Решением от 1 ноября 1934 года Окружной административный суд постановил отклонить иск.
Апелляция истца на это решение не могла иметь успеха.
Окружной административный суд в данном случае отклонил иск на основании недопустимости такого иска в данном суде. Согласно принципу перечисления, упомянутому судьей первой инстанции, иск может быть подан в административные суды только в том случае, если правовые нормы прямо предусматривают это. Право на судебную защиту, предусмотренное законом об управлении полиции, согласно формулировке этого закона, распространяется только на полицейские предписания, изданные ординарными полицейскими органами, т. е. полицейскими органами общины, округа или провинции. Рассматриваемое постановление о секвестре было издано не ординарным полицейским органом; напротив, оно было издано ведомством Тайной государственной полиции, правовой статус которого предусмотрен Законом от 30 ноября 1933 года.
Этим законом Тайной государственной полиции был придана властная компетенция, которая принципиально отличалась от таковой на момент ее создания, основанной на Законе от 26 апреля 1933 года. В силу этого последнего закона ведомство Тайной государственной полиции должно было действовать по политическим делам «наряду с ординарными полицейскими органами или вместо них» и «обладать статусом провинциального полицейского органа»...
Этот правовой статус изменился, как правильно признал Окружной административный суд, когда была создана «Тайная государственная полиция». Таким образом, была создана властная организация, статус которой прямо определен законом как изъятый из сферы ведения министра внутренних дел, в остальном компетентного по всем полицейским вопросам.
Раздел 1, подраздел 1, предложения 1 и 2 Закона от 30 ноября 1933 года гласят:
«Тайная государственная полиция образует самостоятельную ветвь внутренней администрации. Ее главой является премьер-министр». Понятие «внутренняя администрация» здесь употребляется не в обычном сегодняшнем значении, согласно которому это слово обозначает определенные дела в сфере министра внутренних дел — например, по сравнению с администрацией торговли или народного просвещения и т. д...
То, что Тайная государственная полиция стала самостоятельной организацией, ясно видно, с одной стороны, из того факта, что она в целом подчинена премьер-министру, а с другой — из создания специальных органов, наделенных конкретными наименованиями.
Суммируя все вышесказанное, правовой статус ведомства Тайной государственной полиции после вступления в силу Закона от 30 ноября 1933 года является следующим: ведомство является частью специальной властной организации — «Тайной государственной полиции», которая образует самостоятельную ветвь администрации Прусского государства. Она имеет, как и Тайная государственная полиция в целом, свою особую сферу по характеру своих задач: ведение дел политической полиции. Тем самым налицо характерные признаки «Специального полицейского органа» в рамках раздела 2, подраздела 2 и раздела 8 Закона об управлении полиции — органа, обособленного от организации ординарнных полицейских органов и наделенного специальной полицейской задачей. Ее нельзя считать частью ограниченного круга полицейских органов, т. е. государственных [Landes] органов, окружных или местных органов, в соответствии с разделом 2, подразделом 1 Закона об управлении полиции, поскольку по отношению к ним она выступает скорее как центральный орган в соответствии с упомянутыми положениями раздела 3, подраздела 2 закона от 30 ноября 1933 года.
Исходя из охарактеризованного таким образом характера ведомства Тайной государственной полиции, которое, следовательно, несомненно представляет собой специальный полицейский орган, можно сделать вывод, что его предписания, как упоминалось выше, не подпадают под положения закона об управлении полиции в отношении средств правовой защиты. Закон от 30 ноября 1933 года также не предусматривает оспаривания решения путем подачи иска (подачи апелляции) в административный суд. Поэтому лицо, затронутое такими предписаниями, имеет лишь общее средство правовой защиты в виде жалобы в надзорный орган.
Декрет от 2 мая 1935 г. III. C. 43/35
ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 2348-PS
Заявление штандартенфюрера Вальтера Рауффа от 19 октября 1945 года:
Я настоящим подтверждаю, что приложенные письма, написанные д-ром Беккером (лейтенантом) 16 мая 1942 года и полученные мной 29 мая 1942 года, являются подлинными.
18 октября 1945 года я сделал на полях этого письма отметку о том, что оно является подлинным.
Мне неизвестно количество эксплуатировавшихся душегубок, и я не могу назвать даже приблизительную цифру.
Фургоны были построены заводами «Заурер» (Германия), находящимися, как я полагаю, в Берлине. Некоторые другие фирмы также строили эти фургоны.
Насколько мне известно, эти фургоны действовали только в России.
Насколько я могу утверждать, эти фургоны, вероятно, действовали в 1941 году, и я лично считаю, что они эксплуатировались до окончания войны.
Мне лично не известно количество лиц, убитых в душегубках.
Я хотел бы заявить, что причиной, по которой д-р Беккер написал мне это письмо, было то, что я являлся начальником отдела, в ведении которого находились такие подразделения, как
(1) Боеприпасы (2) Телефон (3) Телеграф (4) Радио (5) Все грузовики.
Эта группа именовалась II D.
По получении этого письма я передал его капитану Прадлю для принятия соответствующих мер. Письмо обсуждалось нами с капитаном Прадлем, и я полагаю, что я поручил Прадлю устранить технические неполадки, на которые жаловались в письмах. Я видел д-ра Беккера лишь один или два раза и не принимал никакого участия в фактическом назначении д-ра Беккера на эту должность. Я никогда не присутствовал при работе душегубок, когда в них находились убиваемые люди, однако я видел душегубку в качестве образца и интересовался ею исключительно с технической точки зрения. Я был начальником этого технического отдела с февраля 1940 года по март 1940 года.
С мая 1940 года по май 1941 года я служил на германском флоте. С сентября 1941 года по май 1942 года я находился в Праге. Затем я снова стал начальником отдела с мая 1942 года по июнь 1942 года.
Хочу отметить, что мой конкретный интерес к этим душегубкам касался их нижней части, где располагался двигатель.
Я хочу заявить, что моим непосредственным начальником было лицо в министерском звании по имени штандартенфюрер Зигерт. Он был начальником управления AMT II РСХА, и Зигерт отдал мне приказ поставить шасси для этих душегубок. Насколько я помню, я поставил только 5 или 6.
Непосредственным начальником штандартенфюрера Зигерта был обергруппенфюрер Рейнхард Гейдрих, начальник СД.
Непосредственным преемником Зигерта было лицо по имени Спациль, который сменил Зигерта примерно в июле или августе 1942 года, приняв те же обязанности и ту же ответственность, что и Зигерт, и оставаясь начальником отдела до окончания войны. Я полагаю, что Зигерт вернулся на должность в Министерство финансов после того, как был освобожден от должности Спацилем.
Я понимаю, что данное заявление было сделано под присягой, и я настоящим клянусь, что все утверждения, содержащиеся в этом аффидавите, являются правдой, сущая правда и ничем, кроме правды, да поможет мне Бог.
Штандартенфюрер Рауфт
Свидетели:— Капитан Дж. Ф. К. Багшо, Капитан Г. К. Хеллер, Капитан К. А. Краузер.
ВЫДЕРЖКИ ИЗ ПЕРЕВОДА ДОКУМЕНТА 2349-PS
МИФ XX ВЕКА
Альфред Розенберг
Издательство «Хохенайхен», Мюнхен, 1941 г.
[Страница 215]
Мы признаем сегодня, что центральные максимальные ценности Римской и Протестантской церквей как негативного христианства не соответствуют нашей душе, что они стоят на пути органических сил нордических расово определенных народов, должны уступить место этим силам и подвергнуться переоценке в духе германского христианства. Такова мысль, лежащая в основе сегодняшних религиозных поисков.
* * * * * * *
[Страница 514]
Идея чести — национальной чести — является для нас началом и концом всего нашего мышления и действия. Она не терпит рядом с собой никакого равноценного центра силы, какового бы то ни было рода, — ни христианской любви, ни масонской гуманности, ни римской философии.
* * * * * * *
[Страница 608]
Немецкое религиозное движение, которое хотело бы перерасти в народную церковь, должно будет заявить, что идея любви к ближнему безусловно подлежит подчинению идее национальной чести, что нельзя одобрять ни одно действие немецкой церкви, которое не служит в первую очередь защите народности.
* * * * * * *
[Страница 616]
Немецкая религия постепенно представит в переданных ей церквах вместо распятия дух огня — героическое — в высшем смысле.
* * * * * * *
ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 2351-PS
«АРХИВ», т. 34–36, стр. 1716
составитель Эрнст Енике, Берлин.
Под редакцией Альфреда-Ингомара Берндта.
Издательство «Отто Штолльберг», Берлин, март 1937 г.
[Розенберг в речи от 7 марта 1937 года заявил:]
Воспитание молодежи может осуществляться только теми, кто спас от катастрофы Германию. Поэтому невозможно требовать одного фюрера, один рейх и один прочно сплоченный народ, пока воспитание осуществляется силами, которые взаимоисключают друг друга.
ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 2352-PS
«АРХИВ», т. 43–45, стр. 1029
составитель Эрнст Енике, Берлин,
Под редакцией Альфреда-Ингомара Берндта.
Издательство «Отто Штолльберг», Берлин, ноябрь 1937 г.
[Kerrl said in a speech at Fulda, 27 November 1937:]
Мы не можем признать за Церковью право обеспечивать воспитание индивида во всех отношениях так, как она считает правильным; но мы должны предоставить Национал-социалистическому государству воспитывать ребенка так, как оно считает правильным.
ВЫДЕРЖКИ ИЗ ПЕРЕВОДА ДОКУМЕНТА 2353-PS
ОСНОВНЫЕ ФАКТЫ К ИСТОРИИ ГЕРМАНСКОЙ ВОЕННОЙ И ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ЭКОНОМИКИ
[Страница 35]
IV
Влияние центральной организации на развитие и деятельность военно-экономической организации
Централизация высших органов рейха, предписанная на случай войны, оказала такое влияние на развитие и деятельность военно-экономической организации, что этот вопрос необходимо рассмотреть подробно.
Основы центральной организации высших органов рейха на случай войны были заложены еще до 1933 года в ходе многочисленных обсуждений и декретов, однако она претерпела радикальные изменения после прихода национал-социалистов к власти и особенно в связи со смертью президента рейха фон Гинденбурга. Последние предписания были установлены Законом об обороне рейха от 21 мая 1935 года, который предполагалось опубликовать только в случае войны, но который уже был объявлен действительным для проведения военных приготовлений. Поскольку этот закон (см. Приложение IV, 1) определял обязанности вооруженных сил и других органов рейха на случай войны, он также служил основополагающим регламентом для развития и деятельности военно-экономической организации.
* * * * * * *
XV
[Страница 135]
Военные и военно-промышленные мероприятия от ввода войск в Австрию (1938 г.) до мобилизации 1939 г.
Беседа между фюрером и государственным канцлером Австрии Шушнигом 12 февраля привела к военно-политическим мерам против Австрии, завершившимся вводом войск 13 марта. Эта акция против Австрии, замаскированная под кодовым наименованием «Операция Отто» и подготовленная в короткие сроки, дала богатейший опыт, имеющий важнейшее значение для подготовки мобилизации и особенно для экономической подготовки, и в течение года привела к изменениям в правилах мобилизации.
* * * * * * *
[Страница 136]
Акция была подготовлена и начата без участия военно-экономического штаба. Результатом стало то, что военные меры вызвали большую путаницу в экономической сфере, создав на первое время неблагоприятные условия как для армии, так и для экономики.
* * * * * * *
[Страница 141]
Опыт, полученный во время акции в Австрии, побудил ОКВ издать новые правила, подготавливающие разделение мобилизации вооруженных сил и мобилизации гражданских элементов. Была подготовлена мобилизация вооруженных сил без публичного объявления (случай X); тем не менее должна была сохраняться возможность в любой момент перейти от мобилизации исключительно вооруженных сил к всеобщей мобилизации государства, нации и экономики. Основная идея заключалась в том, что все действия и правила в случае X базируются на гражданском праве, состояние обороны не объявлено и военное положение не введено. Соответствующие меры были отданы по приказу ОКВ 5 июля. Военно-экономический штаб и начальник военной экономики выразили оправданные сомнения в отношении этих новых правил, поскольку мобилизация вооруженных сил до мобилизации экономики создала бы значительную путаницу и поставила бы под угрозу бесперебойное проведение экономической мобилизации. Поскольку требование о раздельной мобилизации было необходимо с военно-политической точки зрения, оно было принято вопреки возражениям военно-экономического штаба и начальника военной экономики.
* * * * * * *
[Страницы 142–143]
Первой плановой акцией военно-экономической организации во время реальной операции был ввод войск в Судетскую область. При штабах корпусов состояли офицеры связи ОКВ [военно-экономического штаба], они руководили техническими военно-экономическими подразделениями и, наконец, были созданы военно-экономические управления для особых поручений для принятия под свое руководство определенных хозяйственных отделов. Военно-политические события в ходе оккупации судето-немецкой территории развивались таким образом, что офицеры связи, а также технические военно-экономические подразделения и управления военно-экономической инспекции задействовались редко. Тем не менее плановая подготовка этих административных единиц к действиям и их деятельность на судето-немецкой области обеспечили опыт, который оказался весьма ценным и для последующей подготовки к мобилизации. Прежде всего, всеми ведомствами было признано, что введение офицеров связи ОКВ [военно-экономического штаба] при штабах корпусов имеет большую ценность не только для войск, но и для ОКВ, а также является необходимостью в современной войне. Это оказалось особенно ценным постольку, поскольку начальники гражданской администрации, как правило, не были проинструктированы относительно своих обязанностей и полномочий, и управлениям по особым поручениям сначала приходилось давать им необходимые директивы для их задач.
* * * * * * *
[Страница 146]
В начале 1939 года был достигнут новый рубеж в военно-политической ситуации — оккупация Богемии и Моравии немецкой армией и аннулирование суверенитета Чехословакии. Эти операции также были подготовлены в «военно-экономическом» отношении путем создания военно-экономических подразделений, которые, как и в случае с Судетской областью, имели весьма ограниченную сферу деятельности. Сразу после оккупации была создана военно-экономическая инспекция для особых поручений, которая приняла на себя все обязанности генерального секретариата национальной обороны Чехословакии и которая уже 30 марта 1939 года была преобразована в Инспекцию военной экономики в Праге. Основными обязанностями инспекции являются:
Использование всей индустриальной экономики протектората в целях обороны рейха;
Контроль за производством военных материалов для внутреннего рынка и за рубежом, а также
Достижение синхронизации требований, предъявляемых военными и гражданскими органами рейха и индустриальной экономикой протектората.
Кроме того, на них возлагаются:
Инструктирование рейхспротектора относительно экономических требований, предъявляемых в интересах обороны рейха, и консультирование его по вопросам проистекающего отсюда законодательства;
Меры противовоздушной обороны в промышленности, охрана заводов и меры обороны [Abwehrmassnahmen] на заводах.
* * * * * * *
XVIII
[Страницы 181–184]
Осуществление экономической мобилизации
Прежде чем перейти к обсуждению самого процесса экономической мобилизации, я считаю своим долгом высказать свое мнение о возможности успешного ведения войны в отношении военной экономики, основываясь на своем опыте начальника военно-экономического штаба, приобретенном в августе 1939 года. В это время проводилось много совещаний с тогдашним генерал-оберстом Кейтелем, на которых обсуждалась наша готовность к войне и состояние вооружений по сравнению с потенциальными государствами-противниками. Во время всех этих обсуждений я придерживался той точки зрения, что война с Польшей не представит для нас никакой проблемы, но что для большой мировой войны длительной продолжительности наша экономическая структура окажется слишком слабой и что в случае мировой войны незамедлительно должны быть проведены решительные мероприятия, соответствующие тотальной войне. Однако эти возражения и вытекающие из них требования были проигнорированы.
Процесс германской мобилизации в 1939 году находился под самым интенсивным влиянием хода военно-политической ситуации и осуществлялся с расчетом застать противника врасплох в подходящий момент. Опыт, полученный во время операций против Австрии, Судетской области и Чехословакии, приведший к раздельной и замаскированной мобилизации, послужил основой для принимаемых мер. Напряженность в отношениях между Германией и Польшей, существовавшая с июля, была использована для принятия всех мер, необходимых для внезапного нападения на Польшу. Некоторые из этих приготовлений в том, что касалось военной экономики, заключались в ускорении поставок вооружений, что осуществлялось главным образом видами вооруженных сил, а для организации военной экономики — в формировании военно-экономических подразделений, придаваемых наступающим армиям.
После 1 августа осуществлялись формирование и распределение офицеров связи ВЭО (VO of WStb), которые придавались армейским командованиям (AOK); 24 августа началось формирование военно-экономических подразделений для задействованных наступающих армий. 25 августа были отданы приказы о замаскированной мобилизации, причем 26 августа было назначено первым днем X (см. Приложение XVIII, 1 и Приложение XVIII, 2). Таким образом была предписана форма мобилизации, которая представляла собой наиболее неблагоприятный вариант для мобилизации военной экономики. Неоднократные возражения против раздельной мобилизации, представленные ВЭО еще 24 августа, были отклонены начальником ОКВ, в то время как Верховное командование придерживалось мнения, что война с Польшей не требует всеобщей мобилизации, а любая другая форма мобилизации была исключена по политическим соображениям.