В изданном 15 февраля циркуляре всем гауляйтерам и рейхсляйтерам рейхминистр д-р Геббельс дал соответствующие указания партийным органам. В целях инструктирования всех остальных ведомств, управляющих и членов профсоюзов, занимающихся использованием рабочей силы (Arbeitseinsatz), рейхминистр просвещения и пропаганды подготовил директивы; эти директивы, выпущенные в виде проекта (см. приложение), послужили рабочей основой для обсуждения.
В целом об этих директивах можно сказать следующее:
Обращение с иностранцами, которое до сих пор заметно различалось для подданных западных и восточных стран, будет по возможности приведено к единой основе, в частности, будут повышены жизненные стандарты восточных работников. Вводимое в связи с этим изменение в обращении с иностранцами в основном затронет действовавшие до сих пор меры тайной полиции рейхсфюрера СС и Главного управления безопасности. Меры, вводимые руководящим составом, затронуты в меньшей степени. В целом это коснется изданных ранее ГК предложений, которые, среди прочего, рассматриваются в памятке для управляющих. Однако последует усиление пресечения жестокого обращения и избиений. Соответственно, планируется более суровое наказание для тех надсмотрщиков и младших чиновников, которые совершают подобные проступки. В ходе совещания значительные сомнения были высказаны представителями Главного управления безопасности рейха и Партийной канцелярии. Первые заявили о необходимости строгих мер тайной полиции для защиты немецкого населения и безопасности рейха. Представитель Партийной канцелярии особо указал на противоречия, которые уже возникают и с которыми столкнется немецкое население, если иностранцам будет предоставлена большая свобода.
Имперское министерство продовольствия особенно интересуют следующие пункты директив:
В пункте 5 заявлено о желании размещать различные национальности раздельно на предприятиях и в лагерях. Представители Уполномоченного по использованию рабочей силы и Имперского продовольственного союза указали на то, что в будущем это не сможет выполняться в полной мере и в сельском хозяйстве по причинам, связанным с использованием рабочей силы (Arbeitseinsatz). Тем не менее, с оговоркой о том, что к этой мере следует «стремиться» в будущем, было дано разрешение не производить кадровых изменений сверх тех, что практиковались ранее, и этот принцип будет учитываться Уполномоченным по использованию рабочей силы в отношении новых призывников так же, как и прежде.
Пункт 7: В принципе, иностранные работники должны получать одинаковые продовольственные пайки. На это нижеподписавшийся замечает, что пайки различаются в зависимости от национальностей (восточные работники, поляки, другие иностранцы) с целью учета домашних обычаев. Кроме того, пайки различаются в зависимости от выполняемой работы (лагерные пайки, сельскохозяйственные работники, обеспечивающие себя продовольствием сами, и специальные пайки для отдельных работников предприятия). Пайки иностранных сезонных сельскохозяйственных рабочих отличаются тем, что на основе государственных контрактов им выдаются различные натуральные выплаты в счет части их зарплаты. Стремление к единообразию наличествует. По вышеупомянутым причинам, однако, полное единообразие на основе немецких норм невозможно. Обоснованность этих аргументов была признана, и данный пассаж был исключен. Вместо этого были добавлены формулировки о том, что «должны выдаваться полные пайки, как установлено в правилах» и что «пайки для занятых на тяжелых и особо тяжелых работах должны выдаваться только в том случае, если производительность труда соответствует этому». Возражений против этих дополнительных оговорок высказано не было, однако окончательное решение было отложено.
Пункт 8: Требуемая новая база оплаты труда восточных работников уже обсуждалась ведомствами. Соответствующий проект ГК, уравнивающий зарплату восточных работников и поляков, поступит в ведомства в ближайшее время. Это новое положение выполнило бы давнее пожелание Имперского министерства продовольствия уравнять зарплату польских и восточных работников в целях повышения производительности труда и упрощения процедуры выплат.
Пункт 9: Больше не будут возвращаться обратно больные и беременные женщины-работницы, поскольку они обычно распространяют негативную пропаганду у себя на родине. Создание амбулаторий встретит меньше трудностей в промышленности, чем в сельском хозяйстве. Однако они понадобятся и в сельском хозяйстве, чтобы освободить хозяйства от заботы об иностранных работниках. По той же причине необходимы коллективные помещения для иностранных детей, родившихся в рейхе. Соответствующие переговоры в настоящее время ведутся в ГК.
На странице 7 проекта все вышеупомянутые директивы для всех организаций, ведомств и частных лиц объявлены обязательными; ведомства будут нести ответственность за надлежащее исполнение этих директив. Последнее представляется чрезвычайно далеко идущим требованием, поскольку исполнение значительной части этих директив зависит не от желания ведомств, а от ограниченных возможностей на 4-м году войны, таких как обеспечение достаточной одежды, строительство бараков для больных и для родившихся в рейхе иностранных детей.
Также представляется нежелательным предлагаемое более суровое наказание за нарушения этих директив. Высокомерное и строптивое поведение некоторых иностранцев часто вынуждает управляющих и их представителей прибегать к жестким мерам для поддержания производительности труда иностранных рабочих. Постольку поскольку в этом процессе будут выявляться определенные злоупотребления, и они будут наказываться не просто как неполитические уголовные преступления, а как акты саботажа и в некоторых случаях как государственная измена, позиции управляющих и их представителей перед лицом иностранцев будут значительно ослаблены, а в вопросах обращения с иностранцами возникнет неопределенность. Это приведет к заметному падению дисциплины среди иностранцев. Желательно, чтобы окончательное решение было принято против этого пункта.
Статс-секретарь Гутерер попросил представить замечания по проекту не позднее 16 марта. Руководитель крестьянства рейха [д-р Хатезауль] согласился незамедлительно передать нам отзывы Имперского продовольственного союза.
Dead line matter, 15 March 1943!
В реферат II B 2, II B 3, IV 9 в этом здании
Настоящим направляю вышеуказанную копию протокола совещания от 10 марта и копию проекта с просьбой о предоставлении отзывов. Прошу дать незамедлительный ответ ввиду срока, установленного Министерством просвещения и пропаганды.
Реферат IV I a Подпись: Д-р БРЕНДЛЕР сверено Подпись: РОЦОВ
ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 318-PS
Главное бюро по науке Начальник Главного бюро Ha/Sch. 2370 Берлин, 5 декабря 1941 г. В регистратуру по вопросам культурной политики Вниманию партийного товарища д-ра Киллера! Служебная записка
Касается: Национальный социалистический немецкий союз университетских преподавателей
Многоуважаемый партийный товарищ д-р Киллер!
После долгих переговоров нам удалось реорганизовать и зафиксировать отношения Национал-социалистического немецкого союза университетских преподавателей с одним ведомством. Все подробности приведены в прилагаемой фотокопии.
Хайль Гитлер! Хартеле 1 приложение Исполняющий обязанности руководителя
Принципы, касающиеся отношений Национал-социалистического немецкого союза университетских преподавателей с уполномоченным фюрера по надзору за всем интеллектуальным и мировоззренческим воспитанием и обучением НСДАП, а также с начальником Высшей школы.
1. Начальник Национал-социалистического немецкого союза университетских преподавателей подчиняется приказам и директивам рейхсляйтера Розенберга по всем вопросам интеллектуального и мировоззренческого обучения, научных исследований и воспитания.
2. Главная задача Национал-социалистического немецкого союза университетских преподавателей заключается в том, чтобы представить университетским преподавателям картину истории, формирования и задач национал-социалистического движения и в соответствии с нашей идеологией скоординировать их деятельность с великими политическими целями рейха. Обучение должно соответствовать требованиям преподавательского корпуса.
3. Постольку поскольку помимо этого общего образования требуется дополнительная подготовка через рабочие сообщества, университетские лагеря и т. д., эти учебные мероприятия могут проводиться при условии, что они не ущемляют задачи, упомянутые в ст. 6.
4. Национал-социалистический немецкий союз университетских преподавателей обязан представлять рейхсляйтеру все планы рабочих сообществ, конференций, лагерей и т. д. с указанием тем и имен участников, причем всегда заблаговременно, чтобы была обеспечена возможность внесения им изменений в соответствии с его обязанностями руководителя. Вытекающие отсюда его возражения и директивы являются обязательными и авторитетными для Национал-социалистического немецкого союза университетских преподавателей. Это соответствующим образом распространяется и на работу Союза за рубежом.
5. Публикации будут ограничиваться вышеупомянутыми задачами и должны представляться в Главное бюро по науке за 14 дней до публикации. Все публикации должны содержать примечание о том, что научная ответственность за отдельные материалы лежит исключительно на авторе — во избежание создания впечатления об официальной позиции партии. Рейхсляйтер Розенберг будет принимать решение о том, должны ли публикации Национал-социалистического союза университетских преподавателей Германии издаваться издательством «Хохайхен».
6. Когда рейхсляйтер Розенберг планирует в рамках своей миссии, особенно для Высшей школы, объединение профессиональных групп в различных областях науки или организацию научных собраний университетских преподавателей, организационные мероприятия осуществляются Национал-социалистическим немецким союзом университетских преподавателей.
7. Заключения и мнения Национал-социалистического немецкого союза университетских преподавателей относительно назначения, распределения и перевода университетских преподавателей должны представляться в Главное бюро по науке и одновременно в Партийную канцелярию.
8. Назначение руководителя по вопросам образования Национал-социалистического немецкого союза университетских преподавателей происходит с одобрения рейхсляйтера Розенберга. Он будет включен в состав рабочей общины рейха в качестве члена по вопросам образования всего национал-социалистического движения.
Мюнхен, 2 декабря 1941 г.
Розенберг Уполномоченный фюрера по надзору за всем интеллектуальным и мировоззренческим воспитанием и обучением НСДАП и начальник Высшей школы [Подпись неразборчива] Начальник Партийной канцелярии
[Подпись неразборчива] Начальник Национал-социалистического немецкого союза университетских преподавателей.
ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 327-PS
DRMfdbO. II 1 c 1183/44g. Копии для Политического главного штаба, ул. 19/10 Q 19/x: 20/10 д-ру Ветцелю з.к., W 21/10 P1 P2 с просьбой о подтверждении, д-р Кинкелайн б.о. Z.d. A. ул. 31/10 Пометки карандашом Берлин, 17 октября 1944 г.
Копия
СЕКРЕТНО
Кому: Начальнику Партийной канцелярии, рейхсляйтеру Мартину Борману
Берлин W 8 Вильгельмштр. 63/64
[Штамп] Политический главный штаб Вх. № P1011 a/44g Получено 18 окт. 1944 г. прил.
Тема: Мероприятия против гражданских лиц в тыловых районах.
Ваш циркуляр № 309/44 от 9 октября 1944 г.
Уважаемый партийный товарищ Борман:
Чтобы предотвратить трудности и задержки — чего вы, конечно же, не желаете — при ликвидации находящихся под моим началом предприятий, я сегодня ввиду особой срочности направил гауляйтерам следующую телеграмму:
Во избежание задержки ликвидации находящихся под моим началом предприятий считаю необходимым отметить, что соответствующие компании являются не частными фирмами, а хозяйственными предприятиями рейха, поэтому любые действия в отношении них, как и в отношении правительственных ведомств, относятся к прерогативе высших инстанций рейха. Я осуществляю руководство следующими предприятиями:
(a) Zentralhandelsgesellschaft Ost fuer landwirtschaftlichen Absatz und Bedarf m.b.H. (ZO). (Центральное торговое общество по сбыту сельскохозяйственной продукции и снабжению для Востока, с ограниченной ответственностью)
(b) Landbewirtschaftungsgesellschaft Ostland und Ukraine (Сельскохозяйственное общество по хозяйственному освоению Восточных территорий и Украины)
(c) Beschaffungsgesellschaft Ost m.b.H. (Снабженческое общество «Восток», с ограниченной ответственностью)
(d) Pharm.—Ost G.m.b.H. (Фармацевтическое общество «Восток», с ограниченной ответственностью)
Находящиеся под моим началом следующие банки также не являются частными фирмами:
(e) Zentralnotenbank Ukraine (Центральный эмиссионный банк Украины)
(f) Notenbank Ostland (Эмиссионный банк Остланда)
(g) Zentralwirtschaftsbank Ukraine (Центральный экономический банк Украины)
(h) Verband der Wirtschaftsbanken in der Ukraine. (Союз экономических банков на Украине)
(i) Gemeinschaftsbank Ostland und Weissruthenien. (Совместный банк Остланда и Белоруссии)
Ликвидация этих предприятий и банков была согласована с генеральным уполномоченным по мобилизации тотальной военной экономики и будет завершена не позднее конца текущего года. Имущество компаний, пригодное для реституции, уже зарезервировано за вооруженными силами и военной экономикой. Поэтому любое вмешательство в отношении запасов и персонала не только препятствует неизбежно необходимой ликвидации дел, но и задерживает снабжение товаров для вооруженных сил и военной промышленности. По этой причине я прошу воздержаться от любого вмешательства.
Начальник Партийной канцелярии имеет копию сего.
При сем направляю вам копию моего сегодняшнего письма генеральному уполномоченному по мобилизации тотальной военной экономики, из которого вы усмотрите, что ликвидация находящихся под моим началом предприятий согласована с генеральным уполномоченным и будет завершена в относительно сжатые сроки с учетом масштабных операций, которые необходимы для ликвидации в интересах упорядоченной военной экономики. Возвращенное имущество, еще не переданное адресатам, уже зарезервировано за вооруженными силами и военной экономикой, так что любая задержка ликвидации или, возможно, даже самостоятельная конфискация имущества гауляйтерами нарушили бы или разрушили бы организованный план, чего нельзя делать без веских оснований в интересах военной экономики. Чтобы дать вам представление о прошлых и настоящих задачах этих предприятий, я прилагаю соответствующий обзор.
Прошу вас подтвердить получение телеграммы гауляйтерам.
Наконец, я хочу также отметить, что, по моему мнению, неправильно просто приказывать гауляйтерам под рубрикой «Мероприятия против гражданских лиц в тыловых районах» форсировать ликвидацию учреждений и заведений, вывезенных из оккупированных территорий. Вне сомнения, имели место случаи, когда такое давление было всемерно оправданно. С другой стороны, доказано, что, например, тысячи достойных мужчин и женщин, а также фирм, которые выполняли свой долг там в труднейших условиях, были вывезенты с оккупированных территорий и немедленно осознали веление времени, но просто не могут в настоящее время в одночасье завершить свою работу, необходимую для ликвидации. Что касается восточных территорий, то вышесказанное относится к большинству привлеченных лиц, так что я вынужден с сожалением констатировать, что вы также причисляете этих людей к одиозному понятию «тыловых».
Хайль Гитлер Ваш Подпись: А. Розенберг
СЕКРЕТНО
(1). Zentralhandelsgesellschaft Ost fuer landwirtschaftlichen Absatz und Bedarf m.b.H. (Z.O.). (Центральное торговое общество по сбыту сельскохозяйственной продукции и снабжению для Востока, с ограниченной ответственностью)
Задачами Z.O. как монопольного предприятия для восточных территорий являлись следующие:
(a) Заготовка всей сельскохозяйственной продукции, а также ее коммерческий сбыт и транспортировка. (Поставки в вооруженные силы и рейх),
(b) Доверительное управление предприятиями пищевой промышленности,
(c) Снабжение предприятий пищевой промышленности специальным оборудованием, обеспечение сельского хозяйства средствами производства, а сельского населения — товарами народного потребления (премиальными товарами).
Настоящими задачами Z.O. являются следующие:
(aa) Завершение товарных и финансовых операций, в особенности утилизация эвакуированных товаров, вывезенных с восточных территорий, и товаров, которые больше не нашли там применения,
(bb) Сбор товаров, вывезенных из сельского хозяйства и пищевой промышленности других оккупированных территорий (Генерал-губернаторство Запад),
(cc) Ведение текущих дел,
(a) Выполнение первоначальных задач на оставшейся части восточных территорий,
(b) Межтерриториальный обмен машинами для сельского хозяйства, а также для молочной промышленности и межтерриториальный обмен семенами согласно директивам уполномоченного по Четырехлетнему плану — сектор продовольствия.
Реальное значение Z.O. и объем ее операций можно видеть из следующего:
(1) Каждому главному управлению по восточным территориям, центральному району и Украине подчинялось 30 контор с 200 агентствами.
(2) На Украине было основано 11 дочерних предприятий пищевой промышленности со 130 филиалами.
(3) В период пика своей деятельности летом 1943 года в Z.O. вместе с ее дочерними компаниями было занято около 7 000 немецких членов партии из рейха, кроме того, было создано около 250 немецких фирм рейха.
(4) Общий оборот Z.O. с момента ее основания до 31 марта 1944 года составил около 5,6 млрд рейхсмарок.
(5) За этот период Z.O. совместно со своими дочерними предприятиями собрала:
Зерно — 9 200 000 тонн Мясо и мясные продукты — 622 000 тонн Льняное семя — 950 000 тонн Масло сливочное — 208 000 тонн Сахар — 400 000 тонн Корма — 2 500 000 тонн Картофель — 3 200 000 тонн Семена — 141 000 тонн Прочая сельскохозяйственная продукция — 1 200 000 тонн Яйца — 1 075 млн штук
Для транспортировки потребовалось:
1,418,000 railroad box cars and 472,000 tons of boat shipping space.
(6) A total of 32,900 box cars of evacuated goods has been brought back by the Z.O. of which
22 400 вагонов — зерно, льняное семя и другие семена и т. д., 9 000 вагонов — сельскохозяйственные машины, другие машины и т. д., и 1 500 вагонов — товары снабжения и потребления.