«Нацистский заговор и агрессия. Том 3»

по уполномочию [подпись неразборчива]

СЕКРЕТНО Верховное командование вооруженных сил Берлин W 35, Тирпицуфер 72—76, 13 июля 1942 г. 14 m 16.18 WR (I 3/4), № 562/42 g Начальнику полиции безопасности и СД Берлин SW11, Принц-Альбрехт-Штр. 8 [Карандашная правка] [Карандашная заметка —] E46 E8/46 38/42 Рейхсминистерство юстиции, 16 июля 1942 г. Отдел

К сведению:

Верховное командование сухопутных войск

Верховное командование военно-морского флота

Рейхсминистр авиации и главнокомандующий военно-воздушными силами

Председатель Имперского военного суда

Рейхсминистр юстиции

Оперативный штаб вооруженных сил / Штаб

Тема: Преследование наказуемых деяний против Рейха или оккупационных сил на оккупированных территориях.

Ссылка: — IV D 4 — 103/42 g — от 24 июня 1942 г. 1 приложение.

Верховное командование вооруженных сил соглашается с предложенным порядком обращения в случаях смерти. Декрет от 16 апреля 1942 года будет в надлежащее время соответствующим образом дополнен.

Начальник Верховного командования вооруженных сил За него: д-р Леманн [Рукописная заметка — в значительной степени неразборчива] (Штамп Верховного командования вооруженных сил) Проверено: Бахманн, судебный обер-инспектор люфтваффе IV a 863/42 g [Рукописная заметка]

1. Примечание: Порядок действий в случаях смерти уже был определен пунктом 5 раздела IX проекта второго распоряжения по исполнению общих указаний * * * декрета ОКВ от 16.04.42.

По моему мнению, случай смерти, приведенный в письме рейхсфюрера СС от 24.06.42, исключает необходимость дополнения к упомянутому проекту.

2. Представить мне 3.8.

РМ 29.7. Передано OBGK (?) д-ру В. Аммону 3.8.

ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 674-PS

1-я копия Председатель Высшего земельного суда и главный прокурор Катовице, 3 декабря 1941 г. Николаи-штрассе, 1, вход с Вильгельмсплац, тел.: 34608 и 34610 VS 4 E-1. 51 секретно дело № 229 [неразборчивые пометки]

Только «СЕКРЕТНО»

Рейхсминистру юстиции, на имя: главного правительственного советника Штадермана или исполняющего его обязанности заместителя.

Берлин

Тема: Казни, осуществляемые полицией, и ускорение уголовного процесса без судебного решения.

Приложение: 1 копия отчета

Около 3 недель назад 6 главных агентов (частично немцев) были повешены полицией в связи с ликвидацией антигосударственной организации из 350 членов в Тарновице без уведомления министерства юстиции. Подобные казни уголовных агентов в Белицком районе уже производились ранее также без ведома надлежащего органа уголовного преследования. 2 декабря 1941 года начальник государственной полиции в Катовице, главный правительственный советник Мильднер, доложил нижеподписавшемуся в устной форме, что он приказал провести немедленные действия в качестве необходимой меры, имея на это полномочия от рейхсфюрера СС, — а именно эти казни через публичное повешение на месте преступления; и что устрашающие меры должны будут продолжаться и в будущем, пока преступные и активно антигерманские силы на оккупированных восточных территориях не будут уничтожены или пока другие незамедлительные меры, возможно, также судами, не обеспечат равный устрашающий эффект. Соответственно, 6 лидеров другой польской организации, виновных в государственной измене в районе Сосновица и его окрестностях, сегодня должны были быть публично повешены в качестве примера.

По поводу этой процедуры нижеподписавшийся выразил серьезные сомнения.

Помимо того факта, что подобные меры были изъяты из юрисдикции обычных судов и противоречат законам, которые не были отменены, обоснованная крайняя необходимость для исключительного разбирательства силами одной лишь полиции, по нашему мнению, не может быть юридически признана.

Уголовное правосудие в нашем округе в пределах нашей юрисдикции вполне способно выполнять свою задачу по немедленному уголовному возмездию посредством особой формы специальной судебной деятельности (учреждение так называемого ускоренного специального суда). Обвинение и судебное разбирательство могли бы быть ускорены таким образом, что между передачей дела прокурору и исполнением проходило бы не более 3 дней, если практика помилования будет упрощена и если решение, при необходимости, может быть получено по междугородней связи. Об этом вчера было заявлено начальнику государственной полиции в Катовице нижеподписавшимся.

Мы не можем полагать, что казни преступников полицией, особенно немецких преступников, могут считаться более эффективными путем разрушения правосознания многих немецких соотечественников. В долгосрочной перспективе они, несмотря на публичное запугивание, могут привести еще в большей степени к ожесточению умов, что противоречит преследуемой цели умиротворения. Однако эти соображения не относятся к будущей законной компетенции военно-полевого суда для поляков и евреев.

Согласно недавнему докладу начальника государственной полиции Катовице гауляйтеру Брахту, дела 540 лиц, обвиняемых в государственной измене из Катовицкого округа, были уже переданы в декабре 1940 года полицией в распорядительный совет Народной судебной палаты в Берлине, однако никаких приговоров там до сих пор вынесено не было. Эта ситуация, ставшая известной в различных кругах партийных кругов и административных ведомств, подрывает авторитет правосудия в целом, а также концепцию эффективности правосудия на оккупированных восточных территориях, в особенности потому, что, за исключением суда, исключительная компетенция Народной судебной палаты по вынесению приговоров по делам о государственной измене недостаточно известна.

Мы не располагаем информацией о том, в какой мере описанная ситуация с нерешенными делами соответствует действительности.

Что касается рассмотрения дел о государственной измене главным рейхспрокурором при Народной судебной палате в Берлине, которые были переданы для судебного преследования соподписавшемуся прокурору (производство согласно пар. 5 раздела 2 закона о компетенции уголовных судов от 21 февраля 1940 г. — СРЗ I, стр. 405 — в связи с циркуляром Министерства юстиции Рейха от 7 июня 1945 г. — «Немецкое право», стр. 683), мы хотели бы отметить следующее:

С июля 1941 года по сегодняшний день главным рейхспрокурором были переданы дела 235 обвиняемых; 122 обвиняемых уже осуждены, преданы суду, либо производство по их делам было прекращено или передано.

Соподписавшийся председатель высшего земельного суда предпринял шаги по дальнейшему ускорению судебного преследования путем личного дополнения состава уголовного суда по делам о государственной измене. Если это потребуется в будущем, путем откладывания менее важной работы можно будет назначить второй суд для судебного преследования по делам о государственной измене. Всем организациям, занимающимся судебным преследованием и вынесением приговоров за государственную измену, а также за другие тяжкие преступления, нижеподписавшимся было внушено, что оперативное рассмотрение дел имеет важнейшее значение для войны и нации.

Принимая во внимание задуманные и уже частично введенные нами организационные меры по созданию «ускоренного специального суда», который также должен быть технически оснащен всем необходимым, и при возможном учреждении в любой момент второго суда по делам о государственной измене в Катовице, казни со стороны полиции все же остаются необходимыми в качестве немедленных мер против предателей, по мнению главного правительственного советника Мильднера, поскольку антигерманская изменническая деятельность предположительно возросла до такой степени, что допустимы сравнения с ситуацией в 1917 и 1918 годах, и что преступники черпают мужество и силу в затягивающихся судебных процессах над предателями. Ситуация в Катовицком округе предполагается особенно сложной, поскольку среди 3 миллионов населения насчитывается 1,5 миллиона поляков, 150 000 чехов и 7 000 евреев, к чьим антигерманским настроениям за последние месяцы удивительным образом присоединяется все больше немцев. Следует рассчитывать на дальнейшее ухудшение ситуации в случае затягивания войны; ибо поляки, как утверждается, фанатично убеждены в победе западных стран и в возрождении своей страны и, не сдерживая себя, рискуют всем, что не кажется караемым смертной казнью. Террористическая деятельность последних месяцев, по-видимому, не оставляет рейхсгерманцев в восточных оккупированных районах вне опасности. Малейшая военная неудача может привести к немедленной опасности из-за растущей и непосредственной террористической готовности антигерманских организаций. Именно по этим причинам начальник государственной полиции считает необходимыми незамедлительные меры также и в сфере государственной измене. Если бы такие шаги могли быть предприняты судебными средствами, это казалось бы и ему лучшим решением, поскольку государственная полиция и так перегружена и испытывает значительную нехватку кадров.

После этого рассуждения мы не можем отделаться от впечатления, что ситуация, особенно в отношении государственной измены (террористической деятельности), стала серьезной с весны 1941 года и что необходимо принять специальные меры для ее эффективного пресечения. Мы указали начальнику государственной полиции на нашу недостаточную компетенцию в этой сфере, но сообщили ему, что доложим об этом деле рейхсминистру юстиции.

Ввиду огромной судебной важности упомянутых проблем для округа Катовицкого высшего земельного суда, мы считаем необходимым проведение в скором времени личной беседы в Катовице и полагаем, что к консультациям следует привлечь главного правительственного советника Мильднера и, возможно, представителя Народной судебной палаты и главного рейхспрокурора при Народной судебной палате.

(подпись) д-р Хаймер

[неразборчивые заметки, указывающие на то, что совещание состоялось]

ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 675-PS

СЕКРЕТНО Национал-социалистическая немецкая рабочая партия Берлин — Вильгельм-штрассе, 64 Мюнхен, Коричневый дом Заместитель фюрера

Рейхсминистру юстиции, на имя: директора министерской канцелярии Штадермана или его заместителя

[Резиновый штамп] Рейхсминистерство юстиции 25 августа 1938 г. Отд. V Gst a, 16 августа 1938 г., III D—Es, 3315/0/31—3604 Секретно Берлин W 8, Вильгельмштрассе, 65 Тема: Австрийский конкордат Ваше письмо от 23 мая 1938 г. — Va 146/38 Секретно

Я намеренно не вмешивался в переписку, которую я получал от различных рейхсминистров, а также от рейхсфюрера СС и начальника немецкой полиции, поскольку решение фюрера по этому поводу было мне известно уже в связи с докладом рейхскомиссара по делам воссоединения Австрии с Германским рейхом. Поэтому я воздержался от того, чтобы снова высказывать свою точку зрения по вопросам, упомянутым в вашем письме, и попросил рейхсминистра и начальника канцелярии Рейха в письме от 29 июня 1938 года проинформировать вас о решении фюрера. Следовательно, вопросы, поскольку они касаются действительности Австрийского конкордата, урегулированы письмом рейхсминистра и начальника канцелярии Рейха от 12 июля 1938 г. — Rk 276 B Секретно.

Однако, чтобы иметь возможность учесть общие политические соображения в мерах, вероятно запланированных в Австрии для реализации этого решения фюрера, и придерживаться церковно-политической линии фюрера, я прошу вас заблаговременно до принятия мер по этим вопросам войти в контакт помимо рейхскомиссара по делам воссоединения Австрии с Германским рейхом также с рейхсминистром по делам церквей и с заместителем фюрера.

Хайль Гитлер! По уполномочию /подпись/ БОРМАН (М. БОРМАН)

ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 680-PS

SECRET

The Reich- and Prussian Minister of the Interior

Berlin, 5 May 1938

NW 40, Koenigsplatz 6

Телефон: Отд. Z, I, II, V, VIII 11 00 27, IV, VI, VII (Унтер-ден-Линден, 70—72) 12 00 34

Cable address: Reichsinnenminister

Nr I 176/38, 1014 g

Urgent

To:

a. Рейхсминистру и прусскому министру по делам церквей, на имя: правительственного советника [Regierungsrat] УРЛАУХА или исполняющего его обязанности заместителя.

b. Внешнеполитическое ведомство, на имя: советника [AMTS- und HOFRAT] ШИМПКЕ или исполняющего его обязанности заместителя.

c. Рейхсминистру юстиции, на имя: директора министерской канцелярии СТАДЕРМАНА или исполняющего его обязанности заместителя.

d. Рейхсминистру науки и образования, на имя: правительственного советника [Regierungsrat] ЯХНЕРТА или исполняющего его обязанности заместителя.

e. Заместителю фюрера, на имя: инспектора СС КНОБЛАУХА или исполняющего его обязанности заместителя.

f. Рейхсфюреру СС и начальнику немецкой полиции, на имя: лейтенанта СС, правительственного советника д-ра ТАНЦМАННА или исполняющего его обязанности заместителя.

ПРЕДМЕТ: Конкордат между Святым Престолом и Австрийской Республикой.

Вопрос о дальнейшей действительности Австрийского конкордата (Konkordat), который уже был поднят рейхсминистром и прусским министром по делам церквей в его письмах во Внешнеполитическое ведомство от 22 марта 1938 г. — II 1563/38 — и от 26 марта 1938 г. — G II 1596/38 —, имеет принципиальное значение для ряда вопросов, подлежащих проработке центральным органом по осуществлению воссоединения Австрии с Германским рейхом, а также другими ведомствами Рейха и Австрии, имеющими к этому отношение. Этот вопрос должен быть незамедлительно доведен до окончательного прояснения.

Я считаю возможными следующие концепции:

Конкордат не будет считаться обязательным уже по той причине, что он вообще не был заключен в рамках конституции.

Более подробные причины этого очевидны из следующего:

1. Переговоры о заключении конкордата завершились еще 5 июня 1933 года, в каковой день конкордат был парафирован в Ватикане.

Независимо от этого, конкордат не передавался на дальнейшее конституционное рассмотрение федеральным правительством Австрии в течение почти целого года, поскольку Национальный совет Австрии считался распущенным в соответствии с так называемым тезисом о «самоустранении», представленным федеральным правительством в связи с отставкой всех трех его президентов, и, кроме того, принятия конкордата нельзя было ожидать из-за соотношения сил, существовавшего в то время в Национальном совете.

Конституционное оформление, в соответствии со статьей 50 федерального конституционного закона в редакции 1929 года (RGBl Nr 1/1930), должно было состоять в том, что конкордат как политический и изменяющий законы договор государства должен быть представлен Национальному совету для утверждения в целях приобретения им юридической силы, причем соответствующее решение относительно характера этого государственного договора, одновременно изменяющего конституцию, может быть принято только в присутствии по меньшей мере половины членов Национального совета большинством в две трети от числа поданных голосов; кроме того, решение Национального совета должно было быть передано на дальнейшую предписанную процедуру (представление в Федеральный совет).

Конкордат получил дальнейшее оформление лишь в связи с развитием событий, приведших к конституции 1934 года, а именно следующим образом:

В то время как до этой даты на неоднократно высказываемую просьбу о созыве нового заседания Национального совета всегда отвечали отказом на том основании, что его невозможно созвать в силу так называемой «программы самоустранения», и в то время как на основании этого утверждения управляли посредством закона о полномочиях для военного времени, который первоначально был принят для определенных исключительно экономических целей (RGBl. № 307/1917), теперь внезапно, также опираясь на этот закон, декретом от 24 апреля 1934 года (RGBl. I № 238/1934) регламент Национального совета был изменен таким образом, что, хотя президента и не существовало, Национальный совет получил возможность вновь собраться.

Эта процедура была абсолютно неконституционной. Федеральное правительство посредством полицейской силы пресекло попытку последнего ушедшего в отставку президента Национального совета возродить этот орган, созвав Национальный совет заново в качестве последнего президента. С другой стороны, федеральное правительство также постоянно отказывалось использовать возможность, предоставленную статьей 18, абзацами 3-5 Федерального конституционного закона 1929 года, возобновить работу Национального совета посредством чрезвычайного декрета федерального президента. Вместо этого тем временем всевозможные правовые меры обосновывались законом о полномочиях для военного времени, что полностью противоречило сфере полномочий этого закона и шло вразрез с конституцией. Особенно вопиющим злоупотреблением законом о полномочиях для военного времени стало использование упомянутого закона для издания вышеуказанного декрета, которым был изменен регламент Национального совета.

Как оказалось, созванный на этой основе Национальный совет уже не имел того состава, в котором он вышел из последних выборов; напротив, он представлял собой лишь усеченный парламент, поскольку все мандаты Социал-демократической рабочей партии тем временем также были объявлены недействительными декретом от 16 февраля 1934 года (RGBl. I Nr 100/1934), также основанным на вышеупомянутом законе о полномочиях для военного времени.

Этот усеченный парламент собрался 30 апреля 1934 года на совещание, на котором Великогерманская народная партия и Ландбунд — две партии с ярко выраженным национальным характером — сделали торжественные заявления, в которых прямо оспаривалась конституционная законность всей процедуры, после чего все делегаты названных двух партий покинули совещание, за исключением одного делегата от Ландбунда, который одновременно занимал государственный пост, так что для дальнейших обсуждений и резолюций остались только вышеупомянутый один делегат от Ландбунда, а также делегаты Христианско-социальной партии и «Хеймштуца», которые вместе насчитывали лишь 76 делегатов.

Эти 76 делегатов приняли так называемый Федеральный конституционный закон об экстраординарных мерах в рамках конституционной юрисдикции (RGBl. I Nr. 255/1934), ст. I которого отменила вышеупомянутые положения ст. 50 Федерального конституционного закона 1929 года об участии Национального совета в государственных договорах. Это представляло собой, помимо неконституционного способа созыва, еще одно весьма существенное нарушение конституции, заключающееся в том, что — как уже отмечалось в начале — согласно ст. 44, разделу 1 Федерального конституционного закона в редакции 1929 года, конституционные законы могли приниматься только в присутствии по меньшей мере половины членов Национального совета при наличии двух третей голосов от числа поданных, однако Национальный совет, в соответствии с параграфом 1 правил выборов, состоял из 165 делегатов, и поэтому для принятия решения, изменяющего конституцию, требовалось присутствие по меньшей мере 83 делегатов.

После того как федеральный конституционный закон от 30 апреля 1934 года был также представлен в Федеральный совет, который по тем же причинам, что и Национальный совет, заседал в качестве усеченного органа, и не вызвал никаких протестов, он был опубликован 30 апреля 1934 года, причем днем его вступления в силу было назначено 1 мая 1934 года.

Уже в ночь с 30 апреля на 1 мая 1934 года состоялся подготовленный с папским нунцием обмен ратификационными грамотами, и уже 1 мая 1934 года конкордат был обнародован в федеральном вестнике.

Из предыдущих объяснений очевидно, что Конкордат между Святым Престолом и Австрийской Республикой был заключен при обстоятельствах, которые дают возможность представлять с неопровержимыми доводами ту точку зрения, что заключение конкордата происходило в полном противоречии с конституцией и поэтому конкордату не может быть приписана никакая юридическая сила. В этой связи следует отметить, что тот факт, что конкордат был заключен в нарушение конституции, уже в то время рассматривался как свершившийся факт во всех серьезных юридических кругах Австрии. (Сравните в этой связи особенно замечания относительно конкордата в труде Герке «Австрийская конституция 1934 года» в «Архиве публичного права», новое издание, том 25, страница 178 и след.).

Эта точка зрения открывала бы следующий дополнительный путь:

Правительство Рейха заявляет Святому Престолу на основании этих фактов, что, изучив юридическую сторону, оно пришло к выводу, что по указанной причине оно больше не может признавать конкордат, и связывает с этим также отмену с эффектом «ex nunc» и с одновременным юридическим урегулированием вопросов, оставшихся невыясненными в результате аннулирования конкордата, австрийских правовых норм, относящихся к конкордату (федеральный закон RGBl II, Nr. 8/1934 в редакции RGBl Nr. 134/1935 и декрет RGBl II Nr. 13/1934).

2. Конкордат автоматически утратил силу в результате воссоединения Австрии с Германским рейхом, поскольку Австрия прекратила свое существование как независимое государство, приобрела конституционный статус немецкого государства и тем самым утратила положение субъекта международного права. Эта точка зрения, которая по логике вещей может приниматься только с обратной силой **с 13 марта 1938 года**, основывалась бы точнее на следующем:

В сфере международного права не существует общего правопреемства территориального преемника в отношении прав и обязанностей территориального предшественника. Скорее в каждом отдельном случае следует изучать, происходит ли правопреемство в соответствии с международным правом. С падением территориального предшественника заключенные им двусторонние государственные договоры, как правило, недействительны. Однако признаются некоторые исключения из этого принципа: национальная практика показала, что государственные договоры молчаливо возобновляются территориальным преемником просто путем их дальнейшего применения. Но новое государство может также быть вынуждено ради получения желаемого признания принять на себя определенные государственные договоры. Однако общая обязанность в соответствии с международным правом по выполнению обязательств, вытекающих из договоров, заключенных территориальным предшественником, существует только в следующих случаях: как правило, к территориальному преемнику переходят государственные договоры, касающиеся территории перешедшего государства как таковой, то есть так называемые «ратифицированные» договоры (пограничные договоры, договоры о реках и путях сообщения). Кроме того, те конкордаты, которые в соответствии с обычным правом получили признание за пределами сферы участников договора, также будут действительны для территориального преемника. Наконец, посредством коллективного договора могут устанавливаться правила, определяющие определенный порядок для группы государств. Эти нормы также остаются в силе в случае территориальных изменений внутри этой группы и поэтому также переходят к территориальному преемнику. (Сравните Вердросс, «Международное право», 1937 г., стр. 71.)

С изложенными выше представлениями будут связаны следующие дополнительные последствия:

К пункту 1: Констатация неконституционного заключения конкордата прежде всего представляла бы собой сильный моральный вердикт против всей прошлой системы, связанной в Австрии с именами Дольфуса и Шушнига, что могло бы быть политически весьма желательно по различным причинам.

Позиция правительства рейха в отношении других двусторонних государственных договоров, подписанных Австрией, не будет затронута, так как никакой другой государственный договор большей важности не подписывался при тех же обстоятельствах, что и конкордат. Этому порядку следовало бы отдать предпочтение в ожидаемых обсуждениях с другими странами, некоторые из которых (Югославия, Польша, Англия) уже сослались на свои обусловленные права в Австрии.

Заявление о том, что конкордат не будет признан на основании неконституционности, и отмена связанных с ним австрийских правовых норм с эффектом "ex nunc" не повлияли бы на действительность юридических актов, основанных на конкордате (в особенности в области брачного права в отношении прав государства). Таким образом, прямого узаконения прошлого не требуется.

Кроме того, можно было бы прийти к положению, при котором отстаивалось бы мнение о том, что бывшая австрийская территория, в отличие от остальной территории рейха, полностью освободилась от конкордата, — толкование, которое было бы особенно нежелательно для Святого Престола по различным причинам и заставило бы заново поставить весь вопрос о будущих отношениях между рейхом и Святым Престолом со всеми вытекающими отсюда последствиями в пользу рейха на возможных дальнейших конференциях со Святым Престолом.

К пункту 2: Церковь уже занимала такую точку зрения в прошлом, на что рейхсминистр и прусский министр по делам церкви уже указывал в своем письме в Министерство иностранных дел от 22 марта 1938 года.

Так, в заявлении на тайной консистории от 21 ноября 1921 года папа Бенедикт XV обсуждал вопрос о действительности и сроках действия конкордатов, поскольку изменения государственных территорий и организаций, вызванные мировой войной, повлекли за собой обратную силу. В нем папа разделил страны на вновь созданные, страны со значительным территориальным расширением и страны, которые изменились настолько кардинально, что их нельзя было считать прежним «моральным лицом». По мнению папы Бенедикта XV, все эти три категории стран «утратили свои привилегии, предоставленные по прежним конкордатам». Совершенно очевидно, что Австрию после ее вхождения в состав Германского рейха 13 марта 1938 года нельзя считать «тем же моральным лицом», что и прежде.

Еще не решено, как будут рассматриваться двусторонние австрийские государственные договоры неэкономического характера, перечисленные в письме Министерства иностранных дел от 6 апреля 1938 года — R VII. 38. Пока еще нельзя предвидеть, возьмет ли рейх на себя тот или иной из этих договоров. Святой Престол, без сомнения, воспользовался бы этим, чтобы настаивать на правопреемстве рейха в отношении австрийского конкордата. С другой стороны, применение теории международного права, касающейся правопреемства государств, о которой говорилось выше, может привести к ненужным подозрениям в других случаях, когда рейх намеревается достичь мирного урегулирования с другим участником соглашения.

Если придерживаться мнения, что австрийский конкордат аннулирован в результате фактического воссоединения Австрии с рейхом, то возникает вопрос, не следует ли в силу того же факта территориального расширения логически рассматривать конкордат рейха как распространяющийся и на Австрию.

Конкордат рейха, насколько мне известно, не был явно распространен на Саарскую область после ее воссоединения с Германией; тем не менее, не может быть никаких сомнений в том, что конкордат рейха имеет формальную силу в Саарской области сегодня. Несмотря на то, что Саарская область — в отличие от Федеративного Государства Австрия — не заключала собственного конкордата со Святым Престолом до своего воссоединения, не может быть никаких сомнений в ее прежней независимой правоспособности в соответствии с международным правом Саарской области. Принимая во внимание сравнение с Саарской областью и возможные выводы, которые можно сделать в отношении Австрии, представляется целесообразным не заявлять об истечении срока действия конкордата на том основании, что независимое австрийское государство прекратило свое существование.

Однако австрийский конкордат установил очень жесткие правила в сфере брачного права, на что указал рейхсминистр по делам церкви: согласно этим правилам, каноническое право является единственным применимым правом для браков католиков; этот закон имеет силу гражданского закона; оглашение опредительных запретов и установление препятствий к браку определяются каноническим правом; органы и суды католической церкви компетентны в брачных делах; пастор одновременно является регистратором. Если бы поэтому конкордат следовало считать утратившим силу по состоянию на 13 марта 1938 года, возникло бы множество сложнейших правовых вопросов; в частности, вопрос о том, какую юридическую силу следует придать католическим бракам, заключенным в Австрии после 13 марта 1938 года, и какие другие правовые последствия следует рассматривать в связи с такими браками. Было бы прискорбно, если бы пришлось сделать вывод о том, что юридические акты, основанные на прекратившем действие конкордате, впоследствии должны быть санкционированы государством.

Взвесив преимущества и недостатки обеих концепций, каждая из которых может быть подкреплена вескими юридическими аргументами, я хотел бы высказаться в пользу концепции, изложенной под пунктом 1.

Буду признателен, если вы сообщите мне свое мнение по поднятому вопросу к 15 мая 1938 года. Я прекрасно осознаю тот факт, что ввиду его огромной политической важности решение может быть принято только фюрером и рейхсканцлером.

После получения вашего сообщения я оставляю за собой право созвать совещание.

Подпись: Фрик

СЕКРЕТНО D. RM.d.J. Берлин, 13 мая 1938 г. Экспресс-почта РЕЙХСМИНИСТРУ И ПРУССКОМУ МИНИСТРУ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ через министерского советника д-ра Хохе

Тема: Конкордат между Святым Престолом и Республикой Австрия.

Касательно: Сообщения от 5-го числа сего месяца В УПРАВЛЕНИЕ 14 мая 1938 г. подпись: Темплев(?) 5/14/ № 1-176/38 1014 g; Отправлено 14 мая 1938 г. подпись: Темплев [?] Не позже чем сегодня

Ваше сообщение, согласно описанию на полях, было получено здесь 9 мая. Учитывая важность правильного решения этого вопроса для служебной деятельности, находящейся в моей юрисдикции, я не смогу огласить окончательное заключение ранее 15-го числа этого месяца.

Поэтому я прошу молчаливо продлить срок, отведенный мне для ответа на сообщение, до 25 мая.

для канцелярии 14.05.1938, 10 часов Заместитель Е.К. (П.) [Неразборчиво] Окончательное урегулирование от 23.05.1938 с V a 146/38 g, стр. 13 V a 138/38 g

V a 138/38 g

1. Примечание: Из 4 полученных запасных копий я передал одну министерскому советнику Фикеру и одновременно одну — правительственному советнику Каульбаху из-за вопроса канонического права, а также для министра.

Министерский советник Рупперт, который уже представил предварительное заключение, хочет высказать свое окончательное мнение позже, так как он, предположительно, не будет присутствовать в конце недели из-за отпуска.

Доклад по этому вопросу, вероятно, будет представлен статс-секретарю д-ру Шлегельбергеру в субботу 21-го числа, доклад министру — 23 мая. К этому времени дело должно быть полностью подготовлено.

2. Канцелярии предлагается в понедельник, 16 мая, передать материалы дела, включая любые мнения заинтересованных министерств, мин.-рату д-ру Криге, который ведет это дело.

Berlin, May 14, 1938

Представлено по поступлении из Рейхсминистерства и прусского министерства по делам церквей 11 мая 1938 года.

4 дубликата помещены в дело бумаг, подлежащих уничтожению.

Г-ну Криге, советнику Министерства внутренних дел, с уважением:

Г-н Тээс просил меня высказать свое мнение по поводу письма Министерства внутренних дел от 5.5, касающегося австрийского конкордата, в той части, в какой это письмо относится к моей сфере.

В отношении работы по реформе в области брачного права и, в тесной связи с ней, создания единообразного брачного права для Великой Германии два момента имеют решающее значение:

a. Конкордат не должен создавать никаких препятствий, как только это брачное право вступит в силу.

b. Законодательство по исполнению конкордата, а именно закон от 4.5.1934, должно оставаться в силе до этого времени.

Этот результат, имеющий решающее значение для любых дальнейших действий, не может быть достигнут, по моему мнению, на основе первого предложения Министерства внутренних дел. Если бы конкордат был ничтожным в силу неконституционности, то же самое относилось бы и к законодательству по его исполнению; браки, заключенные на основании закона от 4.5.1934, были бы недействительными и должны были бы быть узаконены с обратной силой. Мне не понятно, каким образом на основе этого рассуждения Министерство внутренних дел может достичь результата без обратной силы при аннулировании (стр. 5).

Следовательно, остается второе решение, предложенное Министерством внутренних дел. Если конкордат исключает правопреемство государств, мне кажется, тем не менее, что истечение срока действия закона от 4.5.1934 не наступает с датой вступления в силу 13.3.38. Даже если международный пакт прекращает свое действие, мне кажется, что законодательство по его исполнению должно связывать подданных до тех пор, пока оно не будет отменено актом государства. Утверждения на странице 9 письма являются неточными в той мере, в какой браки, заключенные после 13.3, заключались не в силу утратившего силу конкордата, а в силу закона от 4.5.1934. Соответственно, мне кажется, что дальнейшее действие закона от 4.5.1934 может быть достигнуто таким путем.

/П/ Фикер 18/5

СЕКРЕТНО Рейхсминистерство и прусское министерство по делам церквей Берлин W.8., Лейпцигерштрассе, 3, 11 мая 1938 г. [штамп] Министерство юстиции рейха, 13 мая 1938 г. Отд. V. Касательно: Австрийского конкордата. Сообщение рейхсминистра внутренних дел от 5 мая 1938 г. I 176/38 1014 g Va 138/38g (Содержание принято министром к сведению)

Вопрос о том, должен ли австрийский конкордат рассматриваться правительством рейха как незаконный и недействительный с самого начала, или как аннулированный в результате революции, или же он должен быть прямо отменен, не может быть решен с юридической точки зрения, но должен быть решен с политической точки зрения.

Это политическое решение может быть принято только фюрером. Предложения на этот счет будут представлены ему министрами, компетентными в вопросах внешней политики и церковных дел, а именно рейхсминистром иностранных дел и министром по делам церквей, которые уже связались друг с другом для этой цели.

Также вопрос о конкордатах рейха в отношении Австрии (который, между прочим, является совершенно невыносимым) — это не юридический, а политический вопрос. С этой проблемой связан вопрос о продлении конкордата рейха и «государственных» конкордатов. Здесь решение также остается за фюрером.

Что касается исполнения необходимых законов в Австрии, а именно введения законов рейха в Австрии, единственным решающим фактором является политический интерес рейха, в связи с чем австрийский конкордат будет считаться несуществующим.

Подписано: КЕРЛль.

a. Рейхсминистр внутренних дел

b. Министерство иностранных дел

c. Рейхсминистр юстиции

d. Рейхсминистр просвещения

e. Заместитель фюрера

f. Рейхсфюрер войск СС и шеф германской полиции

g. Рейхсминистр и начальник канцелярии рейха

(В связи с письмом 146/38g) Va- 139/38g

СЕКРЕТНО Министр науки, воспитания и народного образования рейха и Пруссии и др. Берлин W8, 17 мая 1938 г. Z II a Nr. 10074 Geh/38 Министерство юстиции рейха 18 мая 1938 г. Отд. V, оф. a

Ссылаясь на сообщение от 5 мая 1938 г. — I 176/38, 1014 g, V a 138/38 g, касающееся конкордата между Святым престолом и Австрийской Республикой.

В конечном счете я согласен с вашей концепцией.

Австрийский конкордат — согласно вашим доводам — не вступил в силу надлежащим конституционным образом и поэтому не имеет юридической силы. Однако, в отличие от ваших доводов, я считаю правильным исходить из того, что этот договор был недействительным с самого начала (ab initio), а не с настоящего момента. Следовательно, все юридические акты, имевшие место до дня установления недействительности австрийского конкордата, должны быть санкционированы задним числом.

Рассматривая оба представленных вами варианта, австрийский конкордат является ничтожным ab initio: в первом случае, как вы и я представляем себе, — с самого начала, во втором случае — с 13 марта 1938 года. По юридическим соображениям в обоих случаях абсолютно требуется последующее санкционирование любых юридических актов, совершенных тем временем.

Заказным письмом.

1. Рейхсминистр и прусский министр внутренних дел, на усмотрение: мин. бюродиректора Штоппеля или лица, исполняющего его обязанности.

2a. Рейхсминистр и прусский министр по делам церквей, на усмотрение: регирунсрата Урлахера или лица, исполняющего его обязанности.

b. Зарубежное ведомство заместителя [фюрера], на усмотрение: амтс- и гофрата Шимпке или лица, исполняющего его обязанности.

c. Рейхсминистр юстиции, на усмотрение: мин. бюродиректора Штадерманна или лица, исполняющего его обязанности.

d. Заместитель фюрера, на усмотрение: оберфюрера СС Кноблауха или лица, исполняющего его обязанности.

e. Рейхсфюрер СС и шеф германской полиции, на усмотрение: унтерштурмфюрера СС регирунсрата доктора Танцмана или лица, исполняющего его обязанности.

к пункту 2. Дубликат для сведения. [От руки:] Доктор Криге V a 146/38/1 Прил. (2 дубл.) Дубликат в дело E 26

Первый вариант — установление юридической недействительности австрийского конкордата — имеет то преимущество, как вы искусно показали, что достигается моральное осуждение прошлого режима в Австрии. Этот режим захватил власть без мандата австрийского народа и заключил конкордат без уполномочия со стороны австрийского народа. Далее, я не думаю, что нам следует опасаться тех последствий для Саарской области, на которые вы указали. Однако мне представляется крайне важным, чтобы договоры, заключенные Австрией с другими государствами, не заключались при аналогичных обстоятельствах; поэтому этим государствам не нужно опасаться подобных последствий, на что следует указать в момент объявления недействительности австрийского конкордата.

Тем не менее, я считаю целесообразным при взаимодействии с курией сослаться — тем более что эта точка зрения отстаивалась также папой Бенедиктом XV в его заявлении от 21 ноября 1921 года перед тайной консисторией (Geheimkonsistorium).

Я также придерживаюсь позиции, что после установления недействительности австрийского конкордата Австрия не имеет никакого конкордата. Распространение конкордата рейха на Австрию я не считаю целесообразным с точки зрения компетенции моего ведомства.

По поручению статс-секретаря.

Подписано КУНИШ Заверено: [подпись неразборчива] административный секретарь

19 мая 1938 г.

1. Министр просвещения, за подписью Куниша от 17 мая, секретно, направляет копию своего письма от 17 мая министру внутренних дел относительно конкордата между Святым престолом и Австрийской Республикой.

Я согласен с вашей концепцией в отношении результатов.

Австрийский конкордат лишен юридической силы, поскольку он не был заключен в надлежащем порядке и в соответствии с конституцией, что следует из ваших пояснений. Однако я вынужден не согласиться с вами в том пункте, что договор является недействительным не просто «ex nunc» (с настоящего момента), а «ex tunc», то есть с самого начала. В связи с этим возникает необходимость санкционировать задним числом все юридические акты, совершенные на основании конкордата до даты, когда была доказана недействительность австрийского конкордата.

Переходя к двум объясненным вами вариантам, австрийский конкордат, следовательно, был бы недействительным «ex tunc»: что касается вашего первого случая, а также моего — с самого начала, а во втором случае — с 13 марта 1938 года. В обоих случаях на основе судебно-политических соображений возникает необходимость ретроспективного санкционирования юридических актов, совершенных в межвоенный период.

Первый вариант — доказательство конституционной недействительности австрийского конкордата — влечет за собой моральное осуждение прежней системы в Австрии, как вы столь удачно объяснили: системы, которая без мандата австрийского народа узурпировала государственную власть и заключила конкордат без официального одобрения (легитимации) со стороны австрийского народа. Я должен добавить, что у меня нет опасений по поводу возможных выводов a posteriori в отношении Саарской области, упомянутой вами. Я считаю важнейшим то, что другие договоры, заключенные с другими государствами Австрией, не заключались при подобных обстоятельствах, поэтому эти государства не имели оснований опасаться аналогичных последствий для себя — факт, который следует подчеркнуть сразу же при представлении доказательств недействительности австрийского конкордата.

Однако я считаю правильным порядком то, что мы должны оказать содействие курии (Kurie), указав им на второй вариант, в особенности на то, что эта концепция отстаивалась папой Бенедиктом XV в его заявлении от 21 ноября 1921 года перед тайной консисторией.

Я также поддерживаю ту точку зрения, что после представления доказательств недействительности австрийского конкордата Австрия окажется свободной от конкордатов. Распространение конкордата рейха на Австрию я не считаю целесообразным или отвечающим интересам моей сферы компетенции.

ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 682-PS

DISCUSSION OF THIERACK WITH DR. GOEBBELS ON SEPT. 14, 1942 IN BERLIN

13:00 — 14:15

2. Что касается уничтожения асоциальной среды, доктор Геббельс придерживается мнения, что следующие группы подлежат истреблению: евреи и цыгане — безоговорочно; поляки, которым предстоит отбыть 3–4 года каторжных тюремных работ; чехи и немцы, приговоренные к смертной казни, пожизненным каторжным работам или пожизненному превентивному заключению [Sicherungsvorwahrung]. Лучше всего идея их истребления путем труда. Однако во всех остальных случаях, за исключением вышеупомянутых, каждый случай должен рассматриваться индивидуально. В этом случае, разумеется, к чехам и немцам следует подходить по-разному. Могут быть случаи, когда немец, приговоренный к 15 годам каторжных работ, не должен считаться асоциальным, но, в противовес этому, лицо, приговоренное к каторжным работам сроком до 8 лет, может считаться таковым.

ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 686-PS

Копия в RK 26272 B

Указ фюрера и рейхсканцлера об укреплении германского народности

7 октября 1939 г.

Последствия Версальского договора в Европе ликвидированы. Теперь Великогерманский рейх имеет возможность принять на свою территорию немцев, вынужденных жить за рубежом, переселить их и организовать расселение групп населения в пределах своей сферы интересов таким образом, чтобы обеспечить между ними лучшую разделительную линию. Я поручаю рейхсфюреру СС выполнение этой задачи в соответствии со следующими положениями:

I

Рейхсфюрер СС обязан в соответствии с моими директивами:

1. вернуть для окончательного возвращения в рейх всех граждан германской национальности и этнических немцев, находящихся в зарубежных странах;

2. устранить вредное влияние тех инородных элементов населения, которые представляют опасность для рейха и германской народной общности;

3. сформировать новые немецкие поселения путем переселения и, в частности, расселения возвращающихся из-за рубежа граждан рейха и этнических немцев.

Рейхсфюрер СС уполномочен принимать все необходимые общие и административные меры для выполнения этой задачи.

Рейхсфюрер СС может выделять определенные жизненные пространства соответствующим частям населения в целях выполнения задач, возложенных на него в статье I, № 2.

II

На оккупированных бывших польских территориях начальник администрации Востока [Verwaltungschef Ober-Ost] выполняет задачи, возложенные на рейхсфюрера СС, в соответствии с общими приказами последнего. За исполнение отвечают начальник администрации Востока и подчиненные ему начальники администраций военных округов. При этом меры должны быть согласованы с требованиями военного командования.

Лица, которым даны специальные приказы по выполнению этой задачи, в этом отношении не подлежат военной юрисдикции.

III

Задачи, возложенные на рейхсфюрера СС в части реорганизации немецкого крестьянства, будут выполняться рейхсминистром продовольствия и сельского хозяйства на основе общих директив рейхсфюрера СС.

В остальном для выполнения своей задачи на территории Германского рейха рейхсфюрер СС будет использовать существующие органы и учреждения рейха, земель и общин, а также все другие государственные учреждения и существующие общества по переселению.

В случае если между рейхсфюрером СС и компетентным высшим органом рейха в оперативной зоне главнокомандующего сухопутными силами не может быть достигнуто соглашение о принимаемой мере, требуемое по закону и административной организации, мое решение должно быть запрошено через рейхсминистра и начальника канцелярии рейха.

IV

Переговоры с иностранными правительствами и другими органами, а также с этническими немцами, пока они еще находятся за рубежом, будут вестись во взаимодействии с рейхсминистром иностранных дел [Reichsminister des Auswaertigen].

V

Если для поселения внутри Германии возвращающихся граждан рейха и этнических немцев требуется земля, то для предоставления необходимой земли применяется закон о предоставлении земли для нужд армии от 29 марта 1935 г. (Reichsgesetzblatt I, стр. 467) и исполнительные предписания к нему. Задачи имперского ведомства по предоставлению земли [Reichsstelle fuer Landbeschaffung] принимает на себя орган, назначенный рейхсфюрером СС.

VI

Рейхсминистр финансов обеспечивает рейхсфюрера СС необходимыми средствами для осуществления этих мер.

Берлин, 7 октября 1939 г. Фюрер и рейхсканцлер подписано: Адольф Гитлер. Председатель Совета министров обороны рейха подписано: Геринг генерал-фельдмаршал Рейхсминистр и начальник канцелярии рейха подписано: доктор Ламмерс Начальник Верховного командования вооруженных сил подписано: Кейтель.

ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 695-PS

СЕКРЕТНО Копия Берлин — Шенеберг Баденше штрассе, 51, 24 марта 1942 г. Верховное командование вооруженных сил z 2f 24. 73 AWA/военнопленные [общее?] (Ia), стр. 389/428 Ссылки:

a. Верховное командование вооруженных сил / по делам военнопленных, № 3058/41 g от сентября 1941 г.

b. Верховное командование вооруженных сил / по делам военнопленных, № 3624/41 g от 2 ноября 1941 г.

1. Обращение с советскими военнопленными.

Необходимость более широкого использования труда советских военнопленных требует нового регламентирования обращения с ними. Уставы по этому вопросу отменяются, и впредь в отношении обращения с советскими военнопленными действует следующее положение:

A. Обращение с советскими военнопленными в целом

Большевизм — смертный враг национал-социалистической Германии. Советский солдат должен принципиально рассматриваться как носитель большевизма. Поэтому политической необходимостью, авторитетом и достоинством германских вооруженных сил диктуется, чтобы каждый немецкий солдат держался на расстоянии от советских военнопленных.

При прохладном и корректном обращении, избегании насилия и оскорблений, а также ограждении от общественного любопытства производительность труда советских военнопленных может быть повышена. Применение репрессалий по отношению к ним запрещено.

С другой стороны, любые попытки братания должны пресекаться. Даже широкая общественность должна постоянно осознавать чувство гордости и превосходства немецкого солдата, назначенного для охраны советских военнопленных.

В случаях нежелания сотрудничать, отказа от работы и халатности в труде, особенно в отношении большевистских агитаторов, следует отдавать приказы о беспощадных и энергичных действиях; неподчинение или активное сопротивление должны немедленно и полностью пресекаться с применением оружия (штык, приклад или огнестрельное оружие, никаких палок). Указ о применении оружия вооруженными силами должен толковаться строго. Тот, кто не применяет оружие или применяет его недостаточно энергично при обеспечении выполнения приказа, подлежит наказанию (см. [том] VI, 12). Примечание: также стр. 8).

2. Любые контакты между советскими военнопленными и гражданским населением должны пресекаться. Особое внимание следует уделять изоляции пленных офицеров, которая в целом уже осуществлена полевой армией, на территории командующих вооруженными силами и на территории рейха; тем более что советские офицеры по понятным причинам часто выдают себя за рядовых. Любое общение между советскими офицерами и рядовыми, даже с помощью знаков, должно быть исключено (см. [том] V).

3. Внутри лагерей и крупных рабочих команд из числа подходящих советских военнопленных должен быть сформирован лагерный полицейский отряд. Этот полицейский отряд назначается и контролируется комендантами для поддержания порядка и дисциплины.

B. Индивидуальные инструкции

I. Питание и одежда:

4. В принципе все военнопленные получают одинаковое обращение. Однако в отношении питания советских военнопленных в тыловом районе действуют нормы, установленные в уставе Верховного командования вооруженных сил Az. 62 f Va/AG V III/V 3 (V d) от 27 февраля 1942 г.

Если пища готовится без потери питательной ценности и если время ее раздачи разумно распределено в течение дня, эти рационы питания достаточны для прокормления военнопленных. Пункты, на которые следует обратить особое внимание при приготовлении пищи, содержатся в «Сборнике приказов № 11».

Особенно зимой пищу по возможности следует подавать в теплом виде и раздавать как можно чаще в течение дня. Подрядчики должны выдавать теплую пищу не только после работы, но и во время перерывов в работе. Надлежащее питание советских военнопленных особенно важно, поскольку их физическая работоспособность снижена — отчасти в результате многолетнего недоедания, отчасти из-за проблем с продовольствием в советской армии и в результате военных событий.

Поскольку военнопленные легче восстанавливаются на индивидуальном пайке вне лагерей, чем при массовом питании в лагерях, рекомендуется привлекать советских военнопленных к труду даже тогда, когда они еще не полностью трудоспособны. Полной отдачи в этом случае ожидать, разумеется, не приходится (сравните приказ штаба сухопутных сил от 19 февраля 1942 г., Az. 2f 24. 17 b военнопленные Орг. (III b) № 678/42).

По возможности советским военнопленным в лагерях будут предоставляться иностранные табачные изделия. Немецкий табак советским военнопленным выдаваться не должен.

Вопрос с одеждой был урегулирован декретом штаба сухопутных сил Az. 2f 24. 23a военнопленные (II, 2) № 5632/41 от 22 августа 1941 г. Согласно этому документу, норма выдачи одежды советским военнопленным соответствует норме остальных военнопленных.

II. Труд:

5. Вследствие общей ситуации с рабочей силой использование советских военнопленных, включая офицеров, приобретает решающее значение. В принципе оно разрешено везде, если в отдельных случаях нет возражений по соображениям обороноспособности. (Сравните прилагаемый устав Az. 2f 24. 17 b, начальник отдела военнопленных [организация?] III b № 1474/42 от 1 апреля 1942 г. и № 1396/42 от 9 апреля 1942 г.)

В целом следует выделять рабочие команды численностью не менее 20 человек. Однако в промышленности при наличии неотложной производственной необходимости допускается использование меньших рабочих групп численностью до 5 человек в различных цехах концерна * * *, даже на «защищенных» предприятиях. Тем не менее в таких случаях привлечение меньших групп требует специального разрешения компетентного военного округа и командного пункта вооружений. Обязательным условием является наличие достаточного числа надежных мастеров, проверенных в оборонном отношении в качестве «вспомогательных охранников».

Использование офицеров в каждом отдельном случае требует специального разрешения штаба сухопутных сил.

Ответственность за надлежащее использование советских военнопленных в рейхе несут исключительно инстанции, отдающие распоряжения об их использовании:

a. Верховное командование вооруженных сил, начальник управления по делам военнопленных;

b. Рейхсминистр вооружений и боеприпасов;

c. Генеральный уполномоченный по использованию рабочей силы в рамках четырехлетнего плана.

Привлечение советских военнопленных регулируется для рейха уставом Az. 2f 24. 27a военнопленные (II, 2) № 6999/41 от 29 сентября 1941 г. и дополнительными уставами:

Az. 2f 24. 27a военнопленные (II, 2) № 7645/41 от 23 октября 1941 г.

Az. 2f 24. 27a военнопленные (II, 2) № 8218/41 от 14 ноября 1941 г.

Az. 2f 24. 27a военнопленные (II, 2) № 9170/41 от 22 декабря 1941 г.

Az. 2f 24. 17s военнопленные (I, 5) № 8102/41 от 22 декабря 1941 г.

Az. 2f 24. 17s военнопленные [орг.?] (III b) № 512/42 от 18 февраля 1942 г.

а для территорий Остланда (прибалтийские страны и Белоруссия) и Украины — уставом Верховного командования вооруженных сил Az. 2f 24. 17s военнопленные [организация?]

(III b) № 463/42 от 29 января 1942 г. Для остальных восточных территорий и Генерал-губернаторства действуют следующие декреты:

Штаб сухопутных сил / генеральный штаб сухопутных сил / главное квартирмейстерское управление / IVa (III, 2) Az. 961/42 № I/ 5784/42 от 12 января 1942 г.

Штаб сухопутных сил / генеральный штаб сухопутных сил / главное квартирмейстерское управление / IVa (III, 2) Az. 961/42 № I/ 5784/42 от 4 февраля 1942 г.

Использование и труд советских военнопленных должны находиться под строжайшим контролем. В любом случае отказа от работы должны приниматься суровые меры.

Плохая или посредственная работа, не обусловленная слабым телосложением, истощением, физическим состоянием или аналогичной причиной, должна немедленно влечь за собой соответствующее наказание.

III. Свободное время:

6. Допускается приобретение и распределение музыкальных инструментов. Следует поощрять художественные ремесла в смысле устава AZ. 2f 24. 72g военнопленные Ch 2 № 5671/41 от 9 августа 1941 г.

Им не запрещается организовывать религиозные службы среди самих себя, будь то силами пленных священников лагеря или мирян. Разрешается духовное утешение умирающих, а также присутствие пленного священника или священника из числа мирян на похоронах (см. VIII).

Привлекать священнослужителей, не являющихся военнопленными, запрещено. Распространение какой-либо религиозной литературы не допускается.

IV. Обращение с меньшинствами:

7. По мере необходимости издаются специальные приказы в отношении большинства народов среди советских военнопленных; поскольку такие приказы уже изданы, они сохраняют полную силу.

Для всех членов наиболее значительных советских меньшинств разрешается:

a. доставка музыкальных инструментов (балалайка и др.);

b. предоставление хорошо отапливаемых помещений в зимние месяцы;

c. предоставление соответствующей литературы, отобранной по согласованию с Верховным командованием вооруженных сил / WFST / A Pr и Верховным командованием вооруженных сил / A Qusl Abw / Abw. На необходимые закупки могут расходоваться лагерные средства, накопленные советскими военнопленными.

Степень предоставления специального питания и улучшенного снабжения табаком определяется в специальных приказах.

d. по возможности предоставлять имеющееся помещение барачного типа для военнопленных-мусульман, где несколько раз в день могут проводиться получасовые молитвы;

e. кроме того, разрешить им выбор муллы или имама (священника).

V. Отделение военнопленных от гражданских лиц Восточной кампании:

8. Перебежчики: Особые обстоятельства Восточной кампании в ряде случаев делали невозможным гарантировать перебежчикам особое обращение, обещанное в плену. Последствия этого факта на советском фронте проявились крайне нежелательным образом через советских военнопленных, которым удалось бежать и добраться до своих домов. Поэтому немецким войскам на Восточном фронте теперь отдано распоряжение выдавать каждому перебежчику справку о том, что он сдался добровольно и что ему было обещано особое обращение в плену.

По большей части перебежчики будут использоваться при войсках. Однако при отправке в распоряжение командующих вооруженными силами и в рейх они должны сохранять свои справки перебежчиков.

Им должно предоставляться преимущественное положение при размещении в лагерях, кормлении и распределении на рабочие места. Настоятельно рекомендуется содержать их вместе, отдельно от остальных советских военнопленных, в рабочих командах.

9. Для отделения советских военнопленных от находящихся в лагерях гражданских лиц в дополнение к разделению по национальностям в лагерях для военнопленных согласно пункту IV действует следующее: