Когда регистрация вступит в силу, я уверен, что корпорация лондонского Сити не ограничится своими прежними усилиями, сколь бы ценными они ни были, а использует свои большие возможности, чтобы подать пример агитации за это дело. Эта кампания должна быть обращена с суровым акцентом к тем непатриотичным работодателям, которые, судя по отчетам, удерживали своих людей от призыва.
Какими окажутся необходимые цифры, явно нецелесообразно кричать на весь свет. (Слушайте, слушайте.) Наш постоянный отказ публиковать как эти, так и любые другие цифры, которые могут оказаться полезными для врага, не нуждается ни в объяснениях, ни в оправданиях. Часто утверждают, что если бы больше информации предоставлялось о работе и местонахождении различных частей, вербовка была бы значительно стимулирована. Но это именно та информация, которая представляла бы наибольшую ценность для противника, и приятно отметить, что некий немецкий князь, находящийся на высоком посту, с сожалением отметил на днях свое полное неведение относительно наших Новых армий. (Смех и аплодисменты.)
Но один ряд цифр, доступный каждому и указывающий с достаточной детальностью на потребности наших сил в полевых условиях, предоставляется списками потерь. Однако в отношении этих списков — какими бы серьезными и печальными они ни были — следует иметь в виду два момента: во-первых, очень большой процент потерь составляют сравнительно легкие ранения, пострадавшие от которых со временем возвращаются на фронт; и, во-вторых, если цифры кажутся очень высокими, это свидетельствует о масштабности проводимых операций. Действительно, эти списки потерь, большая протяженность которых то и дело может вызывать чрезмерное уныние, являются поучительным свидетельством огромного масштаба операций, предпринимаемых ныне действующими в полевых условиях британскими силами.
Американские военные поставки
Джордж Веллингтон Портер
Нижеследующая статья, оценивающая стимулирование военной промышленности Соединенных Штатов в результате европейского конфликта, первоначально появилась в «Нью-Йорк Таймс» от 18 июля.
В течение последних десяти месяцев в Соединенных Штатах были размещены контракты на поставку военных материалов на сумму, оцениваемую более чем в 1 000 000 000 долларов.
Когда в августе прошлого года была объявлена война, эта страна страдала от острой промышленной депрессии; многие заводы закрылись, другие работали неполный рабочий день, а рабочая сила оставалась без работы. После того как парализующий эффект новостей об объявлении войны прошел, здешние деловые люди осознали открывающуюся перед ними прекрасную возможность поставлять военные материалы, спрос на которую вскоре неизбежно возникнет. Их ожидания вскоре оправдались, так как почти сразу же большинство правительств направили в Соединенные Штаты комиссии. Одни имели приказы на покупку, в то время как другие были уполномочены узнавать цены и представлять образцы.
Вскоре заводы и фабрики заработали на полную мощность, выпуская ботинки и туфли, одеяла, свитеры, носки, нижнее белье и т. д. От производителей этих изделий требовалось лишь привлечь дополнительную рабочую силу, чтобы увеличить производительность своих предприятий.
Иная ситуация сложилась с выполнением заказов на вооружение и боеприпасы. Сначала, как и следовало ожидать, этот бизнес размещался у предприятий, занимающихся производством этих товаров. Вскоре они были завалены заказами, и для возможности их выполнения заводы были расширены, добавлено новое оборудование и нанят дополнительный персонал.
Заказы продолжали поступать рекой, и поскольку заводы по производству оружия и боеприпасов к тому времени работали на пределе мощности, а некоторые и сверх того, принятие ими дальнейших заказов стало невозможным. Вот тут-то и появилась возможность для производителей рельсов, заклепок, электрического и сельскохозяйственного оборудования, локомотивов и т. д. получить свою долю этого огромного предлагаемого бизнеса. То, как они справились с этой задачей, является ярким свидетельством высокой изобретательности, эффективности, находчивости и приспособляемости американского производителя.
Проблема рабочей силы имела второстепенное значение, главным образом из-за того, что многие тысячи людей остались без работы и стремились найти ее, а во-вторых, потому, что квалифицированная рабочая сила не была существенным фактором. Большая часть работы выполняется машинами, и за короткий промежуток времени механик средней интеллектуальной развитости овладеет навыками управления машиной. Необходимую квалифицированную рабочую силу можно было получить без труда. Множество высококвалифицированных работников правительственных арсеналов сейчас работают на частных предприятиях по производству оружия и боеприпасов. Таким образом, проблема рабочей силы оказалась незначительной. Тем не менее производителям, желающим заняться этим новым видом бизнеса, предстояло преодолеть три серьезные трудности — приобретение нового оборудования, сырья и капитала.
У крупных предприятий были в наличии машины и аппаратура, подходящие для большей части работы, но требовалось много нового оборудования, особенно для производства винтовок, причем срочно. Время имеет решающее значение в этих контрактах на поставку военных материалов, и поскольку многие производители согласились осуществить ранние поставки, они были обязаны приобрести это новое оборудование и установить его без промедления; в противном случае они не смогли бы производить продукцию и осуществлять поставки в соответствии с договоренностями.
В этом случае они понесли бы штраф за невыполнение обязательств, как это предусмотрено в поручительстве, выданном ими покупателю при подписании контракта. Эти поручительства известны как «поручительства по выполнению контракта» и выдаются ответственными страховыми компаниями, как правило, в размере 5 процентов от общей стоимости контракта от имени продавцов, гарантируя их поставки и выполнение контракта.
На более ранних этапах этого бизнеса по поставкам военных материалов вопрос о возможности обеспечить себя сырьем для производства оружия и боеприпасов или пикриновой кислоты (последняя используется для производства более мощных взрывчатых веществ) не вызывал у производителя, принимающего заказ, особого беспокойства; но по мере того как из-за границы текли заказы на все большие объемы поставок, стало совершенно очевидно, что спрос на сырье вскоре сравняется с его предложением, если не превысит его. Эта ситуация вскоре сложилась, и сегодня она является фактором, с которым производитель должен считаться самым серьезным образом перед принятием контракта.
Некоторые из материалов, необходимых для производства припасов, включают мягкую углеродистую сталь для стволов, штыков, затворов и замков; хорошо выдержанный ясень или клен с прямослойной текстурой для лож; латунь, железо, порох, сурьму, бензол или фенол, серную кислоту, азотную кислоту, каустическую соду и т. д. Из этих различных материалов труднее всего достать те, которые используются в производстве пикриновой кислоты.
Сегодня достать фенол практически невозможно, во всяком случае в каких-либо значительных количествах, и почти так же трудно достать серную и азотную кислоты. Источником поставок пикриновой кислоты в прошлом была Германия. До войны она продавалась примерно по 35–40 центов за фунт в сухом эквиваленте; в последнее время она продается дороже 2 долларов за фунт при немедленной поставке, а котировки на поставку в ближайшем будущем составляют от 1,25 до 1,60 доллара за фунт.
Сурьма становится настолько дефицитной, поскольку никогда не производилась в этой стране в большом количестве, что в новых контрактах на шрапнельные снаряды оговаривается возможность замены сурьмы в пулях какими-либо другими закаливающими ингредиентами, полностью или частично заменяющими сурьму.
Латунь необходима для производства патронов. Под термином «латунь» обычно понимается сплав меди и цинка.
Еще недавно электролитическая медь продавалась по 20½ цента за фунт, свинец — по 7 центов за фунт, коммерческий цинк — по 29½ цента за фунт. Цинковая руда, из которой получают цинк-сырец, достигла цены 112 долларов за тонну. Американский цинк-сырец стоил почти 500 долларов за тонну по сравнению со 110 долларами за тонну до войны. Цинк-сырец было почти невозможно достать. В Англии ситуация была острой, поскольку этот металл там котировался лишь номинально на уровне около 550 долларов за тонну с немедленной поставкой.
В последние несколько дней цены существенно упали, но как долго они продержатся на этих более низких уровнях, предсказать невозможно. Если война продолжится сколько-нибудь долго, спрос на все эти металлы неизбежно вырастет, что автоматически снова подтолкнет цены вверх.
Мировое производство цинка-сырца в 1913 году (последние имеющиеся достоверные данные) составило 1 093 635 коротких тонн. Из этого объема Соединенные Штаты произвели 346 676 тонн, или 31,7 процента; Германия — 312 075 тонн, или 28,6 процента; Бельгия — 217 928 тонн, или 19,9 процента; Франция и Испания — 78 289 тонн; Великобритания — 65 197 тонн. Мировое производство цинка-сырца в 1913 году превысило производство 1912 года на 25 590 тонн, или на 2,2 процента. Наибольший рост обеспечила Германия, которая превысила свое производство 1912 года на 4,4 процента. Соединенные Штаты добились прироста на 2,3 процента. Превышение мирового производства над потреблением в 1913 году составило всего 27 316 тонн.
Как видно из приведенных выше цифр, Германия контролирует практически половину, а возможно, теперь и более половины мировой добычи цинка. Ее позиции в отношении железа и угля столь же прочны, если не считать Соединенные Штаты. В 1913 году добыча чугуна в Германии составила 19 000 тонн; в Великобритании — 10 500 тонн; во Франции — 5225 тонн; в России — 4475 тонн; в Австрии и Бельгии — более чем по 2000 тонн в каждой; в Италии — незначительна. Она также захватила большую часть угольных ресурсов Франции. Ее мощь складывается из ее собственных ресурсов плюс ресурсов завоеванной территории.
Прежде чем контракт на поставку военных материалов будет заключен, особенно в том, что касается контрактов на поставку оружия и боеприпасов, от производителя требуется «пройти квалификационный отбор». Это означает, что он должен продемонстрировать свою способность «сдержать слово» по контракту, который он желает получить. Если он в настоящее время успешно занимается или занимался в прошлом производством конкретного рассматриваемого изделия, этого обычно достаточно; если же оно выходит за рамки его обычной номенклатуры, то он должен доказать Военному министерству или агенту по закупкам (в зависимости от обстоятельств) к их полному удовлетворению, что он обладает техническими знаниями, необходимыми для его производства. В любом случае он должен располагать эффективной организацией, подходящими предприятиями с надлежащим оборудованием и работниками для их обслуживания, а также необходимыми сырьевыми материалами в наличии или под опционом на покупку.
В большинстве случаев производитель, берущийся за выполнение этих военных заказов, был вынужден расширить свои предприятия, установить новое оборудование и закупить сырье, чтобы иметь возможность справиться с делом. Это потребовало от него крупных денежных расходов.
Однако ему не приходилось полагаться исключительно на собственные обычные финансовые ресурсы, поскольку контракты предусматривают значительную предоплату наличными, обычно составляющую 25 процентов от общей стоимости контракта. Этот авансовый платеж вносится в какой-либо нью-йоркский банк одновременно с внесением производителем залогового поручительства, гарантирующего его поставки, и после оформления производителем дополнительного залогового поручительства, гарантирующего его ответственность, он мог получить всю сумму денежного аванса или любую его часть, которую он мог пожелать использовать для своих текущих нужд.
Перед выдачей этих поручительств страховые компании проводят тщательную проверку способности производителя выполнить свой контракт. Комиссия, взимаемая за выдачу этих поручительств, составляет от 2½ до 5 процентов от суммы сделки. Спрос на поручительства за последние шесть месяцев был настолько велик, что до предела исчерпал совокупные ресурсы всех страховых компаний страны.
Оставшаяся часть стоимости контракта обычно гарантируется безотзывными банковскими аккредитивами или депозитами, внесенными в нью-йоркские банки, с возможностью снятия средств по мере доставки товаров на условиях франко-завод (f.o.b. the factory) — то есть франко-вагон на заводе, или франко-борт у борту судна (f.a.s. the seaboard) — то есть свободно вдоль борта судна, в зависимости от того, как это предусмотрено условиями.
Местные банки начинают покупать банковские акцепты или акцептованные банками переводные векселя, и таким образом также производится оплата американским производителям за товары, проданные союзникам. Например, когда агент по закупкам в Париже размещает здесь заказ на боеприпасы, он принимает меры, благодаря которым производитель получает право выставить тратту на нью-йоркский банк к установленному сроку погашения, и после акцепта его векселей таким банком он может учесть эти срочные тратты у своего собственного банкира — превращая их тем самым, за вычетом учетного процента, в эквивалент наличных денег, — через которого они могли быть переучтены федеральными резервными банками. Эти акцептованные банками векселя учитываются по номинальной процентной ставке.
До войны мы были страной-должником; сегодня мы стремительно превращаемся, если уже не превратились, в страну-кредитора. Год назад мы продавали за рубежом примерно столько же товаров, сколько покупали; теперь торговый баланс в значительной степени в нашу пользу благодаря огромному экспорту продовольствия и военных материалов всех видов. Ежемесячно наш экспорт превышает импорт на многие миллионы долларов. Это указывает на то, что иностранные государства залезают перед нами в долги.
На момент написания этой статьи котировки иностранных валют были следующими: курс Лондона, фунт стерлингов — 4,76½; курс Парижа, франк — 5,45¾. Выплатив 4,76½ доллара в Нью-Йорке, можно получить 1 фунт стерлингов в Лондоне, что на паритетной золотой основе эквивалентно 4,86 доллара в Лондоне. Выплатив 94½ цента в Нью-Йорке, можно получить эквивалент 100 центов в Париже.
Теперь мы переходим к другому интересному аспекту этого бизнеса по военным поставкам, а именно к тому, как некоторые люди думали, что эти военные заказы могут быть получены, и как они размещаются на самом деле. Почти сразу же после объявления войны большинство воюющих правительств направили в Соединенные Штаты «миссии». У некоторых были приказы закупать, а другие были уполномочены узнавать цены и представлять образцы. В невероятно короткий срок стало широко известно, что иностранные правительства делают покупки и закупки на наших рынках. Знание этого факта породило ситуацию, уникальную для нашей деловой жизни.
Люди из всех слоев общества, от портье, парикмахеров, конторских служащих до врачей, юристов, агентов по недвижимости, торговцев, брокеров Уолл-стрит и банкиров, казались внезапно охваченными идеей получить военный заказ или способствовать его размещению. Самопровозглашенные агенты, посредники и брокеры выросли за ночь, как грибы, и каждый из них заявлял, что у него есть заказ или он может получить заказ на военные материалы; или же, как могло случиться, он лично знал какого-то производителя, или знал знакомого, у которого был знакомый, знавший производителя, который, в свою очередь, хотел получить контракт. Должностное лицо одной из наших крупных сталелитейных компаний рассказывало мне несколько недель назад, что среди прочих, кто заходил в конторы его компании с запросом цен на шрапнель, был владелец похоронного бюро.
В большинстве случаев отсутствие опыта продаж, не говоря уже о каком-либо знании бизнеса и того, как производятся конкретные изделия, не имело никакого значения для самопровозглашенного агента в его безумном стремлении к бизнесу.
Вестибюли наших нью-йоркских отелей несколько месяцев назад были заполнены торговцами лошадьми и претендентами на эту роль, причем были представлены почти все штаты вплоть до Калифорнии на западе; а также производителями и агентами производителей, и все они стремились получить «военный контракт», будь то на лошадей, шрапнель, винтовки, пикриновую кислоту, пироксилин, толуол, патроны, сапоги, туфли, свитеры, одеяла, оборудование, материалы и т. д. Сама атмосфера Манхэттена казалась пропитанной «военно-контрактной лихорадкой». Мы ею дышим, мы о ней думаем, мы ее видим, мы о ней говорим по дороге в центр города, в наших офисах и на рабочих местах, в наших клубах, по дороге домой вечером, в наших домах, и мне рассказывали, что некоторые даже видели ее во сне, причем болезнь принимала форму кошмара.
Время брокера, если оно вообще когда-либо было в этом бизнесе, прошло. Первоначальные комиссары были отозваны, а те, кто остался здесь, теперь выступают в качестве инспекторов и были заменены агентами по закупкам. Фирма J.P. Morgan & Co. уже несколько месяцев действует в качестве агента по закупкам для английского правительства, теперь выполняет аналогичные функции для французского правительства, а также осуществила значительные закупки для русского правительства.
Для надлежащего ведения этого огромного объема дел был создан отдельный департамент, известный как Департамент экспорта. С этим департаментом связаны эксперты во всех областях — люди, которые досконально знакомы с требованиями различных правительств, которые знают, какими должны быть цены, которые находятся в тесном контакте с каждым рынком и которые полностью разбираются в материалах, закупаемых ими.
Есть еще несколько концернов, среди которых один-два банка, трастовые компании и дома с Уолл-стрит, которые также сформировали отдельные структуры с целью закупки военных материалов для союзников. Поскольку все эти структуры находятся в тесном контакте с производителями и будут вести дела только напрямую с ними, у брокеров и посредников остается очень мало шансов, если они вообще есть, на заключение сделок.
Мировые публицисты о войне
Дайджест ведущих обозрений