«Нацистский заговор и агрессия. Том IV»

Официальная депеша из Вены от 3 июля 1934 г.

Серия мелких преступлений была зафиксирована во всех частях Австрии в воскресенье, 15 июля. Из магазина в Глоггнице было похищено большое количество взрывчатых веществ; директор учреждения был оштрафован на 600 шиллингов и приговорен к двум неделям тюремного заключения за халатность при охране запасов. В Унтеркирхене 17 июля в результате взрыва бомбы пострадали местная плебания и электростанция. 18 июля взрыв бомбы в Инсбруке ранил одного человека, а в Санкт-Катрайне был поврежден дом. В Вене 18 июля был поврежден и подожжен общественный телефон. Виновный, национал-социалист, был немедленно задержан полицией. В Эдлахе, курортном месте примерно в 100 километрах от Вены, была предпринята попытка подорвать железную дорогу. Аналогичная попытка была совершена на горной железнодорожной станции в Тироле.

Официальная депеша из Вены от 26 июля 1934 г.

В дополнение к этим преступлениям нацисты пытались оказать давление на Австрию посредством «Австрийского легиона». Эта организация, представлявшая собой военизированное формирование численностью в несколько тысяч человек, была размещена у австрийской границы в Германии в качестве постоянной и прямой угрозы насильственных действий против Австрии. Она, без всякого сомнения, санкционировалась нацистским правительством Германии, поскольку в противном случае не могла бы существовать, и снабжалась им оружием. Она состояла из австрийских нацистов, бежавших из Австрии после совершения различных преступлений в Австрии, а также из австрийцев в Германии, которых прельстили праздный образ жизни и жалованье, предоставляемые германскими властями.

После июльского путча, в августе 1934 года, в Вене британский военный атташе в Вене рассказал мне о беседе, которую он провел с германским военным атташе в Вене, генералом Муффом. Здесь можно отметить, что, насколько мне известно, генерал Муфф был весьма влиятельным лицом в Германии и играл главенствующую роль в германской миссии в Вене. Генерал Муфф сообщил британскому военному атташе, что он только что побывал в Германии и провел три дня с Гитлером в Берхтесгадене, в течение которых несколько раз беседовал с Гитлером. Тогда — в августе 1934 года — он сказал, что Австрийский легион еще не распущен и что Гитлер подробно беседовал с ним об этом Легионе. Генерал Муфф не счел нужным скрывать от британского военного атташе тот факт, что Австрийский легион был вооружен и что нацисты вооружили его. Позже я сам видел генерала Муффа и вынес такое же впечатление об этих фактах, хотя он был не столь откровенен и прям в своих заявлениях со мной, как с британским военным атташе.

События путча 25 июля 1934 года слишком хорошо известны, чтобы я повторял их в этом заявлении. Здесь мне нужно сказать лишь то, что не может быть никаких сомнений в том, что путч был заказан и организован нацистскими официальными лицами из Германии через их организацию в Австрии, состоявшую из германских и австрийских нацистов. Д-р Рит, германский посланник в Вене, был полностью осведомлен обо всем, что должно было произойти и что планировалось. Германская миссия располагалась прямо напротив британской миссии, и австрийская тайная полиция вела пристальное наблюдение за лицами, входившими в германскую миссию. У британцев в то время была своя секретная служба в Вене, и они также вели ненавязчивое наблюдение за людьми, заходившими в германскую миссию. Как британские, так и австрийские официальные лица сообщали мне, что многие из тех лиц, которые позже были признаны австрийскими судами виновными в причастности к путчу, посещали германскую миссию. Кроме того, я лично очень внимательно следил за деятельностью д-ра Рита и на основании всей своей информации никогда не сомневался в том, что д-р Рит находился в тесном и постоянном контакте с нацистскими агентами в Австрии; причем эти агенты были как германскими, так и австрийскими. Д-р Рит не мог не знать о путче и связанных с ним деталях. Я также очень отчетливо помню из своих разговоров с высшими должностными лицами австрийского правительства после путча, как они сообщали мне, что д-р Рит поддерживал связь с фон Ринтеленом, который, по плану нацистов, должен был сменить канцлера Дольфуса в случае успеха путча.

Возможно, сам д-р Рит лично и не сочувствовал планам путча, но нет никаких сомнений в том, что он был полностью осведомлен обо всех этих планах и должен был дать на них свое согласие и содействовать им.

Поскольку этот путч имел столь важное значение, представлял собой определенную попытку свержения австрийского правительства и привел к убийству канцлера Австрии, я счел своим долгом проверить в то время различные другие доказательства, указывающие на то, что путч был осуществлен не просто при ведоме германского правительства, но и спланирован им. Я обнаружил и подтвердил, что почти за месяц до путча Геббельс заявлял итальянскому послу в Берлине синьору Черрути, что через месяц в Вене будет нацистское правительство. Накануне вечером перед путчем на улицах Берлина появилась листовка, из которой следовало, что нацистское правительство прекрасно осведомлено о том, что планируется на следующий день в Вене. Германские власти в Берлине предприняли попытку изъять эту листовку, и это усиление отчасти увенчалось успехом, но ее экземпляры в то время были доступны, и я помню, как сотрудник нашего посольства в Берлине, чье имя я сейчас не могу точно вспомнить, сообщил мне, что видел ее экземпляр. В некоторых германских газетах от 25 июля также появились статьи, свидетельствовавшие о том, что они располагали информацией о времени проведения путча. Я не буду вдаваться в подробности характера этих доказательств, но исторические факты и известные мне из личной осведомленности в то время факты не оставляют сомнений в том, что путч был организован и направлен германским правительством из Берлина и Мюнхена.

В течение двух лет после провала июльского путча нацисты вели себя в Австрии относительно тихо. В оставшуюся часть 1934 года, а также, насколько я помню, в 1935 и большую часть 1936 года террористических актов происходило очень мало; эта пассивность соответствовала директивам из Берлина, что подтверждалось прямыми доказательствами этого факта, ставшими мне известными в то время. В начале января министр иностранных дел Австрии Бергер-Вальденегг предоставил мне документ, который я счел точным во всех отношениях и в котором говорилось:

«Германский посланник здесь, фон Папен, во время своего последнего визита в Берлин был трижды принят канцлером Гитлером для довольно долгих бесед, а также воспользовался этой возможностью, чтобы нанести визиты Шахту и фон Нейрату. В ходе этих бесед ему были даны следующие указания:

“В течение следующих двух лет нельзя предпринимать ничего, что могло бы создать для Германии внешнеполитические трудности. На этом основании следует избегать всего, что может создать видимость вмешательства Германии во внутренние дела Австрии. Поэтому канцлер Гитлер также по этой причине не станет стремиться вмешиваться в переживаемый в настоящее время трудный кризис в Национал-социалистической партии в Австрии, хотя он убежден, что порядок в партии можно было бы навести немедленно по одному его слову. Однако это слово он по внешнеполитическим соображениям произнесет тем менее, чем больше он убежден, что желательные для него цели могут быть достигнуты иным путем. Разумеется, канцлер Гитлер заявил германскому посланнику здесь, что это не свидетельствует о какой-либо незаинтересованности в идее независимости Австрии. Кроме того, прежде всего Германия пока не может отозвать членов партии в Австрии и должна поэтому, несмотря на вполне реальные валютные трудности, приложить все усилия для оказания помощи преследуемым национал-социалистическим страдальцам в Австрии. В результате министр экономики Шахт наконец дал разрешение на то, чтобы с тех пор на эти цели (поддержку национал-социалистов в Австрии) ежегодно выделялось по 200 000 марок в месяц. Контроль и надзор за этой ежемесячной суммой было решено поручить инженеру Рейнталеру, который благодаря тому, что только он один распоряжался деньгами, имел бы определенное влияние на партийных сторонников. Тем самым можно было бы быстрее и проще всего положить конец существующим трудностям и расколу в Австрийской национал-социалистической партии.

“Герну фон Папену также была выражена надежда на то, что недавно разрешенное создание германских «ортсгрупп» Национал-социалистической партии в Австрии (состоящих из граждан Германии в Австрии) будет организовано так, чтобы не создавать впечатление, будто Германия планирует вмешиваться во внутренние дела Австрии.

“Его также проинформировали, что будут предприняты усилия посредством ослабления запрета на выезд за границу (Auslandesperre), особенно в отношении более западных регионов австрийских Альп, с тем чтобы германско-австрийскому Альпийскому союзу (Alpenverein) отводилась особая роль. Ослабление запрета на выезд за границу, разумеется, должно было предоставляться только тем лицам, которые брали на себя обязательство посетить более западные регионы австрийских Альп, направляться в определенные города и проживать в указанных гостиницах или постоялых дворах”.

Эта политика нацистов диктовалась исключительно соображениями целесообразности. Основная цель достижения аншлюса оставалась совершенно неизменной. Зверское убийство Дольфуса, австрийского канцлера, и несомненное прямое посягательство на суверенитет Австрии посредством путча, направляемого германским правительством из Германии, настолько шокировали общественное мнение в Австрии и в Европе, что нацисты временно не могли позволить себе открытые действия.

То, что политика аншлюса осталась совершенно неизменной, подтвердил мне Франц фон Папен, когда прибыл в Вену в качестве германского посланника. Напомним, что он принял это назначение германского посланника, несмотря на то, что знал, что был обречен на казнь во время «ночи длинных ножей» 30 июня 1934 года. Когда в соответствии с протоколом он нанес мне визит вскоре после своего прибытия в Вене, я решил, что во время этой встречи не будет никаких упоминаний о чем-либо важном, и ограничил разговор сугубо банальностями, что я смог сделать, поскольку он наносил мне визит в моем кабинете. Я счел целесообразным отложить свой ответный визит на несколько недель, чтобы дать понять фон Папену, что я не разделяю и вместе с тем осведомлен о целях его миссии в Австрии. Когда я все же нанес визит фон Папену в германской миссии, он приветствовал меня словами: «Теперь вы находитесь в моей миссии, и я могу контролировать разговор». Самым прямолинейным и циничным образом он затем стал говорить мне, что вся Юго-Восточная Европа вплоть до границ Турции является естественным тылом Германии и что ему поручено содействовать германскому экономическому и политическому контролю над всем этим регионом в интересах Германии. Он бесцеремонно и прямо заявил, что установление контроля над Австрией должно стать первым шагом. Он определенно заявил, что находится в Австрии для подрыва и ослабления австрийского правительства и для того, чтобы из Вены вести работу по ослаблению правительств в других государствах на юге и юго-востоке. Он сказал, что намерен использовать свою репутацию хорошего католика для приобретения влияния на определенных австрийцев, таких как кардинал Иннитцер, в этих целях. Он говорил мне об этом потому, что германское правительство преследовало эту цель установления контроля над Юго-Восточной Европой, и ничто не могло его остановить, а наша собственная политика, а также политика Франции и Англии являлась нереалистичной.

Обстоятельства были таковыми, что, поскольку я наносил ему визит в германской миссии, мне пришлось выслушать то, что он хотел сказать, и я, конечно, был готов услышать это, хотя уже знал, каковы были его инструкции. Тем не менее я был потрясен тем, что он говорил со мной столь откровенно, и, когда он закончил, я встал и сказал ему, как я потрясен, услышав, как аккредитованный представитель якобы дружественного Австрии государства признается в том, что он намерен заниматься деятельностью по подрыву и уничтожению того правительства, при котором он аккредитован. Он лишь улыбнулся и сказал, что этот разговор, разумеется, останется между нами и что он, конечно, не стал бы так откровенно говорить с другими о своих целях. Я вдался в такие подробности относительно этого разговора, поскольку он характерен для той абсолютной откровенности и прямоты, с которой высокопоставленные нацистские чиновники говорили о своих целях.

Нацистская деятельность, загнанная в этот период в подполье, отнюдь не была заброшена. Партия на время была сильно ослаблена в результате энергичных мер, принятых против путча, и вследствие народного возмущения. Вскоре началась работа по реорганизации. В октябре 1934 года министр иностранных дел Австрии Бергер-Вальденегг передал мне следующий меморандум, который, по его словам, был предоставлен австрийскому правительству лицом, участвовавшим в упомянутом совещании.

«Совещание руководителей Австрийской национал-социалистической партии состоялось 29 и 30 сентября 1934 года в Бад-Айблинге в Баварии.

«На совещании рассматривались главным образом вопросы реорганизации Австрийской национал-социалистической партии и в особенности меры, которые необходимо предпринять для этой цели в Тироле.

«Были приняты решения относительно средств, которые должны использоваться для налаживания более тесного контакта между руководством партии и ее членами, а также в отношении новых пропагандистских мер.

«Один из главных пунктов повестки дня касался подготовительных мер по захвату власти в Австрии. Было решено отдать всем партийным штабам в Австрии инструкции по подготовке новых террористических актов. Однако необходимые материалы до издания новых инструкций тем не менее не должны перевозиться из германской границы в Австрию, а должны храниться в собранном виде в подходящих местах на германской стороне всей австро-германской границы.

«Из доклада, полученного руководителями партии о ситуации в Вене и Верхней Штирии, следует, что с коммунистами и социалистами достигнуты соглашения относительно единообразных и совместных действий.

«Агенты руководства партии в Германии получили приказы в каждом австрийском округе составлять списки всех тех лиц, которые известны как активные сторонники нынешнего правительства и готовы тесно сотрудничать с ним.

«При проведении следующей акции против правительства с этими лицами будут поступать столь же жестоко, как и со всеми остальными лицами, без различия партийной принадлежности, которые известны как противники национал-социализма.

«В докладе партийных руководителей Австрии были подчеркнуты следующие принципы:

«А. Захват власти в Австрии остается главной задачей Австрийской национал-социалистической партии. Австрия имеет для Германского рейха гораздо большее значение и ценность, чем Саар. Австрийская проблема — это проблема. Все методы борьбы освящены целью, которой они должны служить.

«Б. Мы должны при каждом удобном случае казаться склонными к переговорам, но в то же время вооружаться для борьбы. Новый этап борьбы будет особенно серьезным, и на этот раз будет два центра террора: один вдоль германской границы, а другой — вдоль югославской границы».

Австрийский легион содержался в состоянии готовности в Германии. Хотя его отвели на несколько миль дальше от австрийской границы, он оставался нераспущенным вопреки взятому обязательству о его роспуске. Австрийское правительство время получало достоверную информацию на этот счет, которую передавало мне, и я располагал прямой информацией из аналогичных источников от заслуживающих доверия лиц, приезжавших из Германии в Вену и видевших Легион воочию.

Однако внешне германская деятельность заключалась главным образом в попытках заручиться поддержкой видных и влиятельных лиц с помощью всевозможных коварных усилий, включая использование германской дипломатической миссии в Вене, а также ее возможностей и персонала. Фон Папен в качестве германского посланника часто и с размахом устраивал приемы. Он подходил практически к каждому члену австрийского кабинета министров, заявляя им — как некоторые из них впоследствии сообщали мне, — что Германия в конечном итоге неизбежно одержит верх и что им следует примкнуть к побеждающей стороне, если они хотят сохранить властные позиции и влияние при германском контроле. Разумеется, открыто и внешне он давал торжественные заверения в том, что Германия будет уважать независимость Австрии и что все, чего она желает, — это избавиться от таких элементов в австрийском правительстве, как канцлер Шушнигг и Штаремберг в качестве главы «Хеймвера» и других, заменив их несколькими «национально мыслящими» австрийцами, что, разумеется, означало нацистов. Все основные усилия фон Папена были направлены на осуществление аншлюса.

В начале 1935 года министр иностранных дел Австрии Бергер-Вальденегг сообщил мне, что в ходе разговора с фон Папеном последний заметил: «Да, теперь у вас есть ваши французские и английские друзья, и вы сможете сохранить свою независимость еще немного дольше». Министр иностранных дел, разумеется, передал мне это замечание по-немецки, но выше приводится точный перевод. Министр иностранных дел рассказал мне, что ответил фон Папену: «Я рад услышать из ваших собственных уст ваше собственное мнение, которое совпадает с тем, что ваш шеф только что сказал в Сааре и от чего вы так старательно открещивались». Фон Папен, осознав, что именно он сказал, казалось, был страшно расстроен и пытался замять свои слова, но, по словам Бергера-Вальденегга, постоянно все больше запутывался.

Фон Папен несомненно добился определенных успехов, особенно среди таких людей, как Глайзе-Хорстенау и других, которые давно выступали за идею «великогерманской» общности (Grossdeutschtum), но тем не менее были сильно встревожены судьбой Католической церкви. Без совести и угрызений совести фон Папен использовал свою репутацию и репутацию своей жены как ревностных и преданных католиков, чтобы рассеять опасения этих австрийцев в данном отношении.

События осени 1935 года и весны 1936 года предоставили Германии возможность предпринять более решительные шаги в направлении нацификации Австрии. Италия, которая дала Австрии самые определенные заверения в поддержке против внешней германской агрессии, а в одном случае мобилизацией своих сил несомненно остановила запланированные Германией агрессивные действия против Австрии, затеяла свою абиссинскую авантюру. Это событие, а также ремилитаризация Рейнской области в 1936 году полностью нарушили баланс в Европе. Французский и британский посланники сообщили мне, что еще в августе 1935 года они информировали свои правительства на основе бесед с министром иностранных дел Австрии, что если и должен появиться какой-либо Дунайский пакт, то он должен возникнуть быстро, поскольку австрийское правительство будет вынуждено вести переговоры с Германией, хотя у него не будет никакой уверенности в том, что любое достигнутое подобное соглашение будет соблюдаться.

Результатом всех этих сил стало австро-германское соглашение от 11 июля 1936 года, официальный текст которого приводится ниже:

«Будучи убеждены, что тем самым они вносят ценный вклад в мирное развитие Европы, и веря, что они тем самым оказывают наилучшую услугу различным общим интересам двух германских государств, Правительство Германского рейха и Правительство Австрийского Федеративного Государства приняли решение восстановить нормальные и дружественные взаимные отношения.

«В связи с этим заявляется следующее:

«1. В духе заявления, сделанного фюрером и рейхсканцлером 21 мая 1935 года, германское правительство признает полный суверенитет Федеративного Государства Австрия. [2]

ПРИМЕЧАНИЯ:

[2] В мае 1935 года в своей речи в рейхстаге Гитлер заявил об Австрии следующее (цитируется по изданию: Documents on International Affairs, Vol. I, 1935, published by the Royal Institute of National Affairs, (London, 1936) p. 171):

«Германия не намерена и не желает вмешиваться во внутренние дела Австрии, аннексировать Австрию или заключать «аншлюс». Однако германский народ и германское правительство имеют вполне понятное стремление, проистекающее из простого чувства солидарности в силу общего национального происхождения, а именно: право на самоопределение должно быть гарантировано не только иностранным нациям, но и германскому народу везде. Я сам считаю, что никакой режим, который не опирается на общественное согласие и не поддерживается народом, не может существовать постоянно».

«2. Каждое из этих двух правительств будет рассматривать внутреннее политическое положение другой страны, включая вопрос об австрийском национал-социализме, как внутреннее дело этой страны, на которое оно не будет оказывать ни прямого, ни косвенного влияния.

«3. Общая политика Австрийского Федеративного Государства и его политика в отношении Германии в частности должны постоянно руководствоваться принципом, согласно которому Австрия признает себя германским государством. Римский протокол 1934 года вместе с его дополнительными пунктами 1936 года и отношения Австрии с Италией и Венгрией как участниками указанных протоколов настоящим не затрагиваются.

«Признавая, что желаемая обеими сторонами разрядка напряженности может быть достигнута только в том случае, если правительства обеих стран предварительно создадут для этого определенные условия, Правительство Рейха и Австрийское Федеральное Правительство путем серии детальных мер создадут эти необходимые предварительные условия».

Еще более важным, чем условия соглашения, опубликованного в официальном коммюнике, было сопутствующее неофициальное понимание, наиболее важные положения которого заключались в том, что Австрия: (1) назначит на посты в кабинете министров ряд лиц, пользующихся доверием канцлера, но дружественно настроенных к Германии; (2) выработает средства для предоставления «национальной оппозиции» определенной роли в политической жизни Австрии и в рамках Отечественного фронта; (3) амнистирует всех нацистов, за исключением осужденных за самые тяжкие преступления. Эта амнистия была должным образом объявлена австрийским правительством, и тысячи нацистов были освобождены, а первое проникновение немецких националистов (Deutsche Nationaler) в австрийское правительство было осуществлено посредством назначения д-ра Гвидо Шмидта государственным секретарем по иностранным делам, а д-ра Эдмунда Глайзе-Хорстенау — министром без портфеля.

Значение этих договоренностей лучше всего пояснить цитатой из официальной депеши, которую я написал в октябре 1934 года, когда выражалась озабоченность по поводу бесед, которые, как сообщалось, вел канцлер Шушнигг с «умеренными нацистами» Рейнталером и Рилем. Тогда я докладывал следующее:

«Очевидно, однако, что ввиду определенных хорошо известных фактов за этими переговорами будут следить с интересом. Важнейшим соображением, которое нельзя сбрасывать со счетов, является тот факт, что сам канцлер Гитлер всегда выступал за косвенные, а не прямые действия по вовлечению Австрии в орбиту Германии. По его мнению, следует идти путем внедрения представителей Национал-социалистической партии. Это свидетельствует о политической проницательности, поскольку, по мнению многих объективных наблюдателей, совершенно очевидно, что если воинственное, пусть и небольшое, национал-социалистическое меньшинство получит представительство в кабинете министров, это станет предвестником поглощения. Объяснить, почему это так, довольно сложно, поскольку это требует полного понимания многих факторов, действующих в Германии и Австрии. Однако вкратце это можно свести к террористической политике, которая является одним из главных принципов национал-социализма. Даже до 25 июля, когда Национал-социалистическая партия была законодательно запрещена, было очень трудно добиться надлежащих полицейских и судебных мер против национал-социалистов, совершавших террористические акты или замышлявших заговор против правительства. Такое бездействие проистекало не из сочувствия к движению или отсутствия точных сведений о противоправных деяниях, а из страха — страха перед репрессиями, когда к власти придет нацистский режим, и того, что если он придет, то с теми, кто выступал против национал-социалистов пусть даже по долгу службы, расправятся с той варварской жестокостью и нетерпимостью, с которыми национал-социализм обходился со своими противниками в Германии. Решительная позиция правительства после 25 июля укрепила отправление правосудия и силы безопасности, и это изменение позиции произошло не только в результате ощущения внутри страны того, что национал-социализм теперь не придет, но также в результате действий держав в поддержку независимости Австрии. Если бы переговоры, которые правительство ведет с национал-социалистическими группами, вновь пробудили этот страх или если бы имело место какое-либо ослабление позиции правительства в отношении допущения национал-социалистов даже к косвенному или подчиненному участию в правительстве, это несомненно вернуло бы этот страх в еще более острой форме и внесло бы элемент слабости.

«Следовательно, сам факт проведения этих переговоров не следует рассматривать как нечто само по себе дестабилизирующее внутреннюю и внешнюю ситуацию в Австрии, но если эти национал-социалистические элементы войдут в правительство, появятся основания для серьезнейшей озабоченности не только в отношении внутренней ситуации в Австрии, но и это может стать очагом дестабилизации за пределами страны * * *»

Продолжение этого соглашения было единственным, которое можно было ожидать, учитывая все факты и предшествовавшие зафиксированные события. Активная нацистская деятельность в Австрии возобновилась под руководством некоего капитана Леопольда, который, как было достоверно известно, часто общался с Гитлером. Программа нацистов теперь заключалась в создании организации, с помощью которой нацисты могли бы вести свою деятельность открыто и на законных основаниях в Австрии. В Австрии было сформировано несколько организаций, имевших легальную основу, но представлявших собой просто инструмент, с помощью которого нацисты в Австрии могли объединяться, а затем добиваться включения в качестве единицы в Отечественный фронт. Наиболее важной из них был Остмаркский союз (Ostmarkischer Verein), покровителем которого являлся министр внутренних дел Глайзе-Хорстенау. Благодаря влиянию Глайзе-Хорстенау и пронацистски настроенного Нойштедтера-Штюрмера эта организация была признана судами законной. Я особо упоминаю об этом потому, что это показывает степень деградации ситуации в Австрии в результате подземной и открытой нацистской деятельности, направляемой из Германии.

Требовалось еще более открытое признание нацистов. В январе 1937 года капитан Леопольд представил меморандум с нацистскими требованиями, которые, хотя и не были официально приняты, были известны австрийскому кабинету министров и рассматривались им.

Меморандум Леопольда гласит следующее:

Для внутреннего умиротворения Австрии.

* * * * * * *

[В аффидевите г-на Мессерсмита в этом месте приводится текст пространного меморандума капитана Леопольда. Он включает заявление капитана Леопольда о существующем положении дел в Австрии. Он включает следующие требования: (1) амнистию за все наказания или лишения, понесенные за национал-социалистическую или национальную деятельность либо симпатии; (2) равное обращение с национал-социалистами, включая свободу политической и культурной деятельности; отмену законов и санкций, используемых правительством против нацистской деятельности. В меморандуме отстаивается сотрудничество на основе политических принципов, включая: расширение Отечественного фронта; перестановки в кабинете министров; союз с Рейхом; общую расовую принадлежность как политическую цель и применение антисемитских мер; скорейший плебисцит по вопросу аншлюса.]

Позже петиция, распространенная Леопольдом, была передана австрийскому правительству с требованием разрешить создание «националистической партии», которая должна была быть включена в качестве группы в Политический фронт. Это была партия, покровительство которой явно делало ее открыто нацистской. Давление с целью принятия этих требований оказывалось путем организации частых демонстраций и распространения пропаганды, и все это финансировалось в Германии и из Германии. Уже вскоре после 11 июля — 29 июля 1936 года, когда олимпийский факел проносили по улицам Вены, произошли жестокие нацистские беспорядки. С тех пор и вплоть до уничтожения австрийского суверенитета происходили постоянные аресты и судебные процессы над лицами, обвиняемыми в распространении нелегальной литературы или проведении незаконных демонстраций, что сопровождалось многочисленными комментариями в прессе более или менее резкого характера.

Австрийское правительство пыталось хоть как-то противостоять этому давлению, разрешив деятельность в пользу восстановления Габсбургов. Во время своего визита в Вену в конце февраля 1937 года фон Нейрат счел необходимым выразить решительный протест Германии против любого подобного шага. Я очень четко помню визит фон Нейрата. Я хорошо знал его и поддерживал с ним дружеские отношения во время своей работы в Берлине. В то время и после прихода нацистов к власти он говорил как послу Додду, так и мне, что остался на посту министра иностранных дел после прихода нацистов к власти для того, чтобы иметь возможность оказывать «сдерживающее влияние» и приносить пользу своей стране. Возможно, это было изначальным мотивом фон Нейрата, но он стремительно превратился в один из самых совершенных и в некотором роде эффективных инструментов нацистов. Если он и не был согласен с их действиями, то служил идеальным орудием, помогавшим претворять их в жизнь.

Хотя я хорошо знал его по Берлину и иногда бывал в его доме в узком кругу, когда он приехал в Вену в 1937 году, австрийское правительство устроило ряд церемоний и приемов, на которые был приглашен дипломатический корпус. Встречая меня на этих мероприятиях, он относился ко мне с величайшей холодностью и даже презрением, зная о моем абсолютном неприятии программы, которой он себя посвятил, и такая манера обращаться со мной с презрением и откровенным пренебрежением была, вероятно, его способом защитить себя и собственные чувства стыда. Вскоре после визита фон Нейрата канцлер Шушнигг в моих беседах с ним рассказывал, что во время встреч фон Нейрат вел себя точно так же, как если бы Хабихт или Фрауенфельд рассуждали о германских требованиях включения нацистов в австрийский кабинет министров.

Примерно в то же время Шушнигг пошел на некоторые уступки, чтобы ослабить нажим со стороны нацистов. В феврале он назначил так называемый «Комитет семи», в состав которого вошли, помимо прочих, д-р Юри и некий Тавс, для обсуждения с ним «националистических устремлений». В июне, после визита Глайзе-Хорстенау, генерала Крауса и Леопольда к Гитлеру в Берлин и последовавшей за этим активизации нацистов, Шушнигг назначил Зейсс-Инкарта и д-ра Пембауэра для разработки способов интеграции «националистов» в Отечественный фронт.

Сам д-р Зейсс-Инкарт был видным венским адвокатом, который долгое время состоял в близких личных дружеских отношениях с канцлером Шушниггом. Сам канцлер неоднократно говорил мне, что д-р Зейсс-Инкарт часто пытался убедить его в том, что включение нациста в австрийский кабинет министров будет отвечать наилучшим интересам Австрии, поскольку это ослабит давление на Австрию со стороны Германии, причем сам (Зейсс-Инкарт) постоянно заявлял о своем искреннем стремлении сохранить независимость Австрии. У меня было мало личных контактов с Зейсс-Инкартом, но из абсолютно надежных источников я абсолютно достоверно знал, что, пока Зейсс-Инкарт изъявлял такие заверения канцлеру, с которым его связывали близкие дружеские отношения и которому канцлер отвечал доверием, Зейсс-Инкарт на самом деле был совершенно неискренен. В то время было известно, и мне было об этом известно, что он поддерживал частые контакты со многими высокопоставленными чиновниками германского правительства и что он контактировал с самим Гитлером. Моя информация по этому вопросу была получена не только из источников в Австрии, но и от знакомых в Германии. В пользу Зейсс-Инкарта в то время можно сказать лишь одно: возможно, он действительно верил германским заверениям в том, что независимость Австрии будет уважаться. Однако трудно представить, чтобы человек, обладавший юридическими способностями и интеллектом Зейсс-Инкарта, мог полностью поддаться на эти заверения. Весьма вероятно, что по меньшей мере с самого начала он использовал свою дружбу с канцлером Шушниггом, чтобы содействовать уничтожению независимости своей страны ради того, чтобы сделать карьеру для себя.

Я покинул Вену 11 июля 1937 года, чтобы занять пост помощника госсекретаря в Вашингтоне. Следовательно, я уехал из Вены до того, как произошла окончательная трагедия. Однако конечный результат был предсказуем уже тогда. Из тона разговоров итальянского посла со мной было очевидно, что Италия больше не будет или не сможет военным путем защищать Австрию от германской агрессии. Было также очевидно, что Австрия не сможет в одиночку противостоять германскому давлению. Хотя Франция дала вполне определенные заверения в своей заинтересованности в сохранении независимости Австрии, а Англия выразила свою заинтересованность в этом, австрийское правительство все меньше могло рассчитывать на реальную поддержку. Когда австрийское правительство больше не могло рассчитывать на полную военную поддержку Италии, оно знало, что его судьба предрешена. Таким образом, Гитлер был свободен поступать в Австрии по своему усмотрению. Единственным остававшимся вопросом было то, когда он это сделает и когда сочтет момент подходящим. Работа по разложению, изложенная в этом заявлении, принесла свои плоды. В начале 1938 года, очевидно убедившись в том, что Англия и Франция не предпримут никаких действий, и зная, что Италия не сможет и не захочет выступать против него, Гитлер нанес решающий удар по независимости Австрии, доведя до кульминации то, что должно войти в историю как одна из самых коварных, подлых, неоправданных и всецело результативных мер по подрыву и ликвидации суверенного государства, в ходе которых нацистское правительство тем не менее неизменно открыто провозглашало свое дружелюбие по отношению к Австрии и свои намерения поддерживать уважение к ее суверенитету и независимости.

[Подпись] Г. Мессерсмит

Подписано и заверено передо мной, Уильямом Л. Брюстером, вице-консультом Соединенных Штатов Америки, должным образом уполномоченным и квалифицированным, в Мехико, Федеральный округ, Мексика, сего 28-го дня августа 1945 года.

[Подпись] Уильям Л. Брюстер Вице-консул Соединенных Штатов Америки

ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 1765-PS

Уполномоченный по Четырехлетнему плану Полномочный представитель по особым поручениям

Berlin W8, Behrenstr. 43, 15 Jan 43

СЕКРЕТНО

Кому

1. Его превосходительству рейхсмаршалу Великогерманского рейха — уполномоченному по Четырехлетнему плану —

a. Вниманию статс-секретаря Кернера или его представителя

b. Вниманию министерского диригента д-ра Грамша или его представителя

c. Вниманию министерского советника д-ра Кадгиена или его представителя

d. Вниманию министерского советника Леглера или его представителя

2. Уполномоченному по Четырехлетнему плану — Центральное планирование — Вниманию государственного советника Шибера или его представителя.

3. Верховное командование вооруженных сил

a. Экономическое управление — вниманию генерала Томаса или его представителя

b. Специальный штаб HWK, вниманию адмирала Грооса или его представителя

c. Управление зарубежной разведки, вниманию адмирала Канариса или его представителя

d. Управление тыла сухопутных войск, вниманию генерала Остеркампа или его представителя

e. Бюджетный отдел вооруженных сил, вниманию министерского диригента д-ра Тишбейна или его представителя

f. Административный отдел вооруженных сил, вниманию генерал-интенданта д-ра Билера или его представителя.

4. Верховное командование сухопутных войск — генерал-квартирмейстер, вниманию генерал-майора Вагнера или его представителя.

5. Рейхсминистерство авиации и главнокомандующий военно-воздушными силами, вниманию генерал-фельдмаршала Мильха или его представителя

b. Административное управление военно-воздушных сил, вниманию генерала Кросрава или его представителя

c. Отдел GI — вниманию главного инженера Зельсхоппа или его представителя

6. Верховное командование военно-морского флота, вниманию генерала-адмирала Вицелля или его представителя.

7. Рейхсфюрер СС и шеф германской полиции

a. Главное административно-хозяйственное управление СС, вниманию бригадефюрера СС Лернера или его представителя.

b. Ведомство СС по сырьевым материалам — оберфюрер СС Клот или его представитель.

8. Министерство иностранных дел

a. Вниманию министерского директора Виля или его представителя

b. Вниманию советника миссии (VLR) Биссе или его представителя

c. Вниманию министра Хеммена или его представителя

9. Министерство боеприпасов

a. Вниманию рейхсминистра Шпеера или его представителя

b. Вниманию торгового атташе Рукенброда или его представителя

10. Рейхсминистр продовольствия

a. Вниманию статс-секретаря Бакке или его представителя

b. Вниманию министерского директора доктора Морица или его представителя

11. Рейхсминистр финансов

a. Вниманию рейхсминистра графа Шверина фон Крозига или его представителя

b. Вниманию министерского советника фон Кнорре или его представителя

c. Вниманию правительственного советника Ничке или его представителя

12. Рейхсминистр экономики

a. Вниманию статс-секретаря доктора Ландфрида или его представителя

b. Вниманию статс-секретаря фон Ягвица или его представителя

c. Вниманию руководителя Керля или его представителя

d. Вниманию министерского советника доктора Дрекслера или его представителя

e. Вниманию старшего правительственного советника доктора Гётце или его представителя

13. Главное управление диспетчерской безопасности рейха [РСХА]

a. Вниманию бригадефюрера СС Олендорфа или его представителя

b. Вниманию штандартенфюрера СС Шелленберга или его представителя

14. Рейхскомиссар по ценообразованию

a. Вниманию министра Фишбёка или его представителя

b. Вниманию правительственного советника доктора Вурста или его представителя

15. Главное контрольное управление Германского рейха

a. Вниманию министерского советника Кюзеля-Глогау или его представителя

b. Вниманию советника управления Рюгера или его представителя

16. Военный комендант во Франции

a. Вниманию KVCh доктора Мишеля или его представителя

b. Вниманию KVACh барона фон Маса или его представителя

c. Вниманию OKVR Болька или его представителя

d. Вниманию интенданта генерального штаба Ленца или его представителя

17. Военный комендант в Бельгии и Северной Франции

a. Вниманию начальника KV Редера или его представителя

b. Вниманию министерского диригента доктора Шлюмпрехта или его представителя

c. Ответственному интенданту, интенданту генерального штаба Фричу или его представителю

18. Рейхскомиссар по оккупированным нидерландским территориям

a. Рейхскомиссар доктор Зейсс-Инкварт или его представитель

b. Отдел промышленной экономики, вниманию главного правительственного советника доктора Хайнемана или его представителя

c. Отдел четырехлетнего плана, вниманию господина Плюмера или его представителя

19. Командующий вооруженными силами в Нидерландах

a. Генерал Кристиансен или его представитель

b. Ответственному интенданту, интенданту генерального штаба доктору Гайеру или его представителю

20. Генеральный уполномоченный по экономике в Сербии, генеральный консул Нойхаузен или его представитель

21. Инспекторат в Париже, вниманию подполковника Коха или его представителя, в двух экземплярах

22. Инспекторат в Бельгии, вниманию подполковника фон Париша или его представителя, в двух экземплярах

23. Инспекторат в Лилле, вниманию майора Вёльке или его представителя, в двух экземплярах

24. Инспекторат в Нидерландах, вниманию штурмбаннфюрера СС Ханке или его представителя, в двух экземплярах

25. Инспекторат в Белграде, вниманию майора Вернера или его представителя, в двух экземплярах

26. Торговое общество с ограниченной ответственностью «Рогос», вниманию директора Кранея или его представителя

Прилагая копию моего второго отчета о результатах работы, прошу подтвердить его получение.

Хайль Гитлер подписал: И. Вельтьенс полковник авиации засвидетельствовал: Хилльман служащий ведомства Уполномоченный по четырехлетнему плану уполномоченный по особым поручениям

СЕКРЕТНО

2. Отчет о результатах работы уполномоченного по особым поручениям

A. Приобретение товаров, имеющих важное значение для войны, на черном рынке на оккупированных западных территориях и в Сербии.

I. Черный рынок до издания приказа уполномоченному по особым поручениям.

II. Развитие черного рынка с 1 июля 1942 года.

1. Общие положения

2. Организация, созданная уполномоченным по особым поручениям.

3. Объем предшествующих закупок (по состоянию на 30 ноября 1942 г.).

III. Дальнейшее развитие

B. Приобретение портового оборудования и машин с закрытых предприятий.

I. Портовое оборудование

II. Машины

C. Рождественская акция.

D. Разное.

A. Обеспечение товарами, имеющими важное значение для войны, на черном рынке на оккупированных западных территориях и в Сербии.

I. Черный рынок до издания приказа уполномоченному по особым поручениям.

Зарождение черного рынка на оккупированных территориях можно было констатировать еще в период до вступления немецких войск. Однако он принял масштабный характер после немецкой оккупации, и в сложившихся обстоятельствах оккупационные власти не смогли этому воспрепятствовать. — К его росту неизбежно привели следующие причины:

1. Дефицит товаров вследствие эксплуатации и нормирования, в результате утаивания запасов как ухода в материальные ценности (в частности, в металлы), а также в результате изъятия с целью саботажа германской военной мощи.

2. Невозможность полного соблюдения ценовых ограничений и, как следствие, постоянное увеличение ценового разрыва между сырьем и готовой продукцией, с одной стороны, и между товарами и заработной платой — с другой.

3. Невозможность контроля цен по германскому образцу из-за нехватки персонала в немецких контрольных органах.

4. Отсутствие эффективной поддержки контрмер со стороны отдельных государственных административных органов, в первую очередь во Франции.

5. Неэффективная уголовная юстиция отдельных государственных следственных органов.

6. Отсутствие дисциплины среди гражданского населения.

Это развитие ускорялось — особенно с 1942 года — позицией многочисленных ведомств вооруженных сил и других немецких организаций. Сырье и готовая продукция, необходимые этим ведомствам, зачастую не могли быть предоставлены родиной в желаемом объеме в рамках действующих мер приоритетного распределения. Вследствие этого на практике нередко просто прибегали к снабжению через черный рынок. Деятельность немецких ведомств на черном рынке постепенно достигла масштабов, приведших к все более невыносимым условиям: для торговцев черного рынка было повседневной рутиной предлагать свои товары на продажу одновременно нескольким ведомствам, и то ведомство, которое предлагало лучшую цену, получало товар, в результате чего отдельные немецкие формирования таким образом не только перехватывали товары друг у друга, но и взвинчивали цены.

Наконец, сделки на черном рынке приняли оборот, вызывавший серьезнейшие опасения в отношении рыночной и валютной политики. В связи с этим военные коменданты во Франции, Бельгии и Северной Франции, а также рейхскомиссар по оккупированным территориям Нидерландов в течение 1941 года приняли меры для того, чтобы остановить это развитие. Однако рычаг воздействия здесь применялся не — во всяком случае, не в первую очередь — со стороны цен, поскольку это сулило лишь незначительный успех перед лицом внутренних условий, царивших на оккупационных территориях; в то время не могло быть и речи о более строгом контроле цен. Центральные оккупационные власти скорее начали сами вести дела на черном рынке с целью постепенно взять его под контроль, а затем постепенно уничтожить его. Эти действия можно рассматривать как предшественников организации уполномоченного по особым поручениям (Bfs); здесь приобретенные товары также распределялись централизованно, и поскольку ликвидация также осуществлялась через «Рогос» (во Франции), или через AWG (в Бельгии), и Bfs в Голландии во взаимодействии с отделом «четырехлетнего плана» рейхскомиссара, с одной стороны, и ведомствами рейха — с другой. Закупки порой производились через единую закупочную организацию. Однако подобная процедура была обречена на отсутствие желаемого успеха до тех пор, пока не удавалось отстранить все остальные ведомства от деятельности на черном рынке; предпосылкой для этого должно было стать соответствующее указание всем центральным органам рейха подчиненным им ведомствам, однако это было сделано лишь частично.

Наконец, в июне 1942 года уполномоченному по особым поручениям [Bfs] по согласованию со всеми центральными органами было поручено взять на себя конфискацию и централизованный контроль над черными рынками. Тем самым впервые возникла предпосылка для эффективного начала решения проблемы черного рынка и, следовательно, борьбы с ним.

II. Развитие черного рынка с 1 июля 1942 года.

1. Общие положения.

Уполномоченный по особым поручениям с самого начала видел цель возложенной на него задачи в меньшей степени в том, чтобы представлять максимально возможные показатели закупок; конечной целью было заявлено скорее борьба с черным рынком, то есть его ликвидация.

Однако отправной точкой должно было служить то обстоятельство, что до тех пор, пока на оккупационных территориях значительная часть имеющихся или вообще производимых товаров из-за неэффективного контроля или по разным другим причинам исчезает на черном рынке, в интересах снабжения германской военной экономики важнейшим сырьем и готовой продукционной, такими как текстиль и пайки PX, нельзя было избежать конфискации этих товаров. Один факт упускается из виду снова и снова: что черный рынок не является феноменом, вызванным деятельностью уполномоченного по особым поручениям или других ведомств, но — как показано в пункте I — неизбежно развился из экономической ситуации на рынке и будет существовать и подлежать использованию в германских интересах до тех пор, пока не будет найден способ полностью ликвидировать его или по крайней мере ограничить до такой степени, при которой объем перехваченных через него товаров не будет иметь никакого значения в рамках общего снабжения. Однако приводимые далее подробные цифры показывают, что об этом пока не может быть и речи.

Но приводимые далее цифры также показывают, что закупки, производимые на черном рынке, могли существенно способствовать ликвидации многих пробелов в снабжении германской военной экономики без ущерба для квот поставок на оккупированные территории. Поэтому уже по этой причине от закупок нельзя отказываться до тех пор, пока не будет установлено, что товары могут быть обеспечены иным путем. Возражение о том, что эти товары в любом случае можно было бы получить в рамках обычного снабжения — и притом гораздо дешевле, — является неверным. Типичным примером является результат последних переговоров с Францией относительно изделий из кожи: по желанию рейхсминистра экономики главный уполномоченный по особым поручениям согласился прекратить закупки на рынке кожи и шкур, если французы, жаловавшиеся на закупочную активность Германии на черном рынке, обязуются дополнительно поставить в 1943 году такое же количество, какое было куплено в 1942 году на черном рынке; французы заявили, что не считают себя в состоянии сделать это. Упомянутое возражение упускает из виду тот факт, что товары, которые однажды были изъяты из производства или произведены нелегально, никогда больше не станут «легальными». То, что сделано, не воротишь, черный рынок существует и вне всяких сомнений существовал бы даже в том случае, если бы ни единое немецкое ведомство не работало в этой сфере. Черный рынок вновь и вновь получает новый импульс, причем, с одной стороны, со стороны предложения:

1. за счет все еще существующих крупных скрытых запасов,

2. за счет продолжающегося нелегального производства (этот вопрос предстоит исследовать позже более подробно),

3. во Франции — во всяком случае, на сегодняшний день — за счет бесперебойных поставок с неоккупированной территории;

с другой стороны, в условиях постоянно растущего дефицита товаров каждый предмет находит покупателя либо среди гражданского населения, либо в промышленности, либо посредством закупок со стороны итальянцев, швейцарцев, испанцев; более того, можно было даже констатировать многочисленные закупки — в частности, в неоккупированной Франции — англичанами или — очевидно, по британскому наущению — из нейтральных источников, как, например, португальцами, которые не преследуют никакой иной цели, кроме как лишить Германию этих товаров.

Следствием подобного внезапного прекращения закупок через организацию уполномоченного по особым поручениям стало бы поэтому лишь то, что до сих пор не маловажный источник сырья и готовых изделий, имеющих важное значение для войны, иссякнет без достижения в результате этого ликвидации черного рынка. К тому же есть все основания сомневаться в том, что удалось бы поддержать запрет на закупки, выданный немецким ведомствам на оккупированных территориях, если бы поставки со стороны организации уполномоченного по особым поручениям внезапно прекратились. Это особенно касается случаев так называемой неотложной потребности [Sofort-Bedarf]. Представление о том, что черный рынок прекратит свое существование, если немцы больше ничего не будут покупать, является неверным. [Здесь вставлена рукописная пометка на полях: «Да, наша работа должна начинаться здесь; тем самым мы бьем прежде всего по французскому черному рынку».]

Центральная закупочная организация уполномоченного по особым поручениям, например, не покупает сельскохозяйственную продукцию (покупались лишь некоторые товары по особо умеренным ценам, которые, однако, совершенно не заслуживают упоминания в рамках общего снабжения), и тем не менее черный рынок является наиболее значительным именно в этом секторе.

Было разъяснено, что дальнейшая деятельность на черном рынке в прежних масштабах в долгосрочной перспективе станет невыносимой для бюджета рейха. Однако в этой связи следует отметить, что большая часть закупок — а именно произведенных во Франции — финансировалась за счет французских оккупационных расходов. Из 1 107 792 819 рейхсмарок — общей суммы закупок — 929 100 000 рейхсмарок было профинансировано из французских оккупационных средств. Следовательно, нагрузка на бюджет рейха в этом объеме не возникала.

Утверждение о том, что черный рынок или деятельность немецких ведомств на черном рынке вызывают неуклонное падение курса валюты на оккупированных территориях, не может быть признано соответствующим действительности. Падение курса валюты, которое отчасти действительно уже произошло, не является следствием черного рынка, но, напротив, инфляционные тенденции, сопровождающие растущий дефицит товаров, вызвали подъем черного рынка.

Здесь нет необходимости подробно останавливаться на преимуществах централизованного осуществления закупок на черном рынке; следует подчеркнуть лишь два момента:

1. В то время как в период до назначения уполномоченного по особым поручениям цены на черных рынках продолжали неуклонно расти — главным образом вследствие взаимной конкуренции отдельных немецких покупателей, — впоследствии удалось стабилизировать цены на большинство товаров, и это несмотря на то, что общий уровень цен на оккупированных территориях продолжил расти.

2. В то время как до назначения уполномоченного по особым поручениям отдельные немецкие ведомства получали и использовали закупленные ими товары бесконтрольно, без учета степени необходимости, распределение теперь осуществляется в рамках общего планирования рейха в соответствии со степенью срочности.

Подводя итог, следует сказать, что, учитывая ситуацию со снабжением в рейхе, нельзя отказаться от использования черного рынка как прежде, до тех пор, пока еще имеются скрытые запасы товаров, имеющих важное значение для войны. Ради этого высшего интереса все прочие точки зрения должны отойти на второй план.

2. Организация, созданная уполномоченным по особым поручениям.

В своем отчете в конце августа 1942 года уполномоченный по особым поручениям подробно изложил созданную им организацию для захвата и централизованного контроля над черным рынком. Поэтому здесь будет приведен лишь краткий обзор.

Общий контроль и надзор за закупочной деятельностью являются задачей вновь созданных для этой цели инспекторатов.

К ним относятся:

a. инспекторат Франции с местопребыванием в Париже

b. инспекторат Бельгии и Северной Франции с местопребыванием в Брюсселе

c. инспекторат Бельгии и Северной Франции, отделение в Лилле с местопребыванием в Лилле

d. инспекторат Нидерландов с местопребыванием в Гааге

e. инспекционный отдел Сербии с местопребыванием в Белграде.

Принципами и директивами для исполнения служат, с одной стороны, «инструкции по реализации товарных запасов неопределенного происхождения», изданные уполномоченным по особым поручениям по согласованию с военными комендантами рейхскомиссара по оккупированным нидерландским территориям, а с другой — контракты, заключенные торговым обществом по сырью «Рогос», ООО, с закупочными организациями. Сами закупки производятся ограниченным числом уполномоченных закупочных организаций, коих насчитывается во Франции 11, в Бельгии 6, в Нидерландах 6 и в Сербии 3. При этом вся закупочная деятельность подчинена централизованному контролю уполномоченного по особым поручениям. Каждая закупочная организация уполномочена работать только с совершенно определенным видом товаров. Привлечение сравнительно большого на первый взгляд числа закупочных организаций было необходимо потому, что торговцы черного рынка по опыту хотят продавать по большей части только определенным ведомствам, с которыми они сотрудничали ранее, и отказываются сотрудничать с другими покупателями, которых они ранее не знали; однако следовало позаботиться о том, чтобы ни один из существующих источников не иссяк. Участие всех прочих ведомств было запрещено соответствующими приказами центральных органов в рейхе и военных комендантов рейхскомиссара.

Финансирование закупок и транспортировка товаров осуществляются принадлежащим рейху обществом с ограниченной ответственностью «Рогос»; затем товары распределяются в соответствии со срочностью потребностей отдельных потребителей по согласованию с инструкциями централизованного планирования или ведомств, уполномоченных централизованным планированием. Дополнительной задачей компании «Рогос» является приведение закупочных цен к уровню внутренних цен Германии; однако более низкие цены не будут предоставляться на поставки для вооруженных сил, уполномоченных и — в случае инвестиционных товаров — крупных предприятий. Соблюдение директив гарантируется тем, что закупочные организации при каждом предложении могут совершать сделку только в том случае, если инспекционный отдел дал на это разрешение через эксперта. Эксперты, со своей стороны, принимают решение на основе предельных цен и качества, заданных уполномоченным по особым поручениям или ведомствами рейха.

3. Объем ранее совершенных закупок (по состоянию на 30.11.1942).

a. С начала акции (то есть с момента, когда закупки были напрямую централизованы военным комендантом или рейхскомиссаром при централизованном распределении товаров в рейхе).