Для того чтобы отделения государственной полиции оказались в состоянии взять на себя эту работу, начальник полиции безопасности и СД приказал временно перевести «церковных специалистов», до сих пор работавших в секторах СД, на те же должности в отделения государственной полиции и вести там разведывательную службу (информационную службу в церковно-политической сфере).
По приказанию начальника Главного управления диспетчерской безопасности рейха и после достижения согласия с руководителями управлений III, II и I эти «церковные специалисты», указанные в прилагаемых списках, таким образом переведены из секторов СД в отделения государственной полиции. Дальнейшие указания о переводе или перемещении будут изданы управлением I. Те отделения государственной полиции, которые не могут получить никаких «специалистов» СД, должны немедленно обучить тех из своих специалистов, которые выглядят наиболее подходящими для работы в разведывательной службе.
Начальник Главного управления диспетчерской безопасности рейха приказал также передать в отделения государственной полиции дела «разведывательной службы», касающиеся церковно-политической оппозиции, которые до сих пор являлись собственностью секторов СД. Однако материалы, касающиеся конфессионального влияния на жизнь народа, должны остаться в секторах СД. В сомнительных случаях отделениям государственной полиции должна быть предоставлена возможность сделать копии или фотостаты этих отчетов.
Поскольку крайне важно, чтобы в этой конкретной сфере оппозиция подвергалась постоянному наблюдению без каких-либо лазеек, я стремлюсь обеспечить немедленное осуществление организационной перестройки.
01.06.1941 все отделения государственной полиции должны прислать отчеты о завершении фактической организационной перестройки и одновременно составить список личного состава с указанием имен тех «специалистов», которые после реорганизации выполняют исполнительную работу в отделениях государственной полиции, и тех, кто ведет собственно агентурную разведку в рамках разведывательной службы.
Затем я намереваюсь в конце июня созвать всех этих специалистов на конференцию [Arbeitstagung] в Берлин, на которой они получат важные указания для выполнения своей работы.
Подпись: Мюллер Заверено: канцелярист
Берлин, 14.08.1941
Главное управление диспетчерской безопасности рейха (R.S.H.A.) IV B Всем управлениям государственной полиции [Stapo-leit-stellen]
Информация: От инспекторов полиции безопасности и СД [Sipo/SD]
Касательно: Конференция специалистов по церковным делам [Kirchenbearbeiter], прикомандированных к управлениям государственной полиции.
22 и 23 сентября 1941 года в лекционном зале Политического управления государственной полиции по адресу: Берлин SW II, Принц-Альбрехтштрассе, 8, состоится конференция специалистов по церковным делам, прикомандированных к управлениям государственной полиции. Дата прибытия: 21.09.41. Форма одежды: коричневая рубашка и брюки с сапогами.
Я оставляю на усмотрение руководителей управлений государственной полиции, направлять ли на эту конференцию тех должностных лиц, которые отвечают за всю «церковную работу» (изучение церковной политики и работу по ней), или должностных лиц, руководящих как исполнительным, так и разведывательным направлениями (членов СД). Имена участников конференции должны быть присланы в каждом случае до 10.09.1941, чтобы для них можно было найти жилье. Бланки на поселение будут выдаваться по прибытии в Берлин 21-го числа в дежурной комнате Политического управления государственной полиции, комната I. Пропуска подлежат сдаче у входа в лекционный зал при открытии конференции в 9 часов 22.09.41.
Гейдрих Заверено: канцелярист
Aachen, 8 October 1941
Отчет Хаммеса о конференции от 8 октября 1941 года в Аахене
Заметки о конференции специалистов по церковным делам, прикомандированных к управлениям государственной полиции
22 и 23 сентября 1941 года в лекционном зале Главного управления диспетчерской безопасности рейха в Берлине состоялась конференция специалистов по церковным делам, прикомандированных к управлениям государственной полиции, в которой приняли участие 141 специалист.
I. 22.09.1941
1. Последние события в церковно-политической обстановке и наши главные задачи на данный момент — штурмбаннфюрер СС Хартль.
2. Меры полиции безопасности по борьбе с политической церковью и сектами — советник правительства [Regierungsrat] Рот и референт-стажер [Reg. Ass.] Харненсбрух.
3. Задачи разведывательной службы в борьбе с политическим католицизмом в рейхе — оберштурмфюрер СС Кунце.
4. Ватиканская мировая политика и наши задачи в рамках разведывательной службы — унтерштурмфюрер СС Якобс.
II. 23.09.1941
5. Нынешние условия внутри немецкой протестантской церкви — оберштурмфюрер СС Штиллер.
6. Решение проблемы сект и борьба с сектами — гауптшарфюрер СС Эрхардт.
7. Всемирный протестантизм и Оксфордское движение — работа разведывательной службы, вытекающая из этих тем — оберштурмфюрер СС Штиллер.
8. Проблема церкви в восточных регионах и меры разведывательной службы — унтерштурмфюрер СС Вандеслебен.
9. Нынешняя проблема масонства в рамках разведывательной службы — гауптштурмфюрер СС Колреп.
10. Резюме наиболее важных моментов в работе с церковно-политической оппозицией — штурмбаннфюрер СС Хартль.
В отсутствие обергруппенфюрера СС Гейдриха конференцию открыл бригадефюрер СС Мюллер, который после короткой приветственной речи и введения передал слово первому лектору. Самые важные лекции — те, что указаны в разделе I под пунктами 2 и 3, — были записаны и приобщены к делам.
Главной целью конференции было как можно более тщательно ознакомить специалистов с их материалом и путем пробуждения интереса дать им возможность выполнять свои обязанности наилучшим образом.
Ничего из ряда вон выходящего в ходе обсуждений не обнаружилось. Наконец, штурмбаннфюрер СС Хартль, также выступавший заместителем отсутствующего Гейдриха, подытожил наиболее важные моменты в работе с церковно-политическими делами. Кульминационные моменты он суммировал следующим образом:
1. Избежание любых масштабных мер и акций против церкви и ее учреждений.
2. Приостановка мер, принятых против монастырей, включая «закамуфлированные» меры такого рода.
3. Действовать по-прежнему в индивидуальных случаях, но в каждом отдельном случае информировать Главное управление диспетчерской безопасности рейха. В особо серьезных случаях запрашивать решение фюрера.
4. Прежде всего необходимо обеспечить, чтобы церковь не отвоевала обратно ни пяди потерянной земли. Мы должны следить за тем, чтобы удерживать любую завоеванную позицию.
5. Придавать важнейшее значение церковно-политической деятельности. Любой материал, который имеет малейшее значение или может его приобрести, должен тщательно изучаться. По указанию фюрера следует изготавливать фотостаты всех изъятых документов и других подобных материалов, поскольку в таких случаях дубликаты копий никоим образом не достаточны для принятия решающих мер.
«Сеть сообщений» [Nachrichtennetz] должна лелеяться с величайшей заботой и расширяться путем вербовки новых доверенных лиц [V-Personen]. Особое значение придается контактам между церковными кругами и «государственными инстанциями» [Staatsstellen].
Лектор завершил выступление следующими словами:
Каждый из вас должен приступить к работе со всем сердцем и истинным фанатизмом. Если при выполнении этой работы будет допущена пара ошибок, это никоим образом не должно вас обескураживать, поскольку ошибки совершаются везде. Главное — чтобы противника постоянно преследовали с решимостью, волей и эффективной инициативой.
Подпись: Хайнце, криминальный секретарь Подпись: Хаммес, криминальный комиссар при полиции [Kriminal-Kommissar z. Pr.]
Aachen, 26 September 1941
Отчет о речи советника правительства [Regierungsrat] Рота на конференции от 26 сентября 1941 года
Меры полиции безопасности [Sicherheitspolizei] по борьбе с церковной политикой и сектами
При описании цели и методов политической церкви в ее оппозиционной деятельности были обсуждены исполнительные меры, которые в соответствии с Конкордатом находятся в распоряжении государственной полиции.
a. Наказуемые деяния и правонарушения со стороны членов церкви должны передаваться в криминальную полицию [Kripo] для разбирательства. Оценка разведывательной службой и сбор доказательств для окончательного разгрома относятся к компетенции государственной полиции.
b. Было продемонстрировано, что разбираться с политическими преступлениями (злонамеренными) в рамках обычной юридической процедуры непрактично. Из-за недостатка политического восприятия, который все еще преобладает среди судебных органов, следует ожидать приостановки этой процедуры. Поэтому с так называемыми «священниками-агитаторами» в будущем следует расправляться с помощью мер государственной полиции и, если представится случай, отправлять в концентрационный лагерь по согласованию с Главным управлением диспетчерской безопасности рейха.
c. Правонарушения и преступления против «Закона о сборах» [Sammlungsgesetz] и «Указа о вывешивании флагов» [Flaggenerlass] подпадают под обычную процедуру. [В карандашной заметке указано, что это не всегда так и зависит от конкретного случая].
d. Необходимые исполнительные меры должны определяться в соответствии с местными условиями, статусом обвиняемого и серьезностью дела следующим образом:
1. Warnung (Предупреждение)
2. Sicherungsgeld (Денежный залог)
3. Redeverbot (Запрет на проповеди)
4. Aufenthaltsverbot (Запрет на пребывание в приходе)
5. Betaetigungsverbot (Запрет на любую деятельность в качестве священника)
6. Kurzfristige Festnahme (Краткосрочный арест)
7. Schutzhaft (Превентивное заключение)
Инструкции по применению отдельных мер известны. Необходимо помнить о следующих моментах:
Aufenthaltsverbot (Запрет на пребывание в приходе) вызывает сильный страх у всего духовенства. В одном случае викарий обратился в Главное управление диспетчерской безопасности рейха с просьбой об отмене запрета и умолял лучше подвергнуть священника краткосрочному аресту. «Aufenthaltsverbot» подлежит применению в любом случае, когда дальнейшее пребывание священника в его прежнем приходе способно вызвать разногласия и беспокойство среди населения. Его следует применять, например, в случае возвращения священника из-под ареста, чтобы не допустить его чествования как мученика. Следует следить за тем, чтобы эта мера применялась только тогда, когда это действительно целесообразно (во избежание перегрузки другого отделения государственной полиции).
Redeverbot (Запрет на проповеди) предназначен главным образом в качестве меры против бродячих проповедников и будет применяться против постоянных священников только тогда, когда они выходят за рамки своих обычных обязанностей священников и проповедуют много вредоносного материала.
Betaetigungsverbot (Запрет на любую деятельность в качестве священника) пока не применялся, но возможен.
Schutzhaft (Превентивное заключение). Как уже заявлялось, в соответствии с приказом, изданным Главным управлением диспетчерской безопасности рейха 24.08.36, «священник-агитатор» подлежит заключению в тюрьму на длительный срок. Техническое исполнение этого находится в руках реферата IV C 2, в то время как предъявление обвинений входит в ответственность IV B 1.
Акции против обществ в настоящее время невозможны как масштабная государственная мера. Однако в тех случаях, когда общество было замешано в антигосударственной деятельности либо представляется излишним или нежелательным, могут применяться местные меры. Небольшие фонды и имущество могут быть ликвидированы. Средства также могут быть переданы в Национал-социалистическую народную благотворительность (NSV). В случаях деятельности против государства единственным методом является конфискация средств. Предложения об «объявлении врагом народа и государства» с целью конфискации имущества должны направляться главным образом в Главное управление диспетчерской безопасности рейха, которое работает в неисполнительном порядке и ведет необходимые переговоры с Министерством внутренних дел (MdI).
Монастыри. В настоящее время не ожидается, что они будут объявлены враждебными государству. В процессе «роспуска» следует помнить, что закона от 10.02.36 достаточно в качестве правовой основы для ликвидации. Указывать ордер от 28.2.33 не обязательно, и он будет упоминаться только в том случае, если меры государственной полиции должны подпадать под «правовое обоснование» (Betaetigungsverbot 4).
Акции против монастырей. Около 100 монастырей в рейхе были распущены. Различные инциденты, которые можно проследить до плохой тактической работы сотрудников государственной полиции, привели к неприятным последствиям. Если обитатели монастырей задают вопросы назначенным должностным лицам, эти должностные лица должны направить их к руководителю акции [Aktionsleiter].
Церкви подлежат опечатыванию в то же время, но, если возможно, их не следует закрывать. Пока конфискация не является абсолютной, следует избегать любых действий, которые вмешиваются в собственность или вносят в нее какие-либо изменения. Принципом, которому следует следовать в период «обеспечения сохранности» [Sicherstellung], является то, что жизнь должна продолжаться в рамках упорядоченного управления.
Были высказаны и другие замечания:
Ретриты, рекреационные организации и т. д. теперь могут быть запрещены по соображениям производственных военных нужд, в то время как ранее в качестве основания могла приводиться только светская деятельность.
Молодежные и оздоровительные лагеря подлежат запрету в принципиальном порядке. Проведение церковных мероприятий в вечернее время может пресекаться по соображениям правил светомаскировки.
Процессии и зарубежные паломничества подлежат запрету по причине перегруженности транспортных условий. Для местных мероприятий технические проблемы на транспорте и опасность воздушных налетов также могут служить основанием для их запрета (один референт запретил процессию под предлогом того, что она изнашивает обувь).
Никаких новых правил относительно отправки конфессиональной литературы в войска и ограничений на конфессиональные публикации не появилось.
Визы всегда должны отклоняться, если проситель не может предложить оправдание в том, что он будет безраздельно предан работе на благо Отечества во время пребывания за границей. Тем не менее возможны исключения. В принципе остается в силе намерение о том, что никакой иностранный священник не должен въезжать в рейх и никакой немецкий священник не должен ездить за границу, прежде всего — не в «область строительства» [Aufbaugebiet].
Тем временем Министерство по делам церкви приняло точку зрения Главного управления диспетчерской безопасности рейха, согласно которой было решено, что польские гражданские рабочие и военнопленные должны обязательно быть отделены друг от друга во время богослужений.
Главное управление диспетчерской безопасности рейха просит направлять им вопросы принципиального характера, но с другой стороны, не беспокоить их ненужными запросами. Прежде всего, всегда должны даваться конкретные предложения о том, как справиться с данным вопросом, а не просто запросы на руководство к действию или решение.
Ближайшая цель: церковь не должна вернуть себе ни дюйма потерянной земли.
Конечная цель: уничтожение конфессиональных церквей путем сбора всех материалов, полученных в ходе деятельности разведывательной службы, которые в определенный момент будут представлены в качестве доказательств обвинения в подрывной деятельности во время борьбы немецкого народа за существование.
Подпись: Хаммес, криминальный комиссар при полиции
СЕКРЕТНО
Выписка из примечания 16 относительно конференции, проведенной инспектором в Дюссельдорфе 23.09.41. (Стр. 26, 27, 28.)
14. Сотрудничество между государственной полицией и СД в сфере церковной политики
Изучение усилий католической церкви в ее оппозиции нынешнему государству и работа по ним с точки зрения как связи, так и исполнительной власти находятся в ведении государственной полиции («борьба с противником» [Gegnerbekampfung]). Однако работа с усилиями церкви и их отголосками в сфере «религиозной жизни» является задачей СД.
Отсюда видно, что тесное сотрудничество в будущем в сфере «католической церкви» крайне необходимо. Долгом отделений государственной полиции является информирование секторов СД о любых общих моментах, которые необходимо учитывать в ходе «борьбы с противником», с тем чтобы сектора СД могли оценить эти факты с религиозной точки зрения. Сектора СД должны информировать отделения государственной полиции о любых наблюдениях, которые могут оказаться полезными для них в борьбе с церковью как противником государства. Борьба с противником и исследования в религиозной сфере должны идти рука об руку. Сектора СД должны передать отделениям государственной полиции тех доверенных лиц [V-Männer], которые работают полностью или по большей части в сфере «борьбы с противником». Однако по взаимному согласию сектора СД, которые все еще могут иметь определенные претензии на этих доверенных лиц в силу их работы в религиозной сфере, могут оставить у себя одного или другого из них для внесения вклада в работу в этой сфере. Тем не менее желательно, чтобы соответствующий сотрудник, прикомандированный к отделению государственной полиции, как можно скорее поэтапно начал брать на себя руководство доверенными лицами.
Инспектор запросил у Главного управления диспетчерской безопасности рейха общее решение относительно руководства «церковным рефератом» [Kirchenreferat] со стороны ведомств государственной полиции и одновременно выразил мнение, что вовсе не обязательно, чтобы ответственность за это лежала главным образом на сотрудниках исполнительной власти. Главное управление диспетчерской безопасности рейха приняло соответствующее решение, в котором руководителям отделений государственной полиции в каждом отдельном случае предоставляется право самим выбирать, кому поручить общее руководство и контроль над «церковным рефератом». Поэтому лидеру [leiter] государственной полиции предстоит на основе эффективности его работы решить, кто более способен, и назначить его руководителем реферата. (Приказ начальника полиции безопасности и СД от 18.09.41 IV B). Инспектор должен быть проинформирован о последующем решении как можно скорее.