4. Те советские граждане, которые определенно признаны неблагонадежными, подлежат незамедлительному докладу — как указано в директивах от 17 июля 1941 г. После получения разрешения на казнь дальнейшее исполнение указанных мер должно начинаться без дальнейших промедлений.
Дальнейшего содержания под стражей в соответствующих лагерях следует избегать по различным причинам.
Наконец, я вновь подчеркиваю, что ни при каких обстоятельствах казни не должны осуществляться ни в самом лагере, ни в его ближайшей окрестности.
Само собой разумеется, что эти казни не являются публичными. Принципиальным правилом является недопущение зрителей.
5. Я вновь возлагаю на руководителей и членов штаба специального назначения следующее: образцовое поведение во время и вне службы, наивысшее сотрудничество с лагерными комендантами и тщательный контроль за работой.
подпись: Хайдрих (С) Проверено: подпись: Вольферт, сотрудник канцелярии
ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 081-PS
[СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО]
28 февраля 1942 г. 1/1 /41 g.Ks
Начальнику Верховного командования вооруженных сил (OKW)
Берлин W 35, Тирпицуфер, 72-76 Тема: Военнопленные
С момента своего создания Имперское министерство по делам оккупированных восточных территорий придерживалось той точки зрения, что огромное количество советских военнопленных представляет собой ценнейший пропагандистский материал. К обращению с советскими военнопленными необходимо подходить иначе, чем к обращению с военнопленными других национальностей, по ряду причин:
1. Война на Востоке не завершена, и обращение с военнопленными должно оказать далеко идущее влияние на готовность продолжающего борьбу красноармейца сдаться в плен.
2. Германия намерена удерживать большую часть бывшего Советского Союза в оккупированном состоянии и после окончания войны и развивать ее в промышленности для своих целей. Поэтому она зависит от широкого сотрудничества населения.
3. Германия ведет борьбу против Советского Союза по идейным соображениям. Большевизм должен быть повержен, и на его место должно быть поставлено нечто лучшее. Сами военнопленные также должны осознать, что национал-социализм желает и способен принести им лучшее будущее. Они должны вернуться позже на родину из Германии с чувством восхищения и уважения к Германии и германским институтам и тем самым стать пропагандистами дела Германии и национал-социализма.
Эта поставленная цель до сих пор не достигнута. Судьба советских военнопленных в Германии является, напротив, трагедией величайшего масштаба. Из 3,6 миллиона военнопленных лишь несколько сотен тысяч все еще способны полноценно работать. Большая их часть умерла от голода или погибла из-за неблагоприятных погодных условий. Тысячи также умерли от сыпного тифа. Разумеется, понятно, что при обеспечении продовольствием такого огромного количества военнопленных возникают трудности. Тем не менее, обладая определенным пониманием целей германской политики, гибели и деградации можно было бы избежать в описанных масштабах. Например, согласно имеющимся сведениям, местное население внутри Советского Союза абсолютно готово предоставить продовольствие в распоряжение военнопленных. Некоторые понятливые лагерные коменданты успешно избрали этот путь. Однако в большинстве случаев лагерные коменданты запрещали гражданскому населению передавать продовольствие пленным и скорее позволяли им умереть голодной смертью. Даже на марше в лагеря гражданскому населению не разрешалось давать военнопленным еду. Во многих случаях, когда военнопленные больше не могли держаться на марше из-за голода и истощения, их расстреливали на глазах у ужаснувшегося гражданского населения, а трупы оставляли. В многочисленных лагерь вообще не было предусмотрено никакого укрытия для военнопленных. Они лежали под открытым небом во время дождя или снега. Не предоставлялись даже инструменты для выкапывания ям или землянок. Судя по всему, было упущено проведение систематической дезинсекции военнопленных в лагерях и самих лагерей. Приходилось слышать такие высказывания: «Чем больше этих пленных умрет, тем лучше для нас». Последствием такого обращения теперь является то, что из-за побегов и увольнения пленных распространяется сыпной тиф, который собирает свою дань как среди вооруженных сил, так и среди гражданского населения даже в старой части Германии. Наконец, следует упомянуть расстрелы военнопленных; они отчасти проводились из соображений, которые игнорируют всякое политическое понимание. Например, в различных лагерях расстреливали всех «азиатов», хотя жители областей, считающихся принадлежащими к Азии — прежде всего Закавказья и Туркестана, — принадлежат к числу тех народов Советского Союза, которые наиболее решительно выступают против русского порабощения и большевизма. Имперское министерство по делам оккупированных восточных территорий неоднократно указывало на эти злоупотребления. Тем не менее, например, в ноябре в лагерь для военнопленных в Николаеве прибыла команда (Kommando), которая вознамерилась ликвидировать всех азиатов.
Обращение с военнопленными во многом основывается на серьезных заблуждениях относительно народов Советского Союза. Бытует мнение, что чем дальше на Восток, тем ниже уровень развития людей. Утверждают, что раз к полякам уже относились сурово, то в еще гораздо большей степени это должно применяться к украинцам, белорусам, русским и, наконец, «азиатам».
При обращении с военнопленными, по-видимому, полностью упустили из виду, что Германия встретила здесь — в отличие от Запада (Франции, Бельгии, Нидерландов, Норвегии) — народ, который прошел через весь ужас большевизма и который теперь, радуясь своему освобождению, охотно отдает себя в распоряжение Германии. Лучшего подарка Германия не могла получить в этой войне, требующей напряжения всех сил. Но вместо того чтобы принять этот подарок, с народами Востока обращаются более презренно и хуже, чем с народами Запада, которые не скрывают своей враждебности к Германии.
Крупной ошибкой было то, что не делалось различий между настоящими военнопленными и перебежчиками. Известно, что германская пропаганда сбросила за линию фронта миллионы листовок и призывала солдат Красной Армии переходить на сторону противника, причем им определенно гарантировались хорошее обращение и достаточное питание. Эти обещания не были выполнены. Перебежчиков избивали и морили голодом точно так же, как и бесчисленных военнопленных. Естественным следствием этого политически и стратегически неразумного обращения стало не только парализование воли к переходу на другую сторону, но и неподдельный смертельный страх перед попаданием в немецкий плен. Было бы наивно полагать, что события в лагерях для военнопленных удастся скрыть от советского правительства. Как видно из циркуляра Молотова, Советы действительно превосходно осведомлены об описанных выше условиях и, естественно, сделали все от них зависящее, чтобы соответствующим образом повлиять на советское население и красноармейцев. Можно без преувеличения сказать, что ошибки в обращении с военнопленными в значительной степени являются причиной ожесточения сил сопротивления Красной Армии, а следовательно, и гибели тысяч немецких солдат.
После того как Имперскому министерству по делам оккупированных восточных территорий наконец удалось частично преодолеть предубеждение против советских военнопленных и когда военнопленные должны были в массе своей прибыть на работу в Германия, обнаружилось, что из 3,6 миллиона лишь несколько сотен тысяч все еще способны работать. Таким образом, за обращение с военнопленными приходится расплачиваться и немецкой экономике, и военной промышленности.
Вышеизложенные пояснения не имеют целью стать запоздалой, бесплодной критикой и не направлены против какого-либо официального ведомства, тем более что, как уже упоминалось, в дело вступило очень много объективных обстоятельств и ответственность является разделенной. Они должны лишь послужить основой для новой политики в отношении военнопленных, которая в большей степени отвечает нашим военным и гражданским интересам. Имперское министерство по делам оккупированных восточных территорий изо всех сил стремится помогать сражающимся войскам посредством эффективной пропаганды, направленной на подрыв живой силы противника. Однако всякая пропаганда будет бесполезной, если страха перед пленом больше, чем страха перед смертью и ранениями на поле боя.
Первоочередное требование заключается в том, чтобы обращение с военнопленными осуществлялось в соответствии с законами человечности и достоинством германской нации. Понятно, что многократно доказанное бесчеловечное обращение с немецкими военнопленными со стороны военнослужащих Красной Армии настолько озлобило немецкие войска, что они отвечают тем же обращением. Однако подобные меры возмездия никоим образом не улучшают положение немецких военнопленных, а неизбежно должны привести к тому, что ни одна из сторон больше не будет брать пленных, ведя тем самым войну самым бесчеловечным образом. Во всяком случае, насколько известно, эти меры возмездия до сих пор не смогли заставить противника изменить свое поведение. Следовательно, они были бесцельны.
Кроме того, в рамках возможностей пленным должны быть обеспечены достаточне питание и хотя бы примитивное жилье. Как в лагерях для военнопленных, предназначенных для рабочих проектов, так и в остальных необходима умелая пропаганда, которая должна осуществляться через лагерные газеты, кинофильмы, лекции, простые музыкальные мероприятия, игры и т. д.
Каждый комендант лагеря должен нести ответственность за то, чтобы каждый охраняемый им военнопленный впоследствии вернулся на родину в качестве пропагандиста Германии. Разумеется, с другой стороны, необходимо со всей суровостью пресекать любые возможные проявления агитации. Во всяком случае, в будущем необходимо проводить различие между настоящими военнопленными и перебежчиками. Перебежчикам должны выдаваться удостоверения личности, и в любом случае с ними нужно обращаться лучше, чем с военнопленными. Именно эта мера должна принести далеко идущие результаты в деле разложения Красной Армии.
Я был бы признателен за скорое выражение мнения и сообщение о предпринятых в связи с этим мерах.
ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА 084-PS
Берлин NW 7, 30 сентября Хегельплац, 2
Центральное ведомство (Zentralstelle) по делам представителей восточных национальностей (ZO)
Тема: Текущее положение вопроса о восточных работниках
Привлечение и обращение с иностранными работниками, вывезенными в рейх с оккупированных восточных территорий, представляет собой процесс, который будет иметь принципиальное значение не только для германского военного производства и обеспечения продовольствием, но и для реализации германских управленческих интересов на бывшей советской территории. От того, как будут решены проблемы, связанные с включением миллионов представителей восточных национальностей в состав рейха, зависят две масштабные сферы деятельности: 1. Развитие военной ситуации. 2. Утверждение германских притязаний на руководящую роль на Востоке после войны.
Когда в январе 1942 года среди оккупированных восточных территорий был объявлен призыв на работу в Германию, это создало ситуацию, которая для соответствующих категорий русского и украинского гражданского населения несомненно выглядела как риск. Даже если одна группа (добровольцы) под влиянием безответственных обещаний возлагала чрезмерные надежды на поездку в Рейх, в то время как другая (насильственно мобилизованные) покидала свои дома неохотно или по крайней мере с опасениями из-за воспоминаний о прежних большевистских депортациях и распространяемых антигерманских слухов, остается факт, что поездка в Германию должна была восприниматься как путешествие в неизвестность не только самими этими двумя группами, но и оставшимися на родине родственниками ввиду десятилетней изоляции СССР от Европы. Общественная оценка Рейха и его руководства зависела бы от результатов этой меры, предпринятой немецкими военными и гражданскими властями на оккупированных восточных территориях. Работа в Германии предоставляла уникальную возможность узнать все на личном опыте, который не могла заменить никакая пропаганда. Великий германский Рейх подвергался ожесточенной клевете со стороны советской прессы, и национал-социалистическая позиция по отношению к рабочему классу и тем самым обретение базы для сравнения с соответствующими коммунистическими доктринами и методами. Это означало ни много ни мало, что призыв восточных рабочих будет иметь значение для развития политических взглядов среди восточных народов по отношению к власти, которая в настоящее время оккупировала этот регион, что помогло бы осуществлению мер по организации набора, размещения и т. д. в Рейхе, которые следовало учитывать с самого начала, поскольку с учетом необходимости сохранять поддержку местного населения в огромных прифронтовых районах необходимо принимать во внимание факторы, которые не поддаются регулированию с помощью предписаний или приказов, а именно настроения, имеющие оборонное значение.
Вместо учета этого набор, использование, а также размещение, обращение и т. д. так называемых восточных рабочих до сих пор осуществлялись исключительно с точки зрения труда, техники и охранной полиции, в результате чего ответственные за это штабы смогли отчитаться о должном количественном выполнении программы, а также о безопасности немецкой нации и предприятий. В то же время, однако, приходилось замалчивать факты, которых можно было бы избежать не только в интересах немецкого престижа и к удовлетворению населения оккупированных восточных территорий, но которые даже сегодня стоят жизни тысячам немецких солдат в ходе их усилий. К числу фактов, которые до осени 1942 года претерпели лишь частичные или неполные изменения, относятся, среди прочих, следующие.
1. Понятие работников с оккупированных территорий СССР было сужено до семантико-правового термина «восточные рабочие». Тем самым был создан статус труда среди «иностранцев» в рамках обособленной «занятости на особых условиях», которая должна была восприниматься затронутыми лицами как унизительная.
2. Мобилизация восточных рабочих и работниц часто происходила без необходимой проверки возможностей соответствующих лиц, в результате чего от 5 до 10 процентов из них составляли больные и дети, которых перевозили вместе со всеми. С другой стороны, в тех местах, где не удавалось набрать добровольцев, вместо применения законных трудовых повинностей полиция прибегала к принудительным мерам (тюремное заключение, карательные экспедиции и т. п.).
3. Трудоустройство на предприятиях осуществлялось не с учетом специализации и прежней подготовки, а в соответствии со случайным распределением отдельных лиц по тем или иным транспортам или пересылкам.
4. Размещение осуществлялось не по принципам, применяемым к другим иностранцам, а так же как для гражданских заключенных в лагерях, обнесенных колючей проволокой и строго охраняемых, выход за пределы которых не разрешался.
5. Обращение со стороны охраны было в среднем бессмысленным и жестоким, так что русские и украинские рабочие на предприятиях с иностранными рабочими разных национальностей подвергались насмешкам со стороны поляков и чехов, помимо прочего.
6. Питание и уход в лагерях для восточных рабочих, занятых в промышленности и на шахтах, были настолько плохими и недостаточными, что хорошие средние показатели трудоспособности членов лагеря вскоре снизились, и имело место множество заболеваний и смертей.
7. Выплата заработной платы осуществлялась на основе постановления, согласно которому промышленный рабочий оставлял себе в среднем 2 или 3 рейхсмарки в неделю, а сельхозрабочие — еще меньше, так что перевод денег на родину стал иллюзорным, не говоря уже о том, что не было разработано удовлетворительной процедуры для этого.
8. Почтовое сообщение с их семьями было невозможно в течение месяцев из-за отсутствия предварительных распоряжений; в результате вместо реальных сведений на их родину поступали дикие слухи — в том числе через эмиграцию.
9. Обещания, которые снова и снова давались в районах вербовки, находились в противоречии с фактами, упомянутыми в пунктах 3–8.
Помимо естественного ухудшения настроения и трудоспособности, которые несли с собой эти меры и условия, результатом стало то, что советская пропаганда взяла этот вопрос на вооружение и тщательно его проанализировала. Не только фактические условия и письма, доходившие на родину вопреки первоначальной блокаде, а также рассказы беглецов и тому подобное, но и неуклюжие публикации в немецкой прессе законодательных постановлений по этому вопросу дали ей достаточно материала для манипуляций. Народный комиссар по иностранным делам Молотов в своей ноте враждебным державам уже в апреле 1942 года ссылался на это, особенно в пункте III этого документа, в котором, среди прочего, заявляется:
«Немецкая администрация попирает ногами признанные законы и обычаи войны, отдав войскам приказы брать в плен всех гражданских мужчин и во многих местах даже женщин и применять против них те меры, которые гитлеровцы ввели в отношении военнопленных. Это означает не только рабский труд для захваченного мирного населения, но в большинстве случаев также неизбежное голодание или смерть от болезней, телесные наказания и организованные массовые убийства.
«Угон мирного населения в тыл, широко практикуемый немецко-фашистской армией, начинает приобретать массовый характер. Он осуществляется по прямым распоряжениям Верховного командования вермахта (OKW), и его последствия особенно жестоки в непосредственной прифронтовой полосе во время отступления немецкой армии. В ряде документов, обнаруженных в штабах уничтоженных немецких частей, содержится директива к приказу Верховного командования за № 2974/41 от 6 декабря 1941 г., в которой предписывается депортировать всех взрослых мужчин из оккупированных населенных пунктов в лагеря для военнопленных. Из приказа 37-му пехотному полку 6-й дивизии от 2 декабря 1941 г. под заголовком "Об угоне гражданского населения" можно сделать вывод, что на период с 4 по 12 декабря планировался захват и насильственный угон всего населения 7 деревень в немецкий тыл, для чего был предложен тщательно разработанный план.