«Нацистский заговор и агрессия. Том 1»

Ничто не могло бы более ясно или более определенно изложить цель вторжения в эти страны, чем этот документ.

15 октября 1939 года Кейтель написал совершенно секретное письмо относительно «Фалль Гельб» (Fall Gelb), которое было кодовым названием операции против стран Бенилюкса. В нем он заявил:

«Защита района Рура путем перемещения службы оповещения о воздушных налетах и противовоздушной обороны как можно дальше вперед на территорию Голландии имеет значение для всего ведения войны. Чем больше голландской территории мы оккупируем, тем более эффективной может быть сделана защита района Рура. Эта точка зрения должна определять выбор целей армии, даже если армия и флот не заинтересованы напрямую в таком территориальном приобретении. Поэтому целью подготовки армии должно быть оккупация по получении специального приказа территории Голландии в первую очередь в районе линии Греббе-Маас. Будет зависеть от военного и политического отношения голландцев, а также от эффективности их затоплений, могут ли и должны ли объекты быть расширены дальше». (C-62)

Операция, по-видимому, была запланирована на начало ноября. У нас есть в распоряжении серия из 17 писем, датированных с 7 ноября по 9 мая, откладывающих почти изо дня в день день «Д» операции, так что к началу ноября все основные планы и приготовления были сделаны. (C-72)

10 января 1940 года германский самолет совершил вынужденную посадку в Бельгии. В нем были найдены остатки полусгоревшего оперативного приказа, излагающего значительные детали бельгийских посадочных площадок, которые должны были быть захвачены (TC-58). Было найдено много других документов, которые иллюстрируют планирование и подготовку к этому вторжению во второй половине 1939 и начале 1940 года, но они не продвигают дело дальше и не показывают более ясно, чем доказательства, к которым я уже обращался, планы и намерения германского правительства и его вооруженных сил.

10 мая 1940 года около 05:00 утра началось германское вторжение в Бельгию, Голландию и Люксембург.

Снова силы агрессии двинулись вперед. Договоры, заверения, права суверенных государств ничего не значили. Грубая сила, прикрытая таким элементом внезапности, какой только могли обеспечить нацисты, должна была захватить то, что считалось необходимым для нанесения смертельного удара по Англии, главному врагу. Единственной виной этих несчастных стран было то, что они стояли на пути германского захватчика. Но этого было достаточно.

6 апреля 1941 года германские вооруженные силы вторглись в Грецию и Югославию. Снова удар был нанесен без предупреждения и с трусостью и обманом, которых мир теперь полностью ожидал от самопровозглашенного «Herrenvolk» (господствующего народа). Это было нарушение Гаагской конвенции 1899 года. Это было нарушение Парижского пакта 1928 года. Это было нарушение конкретного заверения, данного Гитлером 6 октября 1939 года.

«Сразу после завершения аншлюса», сказал он, «я проинформировал Югославию, что отныне граница с этой страной также будет неизменной и что мы желаем только жить в мире и дружбе с ней». (TC-43)

Но план агрессии против Югославии, конечно, был в работе задолго до этого. В агрессивных действиях на восток в сторону Украины и советских территорий безопасность южного фланга и линий коммуникаций уже была рассмотрена.

История событий, приведших к вторжению Германии в Югославию, хорошо известна. В 3 часа утра 28 октября 1940 года итальянское правительство предъявило греческому правительству 3-часовой ультиматум, и предъявление этого ультиматума сопровождалось воздушной бомбардировкой греческих провинциальных городов и продвижением итальянских войск на греческую территорию. Греки, не подготовленные к такому нападению, были сначала вынуждены отступить. Позже итальянское продвижение было сначала остановлено, затем отброшено к албанской границе, и к концу 1940 года итальянская армия потерпела серьезные поражения от греков.

О германских намерениях свидетельствует то, что произошло 12 августа 1939 года, когда Гитлер провел встречу с Чиано.

Как вы помните, Гитлер сказал:

«Вообще говоря, лучше всего было бы ликвидировать нейтральные государства одно за другим. Этот процесс можно было бы осуществить легче, если бы каждый раз один участник Ось прикрывал другого, пока тот разбирается с неопределенным нейтралом. Италия вполне может рассматривать Югославию как нейтрала такого рода». (TC-77)

Позднее, на второй день беседы, 13 августа, он заявил:

«Однако в целом успех одного из участников Оси повлечет за собой не только стратегическое, но и психологическое усиление другого участника, а также всей Оси в целом. Италия осуществила ряд успешных операций в Абиссинии, Испании и Албании, и каждый раз вопреки воле Демократической Антанты. Эти отдельные действия не только укрепили итальянские местные интересы, но и усилили ее общую позицию. То же самое было и с германскими действиями в Австрии и Чехословакии. * * * Укрепление Оси посредством этих отдельных операций имело важнейшее значение для неизбежного столкновения с западными державами».

Мы снова видим следование той же процедуре. Эта встреча состоялась 12–13 августа 1939 года. Менее чем два месяца спустя, 6 октября 1939 года, Гитлер заверял Югославию в том, что Германия желает лишь жить в мире и дружбе с югославским государством, ликвидацию которого со стороны своего партнера по Оси он сам же и предложил.

28 октября 1940 года итальянцы предъявили Греции трехчасовой ультиматум и начали против нее войну. В конце концов их наступление было остановлено, а затем отброшено назад, и итальянцы понесли значительные поражения от рук греков.

У нас имеется датированное письмом без точной даты послание Гитлера Муссолини, которое должно было быть написано примерно во время итальянской агрессии против Греции. (2762-PS)

«Позвольте мне в начале этого письма заверить вас, что в последние 14 дней мое сердце и мои мысли были с вами более чем когда-либо. Кроме того, Дуче, будьте уверены в моей решимости сделать для вас все возможное, чтобы облегчить вам нынешнюю ситуацию. * * * Когда я просил вас принять меня во Флоренции, я предпринял эту поездку в надежде выразить свои взгляды до начала грозящего конфликта с Грецией, о котором я имел лишь общие сведения. Прежде всего, я хотел попросить вас отложить эту операцию, если возможно, до более благоприятного времени года, во всяком случае, однако, до окончания президентских выборов в Америке. Но в любом случае я хотел попросить вас, Дуче, не предпринимать эту операцию без предварительной молниеносной оккупации Крита, и для этой цели я также хотел представить вам некоторые практические предложения относительно применения германской парашютно-десантной дивизии и еще одной воздушно-десантной дивизии. * * * Югославия должна занять нейтральную позицию, однако, с нашей точки зрения, быть заинтересованной в сотрудничестве в ликвидации греческого вопроса. Без гарантий со стороны Югославии бессмысленно рисковать какой-либо успешной операцией на Балканах. * * * К сожалению, я должен подчеркнуть тот факт, что ведение войны на Балканах до марта месяца невозможно. Следовательно, это также сделает бесцельным любое угрожающее влияние на Югославию, поскольку сербский Генеральный штаб прекрасно осознает тот факт, что никакие практические действия не могут последовать за такой угрозой ранее марта. Здесь Югославия должна, если это вообще возможно, быть привлечена на нашу сторону другими путями и средствами».

12 ноября в своей секретной директиве № 18 Гитлер приказал ОКХ подготовиться к оккупации Греции и Болгарии в случае необходимости. Предполагалось задействовать около 10 дивизий для предотвращения вмешательства Турции. Для сокращения времени германские дивизии в Румынии должны были быть усилены.

13 декабря 1940 года Гитлер издал приказ ОКВ, ОКЛ, ОКХ, ОКМ и Генеральному штабу по операции «Марита», представлявшей собой вторжение в Грецию. В этом приказе указывается, что вторжение в Грецию запланировано и должно начаться, как только установится благоприятная погода. Дополнительные приказания были отданы 13 декабря и 11 января. (448-PS; 1541-PS)

28 января Гитлер встретился с Муссолини. На встрече присутствовали Йодль, Кейтель и Риббентроп, и из записей Йодля о происходившем нам известно, что Гитлер заявил, будто одной из целей сосредоточения немецких войск в Румынии является их использование в его плане операции против Греции.

1 марта 1941 года немецкие войска вошли в Болгарию и двинулись к греческой границе. Перед лицом этой угрозы нападения на Грецию как со стороны германских, так и со стороны итальянских сил британские войска высадились в Греции 3 марта в соответствии с декларацией, сделанной британским правительством 13 апреля 1939 года о том, что Великобритания сочтет себя обязанной оказать Греции и Румынии всю зависящую от нее поддержку в случае, если любая из этих стран станет жертвой агрессии и окажет сопротивление такой агрессии. Итальянская агрессия уже сделала это обязательство действующим.

25 марта 1941 года Югославия присоединилась к Тройственному пакту, который уже был подписан Германией, Италией и Японией. В преамбуле пакта заявлялось, что три державы будут стоять плечом к плечу и работать совместно.

В тот же день Риббентроп направил две ноты премьер-министру Югославии, заверяя его в полной решимости Германии уважать суверенитет и независимость его страны. Эта декларация стала еще одним примером вероломства, к которому прибегала немецкая дипломатия. Мы уже видели подготовку, которая была проведена. Мы видели попытки Гитлера склонить итальянцев к агрессии против Югославии. Мы видели в январе его приказы о собственной подготовке к вторжению в Югославию и Грецию, и теперь, 25 марта, он подписывает пакт с этой страной, а его министр иностранных дел пишет заверения об уважении ее суверенитета и территориальной целостности.

В результате подписания этого пакта антинацистские элементы в Югославии немедленно совершили государственный переворот и сформировали новое правительство. После этого было принято решение о немедленном вторжении, и 27 марта, через два дня после подписания Югославией Тройственного пакта, Гитлер отдал указания о том, что Югославия должна быть оккупирована и использована в качестве плацдарма для продолжения совместного германо-итальянского наступления против Греции. (C-127)

Вслед за этим фон Браухич 30 марта 1941 года отдал дальнейшие распоряжения по передислокации и другие инструкции для операции «Марита». (R-95)

В них заявляется, что «приказы, отданные в отношении операции против Греции, остаются в силе, поскольку они не затронуты настоящим приказом. 5 апреля, если позволит погода, Военно-воздушные силы должны нанести удар по войскам в Югославии, в то время как одновременно начнется наступление 12-й армии как против Югославии, так и против Греции» (R-95). Как нам теперь известно, вторжение фактически началось ранним утром 6 апреля.

Договоры, пакты, заверения — обязательства любого рода — отметаются в сторону и игнорируются везде, где затрагиваются агрессивные интересы Германии.

Теперь я перехожу к последнему акту агрессии в Европе, в котором обвиняются эти нацистские заговорщики, — к нападению на Россию. В августе 1939 года Германия, хотя и несомненно намереваясь напасть на Россию при любой удобной возможности, в достаточной степени обманула российское правительство, чтобы заключить между ними пакт о ненападении. Отсюда следовало, что когда Бельгия и Нидерланды были оккупированы, а Франция потерпела крах в июне 1940 года, Англия — хотя и при неоценимо ценной моральной и экономической поддержке Соединенных Штатов Америки — осталась в одиночестве в качестве единственного представителя демократии перед лицом сил агрессии. Только Британская империя стояла между Германией и достижением ее цели — доминирования в западном мире. Только Британская империя — только Англия как ее цитадель. Но этого оказалось достаточно. Первое и, возможно, решающее военное поражение, которое понес противник, произошло в кампании против Англии, и это поражение оказало глубокое влияние на дальнейший ход войны. 16 июля 1940 года Гитлер издал Кейтелю и Йодлю директиву о вторжении в Англию. Она начиналась с утверждения — и англичане будут вечно гордиться этим, — что

«Поскольку Англия, несмотря на свое безвыходное в военном отношении положение, не проявляет никаких признаков готовности к компромиссу, я решил подготовить десантную операцию против Англии и в случае необходимости осуществить ее. Цель состоит в том, чтобы * * * ликвидировать английскую метрополию как базу для ведения войны против Германии. Подготовка ко всей операции должна быть завершена к середине августа». (442-PS)

Но первым непременным условием для этого плана было то, «что английские ВВС должны быть морально и фактически сломлены настолько, чтобы они больше не проявляли никакой значительной наступательной силы против германского нападения». (442-PS)

Германские Военно-воздушные силы приложили все усилия для реализации этого условия, но, вписав одну из самых славных страниц в нашу историю, потерпели сокрушительное поражение. И хотя бомбардировки городов и сел Англии продолжались на протяжении всей той темной зимы 1940–1941 годов, противник в конце концов решил, что Англия не будет покорена такими средствами, и в результате Германия повернула обратно на Восток, достигнув своей первой крупной цели.

22 июня 1941 года вооруженные силы Германии вторглись в Россию — без предупреждения, без объявления войны. Это было нарушением Гаагских конвенций; это было нарушением Парижского пакта 1928 года; это находилось в вопиющем противоречии с Договором о ненападении, который Германия и Россия подписали 23 августа 1939 года.

Но этот договор, пожалуй, более вопиюще, чем любой другой, был заключен без всякого намерения его соблюдать и исключительно с целью помочь германскому правительству осуществить свои агрессивные планы против западных демократий, прежде чем в конце концов повернуться на восток в наиболее подходящее для этого время.

Сам Гитлер, говоря об этом соглашении, заявлял, что договоры должны соблюдаться лишь до тех пор, пока они служат определенной цели. Риббентроп выразился более определенно. На встрече с японским послом в Берлине 23 февраля 1941 года он дал понять, что целью соглашения было лишь избежать войны на два фронта. (1834-PS)

В противовес тому, что Гитлер и Риббентроп планировали в кулуарах руководства Германии, мы знаем, что они говорили остальному миру.

19 июля Гитлер выступил в рейхстаге:

«В этих обстоятельствах я считаю целесообразным обсудить в первоочередном порядке трезвое разграничение интересов с Россией. Было бы раз и навсегда четко определено, что именно Германия считает необходимым рассматривать в качестве своей сферы интересов для обеспечения своего будущего и, с другой стороны, что Россия считает важным для своего существования.

Из четкого разграничения сферы интересов с обеих сторон последовало новое урегулирование советско-германских отношений. Любая надежда на то, что теперь, по истечении срока действия договора, может возникнуть новая советско-германская напряженность, является детской. Германия не предприняла ни единого шага, который вывел бы ее за пределы ее сферы интересов, равно как и Россия. Но надежда Англии добиться улучшения собственного положения путем провоцирования какого-либо нового европейского кризиса является иллюзией, по крайней мере в том, что касается советско-германских отношений».

«Британские государственные деятели воспринимают все несколько медленно, но со временем они тоже научатся это понимать».

И тем не менее прошло всего несколько месяцев после этого, как подготовка к нападению на Россию была приведена в исполнение. Редер приводит возможные причины этого внезапного решения в памятной записке адмиралу Ассманну.

«Опасение того, что господство в воздухе над Ла-Маншем осенью 1940 года уже не может быть достигнуто, — осознание, к которому фюрер, вне всякого сомнения, пришел раньше, чем Штаб руководства морской войной, не обладавший столь полной информацией о реальных результатах воздушных налетов на Англию (наших собственных потерях), — несомненно заставило фюрера еще в августе и сентябре задуматься над тем, будет ли целесообразной даже до победы на Западе восточная кампания с целью предварительного устранения нашего последнего серьезного противника на континенте. Однако фюрер открыто не высказывал это опасение вплоть до второй половины сентября».

Возможно, он и не сообщал флоту о своих намерениях до конца сентября, но уже в начале этого месяца он несомненно говорил о них с Йодлем.

Датированная 6 сентября 1940 года директива ОКВ за подписью Йодля гласит: «Даются указания об увеличении оккупационных сил на востоке в предстоящие недели. Из соображений безопасности это не должно создавать у России впечатления, будто Германия готовится к восточному наступлению». Даются указания германской службе разведки относительно ответов на запросы российской службы разведки. «Общую численность германских войск на Востоке замаскировать частой сменой дислокации в этом районе. Создать впечатление, будто основные силы на юге переместились, в то время как оккупационный контингент на севере лишь весьма незначителен». (1229-PS)

Таким образом мы видим начало операций.

12 ноября 1940 года Гитлер издал директиву за подписью Йодля, в которой заявил, что политическая задача по определению позиции России началась, но без упоминания результатов подготовки против Востока, которая была заказана в устной форме до того, как ее можно было выполнить.

В тот же день Молотов посетил Берлин. По завершении переговоров между ним и германским правительством было опубликовано коммюнике следующего содержания:

«Обмен мнениями прошел в атмосфере взаимного доверия и привел к взаимному пониманию по всем важным вопросам, представляющим интерес для Германии и Советского Союза».

Было бы наивно предполагать, что СССР принял бы участие в этих переговорах или согласился с этим коммюнике, если бы стало известно, что в тот самый день отдавались приказы о подготовке к вторжению в Россию и что готовился приказ по операции «Барбаросса». Четыре дня спустя этот приказ был издан — «Вооруженные силы Германии должны быть готовы победить Советскую Россию в ходе молниеносной кампании еще до окончания войны против Великобритании» (446-PS). И далее в том же указании:

«Все приказы, которые будут изданы высшими командирами в соответствии с этой инструкцией, должны быть сформулированы таким образом, чтобы их можно было расценивать как превентивные меры на случай, если Россия изменит свое нынешнее отношение к нам». (446-PS)

Продолжая поддерживать видимость дружелюбия, 10 января 1941 года — после того как был утвержден план «Барбаросса» по вторжению в Россию — был подписан германско-русский приграничный договор. 3 февраля 1941 года Гитлер провел совещание при участии Кейтеля и Йодля, на котором было предусмотрено замаскировать всю операцию так, будто она является частью подготовки к плану вторжения в Англию, носившему название «Зеленый лев» (Seelowe). К марту 1941 года планы продвинулись настолько, что включали положение о разделении территории России на 9 отдельных государств, управляемых рейхскомиссарами под общим контролем Розенберга. В то же время под наблюдением Геринга, которому Гитлер делегировал эту ответственность, были составлены детальные планы экономического разграбления страны. Вы услышите некоторые подробности этих планов. Показательно, что 2 мая 1941 года на совещании государственных секретарей по плану «Барбаросса» было отмечено:

«1. Войну можно будет продолжать только в том случае, если все вооруженные силы будут снабжаться продовольствием за счет России на третий год войны.

2. Нет никаких сомнений в том, что в результате этого многие миллионы людей будут обречены на голодную смерть, если мы вывезем из страны все необходимое для нас».

Но это, по-видимому, не вызывало никаких опасений. План «Ольденбург», как называлась эта схема экономической организации, продолжал осуществляться. К 1 мая была назначена дата «Д» данной операции. К 1 июня подготовка была практически завершена и был выпущен детальный график. Предполагалось, что хотя на границе будут тяжелые бои, длящиеся возможно 4 недели, после этого никакого серьезного сопротивления ожидать не стоило.

22 июня в половине четвертого утра германские армии снова выступили в поход. Как сказал Гитлер в своей прокламации:

«Я решил снова вручить судьбу германского народа, рейха и Европы в руки наших солдат».

Были, конечно, приведены обычные лживые предлоги. Риббентроп заявил 28 июня, что этот шаг был предпринят из-за угрозы германским границам со стороны Красной Армии. Это было неправдой, и Риббентроп знал, что это неправда. 7 июня его посол в Москве докладывал ему: «Все наблюдения показывают, что Сталин и Молотов, которые несут единоличную ответственность за российскую внешнюю политику, делают все, чтобы избежать конфликта с Германией». Штабные документы, которые вы увидите, со всей очевидностью показывают, что русские не вели никакой военной подготовки и продолжали выполнять свои поставки по торговому соглашению до самого последнего дня. Истиной же было то, что ликвидация России как политического противника и включение русской территории в германское жизненное пространство (Lebensraum) уже давно являлись одной из главных составляющих нацистской политики, в последнее время подчиненной тому, что Йодль назвал дипломатическими соображениями.

И вот 22 июня нацистские армии были брошены против державы, с которой Гитлер совсем недавно поклялся в дружбе, и Германия вступила в тот последний акт агрессии, который после долгих и ожесточенных боев должен был в конечном итоге привести к краху самой Германии.

РАЗДЕЛЬНОЙ ЧАСТЬ III

Таково, следовательно, обвинение против этих подсудимых как представителей правителей Германии по пункту 2 настоящего Обвинительного заключения. Можно сказать, что многие из документов, о которых шла речь, были подписаны именем Гитлера, что приказы были приказами Гитлера, что эти люди были лишь орудиями воли Гитлера. Но они были теми орудиями, без которых воля Гитлера не могла быть осуществлена. И они были чем-то большим. Эти люди не были простыми послушными исполнителями, хотя они были бы в достаточной степени виновны, даже если бы это была их роль. Это люди, чья поддержка вознесла Гитлера на вершину власти, которой он обладал; это люди, чья инициатива и планирование, возможно, задумали и уж точно сделали возможными акты агрессии, совершенные именем Гитлера; и это люди, которые позволили Гитлеру создать армию, военно-морской флот и военно-воздушные силы, с помощью которых были осуществлены эти вероломные нападения, и повести своих фанатичных последователей в мирные страны для убийств, грабежей и разрушений. Это люди, чье сотрудничество и поддержка сделали возможным нацистское правительство Германии. Управление тоталитарной страной может осуществляться без участия представителей народа. Но оно не может осуществляться без какой-либо поддержки вообще. Бесполезно иметь лидера, если нет людей, готовых и желающих служить своей личной жадности и амбициям, помогая ему и следуя за ним. Диктатор, поставленный контролировать судьбы своей страны, не зависит от самого себя ни в приобретении власти, ни в ее поддержании. Он зависит от поддержки и помощи, которую готовы оказать меньшие люди, сами жаждущие приобщиться к диктаторской власти, стремящиеся искупаться в восхищении своего вождя. В уголовных судах, где людей судят за нарушение муниципальных законов, нередко случается так, что среди банды, преданной суду вместе на скамье подсудимых, один обладает главным умом, является ведущей личностью. Но для простого вора не оправдание говорить: «Я украл, потому что мне велели украсть»; для убийцы — ссылаться на то: «Я убил, потому что меня просили убить». Положение этих людей ничем не отличается, несмотря на то, что ограбить они пытались целые нации, а убить — целые народы. «Ничей ордер не оправдывает совершение противоправного деяния». Политическая лояльность и воинское послушание — прекрасные вещи. Но они не требуют и не оправдывают совершения явно злодейских деяний. Наступает момент, когда человек должен отказаться подчиняться своему лидеру, если он хочет оставаться верным своей совести. Даже рядовой солдат в рядах своей армии не обязан подчиняться незаконным приказам. Но эти люди не были рядовыми солдатами: они были людьми, чьи мастерство и хитрость, чей труд и деятельность сделали возможным для Германского рейха попирать существующие договоры, заключать новые и пренебрегать ими, превратить международные переговоры и дипломатию в пустую насмешку, уничтожить всякое уважение к международному праву и его действенность и, наконец, выступить против народов мира ради достижения того господства, в которое они, как надменные представители своей самопровозглашенной высшей расы, заявляли свою веру. Если эти преступления в одном смысле являлись преступлениями нацистской Германии, они также виновны и как отдельные лица, которые содействовали, подстрекали, давали советы, способствовали и делали возможным совершение содеянного.

Совокупность преступлений, совершенных этими людьми — столь ужасающая по своему охвату, — имеет множество аспектов. Их алчность и садизм, их преднамеренное истребление и унижение столь многих миллионов своих собратьев, от которых воображение цепенеет в непонимании, — лишь одна сторона этого вопроса. Теперь, когда с этим кошмаром покончено и мы подходим к осмыслению того, как жить дальше, их вина как убийц и грабителей, пожалуй, имеет меньшее значение и меньшие последствия для будущих поколений человечества, чем их преступление обмана — обмана, посредством которого они поставили себя в положение, позволившее им совершать свои убийства и грабежи. Это другой аспект их вины. История их «дипломатии», основанная на хитрости, лицемерии и вероломстве, — это история менее страшная, но не менее зловещая и преднамеренная. И если ее взять за прецедент поведения в ведении международных отношений, ее последствия для человечества столь же неизбежно приведут к кончине цивилизованного общества. Без доверия и уверенности между нациями, без веры в то, что сказанное означает именно то, что говорится, и что предпринятое будет выполняться, всякая надежда на мир и безопасность мертва. Правительства Соединенного Королевства и Британского Содружества, США, СССР и Франции при поддержке и от имени каждой другой мирной нации мира объединились поэтому, чтобы предстать перед судом этого Трибунала и привлечь к ответственности изобретателей и виновников этой нацистской концепции международных отношений.

Они делают это для того, чтобы эти подсудимые понесли наказание за свои преступления. Они делают это также для того, чтобы их поведение было разоблачено во всей своей обнаженной злобе. И они делают это в надежде, что совесть и здравый смысл всего мира увидят последствия такого поведения и тот конец, к которому оно неизбежно всегда должно вести. Давайте вновь восстановим здравый смысл, а вместе с ним и нерушимость наших обязательств по отношению друг к другу.

6. АГРЕССИЯ КАК ОСНОВНАЯ НАЦИСТСКАЯ ИДЕЯ: «МАЙИН КАМПФ»

«Майн кампф» Гитлера, ставшая символом веры нацистов, дала заговорщикам достаточные предварительные знания о преступных целях нацистского руководства. Это было не просто политическое завещание Гитлера; путем принятия оно стало их собственным.

«Майн кампф» можно охарактеризовать как генеральный план нацистской агрессии. Весь ее дух и содержание доказывают, что преследование нацистами агрессивных замыслов не было простой случайностью, проистекающей из текущей политической ситуации в Европе и мире. «Майн кампф» недвусмысленно устанавливает, что применение агрессивной войны для служения германским целям во внешней политике являлось частью самого вероучения нацистской партии.

Один великий немецкий философ однажды сказал, что идеи имеют руки и ноги. Преднамеренной целью заговорщиков стало обеспечение того, чтобы идеи, доктрины и политика «Майн кампф» стали действенной верой и руководством к действию для немецкой нации, и особенно для ее податливой молодежи. С 1933 по 1939 год в школах и университетах Германии, а также в «Гитлерюгенде» под руководством Бальдура фон Шираха, в СА и СС и среди всего немецкого населения при посредничестве Розенберга проводилась масштабная индоктринация в духе идей «Майн кампф».

Экземпляр «Майн кампф» официально вручался нацистами всем новобрачным в Германии. [Экземпляр «Майн кампф» (D-660), представленный обвинением трибуналу, содержит на форзаце следующее посвящение:

«Новобрачным Фридриху Розеброку и Эльзе, урожденной Цум Бек, с наилучшими пожеланиями счастливого и благословенного брака. Преподнесено коммунальной администрацией по случаю их бракосочетания 14 ноября 1940 года. За бургомистра, работник ЗАГСа».

Этот экземпляр «Майн кампф», представлявший собой издание 1945 года, содержит информацию о том, что количество изданных к тому времени экземпляров достигло 6 250 000.]

В результате усилий заговорщиков эта книга, кощунственно названная «Библией немецкого народа», отравила одно поколение и исказила мировоззрение целой нации. Ибо, как показывал перед Трибуналом генерал СС фон дем Бах-Зелевски [7 января 1946 г.], если годами, в течение десяти лет проповедовать, что славянские народы — низшие расы, а евреи — недочеловеки, то логически неизбежно следует, что убийство миллионов этих людей воспринимается как естественное явление. Из «Майн кампф» дорога ведет прямо к печам Освенцима и газовым камерам Майданека.

Каковы были заповеди «Майн кампф», можно проиллюстрировать цитатами из книги, которые делятся на две основные категории. Первая категория — это общее выражение убежденности Гитлера в необходимости насилия как средства решения международных проблем. Вторая категория — это более четкие декларации Гитлера о политике, которую должна проводить Германия.

Большинство цитат из второй категории взяты из последних трех глав — 13-й, 14-й и 15-й — Части II «Майн кампф», в которых излагались взгляды Гитлера на внешнюю политику. Значение этого можно понять из того факта, что Часть II «Майн кампф» была впервые опубликована в 1927 году, менее чем через два года после Локарнских соглашений и спустя несколько месяцев после вступления Германии в Лигу Наций. Дата публикации этих отрывков поэтому клеймит их как отречение от политики международного сотрудничества, начатой Штреземаном, и как преднамеренный вызов попытке установить через Лигу Наций верховенство права в международных делах.

Ниже приводятся цитаты, отражающие общий взгляд Гитлера, который разделялся и пропагандировался заговорщиками, относительно войны и агрессии в целом. На странице 556 «Майн кампф» Гитлер писал:

«Почва, на которой мы живем сейчас, не была подарком, дарованным Небесами нашим предкам. Но они должны были завоевать ее, рискуя своей жизнью. Так же и в будущем наш народ не получит территорию, а вместе с ней и средства к существованию в качестве милости от какого-либо другого народа, а должен будет завоевать ее силой триумфального меча».

На странице 145 Гитлер раскрыл свое личное отношение к войне. Годы мира до 1914 года он описывал так:

«Таким образом, я привык считать незаслуженным несчастьем то, что я слишком поздно появился на этом земном шаре, и испытывал досаду при мысли о том, что моя жизнь должна будет протекать по мирному и упорядоченному пути. Мальчишкой я был кем угодно, только не пацифистом, и все попытки сделать меня таковым оказались тщетными».

На странице 162 Гитлер писал о войне следующими словами:

«Что касается роли гуманных чувств, Мольтке заявлял, что во время войны главное — добиться решения как можно быстрее и что самые безжалостные методы борьбы являются в то же время самыми гуманными. Когда люди пытаются ответить на это рассуждение высокопарными разговорами об эстетике и т. д., можно дать лишь один ответ. Он заключается в том, что жизненно важные вопросы, затрагиваемые в борьбе нации за свое существование, не должны подчиняться никаким эстетическим соображениям».

Предположение Гитлера о неизбежном законе борьбы за выживание увязывается во II главе Книги I «Майн кампф» с доктриной превосходства арийцев над другими расами и правом немцев в силу этого превосходства господствовать над другими народами и использовать их в собственных целях. Вся II глава «Майн кампф» посвящена этой теории «высшей расы», и, по сути, многие последующие речи Гитлера по большей части повторяли II главу.

На странице 256 содержатся следующие мысли:

«Если бы арийцы не имели возможности использовать представителей низшей расы, которую они покорили, они никогда не смогли бы сделать первые шаги на пути, приведшем их к более позднему типу культуры; точно так же, как без помощи некоторых подходящих животных, которых они смогли приручить, они никогда не додумались бы до изобретения механической силы, которая впоследствии позволила им обойтись без этих животных. Для создания высших типов цивилизации представители низших рас составляли одно из самых необходимых условий».

В более позднем отрывке «Майн кампф», на странице 344, Гитлер применяет эти общие идеи к Германии:

«Если бы в своем историческом развитии германский народ обладал единством стадного инстинкта, от которого так много выиграли другие народы, то Германский рейх сегодня, вероятно, был бы господином земного шара. Всемирная история пошла бы другим путем, и в этом случае никто не может сказать, не было ли достигнуто то, чего надеются добиться многие ослепленные пацифисты путем петиций, хныканья и плача; а именно — мир, который основывался бы не на размахивании оливковыми ветвями и слезливом сеянии несчастий пацифистскими старухами, а мир, который гарантировался бы триумфальным мечом народа, наделенного способностью овладеть миром и управлять им на службе высшей цивилизации».

Эти отрывки отчетливо подчеркивают любовь Гитлера к войне и презрение к тем, кого он называл пацифистами. Основной лейтмотив этой книги, который повторяется вновь и вновь, заключается, во-первых, в том, что борьба за существование требует организации и применения силы; во-вторых, в том, что ариец-немец превосходит другие расы и имеет право покорить их и править ими; в-третьих, в том, что все доктрины, проповедующие мирное решение международных проблем, представляют собой губительную слабость в нации, которая их принимает. Неотъемлемой частью всего этого аргумента является фундаментальное и высокомерное отрицание возможности какого-либо верховенства права в международных делах.

Именно в свете этих общих доктрин «Майн кампф» следует рассматривать более определенные отрывки, в которых Гитлер касается конкретных проблем германской внешней политики. Самая первая страница книги содержит примечательное предсказание нацистской политики:

«Немецкая Австрия должна быть возвращена великой немецкой Матери-Родине. И вовсе не по каким бы то ни было соображениям экономического расчета. Нет, нет. Даже если бы объединение было делом экономического безразличия, и даже если бы оно было невыгодным с экономической точки зрения, оно все равно должно произойти. Люди одной крови должны находиться в одном Рейхе. Германский народ не будет иметь права заниматься колониальной политикой до тех пор, пока он не соберет всех своих детей в одном государстве. Когда территория Рейха охватит всех немцев и окажется не в состоянии обеспечить им средства к существованию, только тогда из нужды народа может возникнуть моральное право на приобретение чужой территории. Плуг становится тогда мечом, и слезы войны произведут насущный хлеб для грядущих поколений».

Гитлер на странице 553 заявляет, что простое восстановление границ Германии в том виде, в каком они существовали в 1914 году, будет совершенно недостаточным для его целей:

«В отношении этого пункта я хотел бы сделать следующее заявление: требовать восстановления границ 1914 года — это вопиющая политическая абсурдность, чреватая такими последствиями, которые делают само это требование преступным. Контуры Рейха в том виде, в каком они существовали в 1914 году, были совершенно нелогичными; потому что они не были по-настоящему полными в смысле включения всех членов германской нации. Они также не были разумными с точки зрения географических требований военной обороны. Они не являлись следствием политического плана, который был тщательно продуман и реализован, а были временными границами, установленными в силу не доведенной до конца политической борьбы; и более того, они были отчасти случайным результатом обстоятельств».

Далее развивая нацистскую политику, Гитлер не просто осуждает Версальский договор; он желает видеть Германию мировой державой с территорией, достаточной для будущего германского народа в масштабах, которые он не определяет. На странице 554 он заявляет:

«Для будущего германской нации границы 1914 года не имеют никакого значения * * *»

* * * * * *

«Мы, национал-социалисты, должны твердо придерживаться цели, которую мы поставили перед нашей внешней политикой, а именно: германскому народу должна быть гарантирована территориальная площадь, необходимая ему для существования на этой земле. И только ради таких действий, которые предпринимаются для обеспечения этих целей, перед лицом Бога и нашего германского потомства может быть законным позволить пролиться крови нашего народа еще раз. Перед Богом — потому что мы посланы в этот мир с поручением бороться за наш насущный хлеб как существа, которым ничего не даруется даром и которые должны уметь завоевывать и удерживать свое положение повелителей земли исключительно благодаря собственному интеллекту и мужеству. И это оправдание должно быть установлено также перед нашим германским потомством на том основании, что за каждого пролившего свою кровь будет гарантирована жизнь тысячи других для потомства. Территория, на которой однажды наши немецкие крестьяне смогут производить на свет и питать своих крепких сыновей, оправдает кровь сыновей крестьян, которая должна пролиться сегодня. И государственные деятели, которые предпишут эту жертву, могут подвергаться преследованиям со стороны своих современников, но потомство оправдает их от всякой вины за то, что они потребовали этой жертвы от своего народа».

На странице 557 Гитлер пишет:

«Германия либо станет мировой державой, либо вообще перестанет существовать. Но чтобы стать мировой державой, ей необходима та территориальная масштабность, которая придает ей необходимый вес сегодня и обеспечивает существование ее граждан».

* * * * * *

«Мы должны исходить из уже упомянутых принципов в отношении внешней политики, а именно: необходимости приведения нашей территориальной площади в справедливое соответствие с численностью нашего населения. Из прошлого мы можем извлечь только один урок, и он заключается в том, что цель, которую следует преследовать в нашем политическом поведении, должна быть двоякой, а именно: (1) приобретение территории в качестве цели нашей внешней политики и (2) создание новой и единообразной основы в качестве цели нашей деятельности внутри страны в соответствии с нашей доктриной нации».

Теперь эти отрывки из «Майн кампф» ставят вопрос: где Гитлер рассчитывал найти увеличенную территорию за пределами границ Германии 1914 года? На это ответ Гитлера достаточно четок. Рассматривая историю Германской империи с 1871 по 1918 год, он писал на странице 132:

«Поэтому единственной возможностью, имевшейся у Германии для реализации здравой территориальной политики, было приобретение новой территории в самой Европе. Колонии не могут служить этой цели до тех пор, пока они не пригодны для масштабного расселения европейцев. В девятнадцатом веке уже не было возможности приобрести такие колонии мирными средствами. Поэтому любая попытка подобной колониальной экспансии означала бы огромную военную борьбу. Следовательно, было бы практичнее предпринять эту военную борьбу за новую территорию в Европе, чем вести войну за приобретение владений за рубежом.

Такое решение естественно требовало, чтобы все нераздельные энергии нации были посвящены ему. Подобная политика, требующая для своего выполнения каждой унции доступной энергии каждого из задействованных лиц, не может быть осуществлена полумерами или в нерешительной манере. Политическое руководство Германской империи должно было быть направлено исключительно на эту цель. Ни один политический шаг не должен был предприниматься в ответ на соображения, отличные от этой задачи и средств ее выполнения. Германия должна была осознавать тот факт, что такая цель могла быть достигнута только войной, и к перспективе войны следовало относиться со спокойной и собранной решимостью. Вся система союзов должна была рассматриваться и оцениваться с этой точки зрения.

Если новая территория и должна была приобретать в Европе, то это должно было происходить главным образом за счет России, и вновь новая Германская империя должна была выступить в поход по тому же пути, по которому некогда ходили Тевтонские рыцари, на этот раз чтобы приобрести земли для немецкого плуга посредством немецкого меча и тем самым обеспечить нацию ее насущным хлебом».

К этой программе экспансии на Восток Гитлер возвращается снова в конце «Майн кампф». Обсудив недостаточность довоенных границ Германии, он снова указывает путь на Восток и заявляет, что Drang nach Osten, натиск на Восток, должен быть возобновлен:

«Поэтому мы, национал-социалисты, сознательно провели черту под линией поведения, которой придерживалась довоенная Германия во внешней политике. Мы положили конец вечному германскому походу на юг и запад Европы и обращаем свои взоры на земли Востока. Мы окончательно ставим точку в колониальной и торговой политике былых времен и переходим к территориальной политике будущего. Но когда мы говорим сегодня о новой территории в Европе, мы должны в первую очередь думать о России и подчиненных ей приграничных государствах».

Гитлер был достаточно проницателен, чтобы увидеть, что его агрессивные замыслы на Востоке могут оказаться под угрозой из-за оборонительного союза между Россией, Францией и, возможно, Англией. Его внешняя политика, изложенная в «Майн кампф», заключалась в том, чтобы оторвать Англию и Италию от Франции и России и изменить отношение Германии к Франции от оборонительного к наступательному.

На странице 570 «Майн кампф» он писал:

«Пока вечный конфликт между Францией и Германией ведется только в форме германской обороны против французского нападения, этот конфликт никогда не может быть решен, и из века в век Германия будет терять одну позицию за другой. Если мы изучим изменения, произошедшие с двенадцатого века до наших дней в границах, в пределах которых звучит немецкий язык, мы вряд ли сможем надеяться на успешный исход принятия и развития линии поведения, которая до сих пор была столь пагубна для нас.

Только когда немцы полностью учтут все это, они перестанут позволять национальной воле к жизни истощаться в чисто пассивной обороне; но они сплотятся для последнего решительного состязания с Францией. И в этом состязании будет отстаиваться главная цель германской нации. Только тогда можно будет положить конец вечному франко-германскому конфликту, который до сих пор оказывался столь бесплодным.

Конечно, здесь предполагается, что Германия видит в подавлении Франции не более чем средство, которое позволит нашему народу окончательно расшириться в другом направлении. Сегодня в Европе проживает восемьдесят миллионов немцев. И наша внешняя политика будет признана правильной только тогда, когда спустя едва ли сто лет на этом континенте будут жить 250 миллионов немцев, сплотившихся не тесно, как кули на фабриках другого континента, а как земледельцы и труженики, чей труд станет взаимной гарантией их существования».

«Майн кампф» в совокупности с фактами последующего поведения нацистской Германии по отношению к другим странам показывает, что с самого первого момента своего прихода к власти и фактически задолго до этого времени Гитлер и его сообщники занимались планированием и разжиганием агрессивной войны.

События доказали, что «Майн кампф» не была простым литературным упражнением, к которому следовало относиться с беспечным равнодушием, к сожалению, как к нему относились столь долго. Это было выражение фанатичной веры в силу и обман как средства достижения нацистского господства в Европе, если не во всем мире. Принимая и пропагандируя философию джунглей из «Майн кампф», нацистские заговорщики сознательно взяли курс на то, чтобы столкнуть цивилизацию в пропасть войны.

7. НАРУШЕНИЯ ДОГОВОРОВ

Исходя из мрачной истории нарушенных договоров и попранных заверений, можно было бы подумать, что Гитлер и нацистское правительство даже не заявляли о том, что соблюдать данное слово необходимо или желательно. Внешне, однако, заявления звучали совсем иначе. Что касается договоров, то 18 октября 1933 года Гитлер сказал: «Все, что мы подписали, мы выполним по мере наших возможностей».

Эта оговорка показательна — «Все, что мы подписали».

Но 21 мая 1935 года Гитлер заявил: «Германское правительство будет скрупулезно соблюдать каждый добровольно подписанный договор, даже если он был заключен до их прихода к власти и вступления в должность».

В отношении заверений Гитлер был еще более категоричен. В той же речи, речи в рейхстаге 21 мая 1935 года, Гитлер признал заверения имеющими равную силу обязательств, и в то время мир не мог знать, что это означает полное отсутствие каких-либо обязательств. На самом деле он сказал следующее:

«И когда я теперь слышу из уст британского государственного деятеля, что такие заверения — ничто и что единственным доказательством искренности является подпись, поставленная под коллективными пактами, я должен попросить господина Идена быть столь любезным и вспомнить, что в любом случае речь идет о заверении. Иногда гораздо проще подписывать договоры с мысленной оговоркой о том, что в решающий час ты пересмотришь свое отношение, чем заявлять перед всей нацией и при полной возможности о своей приверженности политике, которая служит делу мира, поскольку она отвергает все, что ведет к войне».

Затем он перешел к иллюстрации своих заверений в отношении Франции.

В этой связи не следует забывать о месте договора в немецком праве. Появление договора в Вестнике законов Рейха (Reichsgesetzblatt) делает его частью статутного права Германии, так что его нарушение представляет собой также нарушение внутреннего законодательства Германии.

(В этом разделе рассматриваются лишь пятнадцать договоров, нарушенных Гитлером и нацистами. Остальные 69 договоров, нарушенных Германским рейхом в период с 1933 по 1941 год, рассматриваются в других разделах этой главы.)

A. Конвенция о мирном решении международных столкновений, подписанная в Гааге 29 июля 1899 года.

Гаагские конвенции, разумеется, представляют собой лишь первые шаги в направлении отказа от неизбежности войны. Они не квалифицируют развязывание агрессивной войны как преступление, однако их более мягкие положения нарушались столь же легко, как и более строгие соглашения.

29 июля 1899 года Германия, Греция, Сербия и 25 других государств подписали конвенцию (TC-1). Германия ратифицировала конвенцию 4 сентября 1900 года, Сербия — 11 мая 1901 года, Греция — 4 апреля 1901 года.

Согласно статье 12 договора между Главными союзными и объединившимися державами и Государством сербов, хорватов и словенцев, подписанного в Сен-Жермен-ан-Ле 10 сентября 1919 года, новое Королевство унаследовало все прежние сербские договоры, а позднее сменило название на Югославию.

Первые две статьи этой Гаагской конвенции гласят:

«Статья 1: В целях по возможности устранения применения силы в отношениях между государствами договаривающиеся державы соглашаются приложить все усилия к обеспечению мирного разрешения международных разногласий».

«Статья 2: В случае серьезного разногласия или конфликта, до обращения к оружию, договаривающиеся державы соглашаются прибегать, насколько позволяют обстоятельства, к добрым услугам или посредничеству одной или нескольких дружественных держав» (TC-1).

B. Конвенция о мирном решении международных столкновений, подписанная в Гааге 18 октября 1907 года.

Эта Конвенция (TC-2) была подписана в Гааге 44 государствами и имеет силу для 31 государства (28 подписавших сторон и трех присоединившихся). Для текущих целей она действует в отношении США, Бельгии, Чехословакии, Дании, Франции, Германии, Люксембурга, Японии, Нидерландов, Норвегии, Польши и России.

Согласно положениям статьи 91, она заменяет Конвенцию 1899 года в отношениях между договаривающимися державами. Поскольку Греция и Югославия являются участницами конвенции 1899 года, а не конвенции 1907 года, Конвенция 1899 года сохраняет силу в отношении них, чем и объясняется распределение стран в Приложении C.

Первая статья этого договора гласит:

«1: В целях по возможности устранения применения силы в отношениях между государствами договаривающиеся державы соглашаются приложить все усилия к обеспечению мирного разрешения международных разногласий» (TC-2).

C. Конвенция об открытии военных действий, подписанная в Гааге 18 октября 1907 года.

Эта Конвенция (TC-3) распространяется на Германию, Польшу, Норвегию, Данию, Бельгию, Нидерланды, Люксембург и Россию. Она касается процессуального шага по уведомлению своего предполагаемого противника до начала военных действий против него. Представляется, что ее непосредственным поводом послужила русско-японская война 1904 года, когда Япония напала на Россию без какого-либо предварительного предупреждения. Следует отметить, что она не устанавливает какого-либо конкретного промежутка времени между дачей уведомления и началом военных действий, однако она стремится поддерживать абсолютно минимальный стандарт международной порядочности до начала войны.

Первая статья этого договора гласит:

«Договаривающиеся державы признают, что военные действия между ними не должны начинаться без предварительного и недвусмысленного предупреждения, которое должно иметь форму либо мотивированного объявления войны, либо ультиматума с условным объявлением войны» (TC-3).

D. Конвенция V о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны, подписанная в Гааге 18 октября 1907 года.

Германия являлась первоначальной участницей этой Конвенции (TC-4), и договор действует в результате ратификации или присоединения в отношениях между Германией и Норвегией, Данией, Бельгией, Люксембургом, Нидерландами, СССР и США.

Статья 1 гласит:

«Территория нейтральных держав неприкосновенна» (TC-4).

В связи с этой Конвенцией возникает вопрос. Согласно статье 20, положения настоящей Конвенции применимы только между договаривающимися державами и лишь в том случае, если все воюющие стороны являются участницами Конвенции.

Поскольку Великобритания и Франция вступили в войну в течение двух дней после начала войны между Германией и Польшей, и одна из этих держав не ратифицировала Конвенцию, можно утверждать, что ее положения не применялись ко Второй мировой войне.

Поскольку предстоит рассмотреть гораздо более важные договоры, обвинение в том, что этот договор также был нарушен, предъявляться не будет. Условия статьи 1 цитируются лишь для демонстрации состояния международного мнения в то время и в качестве элемента агрессивного характера войны.

E. Мирный договор между Германией и союзными и объединившимися державами, подписанный в Версале 28 июня 1919 года.

Часть I этого договора (TC-5 — TC-10) содержит Устав Лиги Наций, а Часть II устанавливает границы Германии в Европе. Эти границы описаны подробно. Часть II не содержит положений о гарантиях этих границ. Часть III, статьи 31–117, содержит политические постановления в отношении Европы. В ней Германия гарантирует определенные территориальные границы в Бельгии, Люксембурге, Австрии, Чехословакии, Франции, Польше, Мемеле, Данциге и т. д.

Этот договор тесно связан со следующим — Договором о восстановлении дружественных отношений между США и Германией. Части I, II и III Версальского договора не вошли в договор с США. Части IV, V, VI, VIII, IX, X, XI, XII, XIV и XV полностью дословно повторяются в договоре США из Версальского договора. В данном деле рассматривается Часть V, содержащая военные, военно-морские и военно-воздушные статьи. Части VII и XIII не включены в договор США.

(1) Территориальные гарантии.

(a) Рейнланд. Первая часть, к которой относится данное дело, — это статьи 42–44, касающиеся Рейнланда (TC-5). Они повторяются в Локарнском договоре. Они гласят следующее:

«Статья 42: Германии запрещается содержать или сооружать какие бы то ни было укрепления ни на левом берегу Рейна, ни на правом берегу к западу от линии, проведенной в 50 километрах к востоку от Рейна».

«Статья 43: В вышеопределенной зоне содержание и сосредоточение вооруженных сил, как постоянное, так и временное, и военные маневры любого рода, а также содержание всех постоянных сооружений для мобилизации точно так же запрещены».

«Статья 44: В случае если Германия каким бы то ни было образом нарушит положения статей 42 и 43, она будет рассматриваться как совершившая враждебный акт против держав, подписавших настоящий договор, и как посягающая на нарушение всеобщего мира».

(Речь Гитлера от 7 марта 1936 года, в которой он излагает свое видение нарушения этого договора (2289-PS), обсуждается выше в Разделе 2).

(b) Австрия. Следующая часть Договора касается Австрии:

«Статья 80: Германия признает и будет строго уважать независимость Австрии в тех границах, которые будут установлены в договоре между этим государством и главными союзными и объединившимися державами; она соглашается с тем, что эта независимость является неотчуждаемой, иначе как с согласия Совета Лиги Наций» (TC-6).

(Прокламация Гитлера, касающаяся Австрии (TC-47), обсуждается выше в Разделе 3).

(c) Мемель. Германия также предоставила гарантии в отношении Мемеля:

«Германия отказывается в пользу главных союзных и объединившихся держав от всех прав и титулов на территории, заключенные между Балтийским морем, северо-восточной границей Восточной Пруссии, как она определена в статье 28 Части II (Границы Германии) настоящего договора, и прежней границей между Германией и Россией. Германия обязуется принять урегулирование, произведенное главными союзными и объединившимися державами в отношении этих территорий, в особенности в том, что касается гражданства их жителей» (TC-8).

Официальный документ, посредством которого Германия включила Мемель в состав Рейха, гласит следующее:

«Уполномоченный по передаче Мемельской территории, гауляйтер и оберпрезидент Эрих Кох осуществил 3 апреля 1939 года в ходе конференции в Мемеле окончательное включение бывшей Мемельской территории в состав округа (гау) Восточная Пруссия Национал-социалистической партии и в государственное управление восточнопрусского административного округа (Регирунгсбецирк) Гумбиннен» (TC-53-A).