Никакое милосердие не может затушевать тот факт, что силы, которые представляют эти подсудимые, силы, которые приветствовали бы их оправдание и ликовали бы по этому поводу, являются самыми темными и зловещими силами в обществе — диктатура и угнетение, злоба и страсть, милитаризм и беззаконие. По плодам их мы лучше всего узнаем их. Их деяния обагрили мир кровью и отбросили цивилизацию на целый век назад. Они подвергли своих европейских соседей всяческому бесчинству и пыткам, всякому грабежу и лишениям, какие только могли причинить наглость, жестокость и жадность. Они довели немецкий народ до высочайшей степени нищеты, из которой у него нет надежды на скорое освобождение. Они разжигали ненависть и провоцировали внутреннее насилие на каждом континенте. Именно это стоит на скамье подсудимых плечом к плечу с этими заключенными.
Подлинным истцом перед вашим судом является Цивилизация. Во всех наших странах она все еще представляет собой борющееся и несовершенное явление. Она не заявляет, что Соединенные Штаты или любая другая страна непричастны к тем условиям, которые сделали немецкий народ легкой добычей для уловок и запугиваний нацистских заговорщиков.
Но она указывает на страшную череду агрессий и преступлений, о которых я рассказал, указывает на истощение сил, истощение ресурсов и разрушение всего прекрасного и полезного в столь значительной части мира, а также на еще большие потенциальные возможности для разрушения в грядущие дни. Среди руин этого древнего и прекрасного города, бесчисленные жители которого до сих пор погребены под его завалами, нет необходимости доказывать то положение, что развязывание или ведение агрессивной войны обладает моральными качествами худшего из преступлений. Спасением для подсудимых может быть лишь их надежда на то, что международное право отстанет от морального чувства человечества настолько, что поведение, являющееся преступлением в моральном смысле, должно рассматриваться как невиновное в юридическом плане.
Цивилизация вопрошает, неужели закон столь отстает от жизни, что оказывается совершенно бессильным справиться с преступлениями такого масштаба со стороны преступников столь высокого уровня значимости. Она не ожидает, что вы сможете сделать войну невозможной. Она ожидает, что ваши судебные действия поставят силы международного права, его предписания, его запреты и, более всего, его санкции на сторону мира, чтобы мужчины и женщины доброй воли во всех странах могли получить «право жить без чьего-либо соизволения, под защитой закона».
[В большинстве случаев документы, на которые даются ссылки или цитаты из которых приводятся, обозначались по номерам, даже если некоторые из них не были представлены в качестве доказательств по американскому делу. Если они не предлагались в качестве доказательств, то главным образом потому, что впоследствии обнаруженные документы освещали этот вопрос более полно, а также потому, что нехватка времени требовала избегать избыточности доказательств.
В некоторых случаях ссылки на цитируемые или упоминаемые документы не приводятся. Это документы, которые по ряду причин не были представлены в качестве доказательств в ходе американского дела. Объем некоторых из них был несоразмерен ценности их содержания, и поэтому вместо полных переводов на английский язык были подготовлены лишь резюме. В некоторых случаях перевод упомянутого документа делался исключительно для использования в речи и не включался в число доказательств, которые предполагалось представить в суде. В других случаях документ, хотя и переведенный, был передан французской или русской делегациям для использования при доказывании по пунктам III и IV и, следовательно, не составляет части американского дела.]
Глава VI ОРГАНИЗАЦИЯ НАЦИСТСКОЙ ПАРТИИ И ГОСУДАРСТВА
I. НАЦИСТСКАЯ ПАРТИЯ
По мнению обвинения, необходимо сделать некоторые предварительные отсылки к Национал-социалистической немецкой рабочей партии, НСДАП (Nationalsozialistische Deutsche Arbeiterpartei), которая сама по себе не является одной из организаций-ответчиков в данном судебном процессе, но представлена среди организаций-ответчиков своими наиболее важными формированиями, а именно: Корпусом политических руководителей нацистской партии (Das Korps der Politischen Leiter der NSDAP), СС (Die Schutzstaffeln der NSDAP) и СА (Die Sturmabteilungen der NSDAP).
Обвинение подготовило диаграмму (Диаграмма № 1), отражающую структуру и организацию НСДАП в том виде, в каком она существовала в период своего расцвета в марте 1945 года. Эта диаграмма была подготовлена на основе информации, содержащейся в важных публикациях Национал-социалистической партии, с которыми подсудимые, как предполагается, были хорошо знакомы. Особое внимание обращается на Организационную книгу партии (Das Organisationsbuch der NSDAP) и на Национал-социалистический ежегодник (Nationalsozialistisches Jahrbuch), издателем обоих из которых являлся Роберт Лей. Обе книги печатались во многих изданиях и выходили тиражом в сотни тысяч экземпляров на протяжении всего периода, когда национал-социалистическая партия контролировала Германский рейх и немецкий народ. На самой диаграмме имеется отметка о ее правильности, заверенная высшим должностным лицом нацистской партии, а именно Францем Ксавером Шварцем, ее казначеем (Reichsschatzmeister der NSDAP) и должностным лицом, ведающим партийным управлением, чье аффидевит прилагается к диаграмме.
Некоторые пояснительные замечания относительно организации национал-социалистической партии могут оказаться полезными.
Корпус политических руководителей НСДАП (Leadership Corps of the NSDAP), названный в качестве организации-ответчика, охватывал всю совокупность должностных лиц нацистской партии. Он делился на семь категорий:
1. The Fuehrer 2. Reichsleiter {3. Gauleiter {4. Kreisleiter Hoheitstraeger{5. Ortsgruppenleiter {6. Zellenleiter {7. Blockleiter
Фюрер (Fuehrer) был высшим и единственным лидером, стоявшим на вершине партийной иерархии. Его назначенным преемником был сначала Герман Геринг, а затем Рудольф Гесс.
Рейхсляйтеры (Reichsleiter), 16 из которых указаны на диаграмме, составляли Партийное руководство (Reichsleitung). Через них обеспечивалась координация партийного и государственного аппаратов. Ряд этих рейхслятеров, каждый из которых в то или иное время возглавлял по меньшей мере одно управление в составе Партийного руководства, также являлись руководителями партийных формирований, аффилированных или подконтрольных организаций партии, либо государственных ведомств или даже занимали министерские должности. Можно сказать, что рейхсляйтерство представляло собой горизонтальную организацию партии по функциональному признаку, в рамках которой сходились все нити, управлявшие разнообразной жизнью немецкого народа. Каждое управление в составе Reichsleitung НСДАП выполняло определенные задачи, возложенные на него фюрером либо руководителем Партийной канцелярии (Chef der Parteikanzlei), которым в 1945 году был Мартин Борман, а до него — Рудольф Гесс.
В обязанности рейхсляйтерства входило обеспечение выполнения этих задач с тем, чтобы воля фюрера быстро доводилась до низшей ячейки (Zelle) или блока (Block). Отдельные управления Reichsleitung имели задачей поддерживать постоянный и теснейший контакт с жизнью народа через подразделения партийной организации в гау (Gaue), крайсах (Kreisen) и местных группах (Ortsgruppen). Этих руководителей учили, что право организовывать людей проистекает из понимания того факта, что народ должен воспитываться идейно (weltanschaulich), то есть в соответствии с философией национал-социализма. Среди бывших рейхслятеров, представших перед судом по данному делу, числятся следующие подсудимые:
Альфред Розенберг — уполномоченный фюрера по идейному воспитанию и образованию партии (Der Beauftragte des Fuehrer’s fuer die Ueberwachung der gesammten geistigen und weltanschaulichen Schulung und Erziehung der NSDAP).
Ганс Франк — в прошлом руководитель Правового управления партии (Reichsleiter des Reichsrechtsamtes).
Бальдур фон Ширах — руководитель по делам молодежного воспитания (Leiter fuer die Jugenderziehung).
а также покойный
Роберт Лей — руководитель партийной организации (Reichsorganisationsleiter der NSDAP) и руководитель Германского трудового фронта (Leiter der Deutschen Arbeitsfront).
Следующими категориями, подлежащими рассмотрению, являются холяйтсцигеры (Hoheitstraeger), «носители суверенитета». На них возлагался политический суверенитет над специально определенными подразделениями государства, руководителями которых они были назначены. Холяйтсцигеров можно назвать представителями вертикальной организации партии. К числу этих руководителей относились все:
a. Гауляйтеры (Gauleiter), коих в рейхе в 1945 году насчитывалось 42. Гауляйтер являлся политическим руководителем крупнейшего подразделения государства. На него возлагалась фюрером задача политического, культурного и экономического контроля над жизнью народа, которую он должен был приводить в соответствие с национал-социалистической идеологией. Ряд подсудимых перед судом Трибунала являлись бывшими гауляйтерами НСДАП. Среди них Юлиус Штрейхер (Франкония), резиденция которого находилась в Нюрнберге, Бальдур фон Ширах (Вена) и Фриц Заукель (Тюрингия).
b. Крайсляйтеры (Kreisleiter) — политические руководители крупнейшего подразделения гау.
c. Ортсгруппенляйтеры (Ortsgruppenleiter) — политические руководители крупнейшего подразделения крайса, состоящего из нескольких городов или деревень либо из части крупного города и включающего от 1500 до 3000 домохозяйств.
d. Целленляйтеры (Zellenleiter) — политические руководители группы из 4–8 городских кварталов или соответствующей группы домохозяйств в сельской местности.
e. Блокляйтеры (Blockleiter) — политические руководители от 40 до 60 домохозяйств.
Каждый из этих холяйтсцигеров, или «носителей суверенитета», нес прямую ответственность перед вышестоящим руководителем в нацистской иерархии. Гауляйтер подчинялся непосредственно самому фюреру, крайсляйтер — непосредственно гауляйтеру, ортсгруппенляйтер — крайсляйтеру и так далее. Сам фюрер назначал всех гауляйтеров и крайсляйтеров, всех рейхслятеров и всех остальных политических руководителей в составе Партийного руководства (Reichsleitung) вплоть до ранга гауамтсляйтера — руководителя подразделения партийной организации в рамках гау.
Холяйтсцигеры и рейхсляйтерство вместе составляли всемогущую группу руководителей, посредством которой нацистская партия проникала в жизнь народа, укрепляла свой контроль над ним и принуждала его подчиняться национал-социалистическим стандартам. Для этого им предоставлялись широкие полномочия, включая право призывать весь партийный аппарат для реализации своих планов. Они могли реквизировать услуги СА и СС, а также ГЮ и НСКК.
Контролируемые партийные организации (Gliederungen der NSDAP) фактически составляли саму партию, и практически все члены партии состояли в этих организациях, а именно:
СА — штурмовые отряды НС (Sturmabteilungen).
СС — охранные отряды НС (Schutzstaffeln).
НСКК — моторизованный корпус НС (Kraftfahrkorps).
ГЮ — Гитлерюгенд (Hitlerjugend).
Женская организация НС (Frauenschaft).
Союз немецких студентов НС (Deutscher Studentenbund).
Союз университетских преподавателей НС (Deutscher Dozentenbund).
Существовали дополнительные аффилированные организации (Angeschlossene Verbaende der NSDAP). К ним относились следующие:
ДАФ — Германский трудовой фронт (Deutsche Arbeitsfront).
Организация народного благосостояния НС (Volkswohlfahrt).
Организация помощи жертвам войны НС (Kriegsopferversorgung).
Союз немецкой техники НС (Bund Deutscher Technik).
Союз немецких чиновников (Reichsbund der Deutschen Beamten).
Союз врачей НС (Deutscher Aerztebund).
Союз учителей НС (Lehrerbund).
Лига юристов НС (Rechtswahrerbund).
Третья группа организаций официально именовалась подконтрольными организациями (Betreute Organisationen der NSDAP). К ним относились следующие:
Немки — работа женщин (Deutsches Frauenwerk).
Немецкое студенческое общество (Deutsche Studentenschaft).
Союз бывших немецких студентов НС (Altherrenbund der Deutschen Studenten).
Имперский союз «Немецкая семья» (Reichsbund Deutsche Familie).
Немецкий общинный конгресс (Deutscher Gemeindetag).
Союз физической культуры НС (Reichsbund fuer Leibesuebungen).
Согласно официальным партийным обозначениям, существовала четвертая классификация, известная как Weitere Nationalsozialistische Organisationen, и в этой категории фигурировали следующие организации:
РАД — Имперская служба труда (Reichsarbeitsdienst), в одно время подчиненная имперскому руководителю труда (Reichsarbeitsfuehrer).
НСФК — Национал-социалистический авиакорпус (NS-Fliegerkorps), который подчинялся имперскому министру авиации.
2. ПРАВИТЕЛЬСТВО ТРЕТЬЕГО РЕЙХА
Обвинение подготовило еще одну диаграмму (Диаграмма № 18), в общих чертах изображающую организационную структуру правительства Третьего рейха в том виде, в каком она существовала в марте 1945 года, а также «высший руководящий персонал правительства рейха и имперской администрации в указанные годы». Эта диаграмма подготовлена на основе информации, содержащейся в двух хорошо известных официальных изданиях: Taschenbuch fuer Verwaltungsbeamte и вышеупомянутом Nationalsozialistischer Jahrbuch, издателем которого был Роберт Лей. Диаграмма была изучена, исправлена и заверена Вильгельмом Фриком, чье аффидевит прилагается к ней. Представляется очевидным, что Фрик, бывший министр внутренних дел рейха с января 1933 года по август 1943 года, в силу своего положения и долгой службы на государственной службе в период национал-социалистического режима имел все основания удостоверить существенную точность фактов, отраженных на этой диаграмме.
Полезно начать с рассмотрения рейхсрегирунга (Reichsregierung) — слова, которое нельзя переводить буквально как «правительство рейха». Слово Reichsregierung являлось термином, коллективно применяемым к министрам, составлявшим германский кабинет. Рейхсregierung, названный в качестве группы-ответчика в настоящем производстве, включает в себя следующее:
a. Члены обычного кабинета после 30 января 1933 г., то есть министры рейха с портфелем и без портфеля и все прочие должностные лица, имевшие право участвовать в заседаниях этого кабинета.
b. Члены Совета министров по обороне рейха (Ministerrat fuer die Reichsverteidigung).
c. Члены Секретного совета кабинета (Geheimer Kabinettsrat).
В отличие от кабинетов и министерских советов в странах, не входящих в орбиту бывших стран Оси, рейхсрегирунг после 30 января 1933 года, когда Адольф Гитлер стал канцлером Германской республики, не остался исключительно исполнительной ветвью власти. В скором времени он также приобрел и стал осуществлять законодательные и иные функции в системе государственного управления, развитой под доминированием национал-социалистической партии.
Здесь уместно отметить, что в отличие от таких организаций НС партии, как СС и СА, рейхсрегирунг до 1933 года не был органом, созданным исключительно или преимущественно для совершения незаконных деяний. Рейхсрегирунг являлся государственным институтом, предусмотренным Веймарской конституцией. Однако при нацистском режиме рейхсрегирунг постепенно превратился в главного агента партии с функциями, сформулированными в соответствии с целями и методами партии. Партия задумывалась как Fuehrerorden, орден фюреров, пул политических руководителей; и хотя партия являлась — по выражению немецкого закона — «носителем концепции германского государства», она не была тождественна государству. Следовательно, для реализации своих идеологических и политических целей и для охвата немецкого народа партия должна была использовать официальные государственные каналы. Рейхсрегирунг, а также созданные им учреждения и управления были избранными инструментами, посредством которых партийная политика претворялась в законодательные и административные акты, обязательные для немецкого народа в целом.
Для достижения этого результата рейхсрегирунг был коренным образом перестроен с целью координации партийного и государственного аппаратов для навязывания воли фюрера немецкому народу. 30 января 1933 года рейхсрегирунг содержал лишь немногих национал-социалистов. Но по мере роста мощи партии в рейхе состав кабинета стал пополняться все большим числом нацистов до тех пор, пока к январю 1937 года в рейхсрегирунге не осталось ни одного беспартийного члена. Создавались новые министерские посты, и на них назначались нацисты. Многие из этих членов кабинета также состояли в партийном рейхсляйтерстве.
Приведем несколько примеров: Розенберг, уполномоченный фюрера по идейному воспитанию и образованию партии, являлся членом рейхсрегирунга в качестве министра по делам оккупированных восточных областей (Reichsminister f. d. b. Ostgebiete). Фрик, лидер национал-социалистической фракции в рейхстаге, также являлся министром внутренних дел (Reichsinnenminister). Геббельс, рейхсляйтер по пропаганде, также заседал в кабинете в качестве министра народного просвещения и пропаганды (Reichsminister fuer Volksaufklaerung und Propaganda).
После 25 июля 1934 года участие партии в работе кабинета постоянно обеспечивалось через Рудольфа Гесса, заместителя фюрера. Декретом фюрера Гесс был наделен полномочиями участвовать в редактировании законопроектов, касающихся всех ведомств рейха. Позже эти полномочия заместителя фюрера были расширены и стали охватывать все исполнительные решения и распоряжения, публикуемые в Reichsgesetzblatt. После бегства Гесса в Англию в 1941 году Мартин Борман принял на себя в качестве его преемника ту же функцию и, кроме того, был наделен полномочиями министра рейха и введен в состав кабинета.
30 января 1937 года Гитлер принял в партию тех последних нескольких членов кабинета, которые к тому моменту еще не были членами партии. Лишь один член кабинета обладал силой характера, чтобы отвергнуть членство в партии; им был министр портов и транспорта фон Эльтц-Рюбенах, заявивший в то время, что он не может совмещать членство в НСДАП со своими христианскими убеждениями. Но иное было с Константином фон Нейратом. Он не отверг членство в партии. Не отверг членство в партии и Эрих Редер. И если Ялмар Шахт не являлся членом партии уже в то время, то он также не отверг членство 30 января 1937 года.