Предыдущие дискуссии между германским и польским правительствами по вопросу Данцига, начавшиеся почти сразу после Мюнхенского кризиса в сентябре 1938 года, носили характер осторожных и дружеских обсуждений, пока в марте следующего года не был окончательно захвачен остаток Чехословакии. Документ, взятый из Официальной польской белой книги, дает отчет об обеде, состоявшемся в «Гранд-отеле» в Берхтесгадене 25 октября, на котором Риббентроп вел дискуссии с г-ном Липским, польским послом в Германии. В отчете говорится:
«В ходе беседы 24 октября за обедом в "Гранд-отеле" в Берхтесгадене, на котором присутствовал г-н Хевель, г-н фон Риббентроп выдвинул предложение об общем урегулировании вопросов (Gesamtloesung) между Польшей и Германией. Оно включало воссоединение Данцига с рейхом, в то время как Польше гарантировалось сохранение там железнодорожных и экономических объектов. Польша дала бы согласие на строительство экстерриториальной автомагистрали и железнодорожной линии через Поморье. В обмен г-н фон Риббентроп упомянул возможность продления Польско-германского соглашения на двадцать пять лет и гарантию польско-германских границ».
* * * * * *
«В заключение я сказал, что хочу предупредить г-на фон Риббентропа, что не вижу никакой возможности для соглашения, предполагающего воссоединение Вольного города с рейхом. Я закончил тем, что пообещал сообщить суть этой беседы Вам». (TC-73, № 44)
Представляется очевидным, что весь вопрос Данцига, как, впрочем, заявлял и сам Гитлер, не был вопросом вообще. Данциг был поднят просто как повод, оправдание не для захвата Данцига, а для вторжения и захвата всей Польши. По мере того как история будет разворачиваться, будет становиться все более очевидным, к чему на самом деле стремились нацистские заговорщики, обеспечивая себя лишь неким родом кризиса, который предоставил бы некоторое подобие оправдания для нападения на Польшу.
Другой документ, взятый из Польской белой книги (TC-73, № 45), излагает инструкции, которые министр иностранных дел Польши г-н Бек дал г-ну Липскому для передачи германскому правительству в ответ на предложения, выдвинутые Риббентропом в Берхтесгадене 24 октября. Первая часть рассматривает историю польско-германских отношений и подчеркивает потребности Польши в отношении Данцига. В пункте 6 документа говорится:
«При данных обстоятельствах, по разумению польского правительства, вопрос Данцига регулируется двумя факторами: правом немецкого населения города и близлежащих сел на свободу жизни и развития; и тем фактом, что во всех вопросах, относящихся к Вольному городу как к порту, он связан с Польшей. Помимо национального характера большинства населения, в Данциге все определенно связано с Польшей». (TC-73, № 45)
Затем в документе излагаются гарантии Польше по уставу и продолжается следующим образом:
«Принимая во внимание все вышеизложенные факторы и желая достичь стабилизации отношений путем дружественного взаимопонимания с правительством Германского рейха, польское правительство предлагает заменить гарантию Лиги Наций и ее прерогативы двусторонним польско-германским соглашением. Это соглашение должно гарантировать существование Вольного города Данцига с целью обеспечения свободы национальной и культурной жизни его немецкого большинства, а также должно гарантировать все польские права. Несмотря на сложности, связанные с такой системой, польское правительство должно заявить, что любое другое решение, и в частности любая попытка включить Вольный город в состав рейха, неизбежно приведет к конфликту. Это приняло бы форму не только местных трудностей, но и приостановило бы любую возможность польско-германского взаимопонимания во всех его аспектах.
«Перед лицом весомости и убедительности этих вопросов я готов провести окончательные переговоры лично с правящими кругами рейха. Я считаю необходимым, однако, чтобы Вы сначала изложили принципы, которых мы придерживаемся, дабы мой возможный контакт не закончился провалом, который был бы опасен для будущего». (TC-73, № 45)
Первый этап этих переговоров увенчался полным успехом с немецкой точки зрения. Нацисты выдвинули предложение о возвращении города Данцига в состав рейха, относительно которого они вполне могли знать, что оно будет неприемлемым. Оно было неприемлемым, и польское правительство предупредило нацистское правительство об этом. Поляки предложили начать переговоры, но они не согласились, чего германское правительство как раз и добивалось. Они не согласились на возвращение Данцига в состав рейха. Первый этап создания кризиса был завершен.
Вскоре после этого, примерно через неделю, и после того как польское правительство предложило вступить в переговоры с германским правительством, Верховное командование Вооруженных сил издало очередной совершенно секретный приказ, подписанный Кейтелем (C-137). Копии были направлены в сухопутные силы (OKH), военно-морские силы (OKM) и Верховное командование Вооруженных сил (OKW). Приказ озаглавлен «Первое дополнение к инструкции от 21 октября 1938 года» и гласит:
«Фюрер приказал: помимо трех непредвиденных обстоятельств, упомянутых в инструкции от 21 октября 1938 года, необходимо также подготовиться к тому, чтобы немецкие войска могли внезапно оккупировать Свободное государство Данциг.
«Подготовка будет осуществляться на следующей основе: условием является квазиреволюционная оккупация Данцига с использованием политически благоприятной ситуации, а не война против Польши». (C-137)
Остаток Чехословакии еще не был захвачен, и поэтому нацисты были еще не готовы идти войной на Польшу. Но приказ Кейтеля показывает, как германское правительство ответило на польское предложение начать переговоры.
5 января 1939 года г-н Бек провел беседу с Гитлером (TC-73, № 48). На ней также присутствовал Риббентроп. В первой части этой беседы, отчет о которой представляет собой данный документ, Гитлер предложил ответить на любые вопросы. Он сказал, что всегда проводил политику, заложенную соглашением 1934 года. Он обсудил вопрос Данцига и подчеркнул, что с немецкой точки зрения он должен рано или поздно вернуться в Германию. Беседа продолжилась:
«Г-н Бек ответил, что данцигский вопрос — очень сложная проблема. Он добавил, что в предложении канцлера он не видит никакого эквивалента для Польши и что все польское мнение, причем не только политически мыслящие люди, но и самые широкие круги польского общества, особенно чувствительны к этому вопросу.
«В ответ на это канцлер заявил, что для решения этой проблемы необходимо попытаться найти что-то совершенно новое, какую-то новую форму, для которой он использовал термин „Korperschaft“ [корпорация / объединение], которая, с одной стороны, ограждала бы интересы немецкого населения, а с другой — польские интересы. Кроме того, канцлер заявил, что министр может чувствовать себя совершенно спокойно, в Данциге не будет никаких свершившихся фактов (faits accomplis) и ничего не будет предпринято для того, чтобы затруднить положение польского правительства». (TC-73, № 48)
Напомним, что в предыдущем обсуждавшемся документе (C-137) уже были отданы приказы о подготовке к внезапной оккупации Данцига. И тем не менее примерно шесть недель спустя Гитлер заверил министра иностранных дел Польши, что никаких свершившихся фактов не будет и что тому следует чувствовать себя совершенно спокойно.
На следующий день после беседы между Беком и Гитлером Бек и Риббентроп провели совещание следующего содержания:
«Г-н Бек попросил г-на фон Риббентропа передать канцлеру, что если раньше, после всех его разговоров и контактов с немецкими государственными деятелями, он чувствовал себя оптимистично, то сегодня впервые он находится в пессимистичном настроении. Особенно в отношении данцигского вопроса, в том виде, в каком он был поставлен канцлером, он не видел никакой возможности для соглашения вообще».
* * * * * *
«В ответ г-н фон Риббентроп еще раз подчеркнул, что Германия не ищет никакого насильственного решения. Основой их политики по отношению к Польше по-прежнему остается стремление к дальнейшему развитию дружественных отношений. Необходимо искать такой метод устранения трудностей, который уважал бы права и интересы обеих заинтересованных сторон». (TC-73, № 49)
Риббентроп, судя по всему, не удовлетворился этим единственным выражением доброй воли. 25-го числа того же месяца, в январе 1939 года, он находился в Варшаве и произнес еще одну речь, уместная выдержка из которой приводится ниже:
«В соответствии с непреклонной волей германского национального вождя, непрерывный прогресс и укрепление дружественных отношений между Германией и Польшей, основанные на существующем между нами соглашении, составляют важнейший элемент германской внешней политики. Политическая дальновидность и принципы, достойные истинного государственного деятеля, которые побудили обе стороны принять эпохальное решение 1934 года, служат гарантией того, что все остальные проблемы, возникающие в ходе дальнейшего развития событий, также будут решаться в том же духе, с должным уважением и пониманием законных интересов обеих сторон. Таким образом, Польша и Германия могут смотреть в будущее с полной уверенностью на прочной основе их взаимных отношений». (2530-PS)
Гитлер выступил в рейхстаге 30 января 1939 года и дал новые заверения в доброй воле германского правительства. (TC-73, № 57)
В марте 1939 года был захвачен остаток Чехословакии и создан Протекторат Богемии и Моравии. Этот захват, как признавали Гитлер и Йодль, чрезвычайно укрепил позиции Германии против Польши. В течение недели после завершения оккупации Чехословакии на Польшу начали оказывать давление.
21 марта польский посол г-н Липский встретился с Риббентропом. Характер беседы в целом был гораздо более жестким, чем дискуссия между Риббентропом и Беком некоторое время назад в «Гранд-отеле» в Берхтесгадене:
«Сегодня я виделся с г-ном фон Риббентропом. Он начал с того, что сказал, будто попросил меня зайти к нему, чтобы обсудить польско-германские отношения во всей их полноте.
«Он выразил недовольство нашей прессой и демонстрациями варшавских студентов во время визита графа Чиано».
* * * * * *
«Далее г-н фон Риббентроп сослался на беседу в Берхтесгадене между Вами и канцлером, в ходе которой Гитлер выдвинул идею гарантии границ Польши в обмен на автодорогу и включение Данцига в состав рейха. Он сказал, что между Вами и им состоялись дальнейшие беседы на эту тему в Варшаве и что Вы указали на большие трудности на пути принятия этих предложений. Он дал мне понять, что все это произвело на канцлера неблагоприятное впечатление, поскольку до сих пор он не получил с нашей стороны никакой положительной реакции на свои предложения. Г-н фон Риббентроп беседовал с канцлером буквально вчера. Он заявил, что канцлер по-прежнему выступает за хорошие отношения с Польшей и выразил желание провести с Вами обстоятельную беседу на предмет наших взаимных отношений. Г-н фон Риббентроп дал понять, что у него складывается впечатление, будто возникающие между нами трудности проистекают также из некоторого непонимания истинных целей рейха. Проблему необходимо рассматривать в более широкой перспективе. По его мнению, наши два государства зависят друг от друга».
* * * * * *
«Я [Липский] заявил, что теперь, во время урегулирования чехословацкого вопроса, между нами нет никакого взаимопонимания. Чешский вопрос и без того был достаточно трудно перевариваемым для польской общественности, поскольку, несмотря на наши споры с чехами, они все же были славянским народом. Но в отношении Словакии положение обстояло много хуже. Я подчеркнул наше общность расы, языка и религии, а также упомянул о помощи, которую мы оказали в обретении ими независимости. Я указал на нашу протяженную границу со Словакией. Я дал понять, что простой польский обыватель не может понять, почему рейх взял на себя защиту Словакии, причем эта защита направлена против Польши. Я решительно заявил, что этот вопрос нанес серьезный удар по нашим отношениям».
Риббентроп на мгновение задумался, а затем ответил, что это можно обсудить.
«Я пообещал передать Вам предложение о проведении беседы между Вами и канцлером. Риббентроп заметил, что я могу поехать в Варшаву в ближайшие несколько дней, чтобы обсудить этот вопрос. Он посоветовал не затягивать с разговором, дабы канцлер не пришел к выводу, что Польша отвергает все его предложения.
«В конце я спросил, не может ли он сообщить мне что-либо о своей беседе с министром иностранных дел Литвы».
«Риббентроп уклончиво ответил, что видел г-на Урбшиса по возвращении последнего из Рима и они обсуждали мемельский вопрос, требующий решения». (TC-73, № 61)
Эта беседа состоялась 21 марта. Мир вскоре узнал, каково было решение по Мемелю. На следующий день германские Вооруженные силы вошли туда.
В результате этих событий как в правительстве Великобритании, так и в польском правительстве росла значительная тревога, и поэтому оба правительства вели между собой переговоры. 31 марта премьер-министр г-н Чемберлен выступил в Палате общин. Он объяснил результаты переговоров, проходивших между британским и польским правительствами:
«Как известно Палате, в настоящее время проводятся определенные консультации с другими правительствами. Чтобы внести полную ясность в позицию правительства Его Величества в преддверии завершения этих консультаций, я должен теперь проинформировать Палату о том, что в течение этого периода, в случае любых действий, которые явно угрожают независимости Польши и которые польское правительство соответственно сочтет жизненно важным отразить своими национальными силами, правительство Его Величества сочтет себя обязанным немедленно оказать польскому правительству всю поддержку, которая в его силах. Они дали польскому правительству заверения на этот счет.
«Я могу добавить, что французское правительство уполномочило меня заявить со всей определенностью, что они придерживаются в этом вопросе той же позиции, что и правительство Его Величества». (TC-72, № 17)
6 апреля, неделю спустя, англо-польские правительства опубликовали официальное коммюнике, в котором подтвердили заверения, данные премьер-министром неделей ранее, и в котором Польша заверила Великобританию в своей поддержке в случае нападения на Великобританию. (TC-72, № 18)
Тревога и озабоченность, испытываемые правительствами Польши и Великобритании в то время, судя по всему, были обоснованными. На той же неделе, 3 апреля, от Верховного командования Вооруженных сил исшел приказ, подписанный Кейтелем. Он датирован Берлином, 3 апреля 1939 года. Предмет: «Директива для Вооруженных сил на 1939/40 год». В приказе говорится:
«Переиздается директива по единой подготовке Вооруженных сил к войне на 1939/40 год.
«Часть I (Оборона границ) и Часть III (Данциг) будут изданы в середине апреля. Их основные принципы остаются неизменными.
«Часть II „Fall Weiss“ [кодовое наименование операции против Польши] прилагается к настоящему. Подпись фюрера будет добавлена позже.
«Фюрер добавил к „Fall Weiss“ следующие директивы:
«1. Подготовка должна быть проведена таким образом, чтобы операции могли быть осуществлены в любое время начиная с 1 сентября 1939 года».
«2. Верховному командованию Вооруженных сил поручено составить точный график проведения „Fall Weiss“ и путем совещаний согласовать синхронизированные сроки между тремя видами вооруженных сил.
«3. План видов Вооруженных сил и детали графика должны быть представлены в OKW к 1 мая 1939 года». (C-120)
Этот приказ был разослан в OKH, OKM и OKW.
Прилагается другой документ от 11 апреля, подписанный Гитлером. В нем говорится:
«В последующей директиве я изложу будущие задачи Вооруженных сил и приготовления, которые необходимо сделать в соответствии с ними для ведения войны.
«До вступления этой директивы в силу Вооруженные силы должны быть готовы к следующим возможным событиям:
«I. Обеспечение безопасности границ Германского рейха и защита от внезапных ударов с воздуха.
«II. „Fall Weiss“.
«III. Аннексия Данцига.
«Приложение IV содержит правила осуществления военной власти в Восточной Пруссии в случае развития событий по военному сценарию». (C-120)
Копии этого документа также были направлены в OKH, OKM и OKW. Приложение I к этому приказу, касающееся обеспечения безопасности границ Германского рейха, гласит:
«*** Правовая основа: Следует ожидать, что состояние обороны или состояние войны, как они определены в Законе об обороне рейха от 4 сентября 1938 года, объявлены не будут. Все меры и требования, необходимые для проведения мобилизации, должны основываться на законах, действующих в мирное время». (C-120)
Заявление премьер-министра в Палате общин, за которым последовало англо-польское коммюнике от 6 апреля, было использовано нацистским правительством для подстегивания кризиса, который они раздували в Данциге между собой и Польшей.
28 апреля германское правительство выпустило меморандум, в котором утверждало, что англо-польская декларация несовместима с Соглашением 1934 года между Польшей и Германией и что в результате заключения этого соглашения или по причине его заключения Польша в одностороннем порядке аннулировала соглашение 1934 года. Ниже приводятся уместные отрывки из этого меморандума:
«Германское правительство приняло к сведению польско-британскую декларацию относительно хода и целей переговоров, недавно весть которых довелось Польше и Великобритании. Согласно этой декларации, между польским правительством и британским правительством было заключено временное взаимопонимание, которое вскоре будет оформлено постоянным соглашением, предусматривающим оказание взаимной помощи Польшей и Великобританией в случае, если независимости одного из двух государств будет угрожать прямая или косвенная опасность». (TC-72, № 14)
В следующих трех абзацах меморандум излагает историю германской дружбы по отношению к Польше. В нем продолжается:
«*** Соглашение, которое теперь заключено польским правительством с британским правительством, находится в столь очевидном противоречии с этими торжественными декларациями нескольких месяцев назад, что германское правительство может принять к сведению столь резкий разворот польской политики лишь с удивлением и изумлением.
«Независимо от того, каким образом его окончательная формулировка будет определена обеими сторонами, новое польско-британское соглашение задуманно как полноценный пакт о союзе, который по своему общему смыслу и нынешнему состоянию политических отношений направлен исключительно против Германии».