«Нацистский заговор и агрессия. Том IV»

Статья 2

Гражданское управление на вновь оккупированных восточных территориях, если эти территории не включены в управление территориями, граничащими с рейхом или Генерал-губернаторством, подчиняется Имперскому министерству по делам оккупированных восточных территорий.

Статья 3

Военные суверенные права и полномочия осуществляются командующими вооруженными силами на вновь оккупированных восточных территориях в соответствии с моим декретом от 25 июня 1941 года.

Полномочия уполномоченного по Четырехлетнему плану на вновь оккупированных восточных территориях согласно моему декрету от 29 июня 1941 года и полномочия рейхсфюрера СС и шефа германской полиции согласно моему декрету от 17 июля 1941 года подлежат особому регулированию и не затрагиваются нижеследующими положениями.

Статья 4

Я назначаю рейхсляйтера Альфреда Розенберга Имперским министром по делам оккупированных восточных территорий. Он будет отправлять должность в Берлине.

Статья 5

Части вновь оккупированных восточных территорий, которые подчинены Имперскому министру по делам оккупированных восточных территорий, должны быть разделены на рейхскомиссариаты, которые подразделяются на генеральные округа (Generalbezirke), а те, в свою очередь, — на районы (Kreisgebiete). Несколько «районах» могут быть объединены в главный округ (Hauptbezirk). Имперский министр по делам оккупированных восточных территорий издаст более подробные инструкции по этому вопросу.

Статья 6

Во главе каждого рейхскомиссариата будет стоять рейхскомиссар, во главе каждого генерального округа — генеральный комиссар, а во главе каждого района — районный комиссар (Gebietskommissar). Там, где образуется главный округ, руководство возлагается на главного комиссара (Hauptkommissar).

Рейхскомиссары и генеральные комиссары назначаются мной, руководители главных отделов в ведомствах рейхскомиссаров, а также главные комиссары и районные комиссары назначаются Имперским министром по делам оккупированных восточных территорий.

Статья 7

В случаях, когда статья 3 не применима, рейхскомиссары несут ответственность перед Имперским министром по делам оккупированных восточных территорий и получают указания исключительно от него.

Статья 8

В обязанности Имперского министра по делам оккупированных восточных территорий входит издание законов для вновь оккупированных территорий, находящихся в его юрисдикции. Он может делегировать законодательную власть рейхскомиссарам.

Статья 9

В отношении гражданских дел рейхскомиссары отвечают за все управление своей территорией.

Пока продолжаются военные операции, высшие компетентные органы рейха обязаны гарантировать работу железнодорожной и почтовой служб в соответствии с инструкциями начальника Верховного командования вооруженных сил. Дальнейшие постановления остаются отложенными до момента прекращения военных операций.

Статья 10

Для того чтобы меры, принимаемые Имперским министром по делам оккупированных восточных территорий или рейхскомиссарами в их округах, приводились в гармонию с вышестоящими аспектами интересов рейха, Имперский министр по делам оккупированных восточных территорий будет поддерживать тесную связь с высшими органами рейха. При разногласиях, которые не могут быть урегулированы путем прямых переговоров, мое решение должно запрашиваться через Имперского министра и начальника Имперской канцелярии.

Статья 11

Необходимые правила для выполнения и дополнения этого декрета будут издаваться Имперским министром по делам оккупированных восточных территорий по согласованию с Имперским министром и начальником Имперской канцелярии.

Fuehrer’s Headquarters, 17 July 1941

Фюрер Подпись: Адольф Гитлер Начальник Верховного командования вооруженных сил Подпись: Кейтель Имперский министр и начальник Имперской канцелярии Подпись: Д-р Ламмерс.

[М.П.]

ЧАСТИЧНЫЙ ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 2000-PS

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ВЕСТНИК РЕЙХА (REICHSGESETZBLATT), 1935 г., ЧАСТЬ I, № 100, СТР. 1146.

Закон о защите немецкой крови и немецкой чести от 15 сентября 1935 г.

Преисполненный осознания того, что чистота немецкой крови является необходимым условием для дальнейшего существования немецкого народа, и движимый непреклонной волей оградить немецкую нацию на все будущие времена, рейхстаг единогласно принял следующий закон, который настоящим провозглашается:

Статья 1

1. Браки между евреями и гражданами германской или родственной ей крови запрещены. Заключенные в нарушение этого закона браки являются недействительными, даже если они заключены за границей с целью обхода данного закона.

2. Производство по делу о признании брака недействительным может быть возбуждено только государственным прокурором.

Статья 2

Внебрачные связи между евреями и гражданами германской или родственной ей крови запрещены.

Статья 3

Евреям не разрешается нанимать в качестве домашних работниц граждан германской или родственной ей крови моложе 45 лет.

Статья 4

1. Евреям запрещается вывешивать флаг рейха и национальный флаг, а также использовать цвета рейха.

2. С другой стороны, им разрешено использовать еврейские цвета. Осуществление этого правомочия защищается государством.

Статья 5

1. Лицо, действующее в нарушение запрета статьи 1, наказывается каторжными работами.

2. Лицо, действующее в нарушение запрета статьи 2, наказывается тюремным заключением или каторжными работами.

3. Лицо, действующее в нарушение положений статей 3 или 4, наказывается тюремным заключением на срок до одного года и штрафом либо одним из этих наказаний.

Статья 6

Имперский министр внутренних дел по согласованию с заместителем фюрера и Имперским министром юстиции издает правовые и административные регламенты, необходимые для выполнения и дополнения этого закона.

Статья 7

Закон вступает в силу на следующий день после провозглашения, однако статья 3 — только 1 января 1936 года.

Нюрнберг, 15 сентября 1935 года на съезде Национал-социалистической рабочей партии Германии свободы.

Фюрер и имперский канцлер Адольф Гитлер Имперский министр внутренних дел Фрик Имперский министр юстиции д-р Гюртнер Заместитель фюрера Р. Гесс Имперский министр без портфеля

ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 2001-PS

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ВЕСТНИК РЕЙХА (REICHSGESETZBLATT), 1933 г., ЧАСТЬ I, СТР. 141

Закон об устранении бедственного положения народа и государства от 24 марта 1933 г.

Рейхстаг принял следующий закон, который настоящим провозглашается с одобрения рейхсрата после того, как было установлено, что все требования законодательства по изменению конституции были соблюдены.

Статья 1

Законы рейха могут приниматься также кабинетом министров рейха помимо процедуры, предусмотренной конституцией рейха. Это относится и к законам согласно статьям 85, абзац 2, и 87 конституции рейха.

Статья 2

Законы рейха, принятые кабинетом министров рейха, могут отступать от конституции рейха до тех пор, пока они не затрагивают институт рейхстага или рейхсрата как таковой. Полномочия рейхспрезидента остаются нетронутыми.

Статья 3

Законы рейха, принятые кабинетом министров рейха, издаются имперским канцлером и провозглашаются в Официальном вестнике рейха (Reichsgesetzblatt). Они вступают в силу, если в них не указано иное, на следующий день после их провозглашения. Статьи 68–77 конституции рейха не применимы к законам, принятым кабинетом министров рейха.

Статья 4

Договоры рейха с иностранными государствами, касающиеся вопросов законодательства рейха, не требуют одобрения органов, участвующих в законодательной деятельности. Кабинет министров рейха издает правила, необходимые для выполнения таких договоров.

Статья 5

Этот закон вступает в силу в день его провозглашения. Он теряет силу 1 апреля 1937 года. Кроме того, он теряет силу, если нынешний кабинет министров рейха будет заменен другим.

Berlin, 24 March 1933

Рейхспрезидент фон Гинденбург Имперский канцлер Адольф Гитлер Имперский министр внутренних дел Фрик Имперский министр иностранных дел фрайхерр фон Нейрат Имперский министр финансов граф Шверин фон Крозигк

ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 2003-PS

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ВЕСТНИК РЕЙХА (REICHSGESETZBLATT), 1934 г., ЧАСТЬ I, СТР. 747

Закон о главе Германского рейха от 1 августа 1934 г.

Правительство рейха приняло следующий закон, который настоящим провозглашается:

Статья 1

Должность рейхспрезидента объединяется с должностью имперского канцлера. Существующие полномочия рейхспрезидента тем самым передаются фюреру и имперскому канцлеру Адольфу Гитлеру. Он должен выбрать своего представителя.

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу с момента смерти рейхспрезидента фон Гинденбурга.

Имперский канцлер Адольф Гитлер Имперский вице-канцлер фон Папен Имперский министр иностранных дел фрайхерр фон Нейрат Имперский министр внутренних дел Фрик Имперский министр финансов граф Шверин фон Крозигк Имперский министр труда Франц Зельдте Имперский министр юстиции д-р Гюртнер Имперский министр обороны фон Бломберг Имперский министр почт и министр транспорта фрайхерр фон Эльц Имперский министр продовольствия и сельского хозяйства Р. Вальтер Дарре Имперский министр народного просвещения и пропаганды д-р Геббельс Имперский министр авиации Герман Геринг Имперский министр науки, воспитания и образования Бернхард Руст Имперский министр без портфеля Рудольф Гесс Имперский министр без портфеля Ханнс Керрль

ЧАСТИЧНЫЙ ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 2004-PS

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ВЕСТНИК РЕЙХА (REICHSGESETZBLATT), 1933 г., ЧАСТЬ I, СТР. 153

Preliminary Law for the Coordination of the Federal States under the Reich, 31 March 1933.

Статья 4

(1) Народное представительство федеральных земель (ландтаги [Landtage], собрания граждан [Burgerschuften]) настоящим распускается, за исключением прусского ландтага (Preussischer Landtag), избранного 5 марта 1933 года, поскольку это еще не произошло в соответствии с законом земли.

(2) Они заново формируются в соответствии с количеством голосов, которые на выборах в германский рейхстаг были поданы за избирательные списки в пределах каждой федеральной земли. При этом мандаты, приходящиеся на Коммунистическую партию, не распределяются. То же самое касается избирательных списков тех избирательных объединений, которые следует рассматривать как замену избирательным спискам Коммунистической партии.

* * * * * * *

Berlin, 31 March 1933.

Имперский канцлер АДОЛЬФ ГИТЛЕР Имперский министр внутренних дел ФРИК

ЧАСТИЧНЫЙ ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 2005-PS

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ВЕСТНИК РЕЙХА (REICHSGESETZBLATT), 1933 г., ЧАСТЬ I, СТР. 173

Второй закон об унификации земель с рейхом от 7 апреля 1933 г.

Правительство рейха приняло следующий закон, который настоящим провозглашается:

1

(1) В германских землях, за исключением Пруссии, рейхспрезидент по предложению имперского канцлера назначает имперского наместника; имперский наместник должен обеспечивать соблюдение общей политики, определяемой имперским канцлером. К нему переходят следующие полномочия земельной власти:

1. Назначение и смещение главы земельного правительства и по его предложению — остальных членов земельного правительства.

2. Роспуск законодательного органа и назначение новых выборов при соблюдении правила статьи 8 Временного закона от 31 марта 1933 года об унификации германских земель с рейхом.

3. Подготовка и обнародование земельных законов, включая законы, которые принимаются земельным правительством согласно статье I Временного закона от 31 марта 1933 года об унификации германских земель с рейхом. Статья 70 Конституции от 11 августа 1919 года применяется соответствующим образом.

4. По предложению земельного правительства — назначение и увольнение высших земельных должностных лиц и судей, поскольку ранее это осуществлялось высшими земельными должностными лицами.

5. Право помилования.

(2) Имперский наместник может председательствовать на заседаниях земельного правительства.

(3) Article 63 of the German Constitution of August 11, 1919 remains unaltered.

2

(1) Имперский наместник не может одновременно быть членом земельного правительства. Он должен принадлежать к той земле, суверенные полномочия которой он осуществляет. Его официальная резиденция находится по месту нахождения земельного правительства.

(2) Для нескольких земель, в каждой из которых насчитывается менее 2 миллионов жителей, может быть назначен общий земельный наместник, который должен быть жителем одной из этих земель. Официальную резиденцию наместника определяет рейхспрезидент.

3

(1) Имперский наместник назначается на срок полномочий земельного законодательного органа. Он может быть отозван в любое время рейхспрезидентом по предложению имперского канцлера.

(2) Положения Закона об имперском министерстве от 27 марта 1930 года подлежат соответствующему применению к должности имперского наместника. Его вознаграждение выплачивается рейхом; вопрос об определении его размера остается открытым.

4

Вотумы недоверия земельного законодательного органа главе и членам земельного правительства не допускаются.

Имперский канцлер Адольф Гитлер Имперский министр внутренних дел Фрик

ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 2006-PS

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ВЕСТНИК РЕЙХА (REICHSGESETZBLATT), 1934 г., ЧАСТЬ I, СТР. 75

Закон о реконструкции рейха от 30 января 1934 г.

Плебисцит и выборы в рейхстаг 12 ноября 1933 года доказали, что немецкий народ обрел нерушимое внутреннее единство, стоящее выше всех внутренних разделений политического характера.

Вследствие этого рейхстаг принял следующий закон, который настоящим провозглашается единогласным голосованием рейхстага после удостоверения в том, что требования конституции рейха были соблюдены:

СТАТЬЯ I

Народные представительства (Volksvertretungen) земель подлежат упразднению.

СТАТЬЯ II

(1) Суверенные права (Hoheitsrechte) земель передаются рейху.

(2) Земельные правительства подчиняются правительству рейха.

СТАТЬЯ III

Имперские наместники подчиняются административному надзору Имперского министра внутренних дел.

СТАТЬЯ IV

Правительство рейха может издавать новые конституционные законы.

СТАТЬЯ V

Имперский министр внутренних дел может издавать необходимые правовые и административные регламенты для исполнения закона.

СТАТЬЯ VI

Настоящий закон вступает в силу в день его провозглашения.

Berlin, 30 January 1934.

Рейхспрезидент фон Гинденбург Имперский канцлер Адольф Гитлер Имперский министр внутренних дел Фрик

ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 2008-PS

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ВЕСТНИК РЕЙХА (REICHSGESETZBLATT), 1935 г., ЧАСТЬ I, СТР. 49

Германский общинный устав от 30 января 1935 г.

Германский общинный устав (Deutsche Gemeindeordnung) направлен на то, чтобы наделить общины способностью добиваться наивысших достижений в тесном сотрудничестве с Партией и Государством, предоставляя им все возможности способствовать выполнению — в истинном духе барона фоном Штейна, создателя общинного самоуправления, — целей Государства: восстановления приоритета общего блага над индивидуальным в едином народе, проникнутом единой национальной волей; подчинения общественных интересов эгоистичным целям и претворения в жизнь подлинного национального сообщества под руководством лучших представителей народа, в котором каждый добросовестный согражданин обретает чувство взаимной солидарности.

Немецкий устав об общинах является базовым законом национал-социалистического государства. Воссоздание рейха будет завершено на фундаментальных принципах, заложенных этим актом.

В связи с этим правительство рейха приняло следующий закон, который настоящим обнародуется. * * *

Раздел 6

(1) Бургомистр [Burgermeister] является главой общины. Его замещают исполнительные должностные лица [Beigeordnete].

(2) Бургомистр и исполнительные должностные лица получают свои назначения на основе доверия со стороны партии и государства. В целях обеспечения гармонии между общинным управлением и партией в определенных вопросах участвует уполномоченный Национал-социалистической рабочей партии. Постоянные контакты между общинным управлением и гражданами гарантируются советниками [Gemeinderaete], которые в качестве заслуженных и опытных людей помогают бургомистру своими советами. * * *

Раздел 33

(1) В целях обеспечения гармонии между общинным управлением и партией уполномоченные Национал-социалистической немецкой рабочей партии, помимо участия в назначении и смещении бургомистра, исполнительных должностных лиц и советников (разделы 41, 45, 51, 54), участвуют в принятии следующих решений бургомистра:

1. Издание основного положения требует одобрения партийного уполномоченного;

2. Присвоение или лишение почетного гражданства и почетных званий может производиться только с его согласия.

(2) Когда партийный уполномоченный [NSDAP] отказывается согласовать решение с бургомистром, он должен изложить свои причины в письменной форме в течение двух недель после того, как бургомистр запросил его решение. Если дело касается основного положения, партийный уполномоченный должен указать положения, которые он не одобряет, в противном случае его одобрение считается полученным. Если дальнейшие совещания или переписка между партийным уполномоченным и бургомистром не приведут к достижению соглашения, бургомистр должен запросить решение надзорного органа, а в городских округах — рейхсгубернатора. В случае с основным положением рейхсгубернатор для принятия любого окончательного решения, отменяющего рекомендацию надзорного органа, должен заручиться одобрением министра внутренних дел рейха. Решение рейхсгубернатора является обязательным для надзорного органа. * * *

Раздел 41

(1) Вакантные должности бургомистра и исполнительного должностного лица, замещаемые на штатной основе, должны быть объявлены публично до того, как они будут заполнены общиной. Все поступившие заявления должны быть направлены партийному уполномоченному, который после тайных консультаций с советниками выдвигает до трех кандидатур. В случае с исполнительным должностным лицом он должен предоставить бургомистру возможность высказать свое мнение о кандидате.

(2) Представляя свои кандидатуры вместе со всеми заявлениями, партийный уполномоченный действует следующим образом:

1. Если вакансия касается должности бургомистра, старшего исполнительного должностного лица или казначея в городах с населением более 100 000 жителей, папка документов направляется через надзорный орган министру внутренних дел рейха.

2. В случае должности другого исполнительного должностного лица в городах вышеуказанной категории, а также в случае должности бургомистра и исполнительного должностного лица в других городских округах папка документов направляется через надзорный орган рейхсгубернатору;

3. В случае должности бургомистра и исполнительного должностного лица в городах, входящих в состав сельского округа, папка документов направляется через надзорный орган в вышестоящий надзорный орган, а для всех остальных общин — в надзорный орган.

(3) Если соответствующий компетентный орган одобряет кандидатуру, община назначает кандидата. В противном случае должны быть представлены новые кандидатуры. Если ни одна новая кандидатура не получает одобрения компетентного органа, последний сам выбирает кандидата, которого община обязана назначить. То же самое применяется, если кандидатуры не выдвинуты в срок, установленный компетентным органом.

(4) Вакансии на должности неоплачиваемого бургомистра или исполнительного должностного лица не нуждаются в объявлении. Компетентный орган может разрешить общине действовать без объявления вакансии на должность, упомянутую в пункте (2). В остальном соответствующие положения пунктов с (1) по (3) применяются должным образом.

(5) Кандидатуры должны храниться в секрете до тех пор, пока компетентный орган в соответствии с пунктом (2) не примет свое решение. * * *

Раздел 45

(1) Компетентный орган в соответствии с разделом 41 (2) может аннулировать назначение бургомистра или исполнительного должностного лица до окончания их первого года пребывания в должности. Для должностей первой категории по разделу 41 (2) должно быть запрошено заключение рейхсгубернатора. То же самое относится к партийному уполномоченному для должности третьей категории по разделу 41 (2); в случаях разногласий требуется решение рейхсгубернатора. * * *

Титул 2

Общинные советники

Раздел 48

(1) Обязанностью советников является поддержание тесной связи общинного управления со всеми слоями граждан. Они обязаны под свою ответственность консультировать бургомистра и отстаивать его мероприятия среди населения. В своей деятельности они должны руководствоваться исключительно мыслью о сохранении и продвижении общего блага.

(2) В городах советники носят титул «ратсхер» (Ratsherr).

* * * * * * *

Раздел 51

(1) Партийный уполномоченный отбирает советников по согласованию с бургомистром. При назначении он должен принимать во внимание национальную надежность, квалификацию и репутацию, а также учитывать тех лиц, деятельность которых придает общине особую значимость или оказывает существенное влияние на жизнь сообщества.

(2) Государственные служащие, служащие и рабочие общины, а также государственные служащие надзорного органа не могут назначаться советниками. Надзорный орган может предоставлять исключения из этого правила.

* * * * * * *

РАЗДЕЛ VII

НАДЗОР

Раздел 106

Государство осуществляет надзор за общинами в целях обеспечения соответствия их деятельности законам и целям национального руководства. Надзор должен осуществляться таким образом, чтобы инициатива и чувство ответственности общинного управления укреплялись, а не умалялись.

* * * * * * *

Раздел 123

Положения настоящего закона вступают в силу 1 апреля 1935 года.

Berlin, 30 January 1935.

Фюрер и канцлер рейха Адольф Гитлер Министр внутренних дел рейха Фрик

ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 2012-PS

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ВЕСТНИК РЕЙХА, 1933 г., Ч. I, СТР. 195

Первое постановление о применении Закона о восстановлении профессионального чиновничества от 11 апреля 1933 г.

На основании статьи 17 Закона о восстановлении профессионального чиновничества от 7 апреля 1933 г. (RGBl. I, с. 175) издается следующее постановление:

1

К статье 2:

Непригодными являются все государственные служащие, которые принадлежат к коммунистической партии или коммунистическим вспомогательным или дополнительным организациям. В связи с этим они подлежат увольнению.

2

К статье 3:

1. Неарийцем считается лицо, происходящее от неарийских, в особенности еврейских родителей или дедушек и бабушек. Это справедливо даже в том случае, если только один из родителей или дедушек/бабушек имеет неарийское происхождение. Это положение применяется в особенности тогда, когда один из родителей или дедушек/бабушек исповедовал иудейскую религию.

2. Если государственный служащий не состоял на государственной службе уже на 1 августа 1914 года, он должен доказать, что он имеет арийское происхождение, или что он воевал на фронте, или что он является сыном или отцом человека, погибшего во время Мировой войны. Доказательство должно быть предоставлено путем представления документов (свидетельства о рождении и свидетельства о браке родителей, военных документов).

3. Если арийское происхождение вызывает сомнения, необходимо получить заключение эксперта по расовым исследованиям, уполномоченного министром внутренних дел рейха (Sachverstaendiger fuer Rasseforschung).

3

К статье 4:

1. При определении того, имеются ли основания, предусмотренные предложением 1 статьи 4, должна учитываться вся политическая деятельность чиновника, особенно начиная с 9 ноября 1918 года.

2. Каждый чиновник обязан по запросу дать высшему органу рейха или земли (статья 7) показания о том, членами каких политических партий он состоял до настоящего времени. В качестве политических партий в смысле данного определения упоминаются «Рейхсбаннер — Черно-красно-золотой», Союз республиканских судей и Лига за права человека.

4

Все переговоры, документы и официальные свидетельства, необходимые для выполнения настоящего закона, освобождаются от пошлин и гербового сбора (gebuehren- und stempelfrei).

Berlin, 11 April 1933

Министр внутренних дел рейха Фрик Министр финансов рейха Граф Шверин фон Крозигк

ЧАСТИЧНЫЙ ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 2014-PS

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ВЕСТНИК РЕЙХА, 1934 г., Ч. I, СТР. 341

Закон об изменении норм уголовного права и уголовного процесса от 24 апреля 1934 г.

ГЛАВА III

Статья 1

(1) Народный суд учреждается в качестве суда первой инстанции по делам о государственной измене и измене родине.

(2) Когда Народный суд заседает для судебного разбирательства, решения принимаются пятью членами; в остальных случаях — тремя членами, включая председателя. Председатель и еще один член должны обладать квалификацией судей. Могут быть образованы несколько сенатов.

(3) Высший прокурор рейха [Oberreichsanwalt] является органом обвинения.

Статья 2

По предложению министра юстиции рейха канцлер рейха назначает членов Народного суда и их заместителей сроком на пять лет.

Статья 3

(1) Народный суд обладает юрисдикцией в отношении расследований и имеет право принимать единоличные и окончательные решения по делам о государственной измене согласно статьям 80–84, измене родине согласно статьям 89–92, покушениях на президента рейха согласно статье 94, абзацу 1 Уголовного кодекса рейха, а также по преступлениям согласно статье 5, абзацу 2, № 1 Декрета президента рейха о защите народа и государства от 28 февраля 1933 г. (Официальный вестник рейха I, стр. 83). В этих случаях Народный суд также выносит решения, перечисленные в статье 73, абзаце 1 Закона о судоустройстве Германии.

* * * * * * *

Статья 5

* * * * * * *

(2) Решения Народного суда обжалованию не подлежат.

ГЛАВА IV

* * * * * * *

Статья 3

Назначение адвоката защиты должно быть одобрено председателем Народного суда.

* * * * * * *

Berlin, April 24, 1934

Канцлер рейха Адольф Гитлер Министр юстиции рейха, а также за министра внутренних дел рейха Доктор Гюртнер Министр обороны рейха фон Бломберг

ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 2016-PS

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ВЕСТНИК РЕЙХА, 1942 г., Ч. I, СТР. 475

Order concerning the Jurisdiction of SS Courts and Police Courts in the Protectorate Bohemia and Moravia. July 15, 1942

Во исполнение декрета фюрера и канцлера рейха о Протекторате Богемии и Моравии от 16 марта 1939 г. (RGBl. I, стр. 485) и по согласованию с рейхспротектором Богемии и Моравии издается следующее распоряжение:

Раздел 1

В случае прямого нападения негражданина Германии на СС или германскую полицию либо на любого из их членов рейхсфюрер СС и шеф германской полиции в Министерстве внутренних дел рейха может установить юрисдикцию объединенного суда СС и полиции, заявив, что особые интересы частей СС или полиции требуют вынесения приговора судом СС и полиции.

Данное заявление направляется рейхспротектору Богемии и Моравии. Суд СС и полиции, обладающий юрисдикцией в конкретных случаях, определяется рейхсфюрером СС и шефом германской полиции в Министерстве внутренних дел рейха.

Раздел 2

Если правонарушение непосредственно затрагивает интересы вооруженных сил, рейхсфюрер СС и шеф германской полиции в Министерстве внутренних дел рейха и начальник Верховного командования вооруженных сил достигают соглашения о том, будет ли дело рассматриваться судом СС и полиции или военным судом.

Раздел 3

Настоящее распоряжение вступает в силу через неделю после его опубликования.

Берлин, 15 июля 1942 г.

Министр внутренних дел рейха По поручению: д-р Штуккарт. Начальник Верховного командования вооруженных сил Кейтель. Министр юстиции рейха Д-р Шлегельбергер (исполняющий обязанности)

ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 2018-PS

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ВЕСТНИК РЕЙХА, 1939 г., Ч. I, СТР. 1539

Fuehrer Decree Establishing a Ministerial Council For Reich Defense, 30 August 1939

На период нынешней внешнеполитической напряженности я постановляю следующее для единообразного руководства администрацией и экономикой:

I

(1) В качестве постоянного комитета при Совете обороны рейха учреждается Министерский совет по обороне рейха.

(2) В состав постоянных членов Министерского совета по обороне рейха входят: генерал-фельдмаршал Геринг в качестве председателя, заместитель фюрера, генеральный уполномоченный по управлению рейхом, генеральный уполномоченный по экономике, министр рейха и начальник канцелярии рейха, начальник Верховного командования вооруженных сил.

(3) Председатель может привлекать к консультациям других членов Совета обороны рейха, в том числе иных лиц.

II

Министерский совет по обороне рейха может издавать декреты, имеющие силу закона, поскольку мной не было предусмотрено принятие закона правительством рейха или рейхстагом.

III

Полномочия генерал-фельдмаршала Геринга по Декрету об управлении Четырехлетним планом от 13 октября 1936 г. (RGBl. I, с. 887), включая его право давать указания, остаются в силе.

IV

Министр рейха и начальник канцелярии рейха осуществляет руководство делами Министерского совета по обороне рейха.

V

Срок действия настоящего декрета будет определен мной особо.

Berlin, 30 August 1939.

Фюрер Адольф Гитлер Генерал-фельдмаршал Геринг Министр рейха и начальник канцелярии рейха Д-р Ламмерс

ЧАСТИЧНЫЙ ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 2022-PS

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ВЕСТНИК РЕЙХА, 1933 г., Ч. I, СТР. 225

Закон против переполнения немецких школ и высших учебных заведений от 25 апреля 1933 г.

Правительство рейха приняло следующий закон, который настоящим обнародуется:

* * * * * * *

Статья 3

В тех специальных школах и на факультетах, где число учащихся и студентов находится в резком несоответствии с потребностями профессии, число зачисленных студентов должно быть сокращено в течение 1933 учебного года настолько, насколько это совместимо с надлежащей пропорцией без излишней строгости.

Статья 4

Число немцев-неарийцев в смысле Закона о восстановлении профессионального чиновничества от 7 апреля 1933 г. (RGBl. I, стр. 175), которые могут быть допущены в школы, колледжи и университеты, не должно превышать число, пропорциональное числу арийских студентов в каждой школе, колледже или университете по сравнению с процентным соотношением неарийцев во всем населении Германии. Эта пропорция устанавливается единообразно для всего рейха.

Если в соответствии со статьей 3 число учащихся и студентов подлежит сокращению, то точно так же должна быть установлена надлежащая пропорция между общим числом студентов и числом неарийцев. При этом может быть установлена несколько более высокая пропорция.

Пункты 1 и 2 не применяются в отношении неарийцев, отцы которых во время Мировой войны воевали на фронте за Германию или ее союзников, а также в отношении детей, родители которых вступили в брак до принятия настоящего закона, если отец или мать либо двое из дедушек и бабушек имеют арийское происхождение. Число этих студентов не подлежит учету при расчете квоты неарийцев.

* * * * * * *

Статья 7

Настоящий декрет вступает в силу с момента обнародования.

Berlin, 25 April 1933

Канцлер рейха Адольф Гитлер Министр внутренних дел рейха Фрик

ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 2029-PS

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ВЕСТНИК РЕЙХА, 1933 г., Ч. I, СТР. 104

Декрет об учреждении министра народного просвещения и пропаганды рейха от 13 марта 1933 г.

Настоящим учреждается Министерство народного просвещения и пропаганды с целью просвещения населения и ведения пропаганды в отношении политики кабинета рейха и национального возрождения немецкой отчизны.

Глава этого ведомства носит титул «рейхсминистр народного просвещения и пропаганды».

Канцлер рейха детально определяет обязанности министра народного просвещения и пропаганды рейха.

По согласованию с другими заинтересованными министрами рейха он определяет обязанности, которые передаются из их ведения в ведение нового министерства. Это делается даже в тех случаях, когда коренным образом затронута компетенция заинтересованных министерств.

Berlin, March 13, 1933

The Reich President VON HINDENBURG

The Reich Chancellor ADOLF HITLER

ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 2030-PS

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ВЕСТНИК РЕЙХА, 1933 г., Ч. I, СТР. 449

Декрет об обязанностях Министерства народного просвещения и пропаганды рейха от 30 июня 1933 г.

На основании распоряжения президента рейха от 13 марта 1933 г. (Официальный вестник рейха I, стр. 104), по согласованию с министром иностранных дел рейха, министром внутренних дел рейха, министром экономики рейха, министром продовольствия и сельского хозяйства рейха, министром почт рейха, министром транспорта рейха и министром народного просвещения и пропаганды рейха я постановляю следующее:

Министр народного просвещения и пропаганды рейха ведает всей сферой духовной индоктринации нации, пропаганды государства, культурной и экономической пропаганды, просвещения общественности внутри страны и за рубежом; кроме того, он руководит управлением всеми учреждениями, служащими этим целям.

Поэтому министр народного просвещения и пропаганды рейха принимает в свое ведение следующие сферы:

1. Из ведения Министерства иностранных дел:

Информационные службы и просвещение в зарубежных странах; искусство; художественные выставки; кинематография и спорт за рубежом.

2. Из ведения Министерства внутренних дел рейха:

Общее внутреннее просвещение;

Академия политики;

Установление и празднование национальных праздников и государственных торжеств совместно с министром внутренних дел рейха;

Пресса (включая Институт журналистики);

Радиовещание;

Национальный гимн;

Немецкая библиотека в Лейпциге;

Искусство (однако за исключением: Института истории искусств во Флоренции; защиты прав в области литературы и искусства; каталога произведений искусства национального значения; германо-австрийского соглашения об экспорте произведений искусства; охраны памятников искусства; охраны и заботы о ландшафтах и природных памятниках; национальных парков, содержания зданий, имеющих историческое значение; науки о народности; Почетного мемориала рейха).

Музыка, включая Филармонический оркестр;

Театр;

Кинематография;

Борьба с грязной и непристойной литературой.

3. Из ведения министра экономики рейха и Министерства продовольствия и сельского хозяйства рейха: пропаганда в области бизнеса, выставки, ярмарки и коммерческая реклама.

4. Из ведения Министерства почт рейха и Министерства транспорта рейха:

Пропаганда туризма.

Кроме того, из Министерства почт рейха передаются все вопросы радиовещания за исключением технического управления; управление зданиями Корпорации радиовещания рейха и самой Корпорации радиовещания под это исключение не подпадает. Однако министр народного просвещения и пропаганды рейха должен участвовать в техническом управлении в объеме, необходимом для выполнения его собственных обязанностей, особенно при определении условий аренды радиоустановок и регулировании сборов.

Представительство рейха в Корпорации радиовещания рейха и Корпорации радиовещания полностью передается в Министерство народного просвещения и пропаганды рейха.

В указанных областях министр народного просвещения и пропаганды рейха обладает преимущественной юрисдикцией, включая законодательство. Общие правила действуют постольку, поскольку в них должны участвовать другие министры рейха.

Berlin, 30 June 1933

Канцлер рейха АДОЛЬФ ГИТЛЕР

ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 2031-PS

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ВЕСТНИК РЕЙХА, 1938 г., Ч. I, СТР. 112

Декрет об учреждении Секретного кабинета министров от 4 февраля 1938 г.

Для консультирования меня по вопросам проведения внешней политики я учреждаю Секретный кабинет министров.

Председателем Секретного кабинета министров я назначаю: рейхсминистра фрайхера фон Нейрата

Членами Секретного кабинета министров я назначаю: рейхсминистра иностранных дел Иоахима фон Риббентропа

премьер-министра Пруссии, рейхсминистра авиации, главнокомандующего военно-воздушными силами, генерал-фельдмаршала Германа Геринга

заместителя фюрера, рейхсминистра Рудольфа Гесса

рейхсминистра народного просвещения и пропаганды, д-ра Йозефа Геббельса

рейхсминистра и начальника канцелярии рейха, д-ра Ганса-Генриха Ламмерса

главнокомандующего сухопутными войсками, генерала Вальтера фон Браухича

главнокомандующего военно-морским флотом, гросс-адмирала, доктора (почетного) Эриха Редера

начальника Верховного командования вооруженных сил, генерал-лейтенанта Вильгельма Кейтеля

Текущие дела Секретного кабинета министров ведет рейхсминистр и начальник канцелярии рейха.

Berlin, 4 February 1938

Фюрер и канцлер рейха Адольф Гитлер Рейхсминистр и начальник канцелярии рейха Д-р Ламмерс

ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 2039-PS

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ВЕСТНИК РЕЙХА, 1942 г., Ч. I, СТР. 419

Декрет об условиях найма восточных рабочих от 30 июня 1942 г.

Министерский совет по обороне рейха постановляет в силу закона:

Глава I

Определение понятия «восточный рабочий»

Статья 1

Восточными рабочими являются те работники негерманского национального происхождения, которые проживали в Рейхскомиссариате Украины, Генеральном комиссариате Белоруссии или на территориях, граничащих с этими территориями на востоке или с бывшими свободными государствами Литвой и Эстонией, и которые были привезены в Германский рейх, включая протекторат Богемия и Моравия, и трудоустроены там после оккупации германскими вооруженными силами.

Глава II

Условия найма

Статья 2

Общие условия

Работающие в рейхе восточные рабочие состоят в трудовых отношениях особого типа. Положения германского трудового законодательства и охраны труда применяются к ним только в той мере, в какой это специально оговорено.

Статья 3

Оплата труда

1. Работающие в рейхе восточные рабочие получают оплату труда, дифференцированную в зависимости от их работы.

2. Размер этой оплаты труда определяется по таблицам, прилагаемым к настоящему декрету в качестве приложения.

3. При определении оплаты труда, выплачиваемой отдельным восточным рабочим по прилагаемым таблицам, за основу берется тарифная ставка (почасовая, сдельная и премиальная) сопоставимых немецких рабочих.

Если часть базовой заработной платы состоит из выплат в натуральной форме, при определении этой заработной платы такая выплата приравнивается к ставке, рассчитанной для нее для немецких рабочих на предприятии в случае выплаты наличными.

Отчисления на социальное страхование и выплаты всех видов, которым подвергаются немецкие рабочие, не включаются в определение базовой заработной платы.

Что касается поощрительных выплат, при определении базовой заработной платы они рассчитываются по тем же ставкам, по которым они производятся немецким рабочим на предприятии за ту же работу. Если выработка восточного рабочего отстает от средней выработки немецкого рабочего, за основу при определении причитающейся ему оплаты труда берется соответствующим образом сниженная базовая заработная плата.

Доплаты за тяжелую работу, грязную работу и т. д. включаются в определение надлежащей базовой заработной платы для расчета оплаты труда отдельного восточного рабочего.

4. Восточный рабочий получает оплату труда только за фактически выполненную работу; однако к нему могут применяться правила о простоях, вызванных плохой погодой.

5. Восточным рабочим не может выплачиваться более высокая оплата труда, чем та, которая определена в соответствии с этими положениями.

Статья 4

Дополнительные ставки и прочие выплаты

Если Генеральным управлением по рабочей силе не предусмотрено иное, восточные рабочие не имеют права на дополнительную оплату за сверхурочную работу, работу в воскресные, праздничные и ночные дни. Суточные и выплаты на содержание, а также выплаты на транспортные расходы и расходы на питание не производятся.

Статья 5

Выплаты в натуральной форме

1. Причитающаяся отдельному восточному рабочему оплата труда согласно таблицам, прилагаемым к настоящему декрету, выплачивается наличными по окончании обычного расчетного периода для данного предприятия после вычета эквивалента выплат в натуральной форме. Предоставляемые работодателем питание и жилье рассчитываются по ставкам, указанным в таблицах, прилагаемых к настоящему декрету. Другие выплаты в натуральной форме, такие как одежда, обувь и т. д., рассчитываются по соразмерным ценам.

2. Работодатели могут покрывать расходы на проезд восточных рабочих к месту работы и обратно для всей совокупности нанятых ими восточных рабочих и производить вычеты на эти расходы из сумм, подлежащих выплате наличными в соответствии с таблицами.

Статья 6

Оплата труда в случае болезни

За дни, в которые восточный рабочий не может работать по причине болезни или несчастного случая, работодатель предоставляет только бесплатное питание и жилье, если не предоставляется уход в больнице. В остальном уход за больными из числа этих рабочих регулируется предписаниями, изданными министром труда рейха.

Статья 7

Отпуска и посещения семьи

Отпуска и посещения семьи в настоящее время не предоставляются. Подробные правила относительно введения отпусков и посещений семьи будут изданы Генеральным управлением по рабочей силе.

Статья 8

Расчетные листки

Расчетные листки восточным рабочим не выдаются.

Статья 9

Исключения

Доверенное лицо по труду рейха или специальное доверенное лицо по труду может разрешить исключения из положений настоящего декрета в отношении расчета оплаты труда.

Глава III

Налог с восточных рабочих

Статья 10

Налоговое обязательство

1. Работодатели, использующие восточных рабочих в пределах Германского рейха, включая протекторат Богемия и Моравия, подлежат налогообложению в размерах, указанных в таблицах, прилагаемых к настоящему декрету (налог с восточных рабочих).

2. Работодатели в сельском хозяйстве должны платить только половину этого налога.

Статья 11

Поступление налога

Налог с восточных рабочих поступает исключительно в распоряжение Германского рейха.

Статья 12

Освобождение восточных рабочих от налогов

Восточные рабочие во время работы в Германском рейхе не должны платить ни подоходный налог, ни налог с граждан.

Глава IV

Сбережения

Статья 13

Восточные рабочие могут откладывать свою оплату труда полностью или частично в качестве сбережений под проценты: сэкономленная сумма переводится на родину вкладчика и доступна там ему или членам его семьи в соответствии с подробными правилами, изданными министром рейха по делам оккупированных восточных территорий или главнокомандующим вооруженными силами.

Глава V

Делегирование полномочий

Статья 14

1. Генеральное управление по рабочей силе уполномочивается издавать по согласованию с заинтересованными министрами рейха правила по исполнению, реализации и пересмотру Глав I и II настоящего декрета.

2. Министр финансов рейха уполномочивается издавать по согласованию с Генеральным управлением по рабочей силе, министром внутренних дел рейха, министром рейха по делам оккупированных восточных территорий, а также, поскольку это касается восточных рабочих, занятых в сельском хозяйстве, с министром продовольствия и сельского хозяйства рейха правила по исполнению, реализации и пересмотру Главы III настоящего декрета.

3. Министр финансов рейха по согласованию с Генеральным управлением по рабочей силе может изменять распоряжением размеры налога с восточных рабочих, указанные в прилагаемых таблицах.

4. Министр экономики рейха, министр рейха по делам оккупированных восточных территорий и главнокомандующий вооруженными силами уполномочиваются издавать по согласованию с Генеральным управлением по рабочей силе правила по исполнению и реализации Главы IV настоящего декрета.

Глава VI

Дата вступления в силу, сфера действия

Статья 15

1. Настоящий декрет вступает в силу 15 июня 1942 г. Положения Глав II и III впервые применяются к оплате труда, выплачиваемой после 15 июня 1942 г.

2. Статьи 1–5 и статья 7, подраздел 1 декрета о налогообложении и обращении по трудовому законодательству рабочих из вновь оккупированных восточных территорий [StVAOst] от 20 января 1942 г. (RGBl. I, стр. 41), а также предписание министра труда рейха об обращении по трудовому законодательству рабочих из вновь оккупированных восточных территорий от 9 февраля 1942 г. (Deutscher Reichsanz. № 37 от 13 февраля 1942 г.) утрачивают силу со вступлением в силу настоящего декрета.

3. Настоящий декрет имеет силу также в протекторате Богемия и Моравия и на включенных в состав рейха восточных территориях.

Berlin, 30 June 1942

Председатель Министерского совета по обороне рейха и уполномоченный по Четырехлетнему плану

Геринг, рейхсмаршал Генеральное управление по рабочей силе По поручению: д-р Штуккарт

Министр рейха и начальник канцелярии рейха

Д-р Ламмерс

ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 2047-PS

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ВЕСТНИК РЕЙХА, 1937 г., Ч. I, СТР. 105

Закон о продлении срока действия Закона об устранении бедствия народа и рейха от 30 января 1937 г.

Рейхстаг единогласно постановил принять следующий закон, который настоящим публикуется:

(1) Срок действия закона об устранении бедствия народа и рейха от 24 марта 1933 г. (RGBl. I, стр. 141) продлевается до 1 апреля 1941 года.

(2) Закон о воссоздании рейха от 30 января 1934 г. (RGBl., стр. 75) остается без изменений.

Berlin, 30 January 1937

Фюрер и канцлер рейха Адольф Гитлер Министр внутренних дел рейха Фрик

ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 2048-PS

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ВЕСТНИК РЕЙХА, 1939 г., Ч. I, СТР. 95

Закон о продлении срока действия Закона об устранении бедствия народа и рейха от 30 января 1939 г.

В дополнение к закону от 30 января 1937 г. (RGBl. I, стр. 105) рейхстаг единогласно постановил принять следующий закон, который настоящим публикуется:

1. Срок действия закона об устранении бедствия народа и рейха от 24 марта 1933 г. (RGBl. I, стр. 141) продлевается до 10 мая 1943 года.

2. Закон о воссоздании рейха от 30 января 1934 г. (RGBl. I, стр. 75) остается без изменений.

Berlin, 30 January 1939.

Фюрер и канцлер рейха Адольф Гитлер Министр внутренних дел рейха Фрик

ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 2049-PS

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ВЕСТНИК РЕЙХА, 1934 г., Ч. I, СТР. 1189

Второй указ о воссоздании рейха от 27 ноября 1934 года.

На основании статьи 5 Закона о воссоздании рейха от 30 января 1934 г. (Официальный вестник рейха I, стр. 75) по согласованию с прусским премьер-министром постановляется:

Статья 1

До проведения реорганизации рейха прусские провинциальные губернаторы [Oberpraesidenten] в провинциях, находящихся в их ведении, одновременно являются представителями правительства рейха.

Статья 2

Провинциальные губернаторы [Oberpraesidenten] уполномочиваются получать в пределах провинции указания от всех органов рейха и федеральных земель, а также от ведомств, находящихся под надзором постоянных публично-правовых корпораций рейха или земель, указывать им на руководящие точки зрения и вытекающие отсюда необходимые меры, а также принимать временные правила в случае угрозы из-за промедления. Они не могут передавать эти права своим вспомогательным должностным лицам; их представители могут осуществлять эти права только тогда, когда провинциальные губернаторы препятствуются в исполнении своих обязанностей не просто на короткое время.

Статья 3

Министры рейха при выполнении задач рейха могут непосредственно направлять указания прусским провинциальным губернаторам и главам советов без ущерба для надзора со стороны министров внутренних дел рейха и Пруссии.

Берлин, 27 ноября 1934 г.

Министр внутренних дел рейха и Пруссии. Фрик

ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 2050-PS

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ВЕСТНИК РЕЙХА, 1919 г., Ч. I, СТР. 1383

КОНСТИТУЦИЯ ГЕРМАНСКОГО РЕЙХА

August 11, 1919

Немецкий народ, объединенный в своих расовых элементах и движимый волей обновить и укрепить свой рейх в условиях свободы и справедливости, служить целям мира внутри страны и за ее пределами и содействовать социальному прогрессу, установил настоящую Конституцию.

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

СТРУКТУРА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ РЕЙХА

Глава первая

Рейх и земли

Статья 1

Германский рейх является республикой. Государственная власть исходит от народа.

Статья 2

Территория рейха состоит из территорий немецких государств [Lands]. Другие территории могут быть включены в состав рейха на основании закона рейха, если этого пожелают жители таких территорий в осуществление права на самоопределение.

Статья 3

Цвета рейха — черный, красный и золотой. Торговый флаг — черный, белый и красный, с цветами рейха в верхнем внутреннем углу.

Статья 4

Общепризнанные нормы международного права рассматриваются как обязательные составные части законодательства Германского рейха.

Статья 5

Государственная власть в отношении вопросов, входящих в компетенцию рейха, осуществляется органами рейха на основе Конституции рейха; в отношении вопросов, входящих в компетенцию земель, — органами земель на основе их соответствующих конституций.

Статья 6

Рейх обладает исключительной законодательной компетенцией в отношении:

1. иностранных дел;

2. колониальных вопросов;

3. вопросов, касающихся гражданства, свободы передвижения и проживания, иммиграции, эмиграции и экстрадиции;

4. организации вооруженных сил;

5. чеканки монет.

6. таможни, а также единства таможенной и торговой зон и свободы торговли.

7. почты и телеграфа, включая телефон.

Статья 7

1. гражданского права;

2. уголовного права;

3. судопроизводства, включая исполнение наказаний и правовую помощь между ведомствами;

4. вопросов, касающихся паспортов и полицейского надзора за иностранцами;

5. общественного призрения и попечения о бродягах;

6. вопросов, касающихся прессы, союзов и собраний.

7. политики в отношении народонаселения, охраны материнства, благосостояния младенцев, детей и молодежи;

8. общественного здравоохранения, ветеринарии и защиты растений от болезней и вредителей;

9. трудового законодательства, страхования, защиты рабочих и служащих, а также бирж труда;

10. создания органов профессионального представительства рейха;

11. обеспечения ветеранов войны и иждивенцев погибших военнослужащих;

12. законов об экспроприации;

13. социализации природных ресурсов и хозяйственных предприятий, а также производства, изготовления, распределения и регулирования цен на экономические товары в интересах общей экономики;

14. торговли и коммерции, мер и весов, выпуска бумажных денег, банков и банковской деятельности, а также фондовых бирж.

15. торговли пищевыми продуктами, предметами потребления и роскоши, а также предметами первой необходимости.

16. промышленности и горного дела;

17. вопросов, связанных со страхованием;

18. океанского судоходства, глубоководного рыболовства и прибрежного рыболовства;

19. железных дорог, внутреннего судоходства, автоматического движения на суше, на воде и в воздухе; строительства шоссейных дорог в той мере, в какой это касается общего сообщения и национальной обороны;

20. театров и кинотеатров.

Статья 8

Рейх издает законы также в отношении налогов и других доходов в той мере, в какой они частично или полностью используются в его собственных целях. Если рейх предъявляет претензии на такие налоги или другие доходы для своих собственных целей, которые до сих пор находились в распоряжении земель, рейх должен учитывать сохранение жизнеспособности земель.

Статья 9

В той мере, в какой необходимо издание единых норм, рейх издает законы в отношении:

1. общественного благосостояния;

2. защиты общественного порядка и безопасности.

Статья 10

Рейх может посредством законодательства устанавливать основные принципы в отношении:

1. прав и обязанностей религиозных объединений;

2. вопросов образования, включая высшие учебные заведения и научные библиотеки;

3. законов, касающихся должностных лиц всех публично-правовых корпораций;

4. вопросов, касающихся земельного права, распределения почвы, поселений и усадеб, ограничений, налагаемых на земельную собственность, жилищного строительства и размещения населения;

5. вопросов, связанных с погребением.

Статья 11

Рейх может посредством законодательства устанавливать основные принципы, касающиеся допустимости и порядка:

1. нанесения ущерба доходам или торговым связям рейха;

2. двойного налогообложения.

3. чрезмерных или ограничительных сборов за пользование средствами общественного сообщения, шоссе и другими сооружениями;

4. налоговой дискриминации в отношении импортируемых товаров в пользу отечественной продукции в межрегиональной или межземельной торговле, либо

5. экспортных премий,

или в целях защиты важных социальных интересов.

Статья 12

Поскольку и поскольку рейх воздерживается от осуществления права на законодательство, земли сохраняют право на законодательство. Это не относится к вопросам, в отношении которых рейх обладает исключительной законодательной компетенцией.

Правительство рейха имеет право вето в отношении законов земель, касающихся вопросов в рамках статьи 7, пункта 13, постольку, поскольку этим затрагивается общее благосостояние рейха.

Статья 13

Закон рейха имеет преимущество перед законами земель.

В случае возникновения сомнений или разногласий относительно того, совместимо ли то или иное правовое положение земли с законом рейха, компетентные органы рейха или центральные органы земли могут в соответствии с деталями, предписанными законом рейха, обратиться за решением в Верховный суд рейха.

Статья 14

Законы, принятые землями, исполняются органами земель, если законами рейха не установлено иное.

Статья 15

Правительство рейха осуществляет надзор в тех вопросах, которые входят в законодательную компетенцию рейха.

В той мере, в какой законы рейха должны исполняться органами земель, правительство рейха может издавать общие инструкции. Правительство уполномочено направлять комиссаров в центральные органы земель, а с их разрешения — в нижестоящие государственные органы для надзора за исполнением законов рейха.

Правительства земель обязаны по требованию правительства рейха устранять недостатки, проявившиеся при исполнении законов рейха. В случае возникновения разногласий как правительство рейха, так и правительство земли могут обратиться за решением в Конституционный суд, если законом рейха не предписан иной суд.

Статья 16

Должностные лица, которым поручено непосредственное управление рейха в какой-либо земле, как правило, должны быть гражданами этой земли. Должностные лица, служащие и рабочие администрации рейха должны назначаться на работу в своих родных регионах, если они этого пожелают, всякий раз, когда это возможно и не противоречит требованиям их подготовки или службы.

Статья 17

Каждая земля должна иметь республиканскую конституцию. Представители народа должны избираться на основе всеобщего, равного, прямого и тайного голосования всеми немцами и немками в соответствии с принципами пропорционального представительства. Правительство земли должно пользоваться доверием народных представителей.

Принципы выборов представителей народа в равной степени применяются к выборам в общинах. Однако законом земли право голоса может быть обусловлено проживанием в общинном округе в течение срока, не превышающего одного года.

Статья 18

Деление рейха на земли должно осуществляться таким образом, чтобы служить достижению народом наивысших возможных экономических и культурных результатов, причем волеизъявление затрагиваемого населения должно учитываться в максимально возможной степени. Изменение территории земель и создание новых земель в составе рейха могут осуществляться посредством закона рейха о внесении изменений в Конституцию.

Если непосредственно затронутые земли дают свое согласие, достаточно обычного закона рейха.

Обычный закон рейха достаточен также в том случае, если одна из затронутых земель отказывает в согласии, но территориальное изменение или создание новой земли востребовано волеизъявлением населения и высшими интересами рейха.

Воля населения выясняется посредством плебисцита. Правительство рейха назначает плебисцит, если на отделяемой территории этого потребуют одна треть жителей, обладающих правом голоса на выборах в рейхстаг.

Для принятия решения об изменении границы или создании новой земли необходимы три пятых поданных голосов, но по меньшей мере большинство имеющих право голоса избирателей. Даже если речь идет лишь об отделении части прусского административного округа, баварского «уезда» или соответствующего административного деления в других землях, должна быть выяснена воля населения всего затронутого округа. Если отделяемая территория нигде не граничит с остальной частью округа, особый закон рейха может объявить, что воли населения в указанном округе достаточно.