свою оценку, пересматривает и, при необходимости, корректирует временный технический регламент с учетом результатов такой оценки.

3. Если Сторона в соответствии с пунктом 2 статьи 904 устанавливает уровень защиты, который она считает надлежащим, и проводит оценку риска, ей следует избегать произвольных или необоснованных различий между аналогичными товарами или услугами в уровне защиты, который она считает надлежащим, если такие различия:

(a) приводят к произвольной или необоснованной дискриминации в отношении товаров или поставщиков услуг другой Стороны;

(b) представляют собой скрытое ограничение торговли между Сторонами; или

(c) дискриминируют аналогичные товары или услуги, предназначенные для одного и того же использования при одних и тех же условиях, которые создают одинаковый уровень риска и обеспечивают схожие выгоды.

Статья 908: Оценка соответствия

1. В развитие положений статьи 906 и признавая наличие существенных различий в структуре, организации и функционировании процедур оценки соответствия на своих территориях, Стороны обеспечивают максимальную совместимость таких процедур, насколько это практически возможно.

2. Признавая, что это должно отвечать взаимным интересам соответствующих Сторон, и за исключением случаев, предусмотренных в Приложении 908(2), каждая Сторона аккредитует, одобряет, лицензирует или иным образом признает органы по оценке соответствия на территории другой Стороны на условиях, не менее благоприятных, чем те, которые предоставляются таким органам на ее собственной территории.

3. В отношении процедуры оценки соответствия Стороны такая Сторона:

(a) не принимает и не применяет любую такую процедуру, которая является более строгой, чем это необходимо для получения уверенности в том, что товар или услуга соответствует применимому техническому регламенту или стандарту, принимая во внимание риски, которые может создать несоответствие, и не применяет такую процедуру более строго, чем это необходимо;

(b) инициирует и завершает такую процедуру как можно быстрее;

(c) в соответствии с пунктом 3 статьи 904 осуществляет обработку заявок в недискриминационном порядке;

(d) публикует обычный срок обработки для каждой такой процедуры или сообщает предполагаемый срок обработки заявителю по его запросу;

(e) обеспечивает, чтобы компетентный орган

(i) после получения заявки незамедлительно проверял комплектность документации и информировал заявителя точным и полным образом о любых недостатках,

(ii) передавал заявителю как можно скорее результаты процедуры оценки соответствия в точной и полной форме, с тем чтобы такой заявитель мог принять любые необходимые корректирующие меры,

(iii) в случае наличия недостатков в заявке продолжал процедуру настолько, насколько это практически возможно, если заявитель об этом просит, и

(iv) информировал заявителя по его запросу о статусе заявки и причинах любой задержки;

(f) ограничивал информацию, которую заявитель обязан предоставить, только той, которая необходима для проведения такой процедуры и определения соответствующих сборов;

(g) обеспечивал конфиденциальной или служебной информации, возникающей в результате или предоставленной в связи с проведением такой процедуры в отношении товара другой Стороны или услуги, предоставляемой лицом другой Стороны,

(i) такой же режим, как и для товара данной Стороны или услуги, предоставляемой лицом данной Стороны, и

(ii) в любом случае режим, который защищает законные коммерческие интересы заявителя в той мере, в какой это предусмотрено законодательством Стороны;

(h) обеспечивал, чтобы любой сбор, взимаемый ею за проведение такой процедуры, был не выше для товара другой Стороны или поставщика услуг другой Стороны, чем это справедливо по отношению к любому такому сбору, взимаемому за ее аналогичные товары или поставщиков услуг, или за аналогичные товары или поставщиков услуг любой другой страны, с учетом расходов на связь, транспортировку и других сопутствующих расходов;

(i) обеспечивал, чтобы местонахождение объектов, на которых проводится процедура оценки соответствия, не создавало необоснованных неудобств для заявителя или его представителя;

(j) ограничивал такую процедуру, в отношении товара или услуги, измененных после определения того, что такой товар или услуга соответствуют применимому техническому регламенту или стандарту, только тем, что необходимо для установления того, что такой товар или услуга продолжают соответствовать такому техническому регламенту или стандарту; и

(k) ограничивал любые требования в отношении образцов товара только разумными пределами и обеспечивал, чтобы отбор образцов не создавал необоснованных неудобств для заявителя или его представителя.

4. Каждая Сторона применяет с соответствующими изменениями положения пункта 3 к своим процедурам одобрения.

5. Каждая Сторона по запросу другой Стороны принимает разумные меры, имеющиеся в ее распоряжении, для содействия доступу на свою территорию для осуществления деятельности по оценке соответствия.

6. Каждая Сторона с пониманием рассматривает запрос другой Стороны о проведении переговоров по соглашениям о взаимном признании результатов процедур оценки соответствия этой другой Стороны.

Статья 909: Уведомление, публикация и предоставление информации

1. В развитие положений статей 1802 (Публикация) и 1803 (Уведомление и предоставление информации) каждая Сторона, предлагающая принять или изменить технический регламент, должна:

(a) не менее чем за 60 дней до принятия или изменения такого технического регламента, за исключением закона, опубликовать уведомление и письменно уведомить другие Стороны о предлагаемой мере таким образом, чтобы заинтересованные лица могли ознакомиться с такой мерой, за исключением того, что в случае любой такой меры, относящейся к скоропортящимся товарам, каждая Сторона в максимально возможной степени публикует такое уведомление и направляет такое уведомление не менее чем за 30 дней до принятия или изменения такой меры, но не позднее момента направления уведомления отечественным производителям;

(b) указывать в таком уведомлении товар или услугу, к которым будет применяться предлагаемая мера, и предоставлять краткое описание цели такой меры и причин ее принятия;

(c) предоставлять копию предлагаемой меры любой Стороне или заинтересованному лицу по их запросу и, по возможности, указывать любое положение, которое по существу отклоняется от соответствующих международных стандартов; и

(d) без дискриминации позволять другим Сторонам и заинтересованным лицам представлять комментарии в письменном виде, а также по запросу обсуждать такие комментарии и принимать их, а также результаты таких обсуждений, во внимание.

2. Каждая Сторона, предлагающая принять или изменить стандарт или любую процедуру оценки соответствия, которая не считается техническим регламентом, в случаях, когда международный стандарт, относящийся к предлагаемой мере, отсутствует или такая мера не является по существу идентичной международному стандарту, и когда мера может оказать существенное влияние на торговлю других Сторон, должна:

(a) на ранней надлежащей стадии опубликовать уведомление и направить уведомление того типа, который требуется в пунктах 1 (a) и (b); и

(b) соблюдать положения пунктов 1 (c) и (d).

3. Каждая Сторона стремится посредством принятия соответствующих мер обеспечить в отношении технического регламента правительства штата или провинции, за исключением местного органа власти:

(a) чтобы на ранней надлежащей стадии до их принятия было сделано уведомление того типа, который требуется в соответствии с пунктами 1 (a) и (b); и

(b) соблюдение положений пунктов 1 (c) и (d).

4. Если Сторона считает необходимым решить неотложную проблему, связанную с безопасностью или защитой жизни или здоровья человека, животных или растений, окружающей среды или потребителей, она может опустить любой шаг, предусмотренный в пунктах 1 или 3, при условии, что после принятия меры, связанной со стандартами, она:

(a) незамедлительно направляет другим Сторонам уведомление того типа, который требуется в соответствии с пунктом 1(b), включая краткое описание неотложной проблемы;

(b) предоставляет копию такой меры любой Стороне или заинтересованному лицу по их запросу; и

(c) без дискриминации позволяет другим Сторонам и заинтересованным лицам представлять комментарии в письменном виде, а также по запросу обсуждает такие комментарии и принимает их, а также результаты таких обсуждений, во внимание.

5. Каждая Сторона, за исключением случаев, когда это необходимо для решения неотложной проблемы, упомянутой в пункте 4, предоставляет разумный период времени между публикацией меры, связанной со стандартами, и датой ее вступления в силу, чтобы дать возможность заинтересованным лицам адаптироваться к такой мере.

6. Если Сторона разрешает негосударственным лицам на своей территории присутствовать при процессе разработки мер, связанных со стандартами, она также разрешает присутствовать негосударственным лицам с территорий других Сторон.

7. Каждая Сторона уведомляет другие Стороны о разработке, внесении поправок или изменении в применении своих мер, связанных со стандартами, не позднее того времени, когда она уведомляет негосударственных лиц в целом или соответствующий сектор на своей территории.

8. Каждая Сторона стремится посредством принятия надлежащих мер обеспечить соблюдение положений пунктов 6 и 7 органами власти провинций или штатов, а также неправительственными органами по стандартизации на своей территории.

9. Каждая Сторона назначает государственный орган, ответственный за выполнение на федеральном уровне положений настоящей Статьи, касающихся уведомлений, и уведомляет об этом другие Стороны. В случае если Сторона назначает для этой цели два или более государственных органа, она предоставляет другим Сторонам полную и недвусмысленную информацию о сфере ответственности каждого из таких органов.

Статья 910: Справочные центры

1. Каждая Сторона обеспечивает наличие справочного центра, способного отвечать на все обоснованные запросы других Сторон и заинтересованных лиц, а также предоставлять соответствующие документы в отношении:

(a) любой меры, связанной со стандартами, предлагаемой, принятой или применяемой на ее территории на федеральном, провинциальном или штатном уровне;

(b) членства и участия такой Стороны или ее соответствующих федеральных, провинциальных или штатных органов власти в международных и региональных органах по стандартизации и системах оценки соответствия, а также в двусторонних и многосторонних соглашениях, касающихся мер, связанных со стандартами, и положений таких систем и соглашений;

(c) места размещения уведомлений, публикуемых в соответствии со статьей 909, или информации о том, где можно получить такие сведения;

(d) местонахождение справочных центров, указанных в пункте 3; и

(e) процедуры такой Стороны по оценке риска, факторы, которые она учитывает при проведении такой оценки и при установлении, в соответствии с пунктом 2 статьи 904, уровней защиты, которые она считает надлежащими.

2. В случае если Сторона назначает более одного справочного центра, она должна:

(a) предоставить другим Сторонам полную и недвусмысленную информацию о сфере ответственности каждого справочного центра; и

(b) обеспечить, чтобы любой запрос, направленный в ненадлежащий справочный центр, был незамедлительно передан в надлежащий справочный центр.

3. Каждая Сторона принимает такие разумные меры, которые могут быть ей доступны, для обеспечения наличия по меньшей мере одного справочного центра, способного отвечать на все разумные запросы других Сторон и заинтересованных лиц, а также предоставлять соответствующие документы или информацию о том, где их можно получить, касающиеся: