«Рассказ и критическая история Америки. Том 3: Английские исследования и поселения в Северной Америке (1497-1689)»

Именно в таком положении дел у Пенна зародилась идея получить земельный грант в Америке в уплату долга в 16 000 фунтов стерлингов, причитающегося имению его отца от Короны. У нас нет свидетельств, показывающих, когда эта мысль впервые оформилась в его сознании, но его слова и поступки доказывают, что она не была вызвана стремлением улучшить свое мирское положение. Достоверно то, что взоры Друзей уже давно были обращены на то, что ныне является Пенсильванией, как на место, где они могли бы найти прибежище от преследований. В 1660 году, когда Джордж Фокс впервые задумался о квакерском поселении в Америке, он написал об этом Хозайе Коулу, который тогда находился с индейцами саскуеханна к северу от Мэриленда. Ответ из Мэриленда датирован «одиннадцатым месяцем 1660 года» и гласит: —

«Дорогой Джордж, — Что касается покупки Друзьями участка земли у индейцев саскуеханна, то я говорил с ними об этом и рассказал то, что ты говорил по этому поводу; но их ответ был таков, что нет земли, пригодной для обитания или удобной для поселения за пределами владений Балтимора вплоть до форта саскуеханна или вблизи него».

В 1681 году Пенн, писавший о своей провинции, отметил: «Вот что я могу сказать: у меня было озарение радости касательно этих мест в 1661 году в Оксфорде, двадцать лет назад». Интерес, сосредоточенный на Западном Нью-Джерси, заставил этот план утихнуть, пока Пенн не возродил его в 1680 году.

Петиция королю была подана примерно 1 июня 1680 года. В ней содержалась просьба о предоставлении участка земли, «лежащего к северу от Мэриленда, на востоке ограниченного рекой Делавэр, на западе простирающегося так же, как Мэриленд, а на севере доходящего до стольких пределов, сколько пригодно для поселения, каковые все являются индейскими». Это, поскольку «Его Величество изволил милостиво благоволить», было передано Лордам по делам торговли и плантаций, и в случае их одобрения им надлежало рассмотреть «такие ограничения, оговорки и другие пункты, которые подобало бы включить в грамоту».

Последовавшие за этим разбирательства на некоторое время задержали выдачу хартии. «Осторожность соблюдалась, — говорит Чалмерс, — соразмерно той беспечности, с которой прежде выдавались почти каждому просителю патентные грамоты. Двадцать лет теперь научили осмотрительности, и недавнее упрямство Массачусетса внушило министрам надлежащее понимание опасности, по крайней мере неудобства». Агенты герцога Йоркского и лорда Балтимора были проконсультированы относительно предполагаемых границ, а мнения главного судьи Севера и генерального атторнея были запрошены по тем же вопросам, а также относительно полномочий, которые предстояло даровать. Пожалованная хартия предоставляла Пенну и его преемникам всю территорию между сороковой и сорок второй параллелями, простирающуюся на пять градусов долготы к западу от реки Делавэр, за исключением той части, которая попадала бы внутрь круга, проведенного на расстоянии двенадцати миль вокруг Нью-Касла, северный сегмент которого должен был образовать границу между провинцией Пенна и колониями герцога Йоркского в Делавэре. Предполагалось, что такой круг будет пересечен на западе сороковой параллелью, являющейся предполагаемой границей между Пенсильванией и Мэрилендом. Это ошибочное мнение стало причиной затяжной судебной тяжбы. Верность Проприетара и жителей сохранялась за Короной. Право управления было возложено на Пенна. Он мог назначать должностных лиц и с согласия народа принимать необходимые законы; однако для обеспечения их соответствия законам Англии их следовало в течение пяти лет представить на одобрение Короне. Он мог собирать войска для защиты своей провинции, а также взимать налоги и пошлины; но последние должны были быть в дополнение к тем, что устанавливались Парламентом. Он мог помиловать любые преступления, кроме государственной измены и умышленного убийства, а также даровать отсрочки по таким делам до тех пор, пока не станет известна воля короля. Епископ Лондонский обладал правом назначать капеллана по петиции двадцати жителей, а при Дворе должен был находиться агент для объяснения любых правонарушений, которые могли быть совершены.

Хартия была подписана 4 марта 1681 года, и на следующий день Пенн написал Роберту Тернеру: —

«После долгих ожиданий, бдений, хлопот и споров в Совете в этот день моя земля была утверждена за мной под Большой печатью Англии, с обширными полномочиями и привилегиями, под названием Пенсильвания — имя, которое король пожелал дать в честь моего отца. Я выбирал Нью-Уэльс, поскольку это, как и данная земля, довольно холмистая страна, ... ибо я опасался, как бы это не сочли за тщеславие с моей стороны, а не за уважение со стороны короля — каковое оно на самом деле и было — к моему отцу, которого он часто упоминает с похвалой. Ты можешь сообщить о моем пожаловании друзьям и ожидать в скором времени моих предложений; это чистое и праведное дело; и мой Бог, даровавший мне его через множество трудностей, я верю, благословит его и сделает зерном целого народа. Я проявлю нежную заботу об управлении, чтобы оно было заложено с умом с самого начала».

2 апреля королевская прокламация, обращенная к тем, кто уже поселился в пределах провинции, известила их о даровании патента и его характере. Шесть дней спустя Пенн подготовил письмо для зачтения поселенцам его представителем, изложенное в языке дружбы и привязанности. Он прямо сказал им, что управление — это дело, которым он никогда не занимался, но что его желание состоит в том, чтобы вести его честно. Вы «не находитесь на милости какого-либо губернатора, — сказал он, — который приезжает делать себе великое состояние; вы будете управляться законами вашего собственного сочинения и жить свободным и, если хотите, трезвым и трудолюбивым народом». В тот же день он вручил своему родственнику Уильяму Маркэму, которого он выбрал своим вице-губернатором и который должен был предшествовать ему в Пенсильвании, инструкции относительно первых дел, подлежащих решению. Двумя днями позже он снабдил его своей комиссией и более подробными указаниями, и вскоре после этого Маркэм отплыл в Америку и, вероятно, высадился в Бостоне, где зарегистрирована его комиссия. К 15 июня он добрался до Нью-Йорка, а 21-го Брокхоллс издал распоряжение, адресованное гражданским чиновникам в пределах Пенсильвании, уступая Маркэму его полномочия в качестве представителя герцога Йоркского. Маркэм вез письма от короля и от Пенна лорду Балтимору. Первое рекомендовало «молодую колонию и ее лидера его дружественной помощи». Оно также требовало от патентовладельца Мэриленда «произвести истинное разделение двух провинций в соответствии с границами и градусами, указанными в их патентах». Письмо Пенна уполномочивало Маркэма урегулировать границы. Маркэм встретился с лордом Балтимором в августе 1681 года и во время пребывания в его доме заболел настолько тяжело, что ничего не было решено.

Вскоре после утверждения своей хартии Пенн выпустил памфлет, в котором были приведены существенные части этого документа, а также описание страны и те взгляды, которых он придерживался относительно ее управления. Условия, на которых он предлагал распоряжаться землей, заключались в следующем: доля в пять тысяч лет свободных от каких-либо индейских обременений за 100 фунтов и один шиллинг английской фиксированной ренты за сто акров, причем фиксированная рента должна была начинаться не ранее 1684 года. Те, кто брал землю внайм, должны были платить по одному пенни за акр за участки, не превышающие двухсот акров. Пятьдесят акров на душу выделялось хозяевам слуг, и такое же количество давалось каждому слуге по истечении срока его службы. Был также предложен план строительства городов, в котором каждый получал бы участки пропорционально своим вложениям.

Бескорыстие и чистота побуждений Пенна, а также религиозные чувства, которыми он был вдохновлен, очевидны из его писем. 12 апреля 1681 года он написал трем своим друзьям: —

«Издав бумагу, касающуюся моей провинции в Америке (по крайней мере то, что я счел целесообразным опубликовать), я прилагаю ее здесь, чтобы вы могли узнать об этом сами и рассказать другим. Я уже тринадцать лет являюсь слугой истины и Друзей, и ради моего свидетельства потерял многое — не только величие и мирские почести, но и 16 000 фунтов из своего состояния, которые, не будь я тем, кто я есть, я давно бы приобрел. Но я не ропщу; Господь добр ко мне, и интерес, который Его истина вызвала у Его народа к моей скромной персоне, может с лихвой восполнить это; ибо многие вовлекаются в общее со мной дело; и, возможно, этот путь удовлетворения в большей степени несет на себе руку Божью, чем прямая выплата... Что касается свободы и привилегий, я предлагаю нечто экстраординарное и оставляю себе и преемникам никакой власти творить зло, — чтобы воля одного человека не препятствовала благополучию всей страны. Но публиковать эти вещи сейчас и здесь, при нынешнем положении дел, было бы неразумно, и мне посоветовали приберечь это до моего прибытия туда».

Другому он написал: —

«И поскольку я временами размышлял о природе и цели управления среди людей, вполне разумно ожидать, что я буду стремиться установить справедливое и праведное правление в этой провинции, чтобы другие могли брать с него пример, — поистине этого желает мое сердце. Ибо нации нуждаются в прецеденте... Поэтому я желаю, чтобы мудрость Господа руководила мной и теми, кто может быть связан со мной, дабы мы делали то, что истинно мудро и справедливо».

И далее: —

«Что касается моей страны, я взирал на Господа при ее обретении, и более всего я был призван обратиться внутрь себя к Нему и обязать ее Его руке и силе, нежели какому-либо иному пути. Я добыл ее именно так и желаю сохранить ее так, чтобы не оказаться недостойным Его любви, но совершить то, что может отвечать Его благому Провидению и послужить Его истине и народу, дабы народам был явлен пример. Там может найтись место, пусть даже не здесь, для столь священного эксперимента».

План быстро развивался, и, как говорит Пенн, «многие были привлечены к участию в нем». Его известность как квакера привлекала внимание квакеров со всех сторон. Он путешествовал по их делам в Уэльс, и оттуда прибыли некоторые из первых поселенцев. Два визита в Голландию и Германию сделали его известным среди меннонитов и подобных им религиозных общин в тех краях. Его памфлет был перепечатан в Амстердаме, и брошенные семена вскоре принесли обильные плоды. К 11 июля 1681 года события зашли так далеко, что возникла необходимость заключить определенное соглашение между Пенном и покупателями, и был оформлен документ, известный как «Определенные условия или уступки».

К этому времени (июль 1681 г.) в Англии уже ожидали неприятностей со стороны лорда Балтимора, и некоторых авантюристов это удержало от покупок. Пенн немедленно начал переговоры о приобретении интересов герцога Йоркского на Делавэре. Между тем, несмотря на все эти слухи, Пенн отказывался расставаться с какими-либо своими правами иначе как на условиях и в том духе, которые он провозгласил. За монополию на индейскую торговлю предлагалось шесть тысяч фунтов, но он отклонил ее; «Я не хотел бы, — таковы его слова, — осквернять то, что досталось мне чистым».

Уильям Криспин, Джон Безар и Натаниэль Аллен были уполномочены Пенном (30 сентября 1681 г.) оказывать помощь Маркэму. Им предстояло выбрать место для города и руководить его разметкой. Впоследствии к их числу был добавлен Уильям Хейг. Через них он отправил индейцам письмо дружественного характера, а другое — для прочтения шведам их пасторами.

Первые уполномоченные, вероятно, отплыли на судне «Джон Сара», которое отправилось в Пенсильванию в октябре. Предполагается, что оно было первым судном, прибывшим туда после получения Пенном своего гранта.

24 августа 1682 года Пенн приобрел у герцога Йоркского город Нью-Касл и земли на двенадцать миль вокруг него, и в тот же день герцог передал ему территорию, лежащую к югу от Нью-Касла, оставив за собой половину ренты. Первый из этих даров, как заявлялось, был сделан из-за уважения герцога к памяти сэра Уильяма Пенна. У герцога также была получена грамота (20 августа) на любые права, какими он мог обладать в отношении Пенсильвании как части Новых Нидерландов.

Завершив свои дела в Англии, Пенн приготовился отплыть в Америку. 4 августа из своего дома в Вормингхёрсте он обратился к жене и детям с письмом редкой красоты, благородства и нежности. Из него очевидно, что он сознавал предстоящие ему опасности, а также принятые на себя обязанности. Своей жене, бывшей дочерью сэра Уильяма Спрингетта, он писал: «Помни пример твоей матери, когда общественные устремления твоего отца расстроили его состояние, каков и мой случай». Своим детям, опасаясь, что он больше их не увидит, он говорил: «А что до вас, кому предстоит заниматься управлением Пенсильванией и моими частями Восточного Нью-Джерси, особенно первыми, я заклинаю вас перед лицом Бога и Его святых ангелов быть смиренными, усердными и мягкими, бояться Бога, любить народ и ненавидеть стяжательство». Обоим в заключение он написал: «Итак, прощайте, моя трижды нежно любимая жена и дети. Ваши как Богу угодно, в том, что никакие воды не могут потушить, никакое время забыть и никакое расстояние не смогут стереть».

30 августа он написал всем верным друзьям в Англии, а на следующий день «из Даунса вышли три корабля, направляющиеся в Пенсильванию, на борту которых находился мистер Пенн с великим множеством квакеров, отправляющихся туда на поселение». Таково было сообщение в London Gazette от 4 сентября об отбытии тех, кому предстояло основать одну из самых процветающих британских колоний в Америке.

За исключением узкой полосы земли вдоль Делавэра, на которой были разбросаны несколько шведских деревушек, территория, охватываемая королевским пожалованием Пенну, представляла собой дикую глушь. Если не считать индейцев, в ней насчитывалось около пятисот душ. Поселения простирались от южных границ провинции на несколько миль выше устья Скулкилла, а затем до самого Крюкорна, напротив водопадов Делавэра, не было ничего. Ни одно из этих поселений не доросло до статуса деревни, если не считать Апланда, в котором заседал суд. Территория, приобретенная у герцога Йоркского, насчитывала примерно столько же жителей, сколько и Пенсильвания. Однако многие из тех, кто жил в той или иной части, были шведами или финнами. Несколько голландцев поселились среди них, а несколько квакерских семей переправились из Нью-Джерси и заняли земли.

Пенн нашел шведов «сильным, трудолюбивым народом», который мало что знал помимо основ земледелия и не стремился возделывать землю сверх своих потребностей. [779] Плодородная страна, в которой они жили, при умеренном труде давала обильный достаток, и английским поселенцам она казалась раем. Отчеты, которые люди Пенна отправляли на родину, поощряли других к приезду, и хотя их рассказы были сильно приукрашены, никто из новоприбывших, по-видимому, не был разочарован. Первые описания страны после того, как она стала Пенсильванией, содержатся в письмах Маркэма. Своей жене он писал 7 декабря 1681 года: —

«Это очень прекрасная страна, если бы не была так поросла лесами, и очень здоровая. Здесь люди доживают до возраста более ста лет. Провизия всех видов умеренно обильна, особенно оленина; я видел четырех оленей, купленных менее чем за 5 шиллингов. Индейцы убивают их только ради шкур, а если христиане не хотят покупать мясо, они оставляют его висеть и гнить на дереве. Зимой наблюдается величайшее изобилие дикой птицы всех видов. Куропаток с меня сыта по горло; мы ловим их сотнями за раз. Во время листопада или после жатвы здесь водится множество диких индеек, которых очень легко подстрелить; в изобилии водятся дикие утки, кряквы, гуси и лебеди; рыба в великом изобилии. Короче говоря, если кто-то любит сельскую жизнь, он может найти ее здесь».

Маркэм после своего прибытия предпринял шаги, необходимые для установления власти Пенна. 3 августа девять выбранных им жителей приняли присягу действовать в качестве его совета. 13 сентября в Апланде состоялся суд, поскольку последний суд, засе Kдавший там под властью герцога Йоркского, был отложен до этого времени. Согласно инструкциям Пенна, все должно было происходить «согласно добрым законам Англии». Но новый суд в течение первого года своего существования не соблюдал эти законы в весьма существенной детали — люди привлекались к суду без вмешательства большого жюри (великого жюри присяжных). Законами герцога не было предусмотрено никаких мер защиты гражданина, и новые судьи некоторое время действовали в соответствии с прежней практикой. Малое жюри присяжных, столь редкое при прежнем суде, теперь участвовало в каждом судебном разбирательстве, где факты оспаривались. В уголовных делах придерживались старой практики, делая обвинителя истцом». [780]

В течение 1681 года прибыли по меньшей мере два судна с поселенцами. Из уполномоченных, отправленных в октябре на помощь Маркэму, Криспин скончался на Барбадосе. 23 апреля 1682 года Томас Холм, имеющий комиссию генерального инспектора, отплыл из Англии и прибыл примерно в июне. Место для Филадельфии было выбрано заранее, так как Джеймс Клейпул, находившийся в Англии, писал 14 июля, что он «получил сто акров там, где будет наша столица, на реке около Скулкилла». 15 июля 1682 года Маркэм приобрел у индейцев участок земли на Делавэре ниже водопадов.

Первые валлийские эмигранты прибыли 13 августа 1682 года. Это были квакеры из Мерионетшира, испытавшие на себе руку преследований. Они купили у Пенна в Англии пять тысяч акров неизмеренной земли, и им было обещано выделение крупного участка исключительно для валлийских поселенцев, дабы они могли сохранять обычаи своей родины, решать все споры «в евангельском порядке» и не запутывать себя «законами на незнакомом языке». В Филадельфии они обнаружили толпу людей, пытавшихся разметить свои фермы, ибо хотя место для города было выбрано, городские участки еще не были разбиты. Через несколько дней валлийцы разметили первую часть того, что стало известным как Уэльская барония. Она лежала на западном берегу Скулкилла, к северу от Филадельфии. Ордер на съемку всего участка, содержавшего сорок тысяч акров, был выдан только в 1684 году. Похоже, этим поселенцам были предоставлены особые привилегии. Должностные лица тауншипов не избирались для их округов до 1690 года, и их собрания Друзей осуществляли власть в гражданских делах. Из этих фактов возможно, что намерением было защитить валлийцев в правах местного самоуправления, возведя этот участок в ранг манора. Согласно пункту королевской хартии, Пенн мог учреждать «маноры, с правом владеть и обладать баронским судом со всеми вещами, кои к баронскому суду принадлежат». Компании, известной как «Свободное общество трейдеров», он пожаловал (20 марта 1682 года) эти чрезвычайные привилегии, наделив их полномочиями проводить судебные заседания и суды по освобождению тюрем, учреждать соединенный суд (court-leet) и назначать определенных гражданских лиц для своей территории. Это было известно как манор Франк. Николасу Мору, президенту Компании, был пожалован манор Морленд с аналогичными привилегиями; но ни Мор, ни Компания, судя по всему, не осуществляли свои права правителей. Каковы бы ни были особые права у валлийцев, они сохранялись до 1690 года, когда были назначены регулярные должностные лица тауншипов. Гошен, Уохлан, Тредиффрен, Вайтленд, Ньютаун, Хаверфорд, Раднор и Мерион — названия, которые эти древние бритты дали своим тауншипам, — показывают, какие части нынешних округов Делавэр, Честер и Монтгомери охватывал Уэльский участок. Некоторые из этих людей поселились в Филадельфии и округе Бакс. В основном они были квакерами, хотя среди них встречались и баптисты.

Кораблем, привезшим Пенна в Америку, был «Уэлкам». Среди пассажиров вспыхнула оспа вскоре после того, как они вышли в море, и почти треть из них умерла. Два судна, вышедшие из Англии после отплытия Пенна, прибыли раньше него; но наконец, после трудного путешествия длиною почти в два месяца, «Уэлкам» вошел в мысы Делавэра. Пенн датировал свое прибытие 24 октября 1682 года, но лишь 27-го судно встало напротив Нью-Касла. На следующий день он предъявил свои грамоты от герцога Йоркского и вступил во владение городом и окрестными землями. Он получил заверения в повиновении от жителей, выдал патенты шестерым мировым судьям и уполномочил Маркэма принять от его имени во владение лежащие ниже земли, что и было сделано 7 ноября. 29 октября (по ст. ст.) застало его в пределах Пенсильвании, в шведской деревне Апланд, название которой, согласно преданиям, он тогда изменил на Честер. Отсюда были разосланы извещения о проведении суда в Нью-Касле 2 ноября. На этой встрече жителям округов Делавэра объявили, что их права и привилегии будут такими же, как у граждан Пенсильвании, и что собрание будет созвано при первой возможности.

КОТТЕДЖ ЛЕТИЦИИ.

Городская резиденция для Пенна начала строиться его комиссионерами еще до его прибытия. Части ее были подготовлены в Англии. Часть ее до сих пор стоит на западной стороне Летиция-стрит к югу от Маркет-стрит. Приведенный выше рисунок представляет собой факсимиле вида, данного в Annals of Philadelphia Ватсона (1845), стр. 158. См. Popular History of the United States Гея, ii. 492.

Внимание, которое Пенн уделял конституции своей провинции, было обязанностью, представлявшей для него особый интерес. Его мысли неизбежно были сосредоточены на этом предмете, а опыт познакомил его с принципами права и злоупотреблениями правительств. Сохранившиеся черновики этого документа показывают, насколько глубоко он прорабатывался. Были проконсультированы Генри Сидни, сэр Уильям Джонс и советник Бамфилд, а части его были составлены в соответствии с пожеланиями квакеров. Во Введении к этому замечательному документу ясно прослеживается искренность его автора. Признавая необходимость правления и возводя его к божественному источнику, Пенн продолжает: —

«Что касается конкретных форм и моделей, мне подобает говорить немного, и сравнительно я не скажу ничего. Причины мои следующие: во-первых, нынешняя эпоха слишком щепетильна и трудна для этого, нет ничего, над чем умы людей трудились бы более усердно и в чем разделялись бы столь сильно... Люди встают на сторону своих страстей против своего разума, и их дурные интересы оказывают столь сильное влияние на их умы, что они склоняются к ним вопреки благу вещей, которые им известны.

«Я не нахожу в мире ни одной модели, которую время, место и некоторые исключительные чрезвычайные обстоятельства неизбежно не изменили бы, и непросто создать гражданское правление, которое служило бы всем местам одинаково. Я знаю, что говорят различные почитатели монархии, аристократии и демократии, которые являются правлением одного, немногих и многих и представляют собой три общие идеи правления, когда люди рассуждают на эту тему. Но я предпочитаю разрешить этот спор с помощью этого небольшого различия, и оно принадлежит всем трем: любое правление свободно для народа, находящегося под его началом (какова бы ни была форма), где законы правят и народ является стороной этих законов; а все, что свыше этого — тирания, олигархия или хаос... Свобода без повиновения — это хаос, а повиновение без свободы — это рабство».

ПЕЧАТЬ И ПОДПИСИ К ПРОЕКТУ ПРАВЛЕНИЯ.

[Это уменьшенная копия с факсимиле в American Historical and Literary Curiosities Смита и Ватсона, табл. lvii.; другое уменьшение можно найти в Mag. of Amer. Hist., October, 1882; см. также Fieldbook of the Revolution Лоссинга, ii. 256. — Ред.]

Достойные люди нации, утверждает он, должны создавать свое правительство и поддерживать его, а законы должны связывать тех, кто делает законы необходимыми. Поскольку мудрость и добродетель — это качества, которые не передаются по наследству вместе с мирскими владениями, следует позаботиться о добродетельном воспитании молодежи.

Проект правления (Frame of Government), последовавший за этими замечаниями, был подписан Пенном 25 апреля 1682 года. Согласно этому Акту власть возлагалась на губернатора и фрименов в форме провинциального совета и ассамблеи. Провинциальный совет должен был состоять из семидесяти двух членов. Первые выборы членов совета должны были состояться 20 февраля 1682–83 годов, и они должны были встретиться 10-го числа следующего месяца. Треть от этого числа должна была ежегодно уходить в отставку при избрании их преемников. Была разработана сложная схема формирования из состава совета комитетов для выполнения различных обязанностей.

Ассамблея первого года должна была состоять из всех фрименов провинции, а после этого ежегодно должно было избираться двести человек. Они должны были собираться 20 апреля; губернатор должен был председательствовать в совете. Законы должны были исходить от последнего, и главной обязанностью ассамблеи было одобрение такого законодательства. Губернатор и совет должны были следить за исполнением законов, проверять казну, определять расположение городов и портов, а также заботиться об общественных школах.

5 мая сорок законов были согласованы покупателями в Англии как фрименами провинции. Согласно им все христиане, за исключением кабальных слуг и осужденных, которые приобретали землю или платили налоги, объявлялись фрименами. Достоинства этой предлагаемой формы, которую предстояло представить на утверждение первому законодательному органу, собиравшемуся в Пенсильвании, бурно обсуждались. Профессор Эбелинг говорит, что она «сначала слишком превозносилась, а впоследствии слишком легкомысленно умалялась». Она была, несомненно, слишком сложной в некоторых своих деталях, а число предлагаемых членов совета и ассамблеи совершенно не соответствовало потребностям новой страны.

Вскоре после своего прибытия Пенн обнаружил обстоятельства, требующие введения законов в действие с возможно меньшей задержкой. Поэтому он решил созвать ассамблею раньше предусмотренного срока и распространил право участия в ней на жителей округов Делавэра. Шерифам этих мест были разосланы предписания провести выборы 20 ноября для избрания делегатов на встречу в Честере 4 декабря, а жители Пенсильвании были уведомлены о необходимости присутствовать.

Ассамблея заседала в назначенное время. По петиции нижних округов был принят Акт об их объединении с Пенсильванией, а по просьбе шведов закон о натурализации обрел силу. Пенн представил Палате Проект правления и свод законов, согласованных в Англии, вместе с новой серией, которую он подготовил. Поступая так, он действовал без консультаций с провинциальным советом. Законы, согласованные в Англии, «в более полных выражениях», были приняты вместе с другими, которые были сочтены необходимыми, и Ассамблея объявила перерыв на двадцать один день. Члены же, однако, судя по всему, больше не собирались.

В январе Пенн разослал предписания о проведении выборов 20 февраля семидесяти двух членов провинциального совета и известил о том, что ассамблея будет созвана так, как предусмотрено в Проекте правления. Это не совсем соответствовало этому документу, поскольку в нем предусматривалось, что семьдесят два члена совета должны быть избраны от провинции Пенсильвания, а Пенн распространил это положение в равной степени и на делавэрские округа, над которыми у него не было юрисдикции в момент подписания Проекта.

До того как состоялись выборы, выяснилось, что предлагаемое число членов совета намного больше того, которое можно было бы выбрать, и что всеобщее собрание жителей не сможет составить такую ассамблею, какой требовала организация управления. Поэтому по предложению Пенна от каждого из шести округов было избрано по двенадцать человек; и через своих соответствующих шерифов фримены обратились к губернатору с петицией о том, что поскольку численность населения еще мала, а с общественными делами знакомы немногие, избранные лица должны быть приняты для представления их интересов как в совете, так и в ассамблее — трое в первом и девять во второй. Совет собрался в назначенное время, петиции фрименов были должным образом представлены шерифами, а просьбы удовлетворены губернатором. Затем один из членов внес предложение о том, что, поскольку хартия, дарованная губернатором, снова попала к нему в руки по небрежности фрименов, не выполнивших свою часть, следует попросить его, чтобы внесенные изменения не затронули их хартианские права. Губернатор ответил, что «они могут вносить поправки, изменения или дополнения во благо Публики, и он готов заложить такие основы, которые послужат их счастью и благу их Потомков». Те, кто был отобран в Ассамблею, затем удалились и, хотя время их встречи еще не пришло (12 марта), избрали Томаса Уинна своим Спикером и приступили к делам. Во время сессии Палатой был принят «Акт об урегулировании» (Act of Settlement), излагавший обстоятельства, сделавшие эти изменения необходимыми, и сокращавший число членов Провинциального совета и Ассамблеи, предложенный предварительно губернатором и Советом. По первоначально согласованному Проекту правления Пенн отказался от своего права иметь решающий голос в управлении, оставив за собой или своим представителем тройной голос в Совете. Опасаясь, что его хартия может быть признана недействительной какими-либо действиями большинства Совета и Ассамблеи, он теперь попросил вернуть ему право вето, что и было сделано. Право назначать должностных лиц, которое по первому Проекту было возложено на губернатора и Совет, было передано Пенну пожизненно. Были приняты другие законы, необходимые для хорошего правления, и ко всему этому был приложен Проект правления с модификациями и изменениями, делавшими его применимым к делавэрским округам. 2 апреля в присутствии Совета, Ассамблеи и некоторых граждан Филадельфии Пенн подписал и опечатал эту новую хартию, торжественно заверив их, что она «исключительно им задумана во благо и пользу фрименов провинции и преследовалась с великим усердием в его духе пред Богом во время ее составления». Она была принята Спикером Ассамблеи от имени фрименов; и от их имени этот чиновник поблагодарил губернатора за его великую доброту в даровании им хартии «со свободой сверх ожидаемого».

Все, что было сделано нерегулярно, таким образом было в некотором роде узаконено; но дело не оставили без вопросов. Николас Мор был подвергнут выговору со стороны Совета за то, что неосмотрительно высказался о принятом курсе и заявил, что сотни людей в Англии и их дети после них проклянут их за содеянное.

В соответствии с конституцией и законами, сформированными таким образом, управление осуществлялось вплоть до 1696 года. Главные черты местного самоуправления, существовавшие при герцоге Йоркском, отошли на второй план в новом положении дел, и власть была сосредоточена у провинциальных или окружных чиновников вместо должностных лиц тауншипа. Верные доктринам, которые они проповедовали, и требованиям, которые они предъявляли к другим, квакеры предоставили всем полную свободу совести, намереваясь однако, «чтобы распущенность, нерелигиозность и атеизм» не прокрались под предлогом совести. Было предусмотрено соблюдение субботы. В этот день людям надлежало «воздерживаться от своих обычных и заурядных трудов и работ... дабы они могли лучше расположить себя к чтению Писаний истины дома или посещению таких собраний религиозного поклонения вне дома, которые наилучшим образом подходят их соответствующим вероисповеданиям». Богохульство, пьянство, произнесение тостов за здоровье, дуэли, сценические представления, маскарадные шествия, гуляния, травля быков, петушиные бои, карты, кости и лотереи были запрещены. Шумная брань и поношения карались штрафом. Имущество воров подлежало взысканию в четырехкратном размере стоимости того, что они взяли; а если у них не было имущества, они должны были трудиться в тюрьме до тех пор, пока пострадавший не получал возмещения. Было гарантировано гуманное обращение с заключенными. Бедняки находились под защитой окружных судов. В различных округах избирались миротворцы для решения споров незначительного характера. Солодовые напитки не разрешалось продавать дороже двух пенсов стерлингов за полную уинчестерскую кварту. Судебные записи должны были вестись четким английским шрифтом, а законам следовало обучать в школах.

«Вся судебная власть после прибытия Пенна была сосредоточена в определенных судах, судьи которых назначались Проприетаром, председательствующим в Провинциальном совете. [781]

Практика в этих судах была простой, но регулярной. В уголовных делах составлялось надлежащее обвинительное заключение, за которым следовал суд присяжных. В гражданских делах сложности общего права не принимались во внимание. Подача простого заявления и ответа ставила каждое дело к судебному разбирательству, и во время суда правила доказывания не соблюдались. Присяжные заседатели формировались не всегда, поскольку стороны часто довольствовались тем, что оставляли решение своих дел на усмотрение суда. В процессах по справедливости практика в целом соответствовала принятой в Суде канцлера, будучи упрощенной в соответствии с требованиями провинции.

Большие судебные полномочия также были возложены на Провинциальный совет — положение дел, нередко наблюдаемое на ранних стадиях развития страны, до того как исполнительные и судебные функции правительства были четко разграничены. До учреждения Провинциального суда все дела большой важности, будь то гражданские или уголовные, рассматривались в Совете. Главными процессами, проведенными таким образом, были суды над Пикерингом за фальшивомонетчество и над Маргарет Матсон за колдовство. Последний завершился вердиктом «виновна в том, что пользуется всеобщей славой ведьмы, но не виновна в том виде и форме, в каких ей предъявлено обвинение». Это единственное регулярное судебное преследование за колдовство, встречающееся в анналах Пенсильвании. До учреждения Провинциального суда Совет также рассматривал апелляции по определенным делам из нижестоящих судов. Однако после 1684 года объем его судебных полномочий был ограничен делами адмиралтейства, управлением имуществом умерших (что, хотя и являлось более подобающим занятием для Сиротских судов, часто пренебрегалось теми трибуналами), а также общим надзором и контролем над различными судами с целью обеспечения правосудия для истцов. [782]

«Юридические знания среди первых поселенцев были скудными. Религиозные убеждения членов Религиозного общества Друзей вызывали у них сильное отвращение к юристам и недоверие к ним. Поэтому спрос на квалифицированных адвокатов или подготовленных судей был сравнительно невелик. Джон Мур и Дэвид Ллойд были едва ли не единственными профессиональными юристами XVII века. Николас Мор, Абрахам Ман, Джон Уайт, Чарльз Пикеринг, Сэмюэл Херсент, Патрик Робинсон и Сэмюэл Дженнингс, а также некоторые другие, тем не менее, практиковали в судах с некоторым успехом; но постепенно, незаметно для окружающих, по мере роста населения и расширения и усложнения коммерческих интересов общины, сформировалась квалифицированная адвокатура».

Поскольку в 1681 году Маркэм не пришел к соглашению с Балтимором относительно границ Пенсильвании и Мэриленда, в сентябре следующего года они вновь встретились в Апланде, а Пенн нанес визит последнему на Уэст-Ривер 13 декабря 1682 года. В мае 1683 года Пенн снова встретился с лордом Балтимором в Нью-Касле по тому же вопросу, но ничего решено не было. Этот спор стал следствием недостатка географических сведений в то время, когда выдавались их патенты. Патент Балтимора касался незанятых земель между Потомаком и сороковой параллелью, ограниченных с востока Делавэрским заливом и Атлантическим океаном, за исключением той части Делавэрского полуострова, которая лежала к югу от прямой линии, проведенной от Уоткинс-Пойнта на Чесапике до моря. Южной границей провинции Пенна являлась сороковая параллель и круг радиусом в две милии вокруг Нью-Касла. Когда оба патента выдавались, предполагалось, что сороковая параллель придется на район верховьев Делавэрского залива; но впоследствии оказалось, что она расположена настолько далеко на север, что пересекает реку Делавэр в устье Скулкилла. Если бы буква мэрилендского хартии определяла ее смысл, Пенн был бы лишен значительной части речного берега, которую Совет по делам торговли и плантаций явно намеревался ему пожаловать; и он настаивал на том, чтобы линия границы проходила там, где, как предполагалось, будет обнаружена сороковая параллель. Этому противился Балтимор, который также заявлял о правах собственности на ту часть полуострова на Делавэре, которую Пенн получил от герцога Йоркского. Чтобы отстоять свои притязания, Балтимор направил в Совет по делам плантаций отчет о том, что произошло между ним и Пенном. Он также провел в собственных интересах границу между провинциями и предложил лицам, желавшим приобрести землю в делавэрских графствах по его авторитету, более выгодные условия, чем те, что предоставлял Пенн. В 1684 году Балтимор направил полковника Тэлботта на спорную территорию с требованием передать ее в его имя, а затем отплыл в Англию, чтобы защищать свои интересы в тех краях.

Пенн, узнав обо всем, что произошло, написал в Совет по делам торговли, изложив свою версию сделки; однако вскоре он обнаружил, что это дело потребует его присутствия в Англии. Наделив свой Совет полномочиями действовать в его отсутствие, он отплыл в августе 1684 года.

7 ноября 1685 года Совет по делам торговли вынес решение, закрепившее за Пенном ту часть Делавэрского полуострова, на которую он претендовал, но оставившее неопределенной южную границу Пенсильвании. Граница с Мэрилендом была окончательно урегулирована в 1760 году на основе соглашения, заключенного в 1732 году между наследниками лорда Балтимора и наследниками Пенна. Согласно этому соглашению, линия должна была проводиться на запад от мыса Хенлопен до точки, находящейся на равном расстоянии между Делавэрским и Чесапикским заливами. Оттуда она должна была идти на север таким образом, чтобы касаться самой западной точки круга радиусом в двенадцать миль вокруг Нью-Касла, и продолжаться в строго северном направлении до достижения той же широты, что и в пятнадцати английских уставных милях к югу от самой южной части Филадельфии. Из полученной таким образом точки линия должна была тянуться строго на запад. Эти линии были промерены на местности Чарльзом Мейсоном и Джереми Диксоном. Они начали свою работу в 1763 году и приостановили ее в 1767 году, когда достигли точки, находящейся в двухстах сорока четырех милях от реки Делавэр.

Индейцы, населявшие Пенсильванию, принадлежали к племени ленни-ленапе. Некоторые из них сохранили благородные черты своего расового характера, но большинство через общение с голландцами, шведами и англичанами стали глубоко невоздержанными. Пенн желал, чтобы его отношения с ними были настолько справедливыми, чтобы сохранить доверие, которое внушили Фокс и Коул. Помимо письма, написанного его комиссарами, он направлял им заверения в дружбе через Холма и других лиц. Во всех соглашениях, заключенных им с покупателями, интересы индейцев были защищены; и он намного опередил свое время, надеясь установить с ними такие отношения, при которых все разногласия между белыми и краснокожими людьми разрешались бы трибуналом, в котором были бы представлены обе стороны. Возможность их цивилизованния при таких обстоятельствах не чуждалась его мыслям, и в своем первом контракте с покупателями он оговорил, чтобы индейцы имели «те же свободы обрабатывать свои земли и заботиться о пропитании своих семей, что и плантаторы». Следуя справедливому прецеденту, заложенному поселенцами во многих частях страны, и совету епископа Лондона, он не позволял занимать ни единого клочка земли до тех пор, пока индейское право на нее не будет погашено. Чтобы получить землю, необходимую для переселенцев, 23 июня 1683 года в Шакамаксоне состоялась встреча с главными индейскими вождями. Приобретенная тогда территория оказалась значительной; но не меньшее значение для благополучия молодой колонии имела установившаяся тогда дружба с аборигенами. Поэзия, искусство и ораторское исскуство запечатлели эту сцену с возвышенными мыслями, свойственными каждому из них; однако более наглядного ее изображения не было создано по сравнению с тем, что подсказывает простой язык самого Пенна, описывающего это событие. «Когда покупка была согласована, — пишет он, — между нами состоялись великие обещания доброты и доброго соседства, и [было условлено], что индейцы и англичане должны жить в любви до тех пор, пока солнце дает свет. По окончании этого другой произнес речь перед индейцами от имени всех сачамакеров, или королей: во-первых, чтобы рассказать им о том, что было сделано; во-вторых, чтобы наставить и повелеть им любить христиан и в особенности жить в мире со мной и людьми под моим управлением; что на этой реке побывало много губернаторов, но еще ни один губернатор не приезжал лично, чтобы жить и оставаться здесь прежде; и поскольку теперь у них есть такой [человек], который обошелся с ними хорошо, они никогда не причинят зла ни ему, ни его людям, — при каждом предложении чего они кричали и говорили „аминь“ на свой манер».

«6 октября 1683 года в Филадельфию из Крефельда и его окрестностей прибыла небольшая колония немцев. Это были тринадцать мужчин с семьями, всего тридцать три человека, и они составляли авангард той огромной эмиграции, которая, будучи поначалу ограничена Пенсильванией, впоследствии распространилась по всей стране. Они были менонитами, некоторые из которых вскоре после прибытия, если не до него, стали ассоциировать себя с квакерами. Большинство из них являлись ткачами полотна.

Одними из первых, кто приобрел земли при организации провинции, стали несколько крефельдских купцов во главе с Якобом Тельнером, которые закрепили за собой пятнадцать тысяч акров. Среди покупателей также оказалось множество выдающихся лиц в Голландии и Германии, чья покупка составила двадцать пять тысяч акров, перешедших в ведение Франкфуртской земельной компании, основанной в 1686 году. Одиннадцать членов этой последней компании были преимущественно пиетистами и людьми образованными и влиятельными, среди которых находилась знаменитая Йоханна Элеанора фон Мерлау. Их первоначальным намерением было приехать в Пенсильванию самим; однако этот план был оставлен всеми, кроме Франсиса Даниэля Пасториуса, молодого юриста, сына судьи из Виндсхайма, владевшего греческим, латинским, немецким, французским, голландским, английским и итальянским языками и тщательно обученного всему тогдашнему учению. 24 октября 1683 года Пасториус в качестве агента крефельдских и франкфуртских покупателей приступил к разметке Джермантауна. Вскоре за ними последовали и другие поселенцы, среди которых в 1685 году были несколько семей из деревни Кришейм близ Вормса, где более чем за двадцать лет до того квакеры приобрели некоторых сторонников среди менонитов и основали собрание. В 1688 году Герхард Хендрикс, Дирк оп ден Графф, Франсис Даниэль Пасториус и Абрахам оп ден Графф направили в собрание Друзей письменный протест против купли и продажи рабов. Это было первое публичное усилие, предпринятое в данном направлении в Америке, и оно является темой поэмы Уиттьера „Пенсильванский пилигрим“».

Прогресс, достигнутый в заселении провинции между 1681 и 1689 годами, был замечательным и во многом объяснялся энергией Пенна. 29 декабря 1682 года он писал из Честера: «Я очень здоров... но достаточно занят, так как мне приходится многое делать, чтобы угодить всем.... Я разделяю страну на тауншипы». 5-го числа следующего месяца он писал: «Я день и ночь трачу свою жизнь, свое время, свои деньги и ни на шесть пенсов не разбогател от этого величия.... Если бы я искал величия, я остался бы дома». Англичане составляли большинство среди поселенцев; но в 1685 году, когда население насчитывало семь тысяч двести человек, среди которых были представлены французы, голландцы, немцы, шведы, финны и шотландцы-ирландцы, Пенн оценивал число своих соотечественников не более чем в половину от общего числа.

Двадцать три корабля с эмигрантами прибыли осенью 1682 года и в последовавшую за ней зиму, а торговые суда вскоре начали регулярно заходить в Делавэр. Графства Филадельфия, Честер и Бакс были организованы в конце 1682 года, но обследованы были лишь в 1685 году. Филадельфия, названная еще до своего рождения и впервые распланированная в августе или сентябре 1682 года, к июлю следующего года насчитывала восемьдесят домов, какими бы они ни были, а к концу года это число возросло до ста пятидесяти. Основатели города жили в пещерах, вырытых в высоком берегу у реки, и дома, сменившие эти примитивные жилища, вероятно, носили весьма простой характер, описанный в советах Пенна поселенцам. В июле 1683 года была учреждена еженедельная почта. Письма доставлялись из Филадельфии до Фолс-оф-Делавэр за 3 пенса, до Честера — за 2 пенса, до Нью-Касла — за 4 пенса, до Мэриленда — за 6 пенсов. Уведомления о ее отправлении вывешивались на дверях молитвенных домов и в других общественных местах.

26 декабря того же года Совет договорился с Енохом Флауэром, имевшим двадцатилетний опыт работы учителем в Англии, об открытии школы. Плата за обучение тех, кого учили читать по-английски, составляла четыре шиллинга за четверть; шесть шиллингов — когда изучались чтение и письмо; и восемь шиллингв — когда к этому добавлялось обучение ведению счетов. За содержание учеников и «обучение» ему причиталось «десять» фунтов стерлингов в год.

[Это был тот самый дом в Филадельфии, в котором Пенн жил после своего возвращения в колонию в 1699 году. Он стоял на юго-восточном углу Второй улицы и переулка Норриса и был снесен в 1868 году. Вид этого дома, запечатленный прямо перед его сносом, приведен в «Popular History of the United States» Гэя, т. iii, стр. 171, наряду с более ранним видом в т. ii, стр. 496. Описание этого здания с иллюстрацией дано миссром Таунсендом Уордом в «Pennsylvania Magazine of History», т. iv, стр. 53; однако наиболее подробный очерк содержится в «Lippincott’s Magazine», т. i, стр. 29, 191, 298, за авторством генерала Джона М. Рида-младшего. Другие виды см. у Эгла в «Pennsylvania», стр. 1016, и в «Historical Collections of Pennsylvania» Дэя, стр. 556. Приведенная выше гравюра представляет собой факсимиле изображения, опубликованного Уотсоном в его «Annals of Philadelphia», изд. 1845 года, стр. 158; изд. 1857 года, стр. 158. Она литографирована в его издании 1830 года, стр. 151. Чертежи интерьера хранятся в Историческом обществе Пенсильвании.— Ред. ]

Торговый спрос поначалу предъявлялся на предметы первой необходимости, такие как мельничные и точильные камни, железные котлы и скобяные изделия. Одна из женщин заказала обувь, оговорив условие, чтобы она была прочной и большой. Джеймс Клейпул отправил свои ножи с серебряными рукоятками брату на Барбадос и передал ему на реализацию несколько бобровых шляп, которые не мог продать дома. Но менее чем через год завязалась торговля с некоторыми островами Вест-Индии, и в обмен на клепки для бочонков и лошадей заказывались ром, сахар и негры. Серебро с испанского кораблекрушения и пушнина предоставили средства для обмена с Европой, и вскоре в метрополию был отправлен заказ прислать «лотное полотно, серджи, креп, бенгальские и другие легкие ткани; но больше не присылайте ни обуви, ни перчаток, ни чулок, ни шляп». Прежде чем Пенн отплыл в Англию в 1684 году, в Филадельфии насчитывалось триста пятьдесят семь домов, многие из которых были трехэтажными, с подвалами и балконами. Сэмюэл Карпентер, один из самых предприимчивых ранних купцов, имел причал, у которого мог пришвартоваться корабль водоизмещением в пятьсот тонн. Процветали всевозможные ремесла; строились суда; вскоре стали появляться кирпичные дома; а витрины лавок оживляли улицы.

В 1685 году Уильям Брэдфорд установил свой печатный станок в Филадельфии — первый в средних колониях Северной Америки. Его первыми печатными изданиями стал альманах под названием «Kalendarium Pennsilvaniense», отпечатанный в 1685 году наступающий год.

К 1690 году дома из кирпича и камня стали обычным типом построек, тогда как из дерева строились лишь бедные слои населения. Стало процветать и мануфактурное производство. В том году Уильям Риттенхаус, Сэмюэл Карпентер, Уильям Брэдфорд и другие построили бумажную фабрику на Скулкилле. Производство шерстяных изделий предоставляло такие стимулы, что в «городе имелось общее стадо овец и один или два пастуха для ухода за ними». Сельские районы также процветали. Графства делились на тауншипы площадью около пяти тысяч акров каждый, в центрах которых закладывались деревни. В 1684 году в колонии насчитывалось пятьдесят таких поселений. Поначалу скот выпускался на волю, а ушные метки их владельцев регистрировались в окружных судах. Прокладывались дороги и строились мосты. Первая мельница была пущена в 1683 году в Честере Ричардом Таунсендом и другими. Отчеты об урожаях показывают, что они были огромными для затраченного труда, и развитие всей страны, по-видимому, соответствовало росту благосостояния Филадельфии, где в 1685 году самые бедные участки стоили в четыре раза дороже своей первоначальной стоимости, а лучшие — в сорок раз. В начале 1684 года Пенн писал: «Я привел в Америку величайшую колонию, которую когда-либо приводил какой-либо человек на частные средства, и самые процветающие начинания, которые когда-либо существовали в ней, можно найти среди нас».

Ранние церковные летописи Пенсильвании скудны. Волна религиозного подъема, прокатившаяся по Англии в дни Содружества, растратила свои силы на берегах Делавэра. Мужчины и женщины с умом, слишком слабым для постижения волновавших их вопросов, или, возможно, подстрекаемые лукавством, бродили по стране, пророчествуя или споря. Одна заявляла, «что она — Мария, мать Господа»; другая — «что она — Мария Магдалина, а прочие — что они Марта, Иоанн и т. д., — смутьяны, — писал путешественник в 1679 году, — какими мы слышали их в таверне, которые не только называли себя таковыми, но и претендовали на то, чтобы быть ими на самом деле».

Шведские общины, оставленные без внимания церквами в Швеции, к 1682 году приходили в упадок. Общины в Транхуке близ Апланда и в Тинникуме находились под пастырским попечением Ларса Лока, а община в Викако — под началом Якоба Фабрициуса. Первый был калекой, второй — слепым. Их жалование выплачивалось скудно, и они были ужасно бедны. У голландцев была всего одна церковь, которая находилась в Нью-Касле.

Первое собрание квакеров для отправления религиозного культa в Пенсильвании, без сомнения, было проведено в доме Роберта Уэйда близ Апланда. Уильям Эдмундсон, проповедник-квакер, упоминает о таких собраниях в 1675 году. Именно тогда Уэйд прибыл в Америку вместе с Фенвиком. В округе Бакс собрания, как утверждается, проводились уже в 1680 году в домах квакеров, поселившихся там. Первое собрание близ Филадельфии состоялось в Шакамаксоне в доме Томаса Фейрмана в 1682 году; однако вскоре оно было перенесено в Филадельфию, где в 1683 году было учреждено постоянное собрание. В начале того же года в Пенсильвании существовало не менее девяти устоявшихся собраний.

Уже в 1684 или 1685 году баптисты основали церковь в Колд-Спринг, в округе Бакс, примерно в трех милях выше Бристоля. Ее пастором был преподобный Томас Данган. В 1687 году они основали вторую общину в Пеннепеке, в округе Филадельфия, первым служителем которой стал преподобный Элиас Кич. Англикане и пресвитерианцы обзавелись собственными культовыми зданиями позднее.

Ранние политические летописи колонии демонстрируют положение дел, полностью согласующееся с теми обстоятельствами, в которых формировалась конституция. Пока Пенн оставался в стране, его присутствие предотвращало всякие эксцессы, какие можно было бы ожидать от людей, не имеющих опыта в самоуправлении. Однако в 1684 году Пенн был вынужден вернуться в Англию, и он уполномочил Провинциальный совет действовать вместо него. Томас Ллойд являлся председателем этого органа, а также был назначен хранителем печати. Он был человеком рассудительным и, судя по всему, оправдал доверие, оказанное ему Пенном. Высокомерие со стороны некоторых других правительственных чиновников вскоре пробудило чувства ревности среди народа, который незамедлительно реагировал на любые посягательства на свои права. Николас Мор, главный судья, был подвергнут импичменту Ассамблеей за вопиющую предвзятость и деспотичное поведение. Спикер назвал его «честолюбивым и коррумпированным государственным министром», и Совет получил просьбу сместить его с должности. Он был изгнан из Ассамблеи, членом которой являлся, за то, что трижды подавал официальный протест против единственного законопроекта. Патрик Робинсон, судебный секретарь, отказался представить палате судебные архивы по делу Мора и был подвергнут аресту за свои «многочисленные дерзости и оскорбления». Когда его привели в Ассамблею, он во весь рост растянулся на полу и отказался отвечать на задаваемые ему вопросы, заявив палате, что она «действует произвольно» и без всяких полномочий. Совета также попросили сместить его; но ни в его случае, ни в случае Мора прошения удовлетворены не были. «Мне искренне жаль ваших распрей, — писал Пенн, когда услышал об этих неурядицах; — разве нельзя найти более дружеские и частные пути для улаживания дел в молодой провинции, шаги которой сосчитаны и за которой следят? Ради Бога, ради меня и бедной страны, не будьте столь озабочены властью, столь шумны и открыты в своем недовольстве». Именно жажда управления, семена которой сам Пенн и посадил, породила эти смуты, и именно ему суждено было пострадать больше всех в тот период политического становления. Сотни людей, по его словам, отказались от эмиграции из-за этих ссор, и они обернулись для него потерей в 10 000 фунтов стерлингов. Его квартплаты (поземельные сборы), которые в 1686 году должны были составлять по 500 фунтов стерлингов в год, оставались невыплаченными. На них смотрели как на обременительные налоги, в которых собственник не нуждался; однако годом ранее он писал: «Бог мне свидетель... я потратил из собственного кармана на шесть тысяч фунтов больше, чем когда-либо видел от провинции».

Недостаток энергии, проявленный Советом в управлении его делами, побудил Пенна сократить число лиц, в руках которых сосредотачивалась исполнительная власть. В 1686 году он уполномочил пятерых членов Совета, трое из которых составляли кворум, ведать его делами собственника. Из-за косности, с которой Совет вел общественные дела, хартия, по его рассуждениям, вновь оказалась в его руках, и он пригрозил распустить «Основы правления», «если будут даны дальнейшие поводы». При этих комиссарах улучшений почти не последовало, и в 1688 году Пенн назначил капитана Джона Блэквелла своим вице-губернатором.

КРИТИЧЕСКИЙ ОЧЕРК ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ.

Ранние трактаты и книги. — В течение первых тридцати лет после дарования хартии Пенна (1681 г.) выходили различные публикации малого и среднего объема, которые служат главным источником наших сведений.

УМЕНЬШЕННОЕ ФАКСИМИЛЕ ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА ИЗДАНИЯ «SOME ACCOUNT».

Первой из них является собственная работа Пенна «Some Account», опубликованная в 1681 году вскоре после получения им жалованной грамоты. «Она предваряется предисловием некоторой длины, представляющим собой рассуждение в пользу колоний», за которым следует описание страны, собранное из таких источников, которые он счел надежными, а также условия, на которых он предполагал ее заселять. Также приводятся сведения для желающих эмигрировать и выдержки из королевской хартии.

Этот трактат незамедлительно вышел в голландском и немецком изданиях. Последнее издание содержит также письма Пенна друзьям в Голландии и Германии, написанные до получения им грамоты, каковой факт склонен показывать, что отношения, установленные им во время поездок туда, привлекли внимание лиц в Германии к его усилиям в Америке.

В том же году (1681) появилось сочинение Сезара де Рошфора, которое обычно публикуется вместе с его «Description des Antilles». В следующем году (1682) Пенн опубликовал под заглавием «A Brief Account» краткое описание своей провинции, содержащее дополнительные сведения. К тому же времени относится «Plantation Work» Уильяма Лоддингтона — трактат, однако, приписываемый некоторыми Джорджу Фоксу. Он был написан в поддержку квакерской эмиграции в то время, когда многие квакеры опасались, что такие действия могут быть вызваны стремлением избежать преследований. В нем мы находим самые ранние из сохранившихся описаний Пенсильвании после ее передачи Пенну. Они представлены в письмах Маркэма, написанных вскоре после его прибытия, дата которых также указана. Выдержки из писем Маркэма напечатаны в «Pennsylvania Magazine of History», vi. 175.