Первостепенной целью программы использования рабского труда было принуждение жителей оккупированных стран работать на германскую военную экономику. В декрете о назначении Заукеля Генеральным уполномоченным по использованию рабочей силы заявляется, что целью этого назначения является содействие приобретению рабочей силы, необходимой для германской военной промышленности, и в особенности для оружейной промышленности, путем сосредоточения под руководством Заукеля ответственности за вербовку и распределение иностранной рабочей силы и военнопленных в этих отраслях промышленности (1666-PS). Этот декрет, подписанный Гитлером, Ламмерсом и Кейтелем и датированный 21 марта 1942 года, предусматривает:
«В целях обеспечения рабочей силы, необходимой для военной промышленности в целом и в особенности для вооружения, необходимо, чтобы использование всей имеющейся рабочей силы, включая завербованных (angeworbenen) за рубежом работников и военнопленных, подлежало единому контролю, направляемому способом, отвечающим требованиям военной промышленности, а также чтобы вся еще не полностью использованная рабочая сила в Великом германском рейхе, включая Протекторат, а также в Генерал-губернаторстве и в оккупированных территориях была мобилизована.
«Рейхсштатгальтер и гауляйтер Фриц Заукель выполнит эту задачу в рамках Четырехлетнего плана в качестве генерального уполномоченного по использованию рабочей силы. В этом качестве он будет нести непосредственную ответственность перед комиссаром по Четырехлетнему плану.
«Раздел III (Заработная плата) и Раздел V (Использование рабочей силы) Министерства труда Рейха вместе с их подчиненными ведомствами будут предоставлены в распоряжение Генерального уполномоченного для выполнения его задачи». (1666-PS)
Об успехах Заукеля можно судить по его письму Гитлеру от 15 апреля 1943 года, содержащему отчет о деятельности за один год:
«1. После одного года деятельности в качестве уполномоченного по руководству рабочей силой я могу доложить, что в период с 1 апреля прошлого года по 31 марта этого года немецкой военной экономике было предоставлено 3 638 056 новых иностранных рабочих.
“2. The 3,638,056 are distributed amongst the following branches of the German war economy
Вооружение — 1 568 801». (407-VI-PS)
Дальнейшее свидетельство такого использования порабощенной иностранной рабочей силы содержится в отчете о совещании Центрального планирования от 16 февраля 1944 года, на котором фельдмаршал Мильх заявил:
«Военная промышленность в значительных масштабах использует иностранных рабочих; согласно последним данным — 40 процентов». (R-124)
Кроме того, согласно таблицам министерства Шпеера, по состоянию на 31 декабря 1944 года примерно два миллиона гражданских иностранных рабочих были заняты непосредственно в производстве вооружений и боеприпасов (конечной продукции или компонентов). (2520-PS)
Заукель, Шпеер и Кейтель также преуспели в принуждении иностранных рабочих к строительству военных укреплений. Так, граждане Франции, Голландии и Бельгии против своей воли были вынуждены участвовать в строительстве «Атлантического вала». Гитлер в приказе от 8 сентября 1942 года, завизированном Кейтелем, постановил:
«Обширные береговые укрепления, возведение которых в районе группы армий "Запад" я приказал осуществить, делают необходимым задействование в оккупированной территории всей имеющейся рабочей силы и проявление ею максимальной производительности. Предыдущего выделения отечественных рабочих недостаточно. В целях его увеличения я предписываю введение обязательного труда и запрет на изменение места работы без разрешения властей на оккупированных территориях. Кроме того, выдача карточек на продовольствие и одежду лицам, подлежащим трудовой повинности, в будущем должна зависеть от наличия справки с места работы. Отказ от предложенной работы, равно как и оставление рабочего места без согласия ответственных органов, повлечет за собой изъятие карточек на продовольствие и одежду. Заместитель генерального уполномоченного по использованию рабочей силы (GBA) по согласованию с военным комендантом, а также с рейхскомиссаром издаст соответствующие распоряжения по исполнению». (556-2-PS)
Заукель хвастался перед Гитлером в отношении вклада программы принудительного труда в строительство Атлантического вала Организацией Тодта (OT) Шпеера. В письме Гитлеру от 17 мая 1943 года Заукель писал:
«* * * В дополнение к рабочей силе, выделенной всему германскому хозяйству службой использования рабочей силы с момента моего вступления в должность, Организации Тодта непрерывно поставлялась новая рабочая сила. * * *»
«Таким образом, служба использования рабочей силы сделала все возможное, чтобы способствовать завершению строительства Атлантического вала». (407-VIII-PS)
Аналогичным образом русские гражданские лица насильно сгонялись в рабочие батальоны и принуждались строить укрепления, которые должны были использоваться против их собственных соотечественников. В меморандуме министерства Розенберга заявляется, что:
«* * * мужчины и женщины в театрах военных действий подвергались и будут подвергаться мобилизации в рабочие батальоны для использования на строительстве укреплений * * *». (031-PS)
Кроме того, нацистские заговорщики принуждали военнопленных участвовать в военных операциях против своей собственной страны и ее союзников. На совещании Центрального планирования, состоявшемся 19 февраля 1943 года, на котором присутствовали Шпеер, Заукель и фельдмаршал Мильх, произошел следующий разговор:
«Заукель: Если там будут захвачены какие-либо пленные, они понадобятся.
«Мильх: Мы запросили приказ о том, чтобы определенный процент людей в зенитной артиллерии обязательно составляли русские. Всего будет взято 50 000; 30 000 уже задействованы в качестве наводчиков. Забавно, что русские должны обслуживать орудия». (R-124)
(В этот момент в качестве доказательств были представлены серии официальных фотографий немецкой армии. Первая из них показывает русских военнопленных, выступающих в качестве носильщиков боеприпасов во время наступления на Чудово. Вторая группа состоит из серии официальных фотографий немецкой армии, сделанных в июле и августе 1941 года и показывающих русских военнопленных в Латвии и на Украине, которых принуждают загружать и разгружать эшелоны и грузовики с боеприпасами и заставляют складывать боеприпасы штабелями).
Это использование военнопленных шло вразрез с нормами международного права, в особенности со статьей 6 Положения, приложенного к Четвертой Гаагской конвенции 1907 года, которая предусматривает, что задачи военнопленных не должны иметь никакого отношения к военным операциям.
Нацистские заговорщики широко использовали военнопленных не только в активных военных операциях, но и в немецкой военной промышленности. Секретное письмо рейхсминистра труда председателям региональных бюро биржи труда ссылается на приказ Геринга о том, что:
«По личному приказу рейхсмаршала 100 000 человек должны быть отобраны из числа французских военнопленных, еще не задействованных в военной промышленности, и направлены в военную промышленность (авиационная промышленность). Пробелы в обеспечении рабочей силой, возникающие в результате этого, будут восполнены за счет советских военнопленных. Переброска вышеуказанных французских военнопленных должна быть осуществлена к 1 октября». (3005-PS)
Аналогичная политика проводилась в отношении русских военнопленных. В секретном меморандуме, изданном из ставки Гитлера 31 октября 1942 года, Кейтель предписал исполнение приказа Гитлера об использовании таких пленных в германской военной экономике (EC-194):
«Нехватка рабочих становится все более опасным препятствием для будущей германской военной и оружейной промышленности. Ожидаемое облегчение за счет увольнений из вооруженных сил является неопределенным по масштабам и срокам; однако его возможные масштабы никоим образом не будут соответствовать ожиданиям и требованиям с учетом огромного спроса.
«Фюрер теперь приказал, чтобы даже рабочая сила русского военнопленного использовалась в широких масштабах путем масштабного распределения для нужд военной промышленности. Предпосылкой для производства является адекватное питание. Также планируется установить самую скромную заработную плату для минимального обеспечения несколькими потребительскими товарами (Genussmittel) для повседневной жизни, с возможными премиями за производительность».
* * * * * *
«II. Строительство и военная промышленность.
«a. Рабочие подразделения для строительства всех видов, в особенности для фортификации береговой обороны (бетонщики, разгрузочные подразделения для важнейших военных заводов).
«b. Подходящие оружейные заводы, которые должны быть отобраны таким образом, чтобы их персонал в большинстве своем состоял из военнопленных под руководством и надзором (при необходимости после вывода и перевода на другую работу немецких рабочих).
«III. Другие военные отрасли.
«a. Горнодобывающая промышленность, как в пункте II b.
«b. Железнодорожные строительные подразделения для прокладки путей и т. д.
«c. Сельское и лесное хозяйство в составе замкнутых подразделений. Использование русских военнопленных должно регулироваться на основе вышеуказанных примеров следующим образом:
«К I. Вооруженные силы
«К II. Рейхсминистр вооружений и боеприпасов и Генеральный инспектор германских дорог по согласованию с рейхсминистром труда и верховным главнокомандующим вооруженными силами (Wi Rue Amt). Представители рейхсминистра вооружений и боеприпасов должны допускаться в лагеря военнопленных для содействия в отборе квалифицированных рабочих». (EC-194)
Геринг на совещании в министерстве авиации 7 ноября 1941 года также обсудил вопрос об использовании военнопленных в военной промышленности. Совершенно секретные записи инструкций Геринга относительно использования и обращения с военнопленными во многих сферах германской военной промышленности гласят следующее (1206-PS):
«Точка зрения фюрера на использование военнопленных в военной промышленности в корне изменилась. До сих пор всего 5 миллионов военнопленных — задействовано до сих пор 2 миллиона».
* * * * * *
«Для 4) Во внутренних районах и Протекторате идеальным было бы укомплектование целых заводов русскими военнопленными, за исключением служащих, необходимых для руководства. Для работы во внутренних районах и Протекторате приоритет имеют следующие:
«a. На первом месте — угольная промышленность.
«Приказ фюрера обследовать все шахты на предмет пригодности для использования русских. Временами укомплектовывать весь завод русскими рабочими».
«b. Транспорт (производство локомотивов и вагонов, ремонтные мастерские).
«Работников железнодорожного ремонта и промышленности следует выявлять из числа военнопленных. Железная дорога — важнейшее средство транспорта на Востоке».
«c. Оружейная промышленность
«Преимущественно заводы брони и пушек. Возможно, также производство деталей для авиамоторов. Подходящие целые секции заводов укомплектовывать исключительно русскими. Для остального — использование в колоннах. Применение на заводах станков, производство сельскохозяйственных тракторов, генераторов и т. д. В крайнем случае возводить в отдельных местах бараки для временных рабочих, которые используются в качестве разгрузочных команд и для аналогичных целей. (Рейхсминистр внутренних дел через коммунальные органы)».
«OKW/AWA компетентен в вопросах транспортировки русских военнопленных, занятость — через "Плановый отдел по использованию всех военнопленных (Planstelle fuer den Einsatz fuer alle Kriegsgefangenen)". При необходимости — ведомства рейхскомиссариатов».
«Никакой занятости там, где существует опасность для людей или их снабжения, т. е. заводы, подверженные опасности взрывов, водопроводы, электростанции и т. д. Никаких контактов с немецким населением, особенно никакой "солидарности". Немецкий рабочий, как правило, является мастером для русских».
«Питание — это вопрос Четырехлетнего плана. Обеспечивать себя собственной пищей (кошки, лошади и т. д.)».
«Одежда, размещение, питание несколько лучше, чем у них на родине, где часть людей живет в пещерах».
«Снабжение обувью для русских, как правило, деревянные башмаки, при необходимости организовать русские мастерские по ремонту обуви».
«Проверка физической пригодности во избежание заноса болезней».
«Разминирование, как правило, силами русских, по возможности силами отобранных русских инженеров». (1206-PS)
Шпеер также спонсировал и проводил в жизнь политику использования военнопленных в военной промышленности. В речи перед гауляйтерами НСДАП 24 февраля 1942 года Шпеер сказал:
«Поэтому в конце декабря я предложил фюреру освободить всю мою рабочую силу, включая специалистов, для массового применения на Востоке. Впоследствии оставшиеся военнопленные, около 10 000 человек, были переданы мной в распоряжение оружейной промышленности». (1435-PS)
Шпеер также сообщил на 36-м заседании Центрального планирования, состоявшемся 22 апреля 1943 года, что только 30% русских военнопленных были задействованы в оружейной промышленности. Он счел это неудовлетворительным. Шпеер продолжил:
«Имеется точная ведомость, показывающая, по каким секторам распределены русские военнопленные, и эта ведомость весьма интересна. Она показывает, что оружейная промышленность получила только 30%. Я всегда жаловался на это».
* * * * * *
«90 000 русских военнопленных, занятых во всей оружейной промышленности, по большей части являются квалифицированными рабочими». (R-124)
Заукель, который был назначен Генеральным уполномоченным по использованию рабочей силы специально для того, чтобы, среди прочего, интегрировать военнопленных в немецкую военную промышленность, ясно дал понять, что военнопленные должны быть принуждены служить немецкой оружейной промышленности. Его программа трудовой мобилизации содержит следующее заявление:
«Все военнопленные как с территорий Запада, так и с Востока, находящиеся в настоящее время в Германии, должны быть полностью включены в немецкую оружейную и продовольственную промышленность. Их производительность должна быть поднята до максимально возможного уровня». (016-PS)
7. ПРОГРАММА КОНЦЕНТРАЦИОННЫХ ЛАГЕРЕЙ ПО УНИЧТОЖЕНИЮ ЧЕРЕЗ ТРУД
Специальная нацистская программа объединила жестокость и цели программы рабского труда с целями концентрационного лагеря. Нацисты помещали граждан союзных стран в концентрационные лагеря и заставляли их вместе с остальными узниками концентрационных лагерей работать в оружейной промышленности в условиях, призванных их уничтожить. Это была нацистская программа уничтожения через труд.
Программа была инициирована весной 1942 года. Она была изложена следующим образом в письме Гиммлеру от 30 апреля 1942 года от его подчиненного Поля, обергруппенфюрера СС и генерала войск СС:
«Сегодня я докладываю о текущем положении концентрационных лагерей и о мерах, принятых мной для выполнения вашего приказа от 3 марта 1942 года».
* * * * * *
«1. Война принесла с собой заметное изменение в структуре концентрационных лагерей и изменила их задачи в отношении использования заключенных. Содержание под стражей заключенных исключительно по соображениям безопасности, перевоспитания или превентивным соображениям больше не является основным соображением. Мобилизация всех заключенных, способных к труду, для целей войны в настоящее время и для целей строительства в грядущем мире выходит на первый план все больше и больше.
«2. Из этого понимания вытекают некоторые необходимые меры с целью преобразования концентрационных лагерей в организации, более подходящие для экономических задач, в то время как раньше они были интересны исключительно в политическом плане.
«3. По этой причине я собрал всех руководителей бывшей инспекции концентрационных лагерей, всех комендантов лагерей и всех управляющих и руководителей работ 23 и 24 апреля 1942 года; я лично разъяснил им это новое развитие событий. Я обобщил в приложенном приказе главные существенные моменты, которые должны быть воплощены в жизнь с чрезвычайной срочностью, если не должно быть задержки начала работ для целей оружейной промышленности». (R-129)
Приказ, упомянутый в пункте 3 выше, заложил основу для программы безжалостной эксплуатации, предусматривая, в частности, следующее:
«4. Комендант лагеря несет единоличную ответственность за использование имеющейся рабочей силы. Это использование должно быть в прямом смысле слова исчерпывающим, с тем чтобы получить наибольшую степень производительности. Работа распределяется начальником Отдела D централизованно и единолично. Сами коменданты лагерей не могут по собственной инициативе принимать работу, предлагаемую третьими лицами, и не могут вести переговоры о ней.
«5. Продолжительность рабочего дня не ограничена. Ее длительность зависит от характера производственных предприятий в лагерях и характера выполняемой работы. Она устанавливается исключительно комендантами лагерей.
«6. Любые обстоятельства, которые могут привести к сокращению рабочего дня (например, приемы пищи, переклички), должны поэтому быть сокращены до минимума, который больше не может быть сжат. Запрещается допускать долгие переходы к месту работы и полуденные перерывы только для целей приема пищи». (R-129)
Эта программа производства вооружений была не просто планом мобилизации человеческих ресурсов лагерей. Она была непосредственно интегрирована в более масштабную нацистскую программу уничтожения. Меморандум о соглашении между Гиммлером и министром юстиции Трараком формулирует нацистскую цель уничтожения через труд:
«* * * 2. Передача антисоциальных элементов из мест отбытия наказания рейхсфюреру СС для работы до полного истощения. Лица, находящиеся в защитном аресте, евреи, цыгане, русские и украинцы, поляки со сроками наказания более 3 лет, чехи и немцы со сроками наказания более 8 лет — по решению рейхсминистра юстиции. Прежде всего должны быть переданы самые худшие антисоциальные элементы из числа только что упомянутых. Я сообщу об этом фюреру через рейхсляйтера Бормана».
* * * * * *
«14. Согласовано, что, учитывая намеченные цели правительства по зачистке восточных проблем, в будущем евреи, поляки, цыгане, русские и украинцы больше не подлежат суду обычных судов в отношении наказуемых деяний, а подлежат рассмотрению рейхсфюрером СС. Это не относится к гражданским судебным процессам, а также к полякам, чьи имена объявлены или внесены в немецкие списки лиц немецкого происхождения». (654-PS)