Никого не удивит тот факт, что затронутое население, которое, как известно всему миру, способно понять любой солдатский тип ведения войны, охвачено ужасной яростью из-за этих циничных преступлений. Лишь с помощью оружия удается обеспечить жизнь вражеских пилотов, сбитых во время таких атак, иначе они были бы убиты доведенным до крайности населением. Кто здесь прав? Убийцы, которые после своих трусливых злодеяний ожидают гуманного обращения со стороны своих жертв, или жертвы, которые хотят защитить себя по принципу «Око за око, зуб за зуб»? На этот вопрос нетрудно ответить. Во всяком случае, было бы слишком требовать от нас использования немецких солдат для защиты убийств детей от родителей, которые, охваченные слепой яростью и только что потеряв свое самое ценное сокровище из-за жестокого цинизма врага, предпринимают меры самообороны. Если англичане и американцы, как они сами утверждают, считают нас надоедливыми туземными племенами и обращаются с нами соответствующим образом, то наше дело — терпеть ли это. Немецкий народ известен во всем мире тем, что дает войне то, чего война от него требует. Но всему есть предел, и здесь границы того, что можно вынести, далеко перешагнуты.
Нам кажется едва ли возможным и терпимым задействовать немецкую полицию и солдат против немецкого народа, когда он обращается с убийцами детей так, как они того заслуживают. Даже произвольным методам ведения войны англо-американцев должен прийти конец. Пилоты не могут заявлять, что они как солдаты действовали по приказам. Ни в одном военном законе не предусмотрено, чтобы солдат в случае презренного преступления освобождался от наказания на том основании, что он перекладывает ответственность на своего начальника, особенно если приказы последнего находятся в очевидном противоречии со всей человеческой моралью и каждым международным обычаем ведения войны. Наш век в значительной степени стер границы между ведением войны и преступлением со стороны врага. Было бы чрезмерным требованием ожидать, что мы смиренно приспособимся в качестве жертв к этому неограниченному варварству.
Мы приходим к этим выводам совершенно объективным образом. В этих вопросах наш народ мыслит гораздо более радикально, чем его правительство. Мы всегда желали, чтобы война велась рыцарским образом. Враг, по-видимому, этого не хочет. Весь мир является тому свидетелем. Если это возмутительное положение продолжится, он также станет свидетелем того, что мы сможем найти пути и средства защитить себя от этих преступников. Мы обязаны этим нашему народу, который достойно и храбро защищает свою жизнь и поэтому никоим образом не заслужил быть объявленным дичью для вражеских убийц.
ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 1678-PS
DOCUMENTS OF GERMAN POLITICS, VOLUME 5, PAGES 372, 373 and 376
Отчетный доклад организационного руководителя рейха НСДАП д-ра Лея на 5-й ежегодной сессии Германского трудового фронта в Нюрнберге, 11 сентября 1937 г.
Говоря о «солдатах труда», я должен требовать, чтобы такие солдаты труда существовали в действительности. Я должен требовать, чтобы каждый маршировал в ногу и в том же духе. Производственное сообщество является полноценным лишь тогда, когда каждый руководитель занимает свое место в качестве рядового члена рабочего коллектива среди своих рабочих. Мы не успокоимся и не расслабимся, пока это не будет достигнуто. Иначе все свелось бы к красивым фразам, заканчивающимся лишь попойками за пивом и раздачей сигарет. Нет, одинаковые темп и шаг, одинаковый ранец и одинаковый марш — тогда больше не будет внешнего различия между предпринимателем и рабочим, и порой рабочий с расовой точки зрения может даже выглядеть лучше предпринимателя. И если последний будет должным образом отполирован и вышколен, он потеряет чувство превосходства и будет «ругаться» точно так же, как и остальные. Это необходимо, и с этим я перехожу к другому пункту.
Мои сотрудники и я не находили покоя. Мы тоже хотели иметь законы и правовые основы, меня постоянно преследовали с этой просьбой. Я сам спросил фюрера: «Мой фюрер, неужели мы тоже не можем получить закон?»
Фюрер отказался. Вот почему я говорю: он оказал нам величайшую помощь. Если бы фюрер тогда уступил, нам пришлось бы сейчас туго. Фюрер сказал: «Я считаю это неправильным. Хоть раз я хочу, чтобы вы создали в Германии закон силой привычки. Хоть раз я хочу попробовать, не удастся ли в Германии установить авторитет без необходимости издавать законы и декреты со стороны государства. Должно быть возможным создать великий институт и учреждение, опираясь исключительно на закон силой привычки, и этот закон силой привычки должен обладать гораздо большей силой, чем любой другой закон и правосудие».
Однажды я сказал фюреру: «Мой фюрер, вообще-то я стою одной ногой в тюрьме, ибо сегодня я все еще являюсь доверенным лицом товарищей Лейпарта и Имбуша, и если они когда-нибудь потребуют вернуть их деньги, то обнаружится, что я их потратил — либо на строительство, либо на что-то еще. Но они никогда больше не найдут свое имущество в том состоянии, в котором они мне его передали. Поэтому меня должны будут осудить».
Тогда фюрер рассмеялся и заметил, что я, судя по всему, чувствую себя в этом положении чрезвычайно хорошо.
Нам всем было очень трудно. Сегодня мы смеемся над этим. * * *
* * * * * * *
Всего нас только 70 000 000. Поэтому мы должны использовать каждого. У нас есть работа по меньшей мере для 300 000 000, и эта цифра растет из года в год. Нам нужно новое пространство. Мы хотим повторять это снова и снова. Мы достаточно часто говорили это миру. Мы — народ без пространства, и мы никогда не забудем этот фактор во всех наших социальных мероприятиях.
Нам нужно пространство, и мы никогда не должны отказываться от этого во всех наших мероприятиях. Мы никогда не должны упускать это из виду. Вот почему нам нужны здоровый народ и здоровые люди.
Нам удалось — и это едва ли не важнейшее достижение Германского трудового фронта — ликвидировать сословный характер профсоюзов и союзов предпринимателей, и вместо него мы утвердили концепцию «солдат труда» [Soldat der Arbeit].
ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 1680-PS
10 лет тайной полиции и СД — «Ди дойче полицай»,
1 февраля 1943 г.
Когда фюрер 30 января 1933 года взял на себя руководство судьбами немецкого рейха и народа, он застал в области полиции, как и во всех других сферах, обстановку, носившую все признаки безответственной недееспособности Веймарской системы. Концепция сил полиции в сочетании с марксистско-либеральным направлением и их характерной практикой были главными причинами недостаточно организованного и потому во многих отношениях беспомощного состояния полиции.
Это было особенно очевидно в той части полицейской системы, на которую с зарождения всей исторической государственной деятельности возлагалась задача обеспечения безопасности общества от внутриполитических угроз. Деятельность, к которой мы сегодня привыкли под понятием «полиция безопасности», при «веймарском переходном государстве» в области его политической полиции была направлена исключительно на предотвращение неизбежного краха его системы, в особенности против национал-социалистического движения, с применением более или менее жестоких средств государственной власти, а в сфере уголовной полиции она была решительно парализована как организационной раздробленностью, так и существовавшим в то время либералистским сочувствием к преступлениям и преступникам.
Задача новой национал-социалистической полиции безопасности, проявившаяся с приходом к власти в 1933 году, должна была включать в качестве стержня создание организма с учетом жизненных потребностей народа и без оглядки на индивидуальные интересы — обеспечение безопасности общества от любых нарушений и разрушений. Предпосылкой ее организации была строгая координация политической и уголовной полиции, разделенных вследствие земельных постановлений, что одно только могло обеспечить необходимую ударную силу для борьбы с врагами нации и на службе приказов руководства. Основой для этого созидательного достижения послужили национал-социалистическое мировоззрение, замещение важных постов проверенными национал-социалистическими бойцами и внутреннее ядро значительной части полицейских чиновников, оставшееся невредимым вопреки всем попыткам оказать на них влияние.
Борьба как с политическими, так и с уголовными преступниками, которая входила в обязанности политических отделов полицейского управления и уголовной полиции и которая ныне объединена под термином «полиция безопасности», приобретала непрерывно развивающуюся форму как в осуществлении своей центральной цели, так и по своему содержанию и организации. В понимании того, что полиция в национал-социалистическом государстве, ярким представителем которого она является, должна быть не только лучшим другом народа, но и именно по этой причине самым беспощадным противником всех врагов нации, к деятельности полиции безопасности, ранее в основном карательной и исполнительной, добавилась превентивная борьба с преступниками. Это составляет решающее новшество в общем развитии полиции. Деятельность полиции безопасности далее значительно поддерживалась службой связи и частично стала возможной лишь благодаря развитию службы безопасности рейхсфюрера СС, созданной при приходе к власти и входившей с годами во все более тесный личный и организационный контакт с полицией безопасности.
Общее развитие полиции с 1933 года внешне характеризовалось следующими вехами:
Закон о переустройстве рейха [Reichsneuaufbaugesetz] 1934 года (центральный директивный закон для земель в отдельных областях).
Слияние Министерства внутренних дел рейха и Прусского министерства внутренних дел в 1934 году.
Декрет фюрера о создании должности начальника немецкой полиции от 17 июня 1936 года.
Закон о финансовых мерах в области полиции 1937 года, Закон о чиновниках германской полиции 1937 года.
В рамках общего развития полиции с 1933 года для полиции безопасности и СД решающее значение имели следующие постановления:
Декрет рейхсфюрера СС и шефа германской полиции в Министерстве внутренних дел рейха от 26 июня 1936 года (передача руководства полицией безопасности, вновь созданной из политической, тайной государственной и уголовной полиции, группенфюреру СС ГЕЙДРИХУ как шефу полиции безопасности). Декрет министров внутренних дел рейха и Пруссии о назначении инспекторов полиции безопасности от 20 сентября 1936 года.
Декрет рейхсфюрера СС и шефа германской полиции от 27 сентября 1939 года о слиянии центральных управлений полиции безопасности и СД наряду с
Инструкцией по исполнению начальника полиции безопасности и СД от той же даты о создании Главного управления безопасности рейха [РСХА].
Организационное развитие трех ветвей — Тайной государственной полиции [гестапо], уголовной полиции и Службы безопасности [СД] рейхсфюрера СС, ныне объединенных под руководством шефа полиции безопасности и СД, — происходило в деталях следующим образом:
1. Тайная государственная полиция [ ГЕСТАПО ]
Первый шаг к созданию Тайной государственной полиции, заменяющей политические полицейские силы различных земель, был предпринят в Пруссии законом об учреждении Тайной государственной полиции от 26 апреля 1933 года. В тот же день было издано циркулярное постановление прусского министра внутренних дел, регламентирующее задачи и ответственность Тайной государственной полиции и учреждающее государственное полицейское бюро в каждом правительственном округе Пруссии в качестве подчиненного Бюро тайной государственной полиции. Создателем и шефом Тайной государственной полиции в Пруссии был премьер-министр Герман ГЕРИНГ. Государственные полицейские бюро были отделены от своей организационной связи с окружным правительством или полицейскими управлениями земли и назначены самостоятельными органами Тайной государственной полиции весной 1934 года циркулярным постановлением премьер-министра и шефа Тайной государственной полиции.
Параллельно этому развитию в Пруссии рейхсфюрер СС Генрих ГИММЛЕР создал в Баварии баварскую политическую полицию, а также инициировал и возглавил создание политической полиции в других землях за пределами Пруссии. Объединение политической полиции всех земель произошло весной 1934 года, когда Герман ГЕРИНГ назначил рейхсфюрера СС Генриха Гиммлера, который тем временем был номинирован командующим политическими полицейскими силами всех возможных земель. Прусский закон о Тайной государственной полиции от 10 февраля 1936 года подвел итог предшествующему развитию и определил положение и ответственность Тайной государственной полиции в исполнительных правилах, изданных в тот же день.
Новая решающая глава развития началась с назначения рейхсфюрера СС шефом германской полиции посредством упомянутого выше декрета фюрера от 17 июня 1936 года и последовавшего за этим назначения группенфюрера СС генерал-майора ГЕЙДРИХА, бывшего до тех пор шефом Бюро тайной государственной полиции и шефом Центрального управления безопасности СС, шефом полиции безопасности (Тайной государственной полиции и уголовной полиции). Термин «Тайная государственная полиция» был декретирован рейхсфюрером СС и шефом германской полиции 28 августа 1936 года в процессе достижения единообразия для всех сил политической полиции земель и их организации, адаптированной к существующей в Пруссии путем создания государственных полицейских бюро. Шефы государственных полицейских бюро приняли на себя функции политической исполнительной власти совместно с действующими обер-президентами (позднее также с имперскими наместниками), то есть с президентом правительства, согласно декрету министров внутренних дел рейха и Пруссии от 20 сентября 1936 года.
На основе этих организационных форм и с помощью связанных с ними полномочий борьба против открытых и скрытых политических врагов национал-социалистического народного государства была начата Тайной государственной полицией после прихода к власти и ведется по сей день. Ее деятельность не ограничивается лишь раскрытием уже совершенных политических преступлений или задержанием их виновников, но она в равной степени заинтересована в предотвращении этих преступлений, устраняя тем самым эти опасности для общества в самом их зародыше. Постоянное расследование и наблюдение за врагами государства и быстрые действия в случае разоблачения или после совершения деяния идут рука об руку. Тайная государственная полиция, выполняя эти задачи, внесла решающий вклад в то, что национал-социалистическое строительство могло осуществляться в прошедшие десять лет без каких-либо серьезных попыток вмешательства со стороны политических врагов нации.
2. Уголовная полиция
Подчинение уголовной полиции рейха шефу полиции безопасности, декретированное 26 июня 1936 года, стало фундаментальной основой для единообразного развития во всей Германии уголовной полиции, которая до этого времени была организована во всех землях по-разному, а именно для создания имперской уголовной полиции в ее нынешней организационной форме. Циркулярное постановление от 20 сентября 1936 года изложило первые основополагающие правила реорганизации государственной уголовной полиции, отделив Прусское государственное бюро уголовной полиции как территориально, так и функционально от полицейского президиума в Берлине и возложив на него профессиональное руководство уголовной полицией всех немецких земель — как государственных, так и коммунальных. Имперское центральное бюро по борьбе с международными и профессиональными преступниками, а также с привычными инстинктивными преступниками, которое было прикомандировано к Государственному бюро уголовной полиции, особенно характеризовалось в ходе этого процесса своей тесной связью с практикой уголовной полиции.
Вся территория рейха была одновременно разделена на бюро уголовной полиции на основе криминально-географического разграничения сфер компетенции вместо государственных управлений уголовной полиции. Новые сферы временами объединяли несколько отделов уголовной полиции. Поскольку окружные отделы уголовной полиции не подчинены государственным полицейским административным управлениям, местные обязанности, подпадающие под юрисдикцию уголовной полиции, должны выполняться криминальными отделами этих государственных полицейских административных органов.
В ходе дальнейшего организационного развития Прусскому государственному бюро уголовной полиции декретом от 16 июля 1937 года было присвоено наименование «Рейхскриминальполицейамт» [Имперское бюро уголовной полиции]. Это бюро было непосредственно подчинено шефу полиции безопасности.
Эта вновь созданная организационная система обеспечила успешную деятельность германской уголовной полиции, которая также становилась все более совершенной в технических областях. С тех пор уголовная полиция не ограничивалась репрессивной деятельностью, а уделяла большое внимание превентивной борьбе с преступностью на основе национальной охранной идеологии. Правильность планирования и развития яснее всего демонстрируется снижением преступности в последующий период.
3. Служба безопасности рейхсфюрера СС (СД)
Признавая, что точное знание врага, его методов и целей является одной из важнейших основ любой успешной борьбы, рейхсфюрер СС создал организацию разведывательной службы еще в 1932 году под началом тогдашнего штандартенфюрера (полковника) СС Рейнхарда ГЕЙДРИХА. С самого начала членами СС являлись штатные агенты СД, выросшей из СС.
После захвата власти руководители национал-социалистического движения ощутили необходимость в текущей объективной информации о событиях, представляющих интерес для новостей. Это побудило НСДАП издать 9 июня 1934 года распоряжение, которое объединило все существовавшие тогда в рамках партийной организации информационные структуры с СД и объявило последнюю единственной информационной службой партии. Первоначальная задача разведывательного освещения врага тем самым была расширена до общей разведывательной деятельности.
В ходе общего развития само собой разумеющимся результатом стало все более тесное сотрудничество СД с ведомствами полиции безопасности. Успешная борьба полиции безопасности со всякой враждебной государству деятельностью в значительной степени восходит к разведывательной базе СД. Кроме того, сфера деятельности СД постепенно расширялась, поскольку высшие органы рейха делегировали СД в ряде соглашений задачу информирования этих органов о влиянии официальных мер на настроение населения. Эти соглашения также регулировали детали сотрудничества между этими высшими органами рейха и СД. Сегодня изучение ситуации во всех сферах жизни с информационной точки зрения возложено на Службу безопасности (СД) рейхсфюрера СС с особым учетом факторов морального духа и отзвуков среди населения. Результаты ее разносторонней и ответственной деятельности передают руководящим органам партии и государства объективную, всегда актуальную картину ситуации. Кроме того, они формируют ценные указания для текущего планирования компетентных органов.