Вследствие заключения мира, а также из-за того, что Банк Англии изъял из обращения значительное количество своих банкнот в рамках подготовки к переходу на золотые монеты, к чему по закону он был обязан приступить по истечении шести месяцев после провозглашения мира; в силу этого, а также благодаря хорошему урожаю пшеницы и благополучному сбору зерновых, средняя цена пшеницы в течение года составляла семьдесят четыре шиллинги за квартер, а цена четырехфунтовой булки снизилась до одного шиллинга. Несмотря на это, в Ноттингемшире и Лестершире произошло множество бунтов луддитов, которые продолжали бросать вызов законам и самым беззаконным и недопустимым образом ломали станки. Их враждебность была направлена против всех видов машин, но особенно против ткацких станков и рам, используемых в чулочно-вязальном производстве.
Ассигнования, вотированные в этом году, составили семьдесят пять миллионов шестьсот двадцать четыре тысячи пятьсот семьдесят два фунта стерлингов. Согласно отчету, сумма находившихся в обращении банкнот Банка Англии составляла от двадцати восьми до двадцати девяти миллионов, а число частных банков равнялось семистам двадцати четырем.
Парламент заседал поздно осенью 1814 года, но мало что сделал важного, за исключением принятия тронного адреса и билля, именуемого «Биллем о сохранении мира», призванного подавить силой беспорядки в Ирландии. Положение в Ирландии стало весьма тревожным, так как бедные ирландцы страдали от величайших лишений из-за дурного управления и суровых законов; законы эти применялись с наибольшей жестокостью ради поддержания позорной системы десятин и государственной церкви — самой распутной, самой дорогой и хищной из всех существовавших; церкви, во всех отношениях враждебной религии четырех пятых населения, и духовенства надменного, властного и нетерпимого.
В высших кругах теперь с уверенностью заявляли, что принцесса Шарлотта, наследница престола Англии, должна выйти замуж за наследного принца Оранского; однако нрав ее Королевского Высочества был сильно испорчен гнусным обращением с ее бедной матерью, и, сочтя, что этот молодой голландский выскочка не оказал ее матери должного уважения и внимания, а вместо этого был более склонен раболепствовать и пресмыкаться перед волей ее отца, она, как говорят, удалила его со своих глаз и категорически отказалась выходить за него замуж. Это привело ее венценосного папашу в страшную ярость, и наш великодушный Принц-регент внезапно явился в Уорик-хаус, резиденцию своей дочери, и уволил всю ее прислугу. Однако она доказала, что является истинной Гвельфкой по части упрямства во всяком случае; ибо в дальнейшем она наотрез отказывалась видеться с молодым Оранским. Эта молодая особа снискала расположение каждого честного и беспристрастного человека в королевстве своей неизменной преданностью матери и завоевала сердца тысяч людей своей твердой и несгибаемой оппозицией произвольным притязаниям отца в отношении этой матери.
Парламент собрался вскоре после перерыва в заседаниях, и первым принятым им актом стало возобновление ограничения на размен банкнот Банком Англии на звонкую монету; это стало очередным попранием прямого обещания Почтенной палаты, очередным вопиющим вероломством по отношению к народу со стороны коррумпированного парламента, который торжественным актом заявлял, что Банк будет обязан выплачивать свои банкноты звонкой монетой через шесть месяцев после заключения мира.
В Англию стали поступать сообщения о том, что Наполеон правит в полном суверенитете на Эльбе, и все продажные публицисты в министерской и ежедневной прессе насмехались над самой идеей его мнимого суверенитета. Но по торжественному Парижскому договору Наполеон был в такой же мере императором, каким был всегда, в такой же мере сувереном, как и император России, и по международному праву имел точно такое же право вести войну или заключать мир с другими державами, как и король Англии, король Франции или любой другой монарх. Однако эти авторы, как я уже говорил, ежедневно высмеивали его суверенитет и подвергали его власть осмеянию. Но в дальнейшем станет очевидно, что крайне опасно относиться с презрением к враждебности неприятеля, сколь бы слабым этот неприятель ни был. Тем временем Людовик Желанный, презренный король Франции, издал указ о секвестре имущества семьи Бонапартов; старая бурбонская тирания шагала самыми быстрыми темпами; пресса была порабощена гораздо сильнее, чем при правлении Наполеона; во многих частях Франции вспыхнули мятежи; однако столь ужасным, порабощенным было состояние прессы, что никто не смел упомянуть о них, и о них узнавали лишь из королевских прокламаций, призывавших обуздать и подавить их. Финансы Франции находились тем не менее в процветающем состоянии; торговля стремительно возрождалась, и в ход пускались любые средства, какие только могла подсказать изобретательность, чтобы заставить народ проникнуться чувствами к монархии; помимо прочего, состоялись торжественные похороны покойного короля и королевы Франции, прошедшие с великой помпой и церемониалом.
В Америке англичане были разбиты при Нью-Орлеане генералом Джексоном, который с недисциплинированным ополчением и значительно меньшими силами учинил великую резню среди британских войск; по сути, число убитых в английских рядах превышало общую численность американских войск — до того искусны были стрелки и превосходны способности американского генерала Джексона. Это стало смертельным ударом по надеждам англичан, ибо храбрость американцев казалась непобедимой; они действительно сражались за Свободу, за самих себя и за свою страну, а не за какого-то деспота или деспотизм. Этот прекрасный дух принес им мир, за который они, без преувеличения можно сказать, боролись, проливали кровь и в конечном итоге завоевали победой; и Джеймс Мэдисон, вопреки всем угрозам сместить его, оставался президентом единственного свободного народа на обитаемом земном шаре. Тем самым, как я надеюсь и уповаю, они обеспечили и заложили на незыблемом фундаменте свободы и справедливые права своего народа. Они имели право гордиться своим успехом. Англия, находясь в мире со всем остальным миром, вела войну с Америкой; однако последняя в одиночку не только встретила мощь своего противника и вступила с ней в борьбу, но и отразила ее, и благодаря справедливости своего дела и храбрости своих граждан завоевала мир вопреки угрозам надменных, заносчивых, невежественных и нетерпимых министров Англии, которые заявляли, что право досмотра является обязательным условием (sine qua non), которое должно лечь в основу любых переговоров. В конечном счете, однако, те же самые министры были рады заключить мир с американцами, обойдя молчанием это обязательное условие — право досмотра, из-за которого они и ввязались в войну. Англия пошла на войну почти исключительно ради отстаивания права досмотра; американцы вступили в войну, чтобы противостоять этому праву; и поскольку Англия заключила мир и позволила замолчать вопрос о праве досмотра, американцы добились своей цели, а англичане утратили предмет, ставший причиной войны.
17 января этого, 1815 года в Дублине состоялось собрание католиков, на котором было решено подать петицию в парламент о безусловной эмансипации.
Поскольку цена на пшеницу и все виды зерна снизилась, крупные землевладельцы уже некоторое время поднимали крик о том, что интересы земельной собственности находятся в опасности и фермеры будут разорены, если не будет принят какой-либо закон для поддержания цен на зерно на военном уровне, который в среднем составлял от двенадцати до пятнадцати шиллингов за бушель. Министров сильно теснили крупные землевладельцы в обеих палатах парламента, требуя выдвинуть такую меру; но, зная и чувствуя всю непопулярность, которой это их подвергнет, они раз за разом оттягивали дело и казалось, выражали неодобрение всякому подобному предложению, когда бы оно ни упоминалось в парламенте. Наконец, однако, министры уступили настоятельным требованиям землевладельцев, хотя, по-видимому, с великим нежеланием и немалыми сомнениями. В нескольких округах землевладельцы подталкивали фермеров и их арендаторов петиционировать парламент о принятии хлебного закона. Среди этих землевладельцев наиболее активным и рьяным поборником подобных петиций в Уилтшире и на западе Англии был мистер Джон Бенетт из Пайт-Хауса близ Шафтсбери, нынешний член парламента от этого графства. Были назначены комитеты обеих палат парламента для расследования состояния сельского хозяйства с целью выяснить, какие меры необходимо принять или какой акт провести для поддержания цен на зерно, или, вернее, для поддержания цены четырехфунтовой булки на военном уровне. Мистер Джон Бенетт был одним из свидетелей, вызвавшийся дать подробные показания перед обоими комитетами — как Палаты лордов, так и Палаты общин.
Как только показания, данные перед этими комитетами, были опубликованы, я поскакал в Ботли к моему другу Коббету, чтобы убедить его занять более определенную позицию против этой меры; ибо мне показалось, что я обнаружил в его «Регистре» склонность к поддержке хлебного закона, вернее, там проводилась мысль о необходимости защищать фермера наряду с купцами и другими торговцами. По прибытии я застал его за попыткой доказать с помощью самых веских аргументов несправедливость оставления фермера перед лицом конкуренции с иностранными производителями, которые могли вырастить зерно вдвое дешевле, чем это неизбежно обходилось отечественным производителям. Возможно, это говорилось для того, чтобы выяснить мои настроения по данному вопросу, которые я немедленно и самым недвусмысленным образом охарактеризовал как прямо противоположные этой мере. Я возражал против несправедливости принуждения механика и рабочего платить военную цену за хлеб в мирное время и утверждал, что долг фермера и землевладельца — требовать снижения налогов, дабы получить возможность конкурировать с иностранным фермером, вместо того чтобы добиваться монополии путем его устранения. За пять минут мой друг Коббет либо убедился в правильности и справедливости моих замечаний, либо во всяком случае сделал вид, что убедился; и он разделил со мной необходимость призвать общественность выступить против столь пагубной и разорительной меры, какая замышлялась. Я указал ему на лицемерие и несостоятельность тех, кто притворялся озабоченным благом фермера, и мы оба очень скоро пришли к тому выводу, что хлебный закон в конечном счете окажется вреден для самого фермера и единственным его результатом станет взвинчивание цен на хлеб насущный и угнетение бедняков ради того, чтобы фермер продолжал выплачивать высокие налоги на содержание антиконституционной крупной постоянной армии в мирное время, а ленивый синекурист и незаслуженный пенсионер могли купаться в богатстве и предаваться роскоши, выжатой из пота простого труженика. С этого времени мистер Коббет занял самую решительную позицию в противодействии любым шагам приверженцев хлебного закона.
Сэр Генри Парнелл, ирландский депутат, ОДИН ИЗ ОППОЗИЦИОНЕРОВ, вынес эту меру на рассмотрение Палаты общин, и, полагаю, он же был председателем комитета. Я занесу теперь в протокол несколько вопросов и ответов, извлеченных из показаний вышеупомянутого Джона Бенетта, эсквайра из Пайт-Хауса, добровольно данных перед комитетом Палаты лордов в пользу хлебного закона, каковые показания были напечатаны по приказу Почтенной палаты:
Показания ДЖОНА БЕНЕТТА, эсквайра из Пайт-Хауса, добровольно данные перед комитетом Палаты лордов в пользу хлебного закона.
Удерживаете ли вы в своем распоряжении значительное количество земли? — Да, удерживаю.
Каково число акров? — Полагаю, свыше 2000 акров в различных приходах в западной части Уилтшира, примерно в двенадцати милях от Уорминстера. Мое местожительство — Пайт-Хаус в Уилтшире.
Имеете ли вы общие сведения о состоянии этой части страны, или же можете говорить лишь о конкретном округе, где проживаете? — Я могу говорить о графстве Уилтс, поскольку имею обыкновение разъезжать по нему очень часто и встречаться с фермерами графства в силу того, что несколько лет сам являюсь фермером, а ныне состою президентом Сельскохозяйственного общества этого графства. — Можете ли вы дать комитету какие-либо сведения об увеличении и изменениях, произошедших в стоимости и ценах на различные виды сельскохозяйственной продукции, а также об издержках на обработку земли и начиная с какого периода? — Я могу говорить почти за двадцать лет. Цена на пшеницу менялась столь существенно, что ее легче определить по рыночным сводкам, нежели по памяти.
В нынешнем состоянии улучшенной культуры тех местностей графства Уилтс, которые вам знакомы, можете ли вы назвать различные цены, которые фермеру необходимо получать за различные сорта выращиваемого им зерна, чтобы возместить свои расходы? — Принимая во внимание налоги, стоимость труда и все текущие расходы фермера в их нынешнем виде, а также арендную плату, по которой земля сдавалась в последнее время, я не полагаю, что фермер сможет выращивать пшеницу и окупать свои затраты с получением десяти процентов годовых на свой капитал при цене ниже 12 шиллингов за бушель, или 96 шиллингов за квартер.
Если бы фермер получал всего 75 шиллингов за квартер, смог бы он вообще платить хоть какую-то арендную плату? — Нет, он определенно не смог бы платить арендную плату и получать свои десять процентов на капитал.
Сдается ли земля в Уилтшире обычно в расчете на то, что пшеница будет стоить 96 шиллингов, а ячмень — половину стоимости пшеницы? — Я полагаю, что земли сдавались внаем даже из расчета выше этого; я имею обыкновение оценивать как собственные поместья, так и чужие, а также давать заключения своим друзьям, и я всегда исходил из расчета 12 шиллингов за бушель, и я полагаю, что сюрвейеры поступают так же; многие поместья, сданные внаем по оценке сюрвейеров, сдаются из расчета гораздо более высокого, или же, полагаю, вовсе без такового.
Считаете ли вы, что найдется хоть один сюрвейер, занимающийся оценкой поместий для установления арендной платы, который исходит из расчета стоимости пшеницы выше 12 шиллингов за бушель, или 96 шиллингов за квартер? — Я полагаю, что в Уилтшире первоклассными сюрвейерами за последние восемь лет, со времен высоких цен на зерно и конкуренции за поместья, не было сдано ни одного поместья из расчета выше 12 шиллингов за бушель, или 96 шиллингов за квартер.
Если бы пшеница стоила 80 шиллингов, а другие злаки — пропорционально этой цене, стали бы, по вашему мнению, фермеры продолжать обработку своей земли при издержках нынешнего способа хозяйствования? — Разумеется, нет; я думаю, пшеницы сеялось бы меньше, а на обработку земли расходовалось бы меньше средств. Исходя из вашего понимания общих представлений фермеров, разделяется ли в целом мнение, которое вы высказали Комитету по этому вопросу? — Что касается арендующих фермеров, я полагаю, такое же мнение преобладает среди тех, у кого есть долгосрочные договоры аренды, от которых они не могут избавиться; но там, где договоров нет или арендодатели позволяют им отказаться от них, они не испытывают прежней тревоги, поскольку совсем бросят свои фермы, если не смогут добиться снижения арендной платы пропорционально цене на зерно; однако никакое снижение арендной платы не поможет в нынешнем положении дел — оно поглотит всю арендную плату целиком.
Известны ли вам фермеры, которые действительно изъяли свой капитал из сельского хозяйства? — Нет, мне такие неизвестно; однако один мой арендатор отказался от весьма выгодного договора, по которому оставалось еще семь лет. Я уведомил своих арендаторов, что не обещаю снижать их арендную плату, но что они могут полностью отказаться от своих договоров аренды.
Исходя из какой стоимости пшеницы вы рассчитывали арендную плату, которую арендатор платил вам по договору аренды, истекшему всего год назад? — Я не делал каких-либо особых расчетов на этот счет; я привык сам оценивать свои фермы; обычно я принимал расчетную цену в 12 шиллингов; я мог бы выручить за это поместье больше, поскольку оно представляет собой особенно ценную ферму; никаких особых расчетов по этой ферме я не производил. У меня есть другой арендатор, у которого истек срок только семилетней аренды; я рассчитывал поднять его плату почти на 400 фунтов стерлингов в год при прежней арендной плате в 870 фунтов стерлингов; я не поднял с него ни фартинга; я не смею и предлагать ему повышение; я думаю, он уйдет от меня, если я попытаюсь это сделать; и я сомневаюсь в своей возможности сдать ее внаем, если он уйдет. Я поручил своему сюрвейеру осмотреть его ферму и сообщить мне цену, которую, по его мнению, я мог бы за нее запросить, и если он сочтет возможным повышение, дать мне знать; и я пока ничего от него не слышал, хотя он осматривал ее около двух месяцев назад.
Как долго он владел ею с арендной платой в 870 фунтов стерлингов? — Всего семь лет.
По какой ставке вы рассчитывали стоимость пшеницы в то время? — Из расчета 12 шиллингов за бушель.
По какой цене вы бы рассчитывали стоимость пшеницы, если бы подняли арендную плату? — Мне следует это пояснить; на самом деле арендную плату устанавливал не я; я согласился, чтобы он взял ее по оценке Комиссаров, поскольку она тогда только что отошла к нему по закону об огораживании.
Знаете ли вы, установили ли Комиссары арендную плату из расчета пшеницы по 12 шиллингов за бушель? — Мне это неизвестно; но в то время я сказал ему, что считаю оценку Комиссаров определенной ценой; и если оценка окажется ниже этой цены, он получит ее по более низкой ставке; оценка Комиссаров превысила мою цену, поэтому он владеет ею по названной мной цене, хотя я и считал ее слишком низкой.
Требует ли эта ферма вложения значительного капитала для того, чтобы сделать ее доходной? — Да, требует.
Когда вы решили про себя, что добьетесь повышения арендной платы на 400 фунтов стерлингов в год, какую цену пшеницы вы заложили в этот расчет? — Я полагал, что пшеница стоила дороже 12 шиллингов за бушель, но не более 13 шиллингов за бушель. Я не оценивал эту конкретную ферму именно в 400 фунтов стерлингов годового дохода сверху, но я чувствовал, что ферма стоит на 400 фунтов стерлингов в год больше, чем я ее сдал.
Вы говорили, что в то время, когда Комиссары проводили оценку, они, по вашему мнению, исходили из того, что пшеница стоила 12 шиллингов за бушель? — Нет, мне неизвестно, какие расчеты делали Комиссары; это были три выдающихся сюрвейера.