3. Сумма в сто тысяч долларов или такая ее часть, которая может оказаться необходимой, настоящим выделяется из любых средств казначейства, не распределенных на другие цели, для целей настоящего закона. Эти деньги выплачиваются казначеем по ордеру контролера, выдаваемому на основании требования, подписанного президентом и секретарем комиссии и сопровождаемого сметой расходов, на оплату которых направляются выделяемые таким образом деньги. В течение девяноста дней после закрытия выставки такая комиссия представляет контролеру заверенный отчет о произведенных ею расходах и возвращает в государственную казну неизрасходованный остаток средств, полученных в соответствии с настоящим законом. Никакая задолженность или обязательство по настоящему закону не могут быть приняты сверх сделанных здесь ассигнований.
4. Комиссия по требованию губернатора время от времени представляет ему отчеты о своей деятельности.
5. Настоящий закон вступает в силу немедленно.
КОМИССИЯ
В соответствии с положениями этого закона губернатор Оделл назначил двенадцать членов Комиссии: Эдварда Х. Харримана из города Нью-Йорк; Луи Стерна из города Нью-Йорк; Эдварда Лимана Билла из города Нью-Йорк; Уильяма Берри из Бруклина; Сайруса Э. Джонса из Джеймстауна; Льюиса Никсона из города Нью-Йорк; Джона К. Вудбери из Рочестера; Франка С. Макгроу из Буффало; Джона К. Стюарта из Амстердама; Джеймса Х. Калланана из Скенектади; Джона Янга из Дженесео; и миссис Норман Е. Мак из Буффало.
Через несколько месяцев после назначения Комиссии Сайрус Э. Джонс из Джеймстауна подал в отставку, и губернатор назначил на его место Фредерика Р. Грина из Фредонии.
Результаты, достигнутые Комиссией, о чем свидетельствует количество наград, полученных во всех экспозиционных департаментах; красота и функциональность Здания штата; тщательность процедур расходования государственных средств — все это свидетельствует о мудрости Исполнительной власти при назначении Комиссии, все члены которой пользовались признанной известностью либо в профессиональной, либо в деловой, либо в общественной жизни.
На протяжении всего своего существования Комиссия работала с исключительным единодушием и искренней заинтересованностью, что редко встречается в комиссиях подобного характера. Она провела двадцать пять регулярных заседаний и два специальных заседания, общая явка на все заседания составила двести тридцать один человек, что дает среднюю явку восемь и пятьдесят девять сотых на каждом заседании. Если принять во внимание, что каждый член имел крупные личные интересы и что он служил Штату абсолютно безвозмездно, причем законом допускались лишь необходимые расходы, а также что большинству членов Комиссии приходилось преодолевать от 160 до 450 миль для участия в заседаниях, ее показатели верности долгу, отраженные в приведенных выше цифрах, вызывают заслуженную гордость.
ОРГАНИЗАЦИЯ КОМИССИИ
В силу того, что Эдвард Х. Харриман из города Нью-Йорк был назван губернатором первым, он стал президентом Комиссии, которая завершила свою организационную структуру следующим образом: вице-президент — Уильям Берри; казначей — Эдвард Лиман Билл. Исполнительный комитет: Луи Стерн, председатель; Уильям Берри, Льюис Никсон, Джон К. Стюарт и Джеймс Х. Калланан. Ревизионная комиссия: Джеймс Х. Калланан и Джон К. Стюарт.
На должность секретаря Комиссии была выдвинута лишь одна кандидатура — г-на Чарльза А. Болла из Веллсвилла. Он был единогласно избран с окладом 2500 долларов в год, причем назначение вступило в силу 8 декабря 1902 года. В своем выборе этого должностного лица Комиссия оказалась крайне удачливой. Эффективный, преданный делу и предупредительный, обладающий широким кругом знакомств, в особенности среди видных деятелей Имперского штата, г-н Болл как нельзя лучше подходил для обязанностей этой должности. Он пользовался популярностью у своих начальников и подчиненных и так направлял работу различных департаментов в юрисдикции Комиссии, что добивался наилучших результатов.
Позже Энтони Пфау был назначен бухгалтером и помощником секретаря и при обработке огромного объема детальной работы проявил похвальное мастерство и терпение. Сьювард Х. Френч, стенографист секретаря, всегда находился на своем посту и во все времена бодро и добросовестно служил Комиссии. Герман Кандт, помощник бухгалтера, завершил формирование штата сотрудников.
Неформальное заседание состоялось в сентябре 1902 года, вскоре после того, как губернатор объявил имена членов Комиссии. На этом заседании от имени Компании Луизианской выставки было передано приглашение посетить церемонии, связанные с распределением участков под различные здания штатов. Президент назначил комиссаров Стюарта, Вудбери и Калланана комитетом для представления Комиссии по этому случаю и принятия участка под свое здание от имени штата Нью-Йорк. Церемонии, связанные с этим событием, описываются в другом месте. Первое официальное заседание Комиссии было созвано 3 декабря 1902 года по адресу: Бродвей, 120, город Нью-Йорк.
На этом заседании Комиссия постановила содержать офисы по адресу: Бродвей, 120, город Нью-Йорк, до тех пор, пока в Сент-Луисе не откроется Здание штата Нью-Йорк, и для ускорения дел были приняты следующие подзаконные акты:
ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ
Первое. Должностными лицами Комиссии Луизианской выставки штата Нью-Йорк являются президент, вице-президент, казначей и секретарь.
Второе. Регулярные заседания Комиссии проводятся в помещениях Комиссии в городе Нью-Йорк во вторую среду каждого месяца в два часа пополудни, и все члены должны быть уведомлены секретарем за одну неделю до такого заседания.
Третье. Кворумом на всех регулярных заседаниях являются три члена Комиссии.
Четвертое. Исполнительный комитет в составе пяти членов, назначаемый Комиссией, выбирает из своего числа председателя, который также исполняет обязанности председателя на заседаниях Комиссии в отсутствие президента или вице-президента. Исполнительный комитет собирается не реже одного раза в месяц и отчитывается на регулярных заседаниях Комиссии. Кворумом для ведения дел в Исполнительном комитете являются три его члена.
Пятое. Любые три члена Комиссии могут в любое время созвать через секретаря специальное заседание всей Комиссии, уведомив об этом за неделю.
Шестое. Должна быть создана Ревизионная комиссия из двух человек, в обязанности которой входит проверка и ревизия всех надлежащим образом заверенных счетов и фактур. Такой комитет докладывает Комиссии на каждом заседании о суммах проверенных таким счетов вместе с их общей суммой.
Седьмое. Комиссия назначает казначея, который оплачивает все счета после их надлежащего заверения и проверки Ревизионной комиссией.
Восьмое. Секретарь готовит и рассылает каждому члену Комиссии копию протокола предыдущего заседания со своими регулярными месячными извещениями о заседаниях.
Девятое. Порядок работы на ежемесячных заседаниях должен быть следующим:
1. Чтение протокола предыдущего заседания 2. Отчет Исполнительного комитета 3. Отчет казначея 4. Отчеты постоянных и специальных комитетов 5. Незавершенные дела 6. Корреспонденция 7. Новые вопросы
ЗДАНИЕ ШТАТА
Покончив с этими предварительными формальностями, Комиссия приступила к серьезной подготовке участия штата в Сент-Луисе. Считая, что наиболее заметной особенностью участия штата в Выставке — особенно в том, что касается впечатления, производимого на посетителей — станет ее Здание штата, Комиссия уделила этому вопросу первостепенное внимание. Получив столь выгодный участок, Комиссия помнила, что на ней лежит обязанность возвести на нем здание соответствующего достоинства и размеров. Вскоре стало очевидно, что при уже выделенных ассигнованиях окажется невозможным построить подходящее здание, содержать его и представить достойные экспонаты в тех крупных отделах Ярмарки, в которых штат Нью-Йорк занимает лидирующие позиции. В связи с этим были предприняты шаги по получению дополнительных ассигнований от Легислатуры 1903 года, причем это дело было поручено Исполнительному комитету.
АРХИТЕКТОР
На апрельском заседании архитектором Комиссии был назначен г-н Кларенс Люс из города Нью-Йорк, и представленные им планы Здания штата были приняты. Тридцатого июня было созвано специальное заседание с целью рассмотрения заявок на возведение здания и заслушивания отчета специального комитета в составе г-н Люса и Ван Бранта, которые посетили Сент-Луис для продвижения интересов Комиссии в этом вопросе.
ПОДРЯДЧИКИ
Были получены предложения от нескольких подрядных фирм, варьировавшиеся от 80 000 долларов до контрактной стоимости здания, а именно 56 518 долларов, по каковой цене фирма «Колдуэлл энд Дрейк» из Коламбуса, шт. Индиана, взялась завершить строительство здания в соответствии с планами и спецификациями архитектора. Строительные работы начались немедленно и продвигались столь быстро, что декабрьское заседание Комиссии, состоявшееся восемнадцатого числа того же месяца, прошло в Здание штата Нью-Йорк на территории Всемирной выставки. Осмотрев здание и тщательно отметив достигнутый прогресс, Комиссия объявила перерыв до заседания в отеле «Плантерс» в семь часов вечера. Благодаря любезности достопочтенного Джорджа Дж. Кобуша, президента компании St. Louis Car Company, частный вагон «Электра» доставил членов Комиссии на территорию и обратно.
ОТДЕЛКА И МЕБЛИРОВКА
Было принято предложение компании Aeolian Company из города Нью-Йорк установить в здании за свой счет трубный орган, а также выделено 3 500 долларов на декоративный корпус для органа, который стал бы отличительным дополнением к убранству входного вестибюля. Тем временем вопросами меблировки Здания штата занимался Комитет по мебели, который провел исчерпывающее расследование по данному вопросу. В марте был заключен контракт с фирмой Herter Brothers из города Нью-Йорк на меблировку Здания штата в соответствии со спецификациями, подготовленными Комиссией, на сумму 18 000 долларов.
ЗАВЕРШЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ЗДАНИЯ
Ценой колоссальных усилий здание было завершено, полностью обставлено мебелью и готово к приему гостей в день открытия Выставки, в каковой день в Здание штата открылись офисы Комиссии, в то время как нью-йоркские офисы продолжали работать в течение всего лета под руководством Гарри А. Сильвестра.
Архитектор был удостоен похвалы за быстрое завершение своей работы в следующих резолюциях:
«*Принимая во внимание*, что по оригинальности проекта, совершенству деталей и привлекательности убранства Здание штата Нью-Йорк на Луизианской выставке в полной мере отражает достоинство и положение Имперского штата,
«*Постановляется* поэтому выразить благодарность архитектору г-ну Кларенсу Люсу в знак признательности за его мастерство, талант и художественный вкус при создании сооружения, которое встретило самое теплое одобрение этой Комиссии и является подобающим домом для Нью-Йорка на Всемирной выставке 1904 года.
«*Постановляется* поручить секретарю направить г-ну Люсу должным образом оформленную копию этих резолюций».
На протяжении всего периода Выставки едва ли найдется хотя бы несколько дней, когда в Здании штата не присутствовал бы кто-нибудь из комиссаров в количестве от одного до трех человек.
Решением Комиссии было определено, что женщина-комиссар и жены комиссаров при содействии официальной хозяйки дома должны выполнять роль хозяек Здания штата в период проведения Выставки, а в их отсутствие эти функции выполняет официальная хозяйка дома; кроме того, было решено, что любой комиссар или большинство комиссаров, присутствующих в Здании штата Нью-Йорк в любое время, составляют домовой комитет и обладают полным распоряжением Зданием штата.
ПЛАНЫ УЧАСТИЯ
Во время ранних заседаний Комиссии ее посещали представители Компании Выставки, а также комитеты и представители организаций штата, которые либо предлагали сотрудничество с Комиссией в подготовке выставочных материалов, либо запрашивали ассигнования из фондов Комиссии для подготовки экспонатов.
В феврале 1903 года достопочтенный Джордж Л. Паркер, представитель президента Фрэнсиса, обратился к Комиссии, призывая их позаботиться о том, чтобы штат Нью-Йорк был представлен должным образом. Он заявил, что жители Запада ожидают от штата Нью-Йорк великих дел; что город Сент-Луис и территория, приобретение которой отмечалось Ярмаркой, тратят крупные суммы денег в одном только городе Нью-Йорк, и по этой причине выражалась надежда и ожидание, что Нью-Йорк возглавит другие штаты Союза.
Позднее в том же году д-р Дж. А. Холмс, начальник Департамента рудников и металлургии, по приглашению предстал перед Комиссией и сделал несколько интересных замечаний касательно научной экспозиции, которую, по его мнению, штат был обязан представить. Он заявил, что не существует геологической съемки, будь то национальной или штата, столь же ценной, как съемка штата Нью-Йорк, и настоятельно рекомендовал возвести макет буровой вышки нефтяной скважины.
Легислатура 1903 года приняла два акта, которые прямо или косвенно повлияли на работу Комиссии. Первый акт выделил 50 000 долларов на участие в церемониях инаугурации Выставки и излагается ниже:
ГЛАВА 189, ЗАКОНЫ 1903 ГОДА
Закон о выделении ассигнований на надлежащее и подобающее участие штата в церемониях, посвященных открытию павильонов Луизианской выставки.
Принят в качестве закона 22 апреля 1903 года с одобрения Губернатора. Принят при присутствии трех пятых голосов.
Жители штата Нью-Йорк, представленные в Сенате и Ассамблее, постановляют:
РАЗДЕЛ 1. Сумма в пятьдесят тысяч долларов или такая ее часть, которая может оказаться необходимой, настоящим выделяется из любых средств казны, не распределенных на другие цели, подлежащая выплате по приказу губернатора, по мере того как он может потребовать таковые, для расходования им надлежащим образом на надлежащее и подобающее участие штата в церемониях, посвященных открытию павильонов Луизианской выставки, которая пройдет тридцатого апреля, а также первого и второго мая тысяча девятьсот третьего года в городе Сент-Луис; а также на транспортировку, содержание и другие необходимые расходы главнокомандующего и его штата, а также той части национальной гвардии или военно-морского ополчения этого штата, участие которой будет предписано, и на замену путем покупки того военного имущества штата, которое может прийти в негодность при исполнении этого долга; при условии, что офицеры и рядовые, выполняющие этот долг, служат без жалованья. § 2. Настоящий закон вступает в силу немедленно.
Второй акт внес изменения в первоначальный закон, предусматривающий представительство штата, и увеличил ассигнования Комиссии на 200 000 долларов, доведя их в общей сложности до 300 000 долларов.
Ниже приводится текст закона:
ГЛАВА 546, ЗАКОНЫ 1903 ГОДА Закон о внесении изменений в главу четыреста двадцать один законов тысяча девятьсот второго года под названием «Закон об обеспечении представительства штата Нью-Йорк на Луизианской выставке в Сент-Луисе, штат Миссури, и выделении на эти цели ассигнований».
Принят в качестве закона 11 мая 1903 года с одобрения Губернатора. Принят при присутствии трех пятых голосов.
Жители штата Нью-Йорк, представленные в Сенате и Ассамблее, постановляют:
РАЗДЕЛ 1. Разделы первый, второй и третий главы четыреста двадцать один законов тысяча девятьсот второго года настоящим изменяются так, чтобы изложить их в следующей редакции: Раздел 1. Губернатор настоящим уполномочен назначить двенадцать комиссаров для представления штата Нью-Йорк на Луизианской выставке, которая пройдет в Сент-Луисе, штат Миссури, начиная с первого дня мая тысяча девятьсот четвертого года и заканчивая тридцатым днем ноября тысяча девятьсот четвертого года, и для целей настоящего закона такие комиссары будут именоваться Комиссией Луизианской выставки. Такая комиссия должна поощрять и содействовать полной и всесторонней экспозиции коммерческих, образовательных, промышленных, художественных и иных интересов штата и его граждан на такой выставке, а также обеспечить, обставить и поддерживать во время выставки павильон или помещение для экспозиции штата и официальной штаб-квартиры штата, а также для комфорта и удобства его граждан и экспонентов. Такая комиссия имеет право и полномочия по своему усмотрению продавать или иным образом распоряжаться любыми зданиями, мебелью, арматурой или другим имуществом, которое было приобретено ею в соответствии с положениями настоящего раздела. *§* 2. Члены комиссии не получают никакого вознаграждения за свои услуги, но имеют право на фактические необходимые расходы, понесенные при исполнении обязанностей, возложенных на них комиссией. Такая комиссия может предоставить секретаря, вознаграждение которого, устанавливаемое ею, должно составлять не более четырех тысяч долларов в год за все услуги, выполняемые при реализации положений настоящего закона, а также может предоставить другую канцелярскую помощь и офисные помещения, которые она сочтет необходимыми, однако никакие оклады или расходы не должны в течение периода, превышающего девяносто дней после закрытия выставки, нестись.
*§* 3. Сумма в двести тысяч долларов в дополнение к сумме в сто тысяч долларов, ранее выделенной главой четыреста двадцать один законов тысяча девятьсот второго года, которая настоящим перераспределяется на вышеуказанные цели, или такая ее часть, которая может оказаться необходимой, настоящим выделяется из любых средств казны, не распределенных на другие цели, для целей настоящего закона. Эти деньги выплачиваются казначеем по ордеру контролера, выдаваемому на основании требования, подписанного президентом и секретарем комиссии и сопровождаемого сметой расходов, на оплату которых направляются выделяемые таким образом деньги. В течение девяноста дней после закрытия выставки такая комиссия представляет контролеру заверенный отчет о произведенных ею расходах и возвращает в государственную казну неизрасходованный остаток средств, полученных в соответствии с настоящим законом. Никакая задолженность или обязательство по настоящему закону не могут быть приняты сверх сделанных здесь ассигнований. Ни один член такой комиссии или такое должностное лицо не несет личной ответственности за любой долг или обязательство, созданные или понесенные им как таковым комиссаром или таковым должностным лицом, либо таковой комиссией или любым таковым должностным лицом.