Носители суверенитета партии не должны быть административными чиновниками для определенного сектора, а должны поддерживать постоянный жизненный контакт с политическими руководителями и населением в своем секторе. Носители суверенитета несут ответственность за надлежащий и хороший надзор за всеми соотечественниками [members of the nation] в своем секторе. Надзор в рамках местной группы НСДАП должен по возможности осуществляться не через ее канцелярию, а через блоки и ячейки, а также руководителей этих подразделений. Посредством организации регулярных часов приема каждому должна быть предоставлена возможность связаться со своим носителем суверенитета.
* * * Партия намерена достичь такого положения, при котором отдельный немец будет находить путь к партии не только в чрезвычайных ситуациях, но когда партия по собственной инициативе, согласно желанию фюрера, будет постоянно осуществлять надзор за всеми соотечественниками и заботиться о них.
[Страница 70]
ПОЛИТИЧЕСКИЕ РУКОВОДИТЕЛИ И СА
Политические руководители ведут практическую политическую работу и заботятся о немецкой нации.
СА является инструментом выучки и воспитания посредством партии. Параллельные организации, СС и НСКК, отвечают за поддержание физической формы и солдатского духа внутри своих организаций, а также за возможность их задействования в качестве внутриполитического отряда.
* * * * * * *
Бесперебойное сотрудничество на службе Движению и избежание любых мелочных ревностей — абсолютный долг обеих сторон.
* * * * * * *
Взаимные конференции руководителей.
Для подчеркивания единства и его укрепления будут применяться следующие принципы:
ХохойтсТрагеры [Носители суверенитета], гауляйтеры, крейсляйтеры и т. д. будут встречаться не реже одного раза в месяц с руководителями СА, СС, НСКК и ГЮ, а также РАД и НСФК, находящимися в их зоне, с целью взаимной ориентации.
Более того, желательно приглашать руководителя СА на другие совещания политических фюреров, а политического руководителя — на совещания фюреров СА.
* * * * * * *
[Страница 71]
ХохойтсТрагер несет ответственность за весь политический облик Движения в своей зоне. Руководитель СА этой зоны в этом отношении связан директивами хохойтсТрагера.
Привлечение СА.
ХохойтсТрагер является старшим представителем партии, включая все организации, в своей зоне. Он может задействовать находящиеся в его зоне подразделения СА через соответствующего руководителя СА, если они необходимы для выполнения политической миссии. Затем хохойтсТрагер ставит задачу перед СА.
* * * * * * *
Если хохойтсТрагеру для выполнения политической миссии требуется больше СА, чем имеется на месте, он обращается в вышестоящее ведомство суверенитета, которое в свою очередь запрашивает СА у ведомства СА в своем секторе.
* * * * * * *
[Страница 75]
ПОЛИТИЧЕСКИЕ РУКОВОДИТЕЛИ И СС
Директивы, установленные в отношении взаимоотношений с СА, аналогичным образом применимы к СС.
* * * * * * *
ПОЛИТИЧЕСКИЕ РУКОВОДИТЕЛИ И НСКК
Директивы, установленные в отношении взаимоотношений с СА, аналогичным образом применимы к НСКК.
[Страница 76]
ПОЛИТИЧЕСКИЕ РУКОВОДИТЕЛИ И ГЮ
Директивы, установленные в отношении взаимоотношений с СА, аналогичным образом применимы к ГЮ.
При назначении руководителей ГЮ и ДЮ ведомство ГЮ должно заручиться одобрением хохойтсТрагера своей зоны. Это означает, что хохойтсТрагер может предотвратить назначение руководителей, не подходящих для руководства молодежью. Если его одобрение не было получено, назначение может быть отменено по его требованию.
* * * * * * *
Политический руководитель имеет право задействовать ГЮ так же, как и СА, для выполнения политической акции.
* * * * * * *
[Страница 76a]
ПОЛИТИЧЕСКИЕ РУКОВОДИТЕЛИ И НАЦИОНАЛ-СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЙ АВИАЦИОННЫЙ КОРПУС (НСФК)
Общее сотрудничество.
Старший командир подразделения НСФК в пределах зоны будет консультироваться во время общих конференций руководителей с хохойтсТрагером НСДАП. Аналогичным образом хохойтсТрагер или его заместитель будут приглашаться на общие конференции руководителей и другие собрания НСФК.
* * * * * * *
[Страница 76b]
ПОЛИТИЧЕСКИЙ РУКОВОДИТЕЛЬ И ИМПЕРСКАЯ СЛУЖБА ТРУДА
Общее сотрудничество.
Хотя Имперская служба труда на основании Закона о трудовой повинности от 26 июня 1935 года больше не является организацией в составе НСДАП, связь этой службы с партией демонстрируется назначением руководителя Имперской службы труда рейхсляйтером НСДАП.
Для подчеркивания этого союза руководители Имперской службы труда в пределах зоны будут участвовать в ежемесячных конференциях руководителей хохойтсТрагера. Более того, желательно, чтобы руководитель Имперской службы труда приглашался на другие совещания политических фюреров и, наоборот, политический руководитель — на собрания Имперской службы труда.
[Страница 77]
ПОЛИТИЧЕСКИЙ РУКОВОДИТЕЛЬ И ГОСУДАРСТВО
Для достижения единства партии и государства начальнику канцелярии партии были предоставлены полномочия министра рейха. По принципиальным вопросам служебные каналы связи всех партийных управлений и организаций НСДАП с министерствами и другими государственными ведомствами и, в обратном направлении, всех государственных ведомств с организациями партии проходят через канцелярию партии. Этот метод обеспечит единообразную процедуру взаимодействия партии с государством.
С начальником канцелярии партии необходимо проводить консультации перед назначением любого высшего чиновника; он будет выражать мнение партии относительно личности предлагаемого чиновника. Чтобы обеспечить согласие между муниципальной администрацией и партией, заместитель НСДАП будет иметь решающий голос при назначении и увольнении обер-бургомистра, олдермена и муниципальных советников, а также при принятии следующих решений бургомистра:
1. Издание принципиальных директив.
2. Присвоение званий почётного гражданина и почётных титулов.
Начальник канцелярии партии назначает заместителя НСДАП. На основании его директив гауляйтер назначает заместителей следующим образом: для городских и сельских округов — крейсляйтера. Если это должностное лицо оказывается сотрудником муниципалитета или инспекции, назначается гау-инспектор. В особых случаях гауляйтер может назначить заместителем самого себя.
[Страница 92]
Членство в аффилированных организациях.
Задачи аффилированных организаций определяются главными управлениями партии, обладающими юрисдикцией в зоне этих организаций.
* * * * * * *
Только те организации могут претендовать на то, чтобы отстаивать фюрерский принцип и форму национал-социалистической организации и тем самым признаваться способствующими продолжению существования государства и народа в национал-социалистическом смысле, которые обрели и обретут в будущем структуру, надзор и общий характер посредством партии.
Все остальные, ведущие обособленное существование, должны быть отвергнуты как аутсайдеры и должны либо измениться, либо исчезнуть из общественной жизни.
[Страница 99]
БЛОК НСДАП
A. БЛОКЛЯЙТЕР
1. Региональный сектор.
Домохозяйство: домохозяйство является базовой общностью, на которой строится система блоков и ячеек. Домохозяйство представляет собой организационный фокус всех немцев, объединенных в одной квартире, включая жильцов, домашнюю прислугу и т. д.
* * * * * * *
Блок НСДАП состоит из 40–60 домохозяйств (по возможности не более 50).
* * * * * * *
2. Кадровые вопросы.
a. Блокляйтер является хохойтсТрагером НСДАП.
* * * * * * *
c. Подчиненность: в рамках местной группы блокляйтер подчиняется руководителю ячейки по дисциплинарным вопросам.
d. Назначение: блокляйтер назначается ортсгруппенляйтером (руководителем местной группы).
* * * * * * *
3. Задачи и юрисдикция.
Блокляйтер обладает юрисдикцией по всем вопросам в пределах своей зоны, касающимся Движения, и полностью подотчетен руководителю ячейки.
* * * * * * *
[Страница 101]
В его обязанности входит выявление лиц, распространяющих вредные слухи, и сообщение о них в ортсгруппу, чтобы о них можно было доложить соответствующим государственным органам.
Блокляйтер должен не только быть проповедником и защитником национал-социалистической идеологии по отношению к вверенным его политической заботе соотечественникам и членам партии, но он также должен стремиться к достижению практического сотрудничества членов партии в зоне своего блока и выявлять лиц с особыми талантами и способностями для сведения к сведению хохойтсТрагера.
[Страница 102]
Блокляйтер должен постоянно напоминать членам партии об их особых обязанностях перед народом и государством.
* * * * * * *
Кроме того, блокляйтер ведет учет (картотеку) домохозяйств.
* * * * * * *
[Страница 103]
Целью блокляйтера является достижение в максимально возможной степени того, чтобы сыновья и дочери семей в его зоне становились членами различных формирований ГЮ, СА, СС, НСКК, а также соответствующих аффилированных организаций партии и Германского трудового фронта, чтобы они посещали национал-социалистические собрания, митинги, празднования и т. д. Короче говоря, блокляйтер должен быть неутомимым активистом и пропагандистом Движения.
* * * * * * *
В принципе блокляйтер ведет свои официальные дела устно, принимает сообщения устно и передает их тем же путем. Переписка будет использоваться только в случаях абсолютной необходимости и практической целесообразности.
[Страница 104]
5. Отношение к соотечественникам.
* * * * * * *
a. Блокляйтер ведет национал-социалистическую пропаганду из уст в уста. Он со временем пробуждает понимание у вечно недовольных в отношении часто неправильно понимаемых или неверно истолковываемых мер и законов национал-социалистического правительства. Он должен поощрять соотечественников задавать вопросы и указывать на то, что они могут смело говорить с ним, не опасаясь трудностей. Однако он будет предостерегать их от проявления легкомыслия в отношении болтовни перед другими соотечественниками. Ему не обязательно соглашаться с жалобами и ворчанием по поводу возможных очевидных недостатков любого рода ради демонстрации этой солидарности, но он всегда должен стремиться мыслить позитивно и влиять на тех, кто находится под его опекой, своим настроем уверенности. * * *
b. Обязательным условием для завоевания доверия всех людей является соблюдение абсолютной секретности во всех вопросах. * * *
[Страница 110]
ЯЧЕЙКА НСДАП
А. РУКОВОДИТЕЛЬ ЯЧЕЙКИ
1. Региональный сектор.
Ячейка состоит из четырех-восьми блоков.
* * * * * * *
2. Кадровые вопросы.
a. Руководитель ячейки является хорайтсцрагером НСДАП, непосредственно стоящим над руководителем блока.
* * * * * * *
[Страница 112]
3. Задачи и юрисдикция.
Задачи руководителя ячейки соответствуют задачам руководителя блока.
* * * * * * *
[Страница 116]
МЕСТНАЯ ГРУППА [ORTSGRUPPE] НСДАП
1. Региональный сектор.
Зона ответственности включает в себя одну или несколько общин; при необходимости города могут быть подразделены на несколько зон ответственности.
* * * * * * *
[Страница 119]
3. Руководитель местной группы.
I. Кадровые вопросы.
a. Ортсгруппенляйтер НСДАП в качестве хорайтсцрагера наделен особыми правами.
* * * * * * *
[Страница 119а]
c. Место в иерархии: Ортсгруппенляйтер напрямую подчиняется соответствующему окружному руководителю [крейсляйтеру].
d. Назначение: Ортсгруппенляйтер назначается крейсляйтером.
* * * * * * *
[Страница 120]
II. Задачи и юрисдикция.
(1) Общая ответственность.
В отличие от периода до захвата власти, деятельность НСДАП не ограничивается заботой о ее членах, а теперь включает в себя заботу о всей немецкой нации. Из этого вытекают следующие основные условия для ортсгруппенляйтера и руководителей его отделов:
Ортсгруппенляйтер и руководители его отделов должны справляться со своими партийными обязанностями в дополнение к выполнению своих профессиональных и семейных обязанностей.
Поэтому надлежащее выполнение партийных задач возможно только в том случае, если нагрузка на отдельных лиц и, в частности, на неоплачиваемых сотрудников партии сводится к минимуму.
Будучи хорайтсцрагером, он является источником всех проявлений деятельности партии; он несет ответственность за политическое и идеологическое руководство и организацию в пределах своей зоны ответственности.
Ортсгруппенляйтер несет общую ответственность за политические результаты всех мер, инициированных отделами, организациями и сопутствующими объединениями партии. Руководители партийных отделов (начальники отделов и т. д.) в аппарате ортсгруппенляйтера являются заместителями хорайтсцрагера в их соответствующих ведомствах.
Ортсгруппенляйтер имеет право заявить протест крейсляйтеру против любых мер, противоречащих интересам партии в отношении единого политического облика на публике.
* * * * * * *
[Страница 121]
(2) Специальные задачи и обязанности.
* * * * * * *
c. Совещания руководителей: Ортсгруппенляйтер обязан издавать директивы в ходе регулярных совещаний.
* * * * * * *
[Страница 130]
КРЕЙСЛЕЙТУНГ НСДАП
[Страница 131]
4. Окружной руководитель [крейсляйтер]
I. Кадровые вопросы.
a. Место в иерархии: Крейсляйтер непосредственно подчиняется гауляйтеру.
* * * * * * *
c. Назначение: Крейсляйтер назначается фюрером по предложению гауляйтера.
[Страницы 132-133-134]
II. Задачи и юрисдикция крейсляйтера.
Крейсляйтер несет перед гауляйтером общую ответственность в пределах своей зоны ответственности за политическое и идеологическое воспитание и организацию политических руководителей, членов партии, а также населения.
* * * * * * *
[Страница 136]
ГАУЛЕЙТУНГ НСДАП
Гаулейтунг — гауляйтер и аппарат гау — осуществляет политическое руководство определенным сектором рейха и ведет там созидательную работу.
1. Региональный сектор.
Гау представляет собой объединение ряда партийных округов [Parteikreis].
* * * * * * *
4. Гауляйтер.
Гауляйтер непосредственно подчиняется фюреру. Он назначается фюрером.
Гауляйтер несет перед фюрером общую ответственность за вверенный ему сектор ответственности. Права, обязанности и юрисдикция гауляйтера вытекают прежде всего из задачи, поставленной фюрером, а помимо этого — из подробных директив.
* * * * * * *
[Страница 140б]
7 Б. Функции.
(1) Издание официального вестника гаулейтунга.
* * * * * * *
(3) Центральное координационное бюро управления гау с государственными органами (представителями рейха, полицией, гестапо и т. д.). Организация совещаний между гауляйтером и ведомствами вне партии (государственными, хозяйственными и другими), в той мере, в какой в этом заинтересованы несколько главных отделов или отделов гау, в присутствии соответствующих профильных руководителей отделов гау.
(4) Введение М-секции в аппарат управления гау и тем самым установление связи с Вооруженными силами.
* * * * * * *
(7) Подготовка вопросов о помиловании и смягчении наказания.
* * * * * * *
[Страница 141а]
В. Структура.
Для выполнения всех этих задач в распоряжение начальника аппарата управления гау выделяется необходимое количество сотрудников. Упомянутые выше задачи начальника аппарата управления гау объединены в следующие главные отделы.
(1) Референт по вопросам Вооруженных сил (мобилизационные вопросы).
(2) Вопросы информации и донесений.
(3) Вопросы помилования.
(4) Вопросы внутреннего делопроизводства, если они не входят в компетенцию казначея гау.
(5) Канцелярия по личным и служебным вопросам гауляйтера и заместителя гауляйтера.
(6) Юрисконсульт гау.
(7) Жалобы и прием посетителей.
[Страница 146]
ФЮРЕР
Осознание социологических неурядиц в довоенной Германии, которые препятствовали росту подлинной народной общины, фронтовой опыт Мировой войны, проникнутый духом товарищества, и отвращение к предательской пацифистской послевоенной Германии побудили фюрера принять решение стать политиком и дать немецкому народу такую форму государства, которая на столетия обеспечит его оправданные жизненные интересы.
Для достижения этой цели фюрер создал Национал-социалистическую немецкую рабочую партию. Он наполнил ее своим духом и своей волей и с ее помощью завоевал государственную власть 30 января 1933 года. Воля фюрера является высшей в партии. Будучи высшим носителем суверенитета в Движении, он обладает правом помилования по делам партийного суда.
На основании закона о главе Германского рейха от 1 августа 1934 года должность президента рейха была объединена с должностью рейхсканцелярии. Вследствие этого полномочия, принадлежавшие ранее президенту рейха, перешли к фюреру Адольфу Гитлеру. Этим законом руководство партией и государством было объединено в одних руках. По желанию фюрера 19 августа 1934 года по этому закону был проведен плебисцит. В этот день немецкий народ избрал Адольфа Гитлера своим единоличным лидером. Он подотчетен только собственной совести и немецкой нации.
Для оказания ему содействия, особенно в партийно-политических вопросах, фюрер использует Партийную канцелярию.
Начальник Партийной канцелярии, в целях обеспечения теснейшего сотрудничества между партийными ведомствами и государственными органами, обладает полномочиями рейхсминистра и является членом кабинета рейха.
Для выполнения задач, специфичных для партии, фюрер поручил рейхсляйтерам руководство внутри Имперского руководства НСДАП.
[Страницы 148-149]
ИМПЕРСКОЕ РУКОВОДСТВО НСДАП
НСДАП представляет собой политическую концепцию, политическую совесть и политическую волю немецкой нации. Политическая концепция, политическая совесть и политическая воля воплощены в персоне фюрера. Органы Имперского руководства на основе его директив и в соответствии с программой НСДАП руководящим образом определяют политические цели немецкого народа. Именно в Имперском руководстве сходятся нити организации немецкого народа и государства. Наделение начальника Партийной канцелярии полномочиями рейхсминистра и специальные административные директивы гарантируют проникновение государственного аппарата политической волей партии. Задачей отдельных органов Имперского руководства является поддержание максимально тесного контакта с жизнью нации через свои подотделы в гау. Наблюдения на фронте должны собираться и использоваться ведомствами Имперского руководства.
Структура Имперского руководства такова, что канал от низшего партийного ведомства вверх отражает малейшие слабости и изменения в настроениях народа, а издаваемые благодаря этому директивы в Имперском руководстве доходят до внешних командных инстанций партии быстро и четко.
Таким образом, Имперское руководство следит за тем, чтобы донесения о настроениях народа поступали от низших инстанций к высшим бесперебойно и быстро, и чтобы воля фюрера доходила до самых отдаленных ответвлений быстро и точно, подобно тому как в здоровом организме дерева корни получают питание из почвы и доводят его до листьев, в то время как соки, образующиеся в листьях, направляются к самым отдаленным корням. Такая координация гарантирует постоянное возобновление притока сил и все более прочное закрепление корней, а также позволяет кроне разрастаться все шире и подниматься все выше, противостоя при этом ветру и непогоде.