Когда Яков II продолжил начатые покойным королем нападки на новоанглийские хартии с целью подчинить все колонии короне, Коннектикут не избежала этой участи. Против Губернатора и Компании в июле 1685 года был выдан указ «кво варранто», за которым последовали извещения о необходимости явиться и защищаться; однако колония оказала сопротивление и подала петицию, и окончательное судебное решение так и не было вынесено. Тем не менее язык, которым колония обратился к Королю в одном из своих посланий к нему, был истолкован как капитуляция. Андрос отправился из Бостона в Хартфорд в октябре 1687 года и на заседании Ассамблеи, которое затянулось до полуночи, потребовал ее хартии. Согласно преданию, благодаря дерзкому фокусу пергамент после того, как погасили огни, был тайно вынесен и спрятан в дупле дуба; тем не менее Андрос принял на себя управление колонией на основании своей комиссии. Подобное положение дел продолжалось до революции 1689 года, когда колония восстановила свою хартию.
Род-Айленд. — Род-Айленд был заселен Роджером Уильямсом в 1636 году после того, как годом ранее он был изгнан из Массачусетса. Профессор Джордж Вашингтон Грин в своей «Краткой истории Род-Айленда» отмечает, что при заселении колоний Новой Англии религиозная идея лежала в основе их основания и развития; что в Плимуте она приняла форму сепаратизма, или простого отделения от Церкви Англии; в заливе Массачусетс она была направлена на установление теократии и обеспечение жесткого единообразия догматов и дисциплины; и что из сопротивления этому единобразию родились Род-Айленд и доктрина свободы совести.
Уильямс был изгнан из Массачусетса главным образом по политическим причинам. Его своеобразные взгляды, касающиеся свободы совести, окончательно сформировались лишь после того, как он обосновался в Род-Айленде. Пять человек сопровождали его к берегам Мусхозика, и там они заложили город Провиденс. Здесь Уильямс купил или получил в дар от индейцев участок земли, не имея при этом ни патента, ни иных документов на право собственности на землю. К небольшому поселению вскоре присоединились новые люди, и он разделил землю с двенадцатью своими товарищами, зарезервировав для них и себя право распространить пожалование на других, кто мог быть принят в их сообщество. Среди домохозяев и глав семейств было сформировано объединение гражданского управления, которые согласились управляться постановлениями большинства. За этим последовало другое соглашение не-домохозяев, или одиноких лиц, которые согласились подчиняться тем постановлениям, которые будут издаваться домохозяевами, но «исключительно в гражданских делах». Последнее соглашение является самым ранним документом в архивах колонии. В 1639 году, чтобы удовлетворить потребности растущей общины, были избраны пять распорядителей, или выборных лиц, на которых были возложены политические обязанности, причем их действия подлежали пересмотру со стороны высшей власти общих собраний города.
Между тем на берегах залива Наррагансетт были заложены еще две колонии. Первая, состоящая отчасти из числа антиномистов Массачусетса под предводительством Уильяма Коддингтона и Джона Кларка, обосновалась в Покассете (Портсмут) в северной части острова Акуиднек в марте 1637/38 года; и их число настолько возросло, что в следующем, 1639 году часть из них переселилась в южную часть острова и основала город Ньюпорт. Подобно Роджеру Уильямсу, поселенцы не имели иных прав на землю, кроме тех, что были получены от уроженцев этих мест. Другая колония была заложена в Шавомете (Уорик) в январе 1642/43 года Сэмюэлем Гортоном — печально известным возмутителем спокойствия — примерно с дюжиной последователей, которые также заручились индейским документом на свои земли. Гортон побывал в Бостоне, Плимуте, Портсмуте и Провиденсе и везде был нежелательным жителем, а в Портсмуте его высекли кнутом.
Около 1640 года с несколькими последователями он прибыл в Потаксет, в южную часть Провиденса, и, приняв чью-то сторону в происходившем там ранее земельном споре, одержал верх. Слабейшая сторона обратилась за защитой к Массачусетсу и в конце концов подчинила себя и свои земли этому правительству; после чего Гортон и его последователи бежали на юг в Шавомет. Вскоре после этого, путем сдачи Массачусетсу подчиненного индейского вождя, который претендовал на тамошнюю территорию, купленную Гортоном у Миантономи, это правительство предъявило права на юрисдикцию и там тоже; и поскольку Гортон проигнорировал их вызов явиться в Бостон, Массачусетс направил солдат, захватил жителей в их домах, доставил их в Бостон, предал суду и приговорил большую часть из них к тюремному заключению за богохульные речи в адрес массачусетских властей. В конце концов они были освобождены и изгнаны; а поскольку Уорик входил в число запрещенных территорий, они отправились в Род-Айленд. Гортон и двое его друзей вскоре после этого уехали в Англию.
Жители острова объединились в добровольное самоуправляющееся сообщество, как это было сделано в Провиденсе. Община в Уорике поначалу не имела никакой формы правления.
Ощущая общую опасность, небольшие поселения Провиденса и Род-Айленда отправили Роджера Уильямса в Англию в 1643 году с ходатайством о выдаче хартии. Он застал короля в состоянии открытой войны с Парламентом; однако у парламентских комиссаров во главе с графом Уориком он добился хартии об «Инкорпорации плантаций Провиденса в заливе Наррагансетт в Новой Англии», датированной 14 марта 1643 года, то есть 1644 года (по новому стилю). Прошло три года, прежде чем хартия была официально принята плантациями; но в мае 1647 года корпораторы встретились в Портсмуте и организовали правительство; а Уорик, куда теперь вернулись Гортон и его последователи, хотя и не упомянутый в хартии, был допущен к ее привилегиям. Эта привилегия представляла собой инкорпорационную хартию, как показывает ее название, но она не содержала никакого земельного пожалования. В ней упоминается покупка земель у туземцев, и правительство на ее основе заявляло об исключительном праве прекращать индейские права на земли, все еще принадлежавшие племенам в пределах ее границ. Свод законов, принятый при принятии хартии, представляет собой попытку кодифицировать общее и статутное право Англии — или те их части, которые сочли обязательными или подходящими к их условиям.
Принцип свободы совести Уильямса иногда истолковывался в общине как свобода от гражданских ограничений, и гармония царила не всегда. Это давало повод для злорадства его врагам, в то время как его друзья опасались, как бы их надежда на примирение свободы и закона не рухнула.
Попытки Массачусетса подчинить территорию колонии своей юрисдикции служили источником постоянного раздражения. Во время этого спора обращение к властям в Англии привело к торжеству более слабой колонии. Затем последовала «узурпация Коддингтона» — не имеющий объяснений эпизод в истории Род-Айленда, в результате которого островные города в 1651 году были отсечены от управления колонией, а Коддингтон на основании мандата от Государственного совета Англии был назначен пожизненным губернатором. Эта революция на время показалась успешной; однако друзья колонии не падали духом. Уильямс и Джон Кларк были отправлены в Англию в качестве агентов — один для защиты прежней хартии, а другой с просьбой об отмене мандата Коддингтона. Оба они преуспели; и в следующем году прежний гражданский статус был полностью восстановлен.
По мере того как гражданские смуты прекращались, возникла угроза новой индейской войны, которую на тот момент удалось предотвратить благодаря проницательности Уильямса. Отказ Соединенных Колоний принять Род-Айленд в свою конфедерацию поставил ее в крайне невыгодное положение. И все же, хотя причины для разногласий оставались, колония росла в плане промышленности и силы. Особенно увеличились численность населения и благосостояние Ньюпорта. Тем не менее далеко не каждый житель был полноправным гражданином. Избирательное право было ограничено владением землей, и кандидату приходилось проходить долгий процесс приобщения, прежде чем его допускали к полному гражданству.
В Англии происходили перемены. Кромвель умер, и его сын Ричард вскоре после этого сложил с себя полномочия Протектора. Реставрация Карла II последовала всеобщей аккламацией. Колония поспешила признать нового Короля; акты Долгого парламента были аннулированы, и через Джона Кларка, остававшегося в Англии, был подан запрос на новую хартию. Этот документ, датированный 24 ноября 1663 года, очевидно, был составлен Кларком или подготовлен под его наблюдением. Он подтверждал предоставление жителям свободы совести в религиозных вопросах. В нем упоминалась покупка земли у туземцев, но в равной степени утверждались королевская прерогатива и верховное владение землями за Короной — положение, против которого Уильямс решительно возражал и выступал с проповедями в отношении массачусетской хартии. Землепользование осуществлялось от Короля на условиях владения Ист-Гринвичского манора. Это давало колонии по английскому закону абсолютное право собственности на землю в противовес любому иностранному государству или его подданным. На практике это действовало как преимущественное право выкупа с целью прекращения индейских прав. Хартия создавала корпорацию под названием «Губернатор и Компания английской колонии Род-Айленд и плантаций Провиденса в Новой Англии в Америке».
МАССАЧУСЕТСКИЕ СОБСТВЕННИКИ НАРРАГАНСЕТТСКОЙ СТРАНЫ.
Эта хартия передавала колонии всю Наррагансеттскую страну, которая годом ранее была отдана Коннектикуту; но она не принесла мира. Эта колония продолжала требовать установленных ее хартией границ, в то время как группа земельных спекулянтов из Массачусетса, известная как Компания Этертона, которая в нарушение законов Род-Айленда скупила земли в Квиднесетте и Намкуке, теперь настаивала на подчинении их юрисдикции Коннектикута. Королевские комиссары, прибывшие в страну в 1664 году с поручением урегулировать все споры, прибыли в Род-Айленд. Они приняли подчинение наррагансеттских вождей Королю, подтвердившее аналогичный акт 1644 года, выделили Наррагансеттскую страну, простиравшуюся от залива до реки Покотак, назвали ее Королевской Провинцией и установили над ней королевское управление. Некоторые другие спорные вопросы были благополучно разрешены. Королевские комиссары остались весьма довольны поведением Род-Айленда.
Колония продолжала расти, но оставалась бедной. Примерно около 1663 года в Провиденсе были учреждены школы — с опозданием последовав примеру Ньюпорта, нанявшего учителя в 1640 году. Колония прозябала в нищете из-за огромных расходов, уходивших на содержание агентов для защиты от окружавших ее колоний, желавших ее сокрушить. Но возникла новая беда. Надвигалась страшная война — самая кровопролитная из тех, что колония до сих пор вела с индейцами. У нас нет места для этой истории; но война Филиппа тяжелее всего ударила по Род-Айленду, который предоставлял войска, но с которым не консультировались насчет их руководства. Мир в конце концов был восстановлен, а индейцы покорены, хотя они всё еще оставались неспокойными.
Коннектикут еще не отказалась от своих притязаний на Наррагансеттскую страну. Род-Айленд утвердила свою власть в провинции и назначила должностных лиц для управления ею. Обе колонии обратились к Королю. Внутри самой колонии теперь разгорелся жесточайший спор относительно границ и размеров первоначального приобретения земель Провиденса и Потаксета, который окончательно разрешился лишь в следующем столетии. Он вырос из небрежной манеры, с которой Роджер Уильямс сформулировал полученные им от индейцев дарственные, а также те, которые он сам выдал колонии.
Обращение Коннектикута и Род-Айленда к Королю привело к учреждению в 1683 году комиссии во главе с печально известным Крэнфилдом, губернатором Нью-Гэмпшира, в которую вошел не менее печально известный Эдвард Рэндольф. Они повздорили с властями Род-Айленда и вынесли решение в пользу Коннектикута.
В свое время Род-Айленд разделила общую со всей остальной Новой Англией участь пострадавших от введения управления Андроса и его комиссии. Он прибыл в Род-Айленд и был дружелюбно принят. Он сломал печать колонии, но пергаментная хартия была убережена от него. Колония капитулировала и обратилась к Королю с петицией о сохранении ее хартии, а затем вернулась к временному управлению городов. Во время революции она восстановила свою хартию, и позднее в Англии было вынесено решение о том, что она никогда не аннулировалась и сохраняет полную силу.
КРИТИЧЕСКИЙ ОЧЕРК ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ.
Совет по делам Новой Англии. — Чалмерс, «Анналы» (1780 г., стр. 99), говорит по поводу великого патента от 3 ноября 1620 года: «Этот патент, который никогда не печатался, поскольку был сдан так рано, находится в старых записях по Новой Англии в Канцелярии колоний». Я видел пергаментную запись этой хартии в Государственном архиве Ее Величества в Феттер-Лейн в Лондоне и подробно описал ее в «Proc. Amer. Antiq. Soc.» за апрель 1867 г., стр. 54. Впервые она была напечатана Хазардом в «Исторических сборниках» (том i, 1792 г., стр. 103–118), вероятно, с рукописной копии из материалов Верховного суда Нью-Гэмпшира. [543]
Петицию Северной колонии о выдаче новой хартии от 3 марта 1619/20 года и ордер генеральному солиситору Его Величества на подготовку такого патента от 23 июля 1620 года можно увидеть в «Документах» и т. д. Бродхеда, т. iii, с. 2–4. Ордер также содержится в «Кратком повествовании» Горджеса, стр. 21.
Противодействие Виргинской компании выдаче этого патента можно проследить по ее записям, опубликованным Нейлом («История Виргинской компании Лондона», 1869 г., passim); а также в «Кратком повествовании» Горджеса (стр. 22–31); в «Кратком донесении» Совета ([544], стр. 18–22) и в «Документах» Бродхеда (т. iii, стр. 4). Противодействие Палаты общин патенту после того, как он прошел через печати, лучше всего прослеживается в печатных «Журналах Палаты» за сессии 1621 и 1624 годов. Выдержки Чалмерса бьют в цель, но не являются полными. См. также Горджеса и «Краткое донесение», как указано выше. Что касается ответа французскому послу, см. также «Календарь колониальных документов» Сейнсбери, стр. 61. Историю деятельности Совета можно в значительной степени почерпнуть из его сохранившихся записей, опубликованных в «Proc. Amer. Antiq. Soc.» за апрель 1867 г. и октябрь 1875 г.; из сочинений Горджеса и из «Краткого донесения». См. также: Palfrey, i. 193.
Вероятно, не существует полной записи всех патентов, выданных Советом; и из тех, выдача которых известна, оригиналы или даже копии всех из них, судя по всему, не сохранились. Столь полный список таковых, какой только удалось собрать, можно найти в лекции, прочитанной в Массачусетском историческом обществе 15 января 1869 года доктором юридических наук Сэмюэлем Ф. Хэйвеном под названием «История пожалований при Великом совете по делам Новой Англии» и т. д. — ценной работе с комментариями и пояснениями, с которой следует сравнить список доктора Палфри в его «Истории Новой Англии» (т. i, стр. 397–399). [545] С тех пор как писал доктор Палфри, обнаружились новые материалы относительно некоторых из этих пожалований. Патент от 10 августа 1622 года, который доктор Белкнап считал патентом на Лаконию и который он ошибочно сделал основой поселений Томпсона и Хилтонов, а также последующих операций на Пискатакуа, оказался не патентом на Лаконию, выданным семью годами позже, а именно 17 ноября 1629 года. [546] Более поздние авторы скопировали его ошибки. Кроме того, доктор Палфри относит раннее разделение территории Советом — от залива Фанди до мыса Код — между двадцатью компаньонами к 31 мая 1622 года. Благодаря обнаружению в 1875 году еще одного фрагмента записей Совета мы можем исправить все предыдущие ошибки в отношении этого раздела, который в действительности произошел в воскресенье, 29 июля 1623 года. Этот факт выяснился уже после того, как писал доктор Хэйвен. [547]
Предметом интереса стала бы карта страны, на которой были бы отмечены различные пожалованные патенты. По ней можно было бы составить некоторое представление о географических ошибках, из-за которых одно пожалование перекрывало другое или поглощало его целиком. Мне не известна ни одна из изданных в то время карт, которая могла бы послужить этой цели. Названия мест на побережье от Пенобскота до мыса Код, упомянутые капитаном Смитом в его трактате 1616 года, редко обозначались на его карте, прилагавшейся к трактату. Они были нанесены на рукописный проект карты, но были заменены принцем Чарльзом на английские названия. [548] Вполне вероятно, что у Совета были рукописные карты побережья. Что касается раздела 1623 года, то в записях говорится о решении, что земля «должна быть разделена согласно разделу, сделанному на чертеже, находящемся у доктора Гоча». Смит, говоря об этом разделе, пишет, что страна была наконец «захвачена двадцатью патентообладателями, которые разделили мою карту на двадцать частей и бросили жребий за свои доли» и т. д. Карта Смита была, вероятно, лучшей из изданных в то время карт побережья; но картой, на которой впоследствии были нанесены названия и которая была издана, стала карта Новой Англии, Новой Франции и Новой Шотландии Александра, опубликованная в 1624 году в его труде «Поощрение колониям» («Encouragement to Colonies»), а также выпущенная в следующем году в издании Пёрчаса (т. iv, стр. 1872). Эта запись, как показывает факсимиле, [549] представляет собой простое сгромаждение названий без какого-либо указания на разделение страны, поскольку оно и не могло быть сделано на такой карте, где все побережье Новой Англии в изображенном виде ограничено тремя дюймами в длину, и на нем очерчено лишь немного природных особенностей.
Величайшая путаница царила среди меньших патентов. Крупный патент, такой как патент Горджеса, например, при великом разделе, с четко очерченными естественными границами на побережье между Пискатакуа и Сагадахоком или Пенобскотом, вряд ли мог стать предметом спора из-за недостатка описания; но в пределах этих границ было выдано множество мелких патентов, которые заходили на чужие территории и перекрывали друг друга, а некоторые были настолько полностью аннулированы, что вызывали страшную путаницу.